решение Курского городского Собрания Курской области от 21.09.2005 № 158-3-РС
О Положении о публичных слушаниях в городе Курске
ГОРОД КУРСК КУРСКОЙ ОБЛАСТИ КУРСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ РЕШЕНИЕ от 21 сентября 2005 г. N 158-3-РС О Положении о публичных слушаниях в городе Курске (В редакции решения Курского городского Собрания Курской области от 06.03.2012 г. N 232-4-РС) В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 06.10.2003N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" Курское городское Собрание решило: 1. Утвердить прилагаемое Положение о публичных слушаниях вгороде Курске. 2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию Курского городского Собрания по законодательствуи правовому регулированию. 3. Решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования, за исключением абзацев 3, 4, 5 пункта 3.1 Положения опубличных слушаниях в городе Курске, которые вступают в силу с 1января 2006 года. Глава города Курска В.П.СУРЖИКОВ Утверждено решением Курского городского Собрания от 21 сентября 2005 г. N 158-3-РС ПОЛОЖЕНИЕ О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ В ГОРОДЕ КУРСКЕ 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение устанавливает в соответствии сКонституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Уставом города Курска порядок организации ипроведения публичных слушаний в городе Курске, за исключениемпубличных слушаний по вопросам градостроительной деятельности вгороде Курске, порядок организации и проведения которых определяетсяотдельным решением Курского городского Собрания. 1.2. В настоящем Положении используются следующие основныепонятия: - публичные слушания - это форма реализации прав населениягорода Курска (общественности) на участие в процессе принятиярешений органами местного самоуправления посредством проведениясобраний для публичного обсуждения общественно значимых вопросов; - общественность - это физические, юридические лица, а также ихассоциации, организации, группы или иные объединения, за исключениемтех, кто принимает решение по данному вопросу в силу служебныхобязанностей, представляет органы власти или участвует вдеятельности на основании возмездного договора (контракта) сорганами местного самоуправления; - оргкомитет - это коллегиальный орган, сформированный органомили должностным лицом местного самоуправления, назначившим публичныеслушания, из должностных лиц органов местного самоуправления городаКурска и представителей общественности, осуществляющийорганизационные действия по подготовке и проведению публичныхслушаний; - эксперты публичных слушаний - это компетентные должностныелица, специалисты и представители общественности, принимающиеучастие в прениях на публичных слушаниях для представления своихрекомендаций по рассматриваемым вопросам. 2. Цели проведения публичных слушаний 2.1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектовмуниципальных правовых актов по вопросам местного значения сучастием жителей города Курска. 2.2. Публичные слушания в городе Курске проводятся в целях: - выявления общественного мнения по проекту муниципальногоправового акта, выносимого на публичные слушания; - осуществления связи, диалога органов местного самоуправлениягорода Курска с общественностью муниципального образования; - получения предложений и рекомендаций по проектумуниципального правового акта; - оказания влияния общественности на принятие решений органамиместного самоуправления города Курска. 3. Проекты муниципальных правовых актов, выносимые на публичные слушания 3.1. На публичные слушания должны выноситься: - проект Устава города Курска, а также проект решения Курскогогородского Собрания о внесении изменений и дополнений в Устав городаКурска; - проект бюджета города Курска и отчет о его исполнении; - проекты планов и программ развития города Курска, проектыправил землепользования и застройки, проекты планировки территорий ипроекты межевания территорий, проекты правил благоустройстватерриторий, а также вопросы предоставления разрешений на условноразрешенный вид использования земельных участков и объектовкапитального строительства, вопросы отклонения от предельныхпараметров разрешенного строительства, реконструкции объектовкапитального строительства; (В редакции решения Курского городскогоСобрания Курской области от 06.03.2012 г. N 232-4-РС) - вопросы о преобразовании муниципального образования "ГородКурск". 3.2. На публичные слушания могут выноситься проектымуниципальных правовых актов по иным вопросам местного значения. 4. Инициаторы публичных слушаний 4.1. Инициаторами проведения публичных слушаний могут быть: - инициативная группа граждан численностью не менее 1 процентаот числа жителей города Курска, обладающих активным избирательнымправом; - Курское городское Собрание; - глава города Курска. 4.2. При выступлении инициативной группы граждан с инициативойпроведения публичных слушаний по проекту муниципального правовогоакта в Курское городское Собрание представляются следующиедокументы: - обращение, подписанное установленным в пункте 4.1 настоящегоПоложения числом граждан с указанием фамилий, имен и отчеств, годарождения инициаторов проведения публичных слушаний, паспортныхданных, адресов места жительства; - обоснование необходимости проведения публичных слушаний; - предлагаемый состав участников публичных слушаний; - иные документы. 5. Назначение публичных слушаний 5.1. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения илиКурского городского Собрания, назначаются Курским городскимСобранием. 5.2. Публичные слушания, проводимые по инициативе главы городаКурска, назначаются главой города Курска. 5.3. В решении Курского городского Собрания, правовом актеглавы города Курска о назначении публичных слушаний указывается: - наименование проекта муниципального правового акта, которыйвыносится на публичные слушания; - дата проведения публичных слушаний - не ранее 1 месяца и непозднее 2 месяцев со дня принятия решения о назначении публичныхслушаний; - состав оргкомитета. 