постановление Губернатора Курской области от 08.07.2005 № 515
Об утверждении Положения о комитете здравоохранения Курской области
ГУБЕРНАТОР КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 08.07.2005 № 515 г. Курск Утратилo силу - постановление Губернатора Курской области от 02.08.2010 г. N 313-пг ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции постановления Губернатора Курской области от 03.04.2008 г. N 169; от 30.09.2008 г. N 439) В соответствии с от 21.01.2005 г. N 105 "О структуреисполнительных органов государственной власти Курской области"постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете здравоохраненияКурской области. 2. Признать утратившими силу: постановление Губернатора Курской области от 26.07.2001 г. N 641"Об утверждении Положения о фармацевтическом управлении Курскойобласти"; постановление Губернатора Курской области от 01.04.2002 г. N 172"Об утверждении Положения о комитете здравоохранения Курской области,его структуры и штатной численности"; постановление Губернатора Курской области от 27.04.2002 г. N 244"Об утверждении штатной численности фармацевтического управленияКурской области и внесении изменений в Положение о фармацевтическомуправлении Курской области"; постановление Губернатора Курской области от 04.02.2003 г. N 59"О внесении изменений и дополнений в постановление Губернатора Курскойобласти от 26.07.2001 г. N 641 "Об утверждении Положения офармацевтическом управлении Курской области". 3. Постановление вступает в силу со дня его подписания. Губернатор Курской области А.Н.МИХАЙЛОВ Утверждено постановлением Губернатора Курской области от 8 июля 2005 г. № 515 (В редакции постановления Губернатора Курской области от11.02.2008 г. N 67; от 30.09.2008 г. N 439) ПОЛОЖЕНИЕ о комитете здравоохранения Курской области Настоящее Положение определяет правовой статус, основные задачи,функции и права комитета здравоохранения Курской области всоответствии с действующим законодательством. 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Комитет здравоохранения Курской области (далее именуется -комитет) является органом исполнительной власти Курской области,создается постановлением Губернатора Курской области в соответствии соструктурой исполнительных органов государственной власти Курскойобласти и находится в непосредственном подчинении заместителяПредседателя Правительства Курской области. 1.2. Комитет осуществляет свои полномочия по вопросам обеспеченияохраны здоровья граждан, координации деятельности учреждений иорганизаций здравоохранения на территории Курской области всоответствии с законодательством Российской Федерации и Курскойобласти. 1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, законами Российской Федерации, указами,распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Курскойобласти, законами и иными нормативными правовыми актами Курскойобласти, настоящим Положением. 1.4. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии сфедеральными органами государственной власти в области охраныздоровья, органами исполнительной власти Курской области, органамиместного самоуправления, предприятиями, учреждениями иорганизациями, расположенными на территории области. 1.5. Комитет финансируется из областного бюджета. Положение окомитете, его структура и штатная численность утверждаютсяГубернатором Курской области. Структура комитета согласовывается в установленном порядке сфедеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции повыработке государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в сфере здравоохранения. (Дополнен - постановлениеГубернатора Курской области от 30.09.2008 г. N 439) 1.6. Комитет является юридическим лицом, имеет счета, открываемыев соответствии с действующим законодательством Российской Федерации,штамп и печать с изображением Государственного герба РоссийскойФедерации и своим наименованием. (В редакции постановления ГубернатораКурской области от 11.02.2008 г. N 67) 1.7. Местонахождение комитета: 305000, г. Курск, Красная площадь,6. 1.8. Комитет является правопреемником присоединенного к немуфармацевтического управления Курской области. 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ Основными задачами комитета являются: 2.1. Реализация основных направлений единой государственнойполитики в сфере здравоохранения и лекарственного обеспечениянаселения на территории Курской области. 2.2. Определение приоритетных направлений деятельностиподведомственных учреждений и организаций по вопросам охраны здоровьяграждан на территории области. 