Закон Курской области от 29.12.2005 № 105-ЗКО
О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области по предоставлению работникам муниципальных учреждений культуры дополнительных мер социальной поддержки, установленных законодательством Курской области
КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ РАБОТНИКАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ, УСТАНОВЛЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Курской областной Думой 22 декабря 2005 года (В редакции Законов Курской области от 13.04.2007 г. N 39-ЗКО; от 04.09.2008 г. N 59-ЗКО; от 19.12.2011 г. N 115-зко) Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения,связанные с наделением органов местного самоуправления муниципальныхобразований Курской области отдельными государственными полномочиямиКурской области по предоставлению работникам муниципальных учрежденийкультуры мер социальной поддержки, установленных законодательствомКурской области. Статья 2. Отдельные государственные полномочия Курской области,передаваемые для осуществления органам местного самоуправления Курскойобласти Курская область передает для осуществления органам местногосамоуправления Курской области отдельные государственные полномочияКурской области по предоставлению работникам муниципальных учрежденийкультуры мер социальной поддержки, установленных статьей 4 ЗаконаКурской области "О предоставлении социальной поддержки отдельнымкатегориям граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг".(Вредакции закона Курской области от 13.04.2007 г. N 39-ЗКО; измененияприменяются к правоотношениям, возникшим с 1 января 2007 года) Статья 3. Виды муниципальных образований, органы местногосамоуправления которых наделяются отдельными государственнымиполномочиями 1. Отдельными государственными полномочиями Курской области,указанными в статье 2 настоящего Закона, наделяются органы местногосамоуправления муниципальных районов Курской области.(В редакциизакона Курской области от 13.04.2007 г. N 39-ЗКО; измененияприменяются к правоотношениям, возникшим с 1 января 2007 года) 2. Органам местного самоуправления муниципальных районовпередаются для осуществления отдельные государственные полномочияКурской области по предоставлению мер социальной поддержкиспециалистам и киномеханикам муниципальных учреждений культурымуниципальных районов и поселений, а также проживающим с ними членамих семей, установленных статьей 4 Закона Курской области "Опредоставлении социальной поддержки отдельным категориям граждан пооплате жилого помещения и коммунальных услуг" (далее - отдельныегосударственные полномочия).(В редакции закона Курской областиот 13.04.2007 г. N 39-ЗКО; изменения применяются к правоотношениям,возникшим с 1 января 2007 года) 3. (Исключена - закон Курской области от 13.04.2007 г. N 39-ЗКО;изменения применяются к правоотношениям, возникшим с 1 января 2007года) Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления приосуществлении отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий имеют право на: 1) финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий засчет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета; 2) получение разъяснений от уполномоченного органа исполнительнойгосударственной власти Курской области по вопросам осуществленияотдельных государственных полномочий; 3) обжалование в судебном порядке письменных предписаний органовгосударственной власти по устранению нарушений, допущенных приосуществлении отдельных государственных полномочий. Органы местного самоуправления также имеют иные права,предусмотренные законодательством Российской Федерации изаконодательством Курской области по вопросам осуществления отдельныхгосударственных полномочий. 2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий обязаны: 1) осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащимобразом в соответствии с настоящим Законом и другими правовыми актамиКурской области по вопросам осуществления отдельных государственныхполномочий; 2) обеспечивать эффективное и рациональное использованиефинансовых средств и материальных ресурсов, выделенных из областногобюджета на осуществление отдельных государственных полномочий; 3) исполнять письменные предписания органов исполнительнойгосударственной власти Курской области по устранению нарушений,допущенных по вопросам осуществления отдельных государственныхполномочий; 4) представлять уполномоченному органу исполнительнойгосударственной власти Курской области необходимую информацию,связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий, атакже с использованием выделенных на эти цели материальных ресурсов ифинансовых средств; 5) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Курской области. Статья 5. Права и обязанности органов исполнительнойгосударственной власти Курской области при осуществлении органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий 1. Органы исполнительной государственной власти Курской областиимеют право: 1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовыеакты по вопросам осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за ихисполнением; 2) оказывать через уполномоченные органы исполнительнойгосударственной власти Курской области методическую помощь органамместного самоуправления в организации их работы по осуществлениюотдельных государственных полномочий; 3) осуществлять через уполномоченные органы исполнительнойгосударственной власти Курской области контроль за исполнениеморганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий,а также за использованием предоставленных на эти цели материальныхресурсов и финансовых средств; 4) получать в установленном порядке от органов местногосамоуправления необходимую информацию об использовании материальныхресурсов и финансовых средств на осуществление ими отдельныхгосударственных полномочий; 5) имеют иные права в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Курской области. 