постановление Губернатора Курской области от 22.04.2005 № 294
Об утверждении Положения о комитете потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области
ГУБЕРНАТОР КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 апреля 2005 г. N 294 г. Курск ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА, РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции постановления Губернатора Курской области от 10.08.2006 г. N 366; от 08.10.2009 г. N 326; от 10.06.2011 г. N 225-пг) В соответствии с от 21.03.2005г. N 105 "О структуреисполнительных органов государственной власти Курской области" (свнесенными изменениями и дополнениями) ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете потребительскогорынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курскойобласти. 2. Признать утратившими силу: постановление Губернатора Курской области от 09.04.2002г.N201"Обутверждении Положения о комитете торговли и бытового обслуживанияКурской области"; постановление Губернатора Курской области от 03.12.2002г. N682"Обутверждении Положения о комитете развития малого предпринимательства илицензирования Курской области"; постановление Губернатора Курской области от 11.03.2003г. N118"Овнесении изменения в постановление Губернатора Курской области от09.04.2002г.N 201 "Об утверждении Положения о комитете торговли ибытового обслуживания Курской области"; постановление Губернатора Курской области от 04.12.2003г. N588"Овнесении дополнения в постановление Губернатора Курской области от03.12.2002г.N 682 "Об утверждении Положения о комитете развития малогопредпринимательства и лицензирования Курской области"; постановление Губернатора Курской области от 06.01.2004г.N 5"О внесении изменений и дополнений в постановление ГубернатораКурской области от 03.12.2002г.N682 "Об утверждении Положения окомитете развития малого предпринимательства и лицензирования Курскойобласти"; постановление Губернатора Курской области от 12.07.2004г.N330 "Овнесении изменений и дополнений в постановление Губернатора Курскойобласти от 03.12.2002г. N 682 "Об утверждении Положения о комитетеразвития малого предпринимательства и лицензирования Курской области". 3. Постановление вступает в силу со дня его подписания. Губернатор Курской области А.Н.МИХАЙЛОВ Утверждено постановлением Губернатора Курской области от 22 апреля 2005 г. N 294 ПОЛОЖЕНИЕ о комитете потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области Настоящее Положение определяет правовой статус, основные задачи,функции, организацию деятельности комитета потребительского рынка,развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области всоответствии с действующим законодательством. 1. Общие положения 1.1. Комитет потребительского рынка, развития малогопредпринимательства и лицензирования Курской области (далее - Комитет)создается постановлением Губернатора Курской области в соответствии соструктурой исполнительных органов государственной власти Курскойобласти, является отраслевым органом исполнительной власти Курскойобласти. Комитет осуществляет единую государственную политику в сферепотребительского рынка и услуг, направленную на удовлетворениепотребности населения в товарах и услугах, развития и поддержки малогопредпринимательства, предприятий торговли, общественного питания,бытового обслуживания, рынков и формирование рыночных отношений,проведение лицензирования отдельных видов деятельности и регулированиеотношений, возникающих в сфере организации и проведения региональныхлотерей. 1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, Уставом Курской области, законамиКурской области, другими нормативными правовыми актами Курскойобласти, настоящим Положением. 1.3. Финансирование Комитета осуществляется за счет средствобластного бюджета. 1.4. Положение, структура и штатная численность Комитетаутверждаются Губернатором Курской области. 1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет счета всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации,печать с изображением Государственного герба Российской Федерации сосвоим наименованием, самостоятельный баланс, обособленное имущество, атакже бланки установленной формы и необходимые для его деятельностидругие печати, штампы. (В редакции постановления Губернатора Курскойобласти от 14.03.2008 г. N 134) 1.6. Комитет является правопреемником комитета торговли ибытового обслуживания Курской области и комитета развития малогопредпринимательства и лицензирования Курской области. 1.7. Местонахождение комитета: 305000, г. Курск, ул. М. Горького,65 (В редакции постановления Губернатора Курской области от 21.10.2005г. N 717) 2. Основные задачи Основными задачами Комитета являются: 2.1. Осуществление комплекса мер по формированиюсоциально-экономической политики в части удовлетворения населениякачественными и безопасными товарами и услугами, развитию ифункционированию на территории области предприятий малогопредпринимательства, торговли, общественного питания, бытовогообслуживания, рынков всех форм собственности. 2.2. Поддержка формирования гражданско-правовых институтов,обеспечивающих качество и безопасность товаров, работ и услуг напотребительском рынке с учетом спроса населения, региональныхособенностей. 