2.3. Изучение и использование прогрессивного регионального имеждународного опыта деятельности в сфере охраны здоровья граждан. 2.4. Обеспечение защиты прав граждан в области охраны здоровья исоблюдение установленных гарантий. 2.5. Организация и обеспечение мобилизационной подготовки имобилизации в пределах своих полномочий. 3. ФУНКЦИИ Комитет в соответствии с возложенными на него задачами и впределах своей компетенции осуществляет следующие функции: 3.1. Осуществляет государственную политику в области охраныздоровья граждан; участвует в разработке и реализует федеральныепрограммы по развитию здравоохранения; разрабатывает и реализуетобластные программы по развитию здравоохранения, профилактикезаболеваний, оказанию медицинской помощи, обеспечению населениялекарственными средствами, медицинскому образованию населения и другимвопросам в области охраны здоровья граждан. 3.2. Обеспечивает соблюдение действующего законодательства вобласти охраны здоровья граждан и лекарственного обеспечения в Курскойобласти. 3.3. Разрабатывает проекты законодательных и иных нормативныхправовых актов Курской области в сфере здравоохранения илекарственного обеспечения на основе изучения, оценки и анализасостояния здоровья населения Курской области. 3.4. При формировании бюджета области в установленном порядкевносит предложения по финансированию учреждений и организацийздравоохранения области, областных целевых программ по охране здоровьяграждан и областной программы государственных гарантий обеспеченияграждан Российской Федерации, проживающих на территории Курскойобласти, бесплатной медицинской помощью. 3.5. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль зафинансово-хозяйственной деятельностью, состоянием учета и отчетности вподведомственных учреждениях. 3.6. Выступает в установленном порядке учредителемгосударственных учреждений и организаций здравоохранения области,участвует в их реорганизации и ликвидации. 3.7. Осуществляет развитие сети учреждений государственнойсистемы здравоохранения области, материально-техническое обеспечениеучреждений и организаций государственной системы здравоохранения,контролирует соблюдение стандартов качества медицинской помощи,оказывает содействие в развитии сети учреждений муниципальной системыздравоохранения. 3.8. Осуществляет экспертизу лечебно-профилактической работы,организационно-методическое руководство учреждениями здравоохраненияна территории области независимо от форм собственности и ведомственнойпринадлежности; вносит предложения органам местного самоуправления подеятельности муниципальных учреждений здравоохранения. 3.9. Организует обеспечение граждан лекарственными средствами иизделиями медицинского назначения на территории области. 3.10. Организует направление жителей Курской области на лечение вгосударственные специализированные федеральные научно-исследовательские медицинские центры и клиники. 3.11. Организует работу учреждений здравоохранения в условияхобязательного медицинского страхования, совместно с областным фондомобязательного медицинского страхования разрабатывает областнуюпрограмму государственных гарантий обеспечения граждан РоссийскойФедерации, проживающих на территории Курской области, бесплатноймедицинской помощью. 3.12. По вопросам своей компетенции участвует в работе комиссиипо лицензированию медицинской и фармацевтической деятельности притерриториальном органе Федеральной службы по надзору в сферездравоохранения и социального развития Российской Федерации.Оказывает консультативную помощь учреждениям здравоохранения Курскойобласти по вопросам лицензирования медицинской деятельности. 3.13. Обеспечивает функции Администрации Курской области пообязательному медицинскому страхованию неработающего населения Курскойобласти. 3.14. Участвует в формировании областного государственногозаказа. Является в соответствии с законодательством областигосударственным заказчиком по размещению заказов на закупку и поставкупродукции для областных государственных нужд и обеспечивает размещениеобластного заказа на предприятиях, в организациях и учреждениях.Формирует областной государственный заказ на лекарственные средства иизделия медицинского назначения. 3.15. Участвует в распределении лекарственных средств,поступающих по областному государственному заказу, и контролирует ихиспользование по назначению. 