2. Органы исполнительной государственной власти Курской областиобязаны: 1) обеспечивать передачу органам местного самоуправленияматериальных ресурсов и финансовых средств, необходимых им дляосуществления отдельных государственных полномочий; 2) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органамместного самоуправления по вопросам осуществления ими отдельныхгосударственных полномочий; 3) оказывать содействие органам местного самоуправления вразрешении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельныхгосударственных полномочий, а также выполнять иные обязанности всоответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Курской области. Статья 6. Обеспечение отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления 1. Финансовые средства, необходимые органам местногосамоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий,ежегодно предусматриваются в законе Курской области об областномбюджете на очередной финансовый год и плановый период в формесубвенций. (В редакции Закона Курской области от 19.12.2011 г. N115-зко) 2. Размер субвенции определяется в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации и Курской области и включает всебя средства, необходимые на предоставление мер социальной поддержки,указанных в части 2 статьи 3 настоящего Закона, а также на содержаниедополнительной численности работников, обеспечивающих обеспечениеотдельных государственных полномочий. 3. Объем финансовых средств, необходимых на финансированиерасходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки пооплате жилого помещения и коммунальных услуг работникаммуниципальных учреждений культуры Курской области, определяетсяисходя из суммы расходов по каждому виду предоставляемых услуг. Распределение указанных средств между муниципальнымиобразованиями осуществляется по формуле: С = (С + С + С + С + С + С + С + С ) x К, i t o co go vo j k н где: 1) С - сумма средств, представляемая бюджету i-го муниципального iрайона, 2) С - сумма расходов на возмещение затрат по приобретению твердого tтоплива, рассчитанная по формуле: С = Ч x Н x С , t т т где: Ч - численность работников, которым предоставляются мерысоциальной поддержки в части приобретения твердого топлива, поданным муниципальных районов, представляемым в орган исполнительнойгосударственной власти Курской области, уполномоченный в сферекультуры, по состоянию на 1 июля текущего года; Н - единая норма отпуска твердого топлива, утвержденная органом тисполнительной государственной власти Курской области; С - стоимость единицы твердого топлива с учетом транспортных услуг по тдоставке; 3) С - сумма расходов на возмещение затрат по оплате освещения, oрассчитанная по формуле: С = Ч x Н x С x К x N , o о о кв о м где: Ч - численность работников, а также проживающих с ними членов их осемей, которым предоставляются меры социальной поддержки по бесплатномуосвещению, по данным муниципальных районов, представляемым в органисполнительной государственной власти Курской области, уполномоченный всфере культуры, по состоянию на 1 июля текущего года; Н - норматив потребления электрической энергии, используемой онаселением в жилых домах, оборудованных газовыми плитами, утвержденныйорганом исполнительной государственной власти Курской области; С - тарифы на оплату электроэнергии, установленные комитетом по квтарифам и ценам Курской области на соответствующий финансовый год; К - коэффициент, устанавливающий долю затрат на освещение, огде К = 0,25; о N - количество месяцев, за которые производится оплата; м 4) С - сумма расходов на возмещение затрат по оплате центрального coотопления, рассчитанная по формуле: С = О x Н x С x N , co пл от от м где: О - размер фактически занимаемой площади жилого помещения, но не выше плразмера социальной нормы площади жилья, занимаемой работникамимуниципальных учреждений культуры (включая членов их семей), установленныйв соответствии с постановлением Администрации Курской области от 08.02.2006N 8 "Об областном стандарте нормативной площади жилого помещения исоциальной норме площади жилья"; Н - норматив потребления тепловой энергии, утвержденный отуполномоченным органом в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке; С - тарифы на оплату тепловой энергии, установленные комитетом по оттарифам и ценам Курской области на соответствующий финансовый год; N - количество месяцев, за которые производится оплата; м 5) С - сумма расходов на возмещение затрат по оплате газового goотопления, рассчитанная по формуле: С = О x Н x С x N , go пл г г м где: О - размер фактически занимаемой площади жилого помещения, но не выше плразмера социальной нормы площади жилья, занимаемой работникамимуниципальных учреждений культуры (включая членов их семей), установленныйв соответствии с постановлением Администрации Курской области от 08.02.2006N 8 "Об областном стандарте нормативной площади жилого помещения исоциальной норме площади жилья"; Н - норматив потребления природного газа на отопление 1 кв. метра гплощади жилого помещения, утвержденный органом исполнительнойгосударственной власти Курской области; С - тарифы на оплату природного газа, утвержденные комитетом по гтарифам и ценам Курской области на соответствующий