5.4. Решение Курского городского Собрания или правовой актглавы города Курска о назначении публичных слушаний и проектмуниципального правового акта подлежат официальному опубликованию всоответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом городаКурска. 6. Организация подготовки к публичным слушаниям 6.1. На первом заседании члены оргкомитета избираютпредседателя оргкомитета и секретаря. 6.2. Функции оргкомитета: - оповещение населения города Курска о времени и местеознакомления заинтересованных лиц с вынесенным на публичные слушанияпроектом муниципального правового акта; - обеспечение ознакомления жителей города Курска с проектоммуниципального правового акта, вынесенного для обсуждения напубличные слушания; - определение списка должностных лиц, специалистов,организаций, представителей общественности, приглашаемых к участию впубличных слушаниях в качестве экспертов, направление им официальныхобращений с просьбой дать свои рекомендации и предложения по проектумуниципального правового акта, вынесенному на обсуждение; - определение места и времени проведения публичных слушаний сучетом количества приглашенных участников, возможности свободногодоступа для жителей города Курска, представителей органов местногосамоуправления и других заинтересованных лиц; - оповещение населения города Курска через средства массовойинформации о дате, времени и месте проведения публичных слушаний; - регистрация участников публичных слушаний; - прием и обобщение предложений по проекту муниципальногоправового акта; - оформление резолюции публичных слушаний - итоговогодокумента, состоящего из принятых на публичных слушанияхрекомендаций и предложений по проекту муниципального правового акта. 6.3. Оргкомитет составляет план работы, распределяетобязанности между членами и определяет перечень задач по подготовкеи проведению публичных слушаний. 6.4. Оргкомитет подотчетен в своей деятельности органу илидолжностному лицу органа местного самоуправления, принявшему решениео назначении публичных слушаний. 7. Оповещение населения о публичных слушаниях 7.1. Население города Курска оповещается оргкомитетом опроводимых публичных слушаниях через средства массовой информации непозднее 14 дней до даты их проведения. 7.2. В публикуемой информации указывается: - наименование проекта муниципального правового акта,вынесенного на публичные слушания; - инициатор проведения публичных слушаний; - дата, время и место проведения публичных слушаний; - адрес, телефон оргкомитета. 8. Участники публичных слушаний 8.1. Правом выступления на публичных слушаниях обладают: - жители города Курска. Участниками публичных слушаний могутбыть все заинтересованные жители города Курска. При проведениипубличных слушаний по инициативе населения правом на первоочередноевыступление обладают жители города Курска из числа инициативнойгруппы граждан; - глава города Курска, депутаты Курского городского Собрания; - члены оргкомитета; - иные лица, получающие указанное право с согласияпредседательствующего на публичных слушаниях; - эксперты, которые внесли в оргкомитет в письменной форме своирекомендации по проекту муниципального правового акта, вынесенномуна публичные слушания. 8.2. На публичных слушаниях вправе присутствовать представителиорганов государственной власти, в том числе прокуратуры, органовместного самоуправления, общественных объединений, средств массовойинформации и другие заинтересованные лица. 9. Процедура проведения публичных слушаний 9.1. Перед началом проведения публичных слушаний оргкомитетосуществляет регистрацию участников. 9.2. Председательствующим на публичных слушаниях являетсяруководитель органа местного самоуправления (должностное лицоместного самоуправления), назначившего публичные слушания. Секретарьоргкомитета ведет протокол публичных слушаний. 9.3. Председательствующий на публичных слушаниях открываетпубличные слушания и называет проект муниципального правового акта,вынесенного на публичные слушания, инициаторов их проведения,предложения оргкомитета по времени выступления участников публичныхслушаний. 9.4. Время выступления определяется исходя из количестважелающих выступить и времени, отведенного для проведения публичныхслушаний. 9.5. Эксперты выступают после всех других участников и вправедать свои рекомендации и (или) присоединиться к предложениям,выдвинутым другими участниками публичных слушаний. 9.6. После окончания прений по проекту муниципального правовогоакта председательствующий предоставляет слово секретарю дляозвучивания рекомендаций и предложений, высказанных участникамипубличных слушаний. Председательствующий уточняет, не произошло лиизменение позиций участников перед окончательным принятием резолюциипубличных слушаний. 9.7. Резолюция публичных слушаний принимается большинствомголосов от числа зарегистрированных участников публичных слушаний. 9.8. После принятия резолюции публичных слушанийпредседательствующий напоминает участникам слушаний о возможностивнесения в оргкомитет в письменной форме предложений, озвученных ипринятых на публичных слушаниях, и (или) снятии своих рекомендацийиз резолюции публичных слушаний в течение последующих 3 рабочих днейи закрывает слушания. 10. Опубликование (обнародование) резолюции публичных слушаний и учет их результатов при принятии решений органами местного самоуправления 10.1. В течение 3 рабочих дней после окончания публичныхслушаний оргкомитет организует принятие предложений, регистрируетзаявления о снятии своих рекомендаций участниками публичных слушанийи подготавливает резолюцию, включающую мотивированное обоснованиепринятых решений, к опубликованию (обнародованию). (В редакциирешения Курского городского Собрания Курской области от 06.03.2012г. N 232-4-РС) 10.2. Резолюция, протокол публичных слушаний, а также всепоступившие письменные предложения и материалы не позднее 7 рабочихдней со дня проведения публичных слушаний направляются в орган илидолжностному лицу, назначившему публичные слушания, для учета припринятии муниципального правового акта и последующего хранения. 10.3. Оргкомитет обеспечивает опубликование (обнародование)резолюции публичных слушаний в средствах массовой информации непозднее чем через 14 дней со дня проведения публичных слушаний.