3.16. Проводит анализ, прогнозирование и планированиеобеспеченности населения Курской области лекарственными средствами иизделиями медицинского назначения, взаимодействует с субъектамидополнительного лекарственного обеспечения льготных категорийграждан. 3.17. Разрабатывает предложения по упорядочению организациилекарственного обеспечения, улучшению системы контроля за качествомлекарственных средств, соблюдению правил работы аптечных предприятий,по совершенствованию ценообразования на лекарственные препараты иизделия медицинского назначения. 3.18. Проводит анализ уровня цен на лекарственные средства,включенные в перечень жизненно необходимых и важных лекарственныхсредств и изделий медицинского назначения. 3.19. Осуществляет организационно-методическое руководствомобилизационной подготовкой органов и служб здравоохранения,лечебно-профилактических учреждений, медицинских училищ к работе впериод мобилизации и в военное время, медицинской службойгражданской обороны, службой медицины катастроф для проведениякомплекса мероприятий по предупреждению и ликвидации медико-санитарныхпоследствий чрезвычайных ситуаций, а также для организации и оказанияэкстренной и консультативной медицинской помощи населению. Организуети обеспечивает воинский учет и бронирование пребывающих в запасеграждан на период мобилизации и на военное время в органах и службахздравоохранения, лечебно-профилактических учреждениях и медицинскихучилищах. 3.20. Принимает меры по организации лекарственного обеспечениянаселения области в экстремальных ситуациях. 3.21. Осуществляет мероприятия по охране здоровья семьи,материнства, отцовства и детства; санитарно-гигиеническому образованиюнаселения. 3.22. Регулярно информирует население, в том числе через средствамассовой информации, о распространении социально значимых заболеванийи заболеваний, представляющих опасность для окружающих. 3.23. Осуществляет совместно с территориальным органомФедеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей иблагополучия человека мероприятия по профилактике заболеваний иобеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населенияобласти; организует проведение эпидемиологического контроля вгосударственных лечебно-профилактических учреждениях. 3.24. Взаимодействует с правоохранительными и контролирующимиорганами по вопросам своей компетенции. 3.25. Изучает потребность учреждений и организацийздравоохранения в кадрах, организует и координирует деятельность по ихподготовке и переподготовке в области охраны здоровья граждан. 3.26. Организует и контролирует ведение статистического учета вподведомственных учреждениях здравоохранения области, осуществляетметодическое руководство ведения статистического учета. 3.27. Взаимодействует в установленном порядке с органамисоциальной защиты, Пенсионным фондом России, областным фондомобязательного медицинского страхования, областным фондом социальногострахования по вопросам организации медико-социальной и санаторно-курортной помощи населению Курской области. 3.28. Взаимодействует с органами государственной власти области иорганами местного управления по вопросам, отнесенным к компетенциикомитета. 3.29. Обеспечивает в установленном порядке деятельностьподведомственных медицинских учебных заведений. 3.30. Взаимодействует с Курским государственным медицинскимуниверситетом и другими высшими учебными заведениями области повопросам своей компетенции. 3.31. Организует своевременное рассмотрение обращений граждан повопросам охраны здоровья, осуществляет контроль за этой работой вподведомственных учреждениях здравоохранения. 3.32. Осуществляет мероприятия по социальной защите медицинскихработников, контролирует работу по соблюдению техники безопасности,производственной санитарии, охране труда работников здравоохранения. 3.33. Обеспечивает соблюдение требований Закона РоссийскойФедерации "О государственной тайне" и других нормативных документов позащите государственной тайны и конфиденциальной информации.3.33.1. Осуществляет следующие переданные РоссийскойФедерацией полномочия в области охраны здоровья граждан: 1) осуществление контроля за соответствием качестваоказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартамв сфере здравоохранения (за исключением контроля качествавысокотехнологичной медицинской помощи, а также медицинской помощи,оказываемой в федеральных организациях здравоохранения); 2) лицензирование следующих видов деятельности: медицинской деятельности организаций муниципальной и частнойсистем здравоохранения (за исключением деятельности по оказаниювысокотехнологичной медицинской помощи); фармацевтической деятельности (за исключением деятельности,осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственнымисредствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения); деятельности, связанной с оборотом наркотических средств ипсихотропных веществ (за исключением деятельности, осуществляемойорганизациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптекамифедеральных организаций здравоохранения). (В редакции постановления Губернатора Курской областиот 03.06.2008 г. N 270) 3.34. Осуществляет другие функции в пределах своих полномочий всоответствии с законодательством Российской Федерации. 