финансовый год; N - количество месяцев, за которые производится оплата; м 6) С - сумма расходов на возмещение затрат по оплате электрического voотопления, рассчитанная по формуле: С = О x Н x С x N , vo пл э кв м где: О - размер фактически занимаемой площади жилого помещения, но не выше плразмера социальной нормы площади жилья, занимаемой работникамимуниципальных учреждений культуры (включая членов их семей), установленныйв соответствии с постановлением Администрации Курской области от 08.02.2006N 8 "Об областном стандарте нормативной площади жилого помещения исоциальной норме площади жилья"; Н - норматив потребления электроэнергии на отопление 1 кв. метра эплощади жилого помещения с использованием электрокотлов, утвержденныйорганом исполнительной государственной власти Курской области; С - тарифы на оплату электроэнергии, установленные комитетом по квтарифам и ценам Курской области на соответствующий финансовый год; N - количество месяцев, за которые производится оплата; м 7) С - сумма расходов на возмещение затрат по оплате аренды жилого jпомещения, рассчитанная по формуле: С = S, j где: S - годовая стоимость аренды жилого помещения, установленная всоответствии с договорами аренды жилого помещения насоответствующий финансовый год; 8) С - сумма расходов на возмещение затрат по оплате расходов за kсодержание и ремонт жилого помещения, рассчитанная по формуле: С = О x С x N , k пл рс м где: О - размер фактически занимаемой площади жилого помещения, но не выше плразмера социальной нормы площади жилья, занимаемой работникамимуниципальных учреждений культуры (включая членов их семей), установленныйв соответствии с постановлением Администрации Курской области от 08.02.2006N 8 "Об областном стандарте нормативной площади жилого помещения исоциальной норме площади жилья"; С - стоимость ремонта, содержания жилого помещения, утверждаемая рсорганами местного самоуправления на соответствующий финансовый год поданным муниципальных районов, предоставляемым в орган исполнительнойгосударственной власти Курской области, уполномоченный в сфере культуры, посостоянию на 1 июля текущего года; N - количество месяцев, за которые производится оплата; м 9) С - сумма расходов на возмещение затрат по оплате расходов за наем нжилого помещения (для являющихся нанимателями жилых помещений, занимаемыхпо договорам социального найма или договорам найма жилого помещениягосударственного или муниципального жилищного фонда), рассчитанная поформуле: C = О x С x N , н пл нж м где: О - размер фактически занимаемой площади жилого помещения, но не выше плразмера социальной нормы площади жилья, занимаемой работникамимуниципальных учреждений культуры (включая членов их семей), установленныйв соответствии с постановлением Администрации Курской области от 08.02.2006N 8 "Об областном стандарте нормативной площади жилого помещения исоциальной норме площади жилья"; С - стоимость найма 1 кв. м общей площади жилого помещения, нжутверждаемая органами местного самоуправления на соответствующий финансовыйгод по данным муниципальных районов, представляемым в орган исполнительнойгосударственной власти Курской области, уполномоченный в сфере культуры, посостоянию на 1 июля текущего года; N - количество месяцев, за которые производится оплата; м 10) К - коэффициент роста проектировок бюджетных ассигнованийпо жилищно-коммунальным услугам, утверждаемый уполномоченныморганом исполнительной государственной власти Курской области всфере финансов. (Часть 3 в редакции Закона Курской областиот 19.12.2011 г. N 115-ЗКО) 4. Объем средств, необходимых на содержание дополнительнойчисленности работников, обеспечивающих осуществление органом местногосамоуправления отдельных государственных полномочий, определяется всоответствии с Типовыми штатами и нормативами численности персоналацентрализованных бухгалтерий, обслуживающих учреждения культуры,утвержденными Министерством культуры РСФСР и согласованными сМинистерством финансов РСФСР от 31.12.81г.,с учетом автоматизацииобработки документов. Расчет производится исходя из количества работников - 0,3 единицыи ставки заработной платы с учетом установленных законодательствомдоплат и надбавок бухгалтера централизованных бухгалтерий, созданныхпри органах исполнительной власти Курской области.(В редакции ЗаконаКурской области от 04.09.2008 г. N 59-ЗКО; изменения применяются кправоотношениям, возникшим с 1 января 2009 года) Абзац.(Исключен - Закон Курской областиот 04.09.2008 г. N 59-ЗКО; изменения применяются к правоотношениям,возникшим с 1 января 2009 года) 5. Порядок расходования и учета средств на предоставлениесубвенций устанавливается енить словами "Администрацией. (Вредакции Закона Курской области от 17.08.2009 г. N 50-ЗКО) 6. Органам местного самоуправления запрещается использованиефинансовых средств, полученных на осуществление отдельныхгосударственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, надругие цели. 7. Передача в пользование и (или) управление либо вмуниципальную собственность материальных средств, необходимых дляосуществления органами местного самоуправления Курской областиотдельных государственных полномочий по предоставлению работникаммуниципальных учреждений культуры мер социальной поддержки,осуществляется по перечню, определяемому в соответствии с настоящейчастью. Проект сводного перечня имущества, необходимого дляосуществления органами местного самоуправления Курской областиотдельных государственных полномочий по предоставлению работникаммуниципальных учреждений культуры мер социальной поддержки (далее -проект сводного