2.3. Участие в оказании содействия рыночным преобразованиям,развитию конкуренции, созданию равных условий деятельности для всеххозяйствующих субъектов торговли, общественного питания, бытовогообслуживания, поддержка субъектов малого предпринимательства. 2.4. Оказание содействия предприятиям Курской области врасширении рынков сбыта продукции. 2.5. Разработка концепции государственной поддержки малогопредпринимательства в регионе. 2.6. Разработка и реализация региональных программ развитияпотребительского рынка и услуг, развития и поддержки малогопредпринимательства. 2.7. Участие в развитии межрегиональных, внешнеэкономическихсвязей и международного сотрудничества в интересах развития экономикиобласти в пределах предоставленных полномочий. 2.8. Осуществление мероприятий по реализации, обеспечению изащите прав потребителей в пределах своих полномочий, принятиеопределенных мер, оказание содействия в правовом обеспечениидеятельности хозяйствующих субъектов. 2.9. Осуществление лицензирования: - розничной продажи алкогольной продукции; - заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов; - заготовки, переработки и реализации лома черных металлов. (Вредакции постановления Губернатора Курской области от 08.10.2009 г. N326) 2.10. Развитие системы контроля качества и товародвиженияалкогольной продукции на территории области. 2.11. Разработка предложений по совершенствованию нормативнойправовой базы потребительского рынка и услуг, малогопредпринимательства на федеральном и региональном уровне всоответствии с предоставленными полномочиями. 2.12. Развитие инфраструктуры поддержки малогопредпринимательства путем создания региональных и межрегиональныхцентров поддержки малого предпринимательства, бизнес-инкубаторов,технопарков. 2.13. Осуществление государственного регулирования отношений,возникающих при организации и проведении региональных лотерей. 2.14. Организация мобилизационной подготовки и мобилизации натерритории Курской области по вопросам, входящим в компетенциюКомитета. 2.15. Подготовка организаций потребительского рынка и услуг кпереводу на работу в условиях военного времени и к функционированию вусловиях военного времени. 2.16. Подготовка системы управления организациями, находящимися введении Комитета, к устойчивому функционированию в период перевода наработу в условиях режима военного времени. 3. Функции Комитета Комитет в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет следующие функции: 3.1. Осуществляет: мониторинг и анализ социально-экономических процессов в сферепотребительского рынка и услуг, малого предпринимательства илицензирования на территории области; формирование и реализацию программ социально-экономическогоразвития области в сфере потребительского рынка и услуг, областныхцелевых программ развития малого предпринимательства области. 3.2. Участвует в соответствии с действующим законодательством вподготовке и проведении конкурсов по закупкам и поставкам продукции(работ, услуг) для областных нужд среди субъектов малогопредпринимательства области. 3.3. Содействует привлечению инвестиций и кредитов, направленныхна реализацию проектов и инноваций субъектов малогопредпринимательства. 3.4. Содействует созданию бизнес-инкубаторов,производственно-технологических и инновационных центров, технопарков сцелью поддержки субъектов малого предпринимательства. 3.5. Подготавливает предложения по: объемам производства, ассортименту и качеству товаров,необходимых для удовлетворения потребностей населения, и направляетэти предложения заинтересованным организациям, предприятиям,учреждениям; совершенствованию законодательства в сфере потребительскогорынка, бытового обслуживания населения и малого предпринимательства. 3.6. Взаимодействует с администрациями исполнительнойгосударственной власти районов и органами местного самоуправления посовершенствованию, перспективному развитию и рациональному размещениюпредприятий и организаций потребительского рынка, услуг и малогопредпринимательства в соответствии с нормативами и с учетом интересовнаселения. 3.7. Подготавливает в соответствии с действующимзаконодательством проекты федеральных и региональных нормативныхправовых актов по вопросам своей компетенции. 3.8. Участвует в развитии торговых связей с предприятиями иорганизациями других регионов, зарубежными партнерами, содействуетзаключению соглашений, развитию научно-технических, производственных,информационных связей субъектов потребительского рынка и малогопредпринимательства. 3.9. Организует проведение оптовых ярмарок, выставок-продаж,общеобластных мероприятий с целью изыскания дополнительных товарныхресурсов для улучшения снабжения населения области. Содействуетучастию предприятий торговли в межрегиональных, республиканскихвыставках-ярмарках, определяет порядок и условия их проведения. 3.10. Участвует в решении вопросов формирования, размещения иисполнения на конкурсной основе заказов на покупку и поставкупродукции (товаров, работ, услуг) для государственных и региональныхнужд. 3.11. Осуществляет взаимодействие с союзами (ассоциациями) ииными общественными организациями, ставящими своей целью созданиеблагоприятных условий для развития малого предпринимательства. 3.12. Разрабатывает и реализует механизмы финансовой иимущественной поддержки малого предпринимательства. 