3.35. Осуществляет функции главного распорядителя, распорядителя иполучателя средств областного бюджета, средств бюджетов другихуровней. (Дополнен - постановление Губернатора Курской области от11.02.2008 г. N 67) 4. ПРАВА Комитет для реализации своих задач и функций имеет право: 4.1. Запрашивать и получать в пределах своих полномочий отпредприятий, учреждений и организаций, расположенных на территорииобласти, независимо от их организационно-правовой формы информацию,необходимую для выполнения возложенных на комитет задач. 4.2. Привлекать в установленном порядке для разработки программ,анализа и прогнозов в сфере здравоохранения органы исполнительнойвласти области, учебные заведения и другие учреждения, а такжеотдельных ученых и специалистов. 4.3. Вносить в установленном порядке материалы о нарушенияхдействующего законодательства в сфере охраны здоровья граждан длярассмотрения в компетентные органы. 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 5.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Губернатором Курской области попредставлению первого заместителя Губернатора - ПредседателяПравительства Курской области. Кандидатура на должность председателякомитета в установленном порядке согласовывается с федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим функции по выработкегосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферездравоохранения и с заместителем Губернатора Курской области,курирующим кадровые вопросы. (В редакции постановления ГубернатораКурской области от 30.09.2008 г. N 439) В отсутствие председателя комитета его первый заместительисполняет обязанности председателя комитета и пользуется всемиправами, предусмотренными пунктом 5.2 настоящего Положения, включаяправо первой подписи на финансовых и иных документах. Заместители председателя комитета назначаются на должность иосвобождаются от должности в установленном порядке. 5.2. Председатель комитета: руководит деятельностью комитета и несет ответственность завыполнение возложенных на комитет задач и функций; издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения всоответствии с законодательством Российской Федерации и Курскойобласти; назначает на должность и освобождает от должности в пределахсвоей компетенции работников комитета (за исключением заместителейпредседателя комитета), руководителей подведомственных учреждений иорганизаций здравоохранения в соответствии с действующимзаконодательством; вносит в установленном порядке в Правительство Курской областипроекты областных законов по вопросам здравоохранения, предложения поприоритетным направлениям развития здравоохранения и по определениюдоли расходов на курируемую сферу при формировании бюджета Курскойобласти; утверждает в пределах установленной предельной штатнойчисленности штатное расписание и смету расходов на содержание комитетав пределах средств, выделенных из областного бюджета; утверждает положения о структурных подразделениях комитета,должностные регламенты и должностные инструкции работников комитета; распоряжается денежными средствами в пределах утвержденных смет иассигнований; (В редакции постановления Губернатора Курской области от11.02.2008 г. N 67) без доверенности действует от имени комитета, представляет его вовсех государственных органах и иных организациях, заключает договоры; осуществляет свою деятельность на основе единоначалия иколлегиальности. 5.3. При комитете создается коллегия, состав которой утверждаетсяПравительством Курской области. Коллегия на своих заседаниях рассматривает вопросы организацииработы по охране здоровья граждан, проверки исполнения принимаемыхрешений и другие вопросы деятельности комитета. 6. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ 6.1. Реорганизация и ликвидация комитета осуществляются впорядке, установленном действующим законодательством.