перечня имущества), составляется органомисполнительной государственной власти Курской области,уполномоченным в области культуры, на основе предложений органовместного самоуправления по установленной указанным органом форме ипредставляется в орган исполнительной государственной властиКурской области, уполномоченный на управление и распоряжениеобластной собственностью. Проект сводного перечня имущества, подлежащего передачеорганам местного самоуправления в безвозмездное пользование покаждому муниципальному району, должен содержать: наименование,адрес местонахождения, балансовую стоимость, остаточную стоимость,а также индивидуализирующие характеристики имущества. Орган исполнительной государственной власти Курской области,уполномоченный на управление и распоряжение областнойсобственностью, в двухнедельный срок рассматривает в установленномим порядке поступивший проект сводного перечня имущества ипредставляет его на утверждение в Администрацию Курской области спроектом решения по данному вопросу. (Часть 7 в редакции Закона Курской областиот 19.12.2011 г. N 115-ЗКО) Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления обосуществлении отдельных государственных полномочий Органы местного самоуправления представляют: в орган исполнительной государственной власти Курской области вобласти культуры отчеты по форме и в сроки, установленные указанныморганом исполнительной государственной власти области; в орган исполнительной государственной власти Курской области вобласти финансов отчетность о расходовании предоставленных субвенций впорядке и в сроки, установленные бюджетным законодательством. (Вредакции Закона Курской области от 19.12.2011 г. N 115-зко) Статья 8. Порядок осуществления органами исполнительнойгосударственной власти Курской области государственного контроля заосуществлением отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления 1. Целью государственного контроля за осуществлением отдельныхгосударственных полномочий (далее - государственный контроль) являетсяобеспечение соблюдения органами местного самоуправления приосуществлении ими отдельных государственных полномочий требованийзаконодательства Российской Федерации и законодательства Курскойобласти. 2. Государственный контроль осуществляется путем проведенияпроверок, запросов необходимых документов и информации об исполненииотдельных государственных полномочий, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации и законодательством Курскойобласти. 3. Администрация Курской области осуществляет контроль заисполнением переданных органам местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий через уполномоченные ею органыисполнительной государственной власти Курской области. 4. В случае выявления нарушений органами местного самоуправленияили должностными лицами местного самоуправления законодательстваКурской области по вопросам осуществления отдельных государственныхполномочий уполномоченный орган исполнительной государственной властиКурской области вправе давать письменные предписания по устранениютаких нарушений, обязательные для исполнения органами местногосамоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органамиместного самоуправления переданных им отдельных государственныхполномочий 1. Осуществление органами местного самоуправления переданных имотдельных государственных полномочий может быть прекращено: 1) в случае вступления в силу федерального закона или законаКурской области, в связи с которыми реализация отдельныхгосударственных полномочий становится невозможной; 2) (Исключен - Закон Курской области от 19.12.2011 г. N 115-зко) 3) в иных случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Курской области. 2. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 статьи 75Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", переданные органам местногосамоуправления отдельные государственные полномочия на основаниирешения высшего исполнительного органа исполнительной государственнойвласти Курской области временно осуществляются органами исполнительнойгосударственной власти Курской области с одновременным изъятиемсоответствующих субвенций. 3. Порядок изъятия или возврата неиспользованных субвенций,предоставленных органам местного самоуправления для осуществленияотдельных государственных полномочий, определяется законодательствомКурской области о прекращении или приостановлении осуществленияорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. Статья 10. Ответственность органов местного самоуправления, ихдолжностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельныхгосударственных полномочий Органы местного самоуправления, их должностные лица несутответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданныхим в соответствии с настоящим Законом отдельных государственныхполномочий в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Курской области и в той мере, в какойуказанные полномочия были обеспечены соответствующими органамигосударственной власти Курской области материальными ресурсами ифинансовыми средствами. Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года и вводится вдействие ежегодно законом Курской области об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период при условии, если закономКурской области об областном бюджете предусмотрено предоставлениеорганам местного самоуправления субвенций на осуществление имипереданных отдельных государственных полномочий. (В редакции ЗаконаКурской области от 19.12.2011 г. N 115-зко) Губернатор Курской области А.Н.МИХАЙЛОВ г. Курск 29 декабря 2005 г. N 105 - ЗКО