постановление Думы Курской области от 24.11.2005 № 1292-III ОД
Об областной целевой программе "Развитие областной сети теле- и радиовещания на территории Курской области в 2006 - 2008 годах"
КУРСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 ноября 2005 г. N 1292-III ОД Об областной целевой программе "Развитие областной сети теле- и радиовещания на территории Курской области в 2006 - 2008 годах" В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации и в целях увеличения количества теле- и радиоканалов дляприема телерадиопрограмм в населенных пунктах Курской области,предоставления возможности большему количеству населения Курскойобласти смотреть и слушать федеральные и областныетелерадиопрограммы Курская областная Дума постановляет: 1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Развитиеобластной сети теле- и радиовещания на территории Курской области в2006 - 2008 годах". 2. Предложить Администрации Курской области при формированиипроекта областного бюджета на 2006 год и последующие годыпредусматривать необходимые средства для реализации мероприятийпрограммы, указанной в пункте 1 настоящего постановления. 3. Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель областной Думы А.Н.АНПИЛОВ Утверждена постановлением Курской областной Думы от 24 ноября 2005 г. N 1292-III ОД ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ОБЛАСТНОЙ СЕТИ ТЕЛЕ- И РАДИОВЕЩАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ В 2006 - 2008 ГОДАХ" ПАСПОРТ областной целевой программы "Развитие областной сети теле- и радиовещания на территории Курской области в 2006 - 2008 годах" Наименование Программы - областная целевая программа "Развитие областной сети теле- и радиовещания на территории Курской области в 2006 - 2008 годах" (далее - Программа) Основание для разработки - поручение Губернатора Курской Программы области А.Н. Михайлова от 05.10.2004 к N 01ПР-24/1957 от 01.10.2004 о реализации проекта передающей сети областного телерадиовещания с использованием спутника Государственный заказчик - комитет транспорта и связи - координатор Программы Курской области Государственные заказчики - комитет информации и печати Программы Курской области комитет строительства и стройиндустрии Курской области Основной разработчик - комитет транспорта и связи Программы Курской области Исполнители основных - комитет строительства и мероприятий Программы стройиндустрии Курской области, областное государственное учреждение "Телерадиокомпания "ТВЦ-Курск" Цель и задачи Программы - увеличение охвата населения Курской области федеральными и областными телерадиопрограммами путем расширения наземной сети телерадиовещания Сроки реализации - 2006 - 2008 годы Программы Перечень основных - оформление разрешений на мероприятий Программы использование телерадиочастот на территории районов области, разработка проектно-сметной документации, приобретение оборудования. Строительство приемопередающих станций эфирного телерадиовещания Объемы и источники - общая сумма затрат за счет финансирования средств областного бюджета составляет 30,6 млн. рублей Ожидаемые конечные - увеличение на 25 - 62% зоны результаты реализации охвата населения Курской Программы области двумя телепрограммами и двумя радиопрограммами телерадиокомпаний "ТВЦ-Курск" и ГТРК "Курск". Создание условий для дальнейшего распространения большего количества (от 1 до 5) федеральных телерадиопрограмм Система организации - контроль за исполнением Программы контроля за исполнением осуществляется комитетом Программы транспорта и связи Курской области, комитетом информации и печати Курской области и комитетом финансов Курской области I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ В настоящее время на территории Курской области по эфирураспространяется девять общефедеральных телевизионных