3.13. Оказывает помощь организациям в увеличении производствапродовольственных, других социально значимых товаров. 3.14. Участвует в разработке технологических требований кпроизводству продукции общественного питания, оптимальных рационовпитания для населения, обслуживаемого предприятиями общественногопитания по месту работы, учебы и отдыха, а такжелечебно-профилактического питания работников, занятых на производствес вредными условиями труда. 3.15. Выдает разрешения на проведение региональных лотерей,принимает уведомления о проведении региональных стимулирующих лотерей,осуществляет контроль за проведением региональных лотерей, в том числеза целевым использованием выручки от проведения лотерей, ведетгосударственный реестр региональных лотерей. 3.16. Обеспечивает ведение реестров лицензий на видыдеятельности, лицензирование которых осуществляет в пределахполномочий. 3.17. Осуществляет в соответствии с действующим законодательствоми в пределах предоставленных полномочий мероприятия по реализации,обеспечению и защите прав потребителей в сфере потребительского рынкаи услуг, малого предпринимательства. 3.18. Формирует и реализует региональную комплексную программу позащите прав потребителей. 3.19. Организует своевременное рассмотрение обращений граждан,принимает по ним необходимые меры, проводит прием граждан по вопросам,относящимся к своей компетенции. 3.20. Проводит экспертизу документов и выдает лицензии наосуществление отдельных видов деятельности в соответствии сдействующим законодательством. 3.21. Осуществляет государственный контроль за соблюдениеморганизациями законодательства, регулирующего оборот алкогольной испиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренныхлицензиями на розничную продажу алкогольной продукции на территорииКурской области. (В редакции постановления Губернатора Курской областиот 10.08.2006 г. N 366) 3.22. Осуществляет совместно с уполномоченными федеральнымиорганами исполнительной власти контроль и надзор за качеством ибезопасностью пищевых продуктов. (В редакции постановления ГубернатораКурской области от 10.08.2006 г. N 366) 3.23. (Исключен - постановление Губернатора Курской области от10.06.2011 г. N 225-пг) 3.24. Осуществляет организацию и проведение декларированиярозничной продажи алкогольной продукции на территории области. (Вредакции постановления Губернатора Курской области от 10.08.2006 г. N366) 3.25. Оказывает содействие в пределах компетенции в проведенииработ по сертификации услуг в розничной торговле, общественном питаниии бытовом обслуживании. 3.26. Информирует население области через средства массовойинформации по вопросам соблюдения законодательства РоссийскойФедерации, действующих норм и правил в пределах компетенции. 3.27. Изучает опыт работы в условиях рыночной экономикипредприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания,рынков и малого предпринимательства независимо от форм собственности,правовые и экономические проблемы, возникшие в их деятельности, вноситпредложения по их разрешению и совершенствованию действующихнормативных правовых актов области. 3.28. Создает банк данных по предприятиям, входящим винфраструктуру потребительского рынка и бытового обслуживания области,изучает на его основе динамику изменений в организации работы иэкономике с целью оценки их положения на рынке. 3.29. Оказывает содействие предприятиям всех форм собственности впрофессиональной подготовке, повышении квалификации и переподготовкекадров. Организует и проводит конкурсы профессионального мастерства. 3.30. Вносит предложения о представлении к награждению работниковсферы потребительского рынка, бытового обслуживания и малогопредпринимательства государственными наградами Российской Федерации,почетными званиями Курской области, награждении почетными грамотамиКурской области. 3.31. Организует мобилизационную подготовку в Комитете иподведомственных организациях. 3.32. Руководит мобилизационной подготовкой организацийпотребительского рынка и услуг, деятельность которых связана сдеятельностью Комитета, и осуществляет контроль за ее проведением. 3.33. В случае несостоятельности (банкротства) организаций,имеющих мобилизационные задания (заказы), принимает меры по передачеэтих заданий (заказов) другим организациям, деятельность которыхсвязана с деятельностью Комитета или которые находятся в сфере еговедения. 3.34. Осуществляет воинский учет и бронирование граждан,пребывающих в запасе, работающих в Комитете, а также обеспечиваетведение этой работы в подведомственных организациях. 3.35. Осуществляет другие функции в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 4. Права Комитета 4. Комитет имеет право: 4.1. Разрабатывать и вносить в установленном порядке предложения,относящиеся к компетенции Комитета. 4.2. Вносить предложения о создании в установленном порядкемежведомственных координационных советов, консультативных,аналитических и информационных центров. 4.3. В пределах предоставленных полномочий запрашивать и получатьв установленном порядке на безвозмездной основе необходимые материалыот органов исполнительной власти области и местного самоуправления,учреждений, предприятий и организаций всех форм собственности иКурского областного комитета государственной статистики. 