программ:"ОРТ", "РТР", "ТВЦ", "НТВ", "Культура", "СТС", "REN TV", "ТНТ","7ТВ" с использованием 33 передатчиков и четырех местных программ:ГТРК "Курск", "ТВЦ-Курск" "Такт", ТВ-6 "Курск" с использованием 12передатчиков. Программы ГТРК "Курск" транслируют 7 передатчиков ипрограммы "ТВЦ Курск" - 3 передатчика. Радиопрограммы ГТРК "Курск"по эфиру транслируют 3 радиопередатчика и 1 радиопередатчик -программы "ТВЦ-Курск". Как видно, телерадиосеть по распространению областныхтелерадиопрограмм на территории Курской области развитанедостаточно, особенно в западных районах области (Хомутовский,Рыльский, Глушковский, Кореневский, Суджанский, Беловский), гдежители области вынуждены смотреть и слушать украинскиетелерадиопередачи. Не имеют возможности смотреть областные телепрограммы ГТРК"Курск" 25 процентов населения Курской области и 40 процентов -слушать эфирное радио ГТРК "Курск". 62 процента населения области немогут смотреть телепрограммы "ТВЦ-Курск", "Такт", "ТВ-6" и слушатьрадио "Сейм". Государственные областные программы на территории Курскойобласти распространяют две телерадиокомпании: областноегосударственное учреждение телерадиокомпания "ТВЦ-Курск" и филиалфедерального государственного унитарного предприятия "ВГТРК" - ГТРК"Курск". Программы телевидения ГТРК "Курск" выходят в эфир в сеткетелевизионного вещания канала "Россия". Сетевым партнером телеканала"ТВЦ-Курск" является канал "ТВЦ". С целью предоставления возможности населению Курской областисмотреть и слушать областные телевизионные и радиопрограммы ГТРК"Курск" и "ТВЦ-Курск" на всей территории области АдминистрациейКурской области принято решение в 2005 году за счет средствобластного бюджета построить в городе Курске двухканальную наземнуюспутниковую станцию. С момента введения в действие спутникового канала зона охвататерритории области программами ГТРК "Курск" увеличится с 75% до 90%,зона охвата программами "ТВЦ" с блоком программ "ТВЦ-Курск" ипрограмм радио "Сейм" изменится незначительно. Для увеличения зоны охвата населения Курской областикачественными телевизионными и радиосигналами телерадиокомпаний"ТВЦ-Курск" и ГТРК "Курск" необходимо иметь на территории областисеть телевизионных и радиоретрансляторов, с помощью которыхпередавались бы областные телевизионные и радиопрограммы на всейтерритории Курской области. Эта сеть может использоваться надоговорных отношениях и для распространения на территории областифедеральных и других телерадиопрограмм. На территории областиимеется 7 федеральных ретрансляторов, которые будут использованы дляподачи областных телерадиопрограмм. Для удовлетворения потребности населения Курской областисмотреть и слушать общероссийские и областные телерадиопередачи,обеспечения конституционных прав граждан Курской области на доступ кразличным источникам информации и разработана настоящая Программа. II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ. СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ Целями настоящей Программы являются увеличение охвата населенияКурской области федеральными и областными программами радио ителевидения, а также создание возможности организации местныхканалов радио и телевидения в районах области. Срок реализации Программы - 2006 - 2008 годы. III. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ Для достижения указанной цели Программой предусмотренополучение разрешительных документов на частотные присвоения,оформление лицензий на телевизионное и радиовещание, строительствотелерадиоретрансляторов в течение 2006 - 2008 годов в 39 населенныхпунктах согласно приложению. Выбор населенных пунктов для установки телерадиоретрансляторовосуществляется с учетом наличия работающих в настоящее времятелерадиопередатчиков исходя из максимального охвата населенияКурской области эфирным телерадиовещанием. Мощности передатчиков, частотный ресурс, конструкция мачт,антенных устройств определяются проектом. При выполнении проектадопускается изменение мест расположения телерадиоретрансляторов, сучетом географии местности, для достижения максимального охватанаселения районов Курской области программами теле- и радиовещания. IV. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Средства областного бюджета на реализацию мероприятий настоящейПрограммы предусматриваются законом Курской области об областномбюджете на очередной финансовый год комитету строительства истройиндустрии Курской области по статье "Госкапвложения". Объем финансирования мероприятий Программы за счет средствобластного бюджета на весь период реализации Программы (2006 - 2008годы) составляет 30,6 млн. рублей, в том числе: 2006 год - 11,4 млн. рублей; 2007 год - 9,6 млн. рублей; 2008 год - 9,6 млн. рублей. V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Программа реализуется в соответствии с разработанным комплексоммероприятий. После утверждения настоящей Программы комитет транспорта исвязи Курской области с участием комитета информации и печатиКурской области представляет в комитет строительства истройиндустрии Курской области предложения по включению сетиобъектов, определенных Программой, в перечень строек для областныхгосударственных нужд на очередной год, финансируемых за счет средствгосударственных капитальных вложений. Одновременно с этим Правительство Курской области определяетзаказчика-застройщика (контрактодержателя) по строительству объектовтеле- и радиовещания на территории Курской области. После утверждения лимитов капитальных вложений на 2006 год вустановленном порядке объявляется конкурс на изготовлениепроектно-сметной документации, приобретение оборудования, выполнениестроительно-монтажных работ по сооружению сети теле- и радиовещанияна территории Курской области "под ключ" и на услуги по оформлениюдля областного государственного учреждения "Телерадиокомпания"ТВЦ-Курск" (далее - ОГУ ТРК "ТВЦ-Курск") в государственномрадиочастотном центре Российской Федерации разрешений наиспользование частот и в федеральном органе по надзору в областисвязи - лицензий на телерадиовещание в населенных пунктах Курскойобласти. Комитет информации и печати Курской области совместно с ОГУ ТРК"ТВЦ-Курск", комитетом транспорта и связи Курской области изаказчиком-застройщиком готовит техническое задание напроектирование сети телевидения и эфирного радиовещания натерритории Курской области и проект государственного контракта сбудущим победителем конкурса на сооружение указанной сети. По результатам конкурса заказчик-застройщик заключаетгосударственный контракт с победителем конкурса на вышеуказанныйкомплекс работ по реализации Программы. В период осуществления работОГУ ТРК "ТВЦ-Курск" участвует в техническом надзоре за ходомвыполнения строительно-монтажных работ и за ходом настройкиоборудования, участвует в приемке готовых объектов в эксплуатацию. Комитет по управлению имуществом Курской области в соответствиис действующим законодательством принимает построенные за счетсредств областного бюджета объекты в государственную собственностьКурской области и закрепляет их в установленном порядке за ОГУ ТРК"ТВЦ-Курск". VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ Координацию деятельности по реализации Программы осуществляетгосударственный заказчик - координатор Программы. Контроль за реализацией Программы осуществляют комитеттранспорта и связи Курской области, комитет информации и печатиКурской области, комитет финансов Курской области (в частирасходования бюджетных средств). Заказчик-застройщик два раза в год, до 20 числа месяца,следующего за отчетным полугодием, представляет доклад о выполненииПрограммы комитету транспорта и связи Курской области, комитетустроительства и стройиндустрии Курской области и комитету информациии печати Курской области. Комитет транспорта и связи Курской области совместно скомитетом строительства и стройиндустрии Курской области и комитетоминформации и печати Курской области ежегодно, не позднее 1 марта,представляет в Правительство Курской области информацию о ходереализации Программы за отчетный период. Разработчики Программы в ходе ее реализации могут вустановленном порядке вносить в Программу дополнения и изменения. VI. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ В результате реализации мероприятий Программы абсолютноебольшинство жителей Курской области (от 90 до 98 процентов), включаязападные (приграничные) районы области, получат возможность смотретьи слушать областные телерадиопрограммы и большее количествофедеральных теле- и радиопрограмм. Построенная на территории Курскойобласти сеть телерадиоретрансляторов может быть на коммерческойоснове использована для дальнейшего увеличения количествателевизионных и радиопрограмм, транслируемых на территории области. Приложение к областной целевой программе "Развитие областной сети теле- и радиовещания на территории Курской области в 2006 - 2008 годах" МЕРОПРИЯТИЯ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ОБЛАСТНОЙ СЕТИ ТЕЛЕ- И РАДИОВЕЩАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ В 2006 - 2008 Г(млн. рублей)----T---------------------T----------T-----T-------T------------------¬¦ N ¦ Наименование ¦Источники ¦Коли-¦2006 - ¦ В том числе ¦¦п/п¦ мероприятий ¦ финанси- ¦чест-¦2008 ¦ ¦¦ ¦ ¦ рования ¦ во ¦годы - +------T-----T-----+¦ ¦ ¦ ¦жите-¦всего ¦2006 ¦2007 ¦2008 ¦¦ ¦ ¦ ¦ лей ¦ ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦¦ ¦ ¦ ¦(тыс.¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦чел.)¦ ¦ ¦ ¦ ¦L---+---------------------+----------+-----+-------+------+-----+------ 1. Оформление областной 6,18 2,06 2,06 2,06 разрешений на бюджет использование частот для теле- и радиопередатчиков в населенных пунктах Курской области 2. Строительство областной 468,3 24,4 9,4 7,5 7,5 приемо-передающих бюджет станций эфирного телерадиовещания (проектирование, приобретение оборудования, строительно- монтажные и пуско- наладочные работы) в 39 населенных пунктах - всего в том числе: п. Глушково 12,3 1,02 1,02 г. Дмитриев 12,4 1,1 1,1 г. Железногорск 109,7 0,6 0,6 п. Коренево 15,2 0,7 0,7 п. Конышевка 11,4 0,535 0,535 п. Кшенский 23,7 2,0 2,0 г. Рыльск 31,2 0,4 0,4 г. Фатеж 17,6 0,535 0,535 г. Щигры 26,6 1,2 1,2 с. Мантурово 6,9 0,75 0,76 п. Макаровка, 9,7 0,535 0,535 Курчатовский район Итого 2006 год: 276,7 9,4 9,4 сл. Белая 7,2 0,535 0,535 с. Большое Солдатское 6,6 0,535 0,535 п. Солнцево 11,5 0,535 0,535 п. Хомутовка 7,9 0,535 0,535 с. Волоконск, 3,7 0,535 0,535 Большесолдатский район с. Любостань, 2,8 0,535 0,535 Большесолдатский район с. Кульбаки, 8,1 0,535 0,535 Глушковский район п. Теткино, 7,9 0,535 0,535 Глушковский район п. Первоавгустовский, 4,6 0,535 0,535 Дмитриевский район п. Магнитный, 4,5 0,535 0,535 Железногорский район с. Долженково, 3,5 0,535 0,535 Обоянский район с. Крупец, 3,2 0,535 0,535 Рыльский район с. Ивановское, 6,3 0,535 0,535 Рыльский район с. Калиновка, 6,3 0,535 0,535 Хомутовский район Итого 2007 год: 84,1 7,5 7,5 п. Горшечное 12,8 0,535 0,535 п. Золотухино 12,6 0,535 0,535 п. Касторное 10,4 0,535 0,535 п. Пристень 12,5 0,535 0,535 п. Поныри 7,2 0,535 0,535 п. Тим 8,5 0,535 0,535 п. Черемисиново 9,9 0,535 0,535 с. Ясенки, 3,5 0,535 0,535 Горшеченский район п. Олым, 6,6 0,535 0,535 Касторенский район с. Орехово, 4,6 0,535 0,535 Касторенский район с. Ястребовка, 3,4 0,535 0,535 Мантуровский район с. Кривец, 3,6 0,535 0,535 Мантуровский район п. Возы, 6,3 0,535 0,535 Поныровский район с. Верхний Любаж, 5,6 0,535 0,535 Фатежский район Итого 2008 год: 107,5 7,5 7,5 Всего по Программе: 468,3 30,58 11,46 9,56 9,56