4.4. Вносить в установленном порядке в соответствующиегосударственные органы предложения о применении к хозяйствующимсубъектам сферы потребительского рынка и услуг всех форм собственностимер административного воздействия за нарушения действующегозаконодательства, выявленные при рассмотрении обращений потребителей. 4.5. Принимать решения о приостановлении, возобновлении действиялицензии на право осуществления отдельных видов деятельностихозяйствующими субъектами всех форм собственности в случаях нарушениядействующего законодательства, а также о приостановлении действияразрешений на проведение лотерей до вступления в силу решения суда. 4.6. Составлять акты и протоколы о выявленных нарушенияхлицензионных требований и условий. 4.7. Направлять в суд материалы об аннулировании действиялицензий на осуществление отдельных видов деятельности в соответствиис действующим законодательством. 4.8. Проверять качество и безопасность алкогольной продукции,предназначенной для розничной продажи на территории области. 4.9. Осуществлять контроль за правильностью исчисления, полнотойи своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания, принятиярешений о возврате излишне уплаченных обязательных платежей в бюджет,пеней и штрафов по ним и иных поступлений в бюджет. 4.10. Участвовать в работе комиссий, рабочих групп по проверкесоблюдения нормативных правовых актов Российской Федерации, Курскойобласти, регулирующих деятельность предприятий торговли, общественногопитания, бытового обслуживания, рынков. 4.11. Организовывать проведение отраслевых и межотраслевыхмероприятий по вопросам развития предприятий сферы потребительскогорынка и услуг, малого предпринимательства, насыщению рынка областитоварами. 4.12. Привлекать сектор малого бизнеса к реализации программсоциально-экономического развития области. 4.13. По поручению Губернатора Курской области, первогозаместителя Губернатора - Председателя Правительства Курской областипроводить деловые переговоры с отечественными и иностраннымипартнерами, заключать договоры, контракты в соответствии спредоставленными полномочиями. 4.14. Созывать и проводить совещания, конференции, семинары длярассмотрения вопросов деятельности и обмена опытом работы предприятийи организаций сферы потребительского рынка и услуг, малогопредпринимательства. 4.15. Оказывать методическую, консультационную помощьхозяйствующим субъектам по вопросам, входящим в компетенцию Комитета. 4.16. Награждать почетными грамотами, дипломами работниковторговли, бытового обслуживания, малого предпринимательства походатайству органов исполнительной власти области и органов местногосамоуправления. 5. Организация деятельности Комитета 5.1. Комитет возглавляет председатель, который назначается надолжность и освобождается от должности Губернатором Курской области вустановленном порядке. Кандидатура на должность председателя Комитетасогласовывается с заместителем Губернатора Курской области, курирующимкадровые вопросы. 5.2. Председатель Комитета имеет заместителя, который вотсутствие председателя Комитета исполняет его обязанности.Заместитель председателя Комитета назначается на должность иосвобождается от должности в установленном порядке. 5.3. Председатель Комитета: руководит деятельностью Комитета; несет персональную ответственность за выполнение возложенных наКомитет задач и осуществление им своих функций; осуществляет прием и увольнение работников Комитета вустановленном порядке; утверждает в пределах выделяемых ассигнований смету расходов насодержание Комитета и штатное расписание Комитета в соответствии соструктурой, утверждаемой Губернатором Курской области; вносит в установленном порядке предложения о награжденииработников Комитета; издает в пределах своей компетенции приказы; подписывает документы, направляемые от имени Комитета, повопросам, относящимся к его компетенции; утверждает положения о структурных подразделениях Комитета,должностные инструкции и должностные регламенты работников Комитета; организует проведение аттестации работников Комитета; представляет Комитет и делегирует полномочия своему заместителю,другим работникам Комитета представлять интересы Комитета втерриториальных органах федеральных органов исполнительной власти,органах государственной власти области, органах местногосамоуправления, учреждениях и организациях, в том числе зарубежных, повопросам, входящим в компетенцию Комитета; имеет и реализует иные права и полномочия по поручениюГубернатора Курской области, первого заместителя Губернатора -Председателя Правительства Курской области и первого заместителяПредседателя Правительства Курской области; принимает к работникам меры поощрения и дисциплинарного взысканияв соответствии с действующим законодательством; управляет имуществом Комитета в пределах предоставленныхполномочий. 5.6. При Комитете может создаваться коллегия, состав которойутверждается соответствующим актом председателя Комитета. 6. Имущество и финансовые средства Комитета 6.1. Имущество Комитета составляют закрепленные за ним на правахоперативного управления основные и оборотные средства, финансовыересурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе. 7. Реорганизация и ликвидация Комитета 7.1. Реорганизация, ликвидация Комитета осуществляются в порядке,установленном действующим законодательством.