постановление Курского городского Собрания Курской области от 05.03.2005 № 132-3-ПС
Об итогах рассмотрения протеста прокурора Курской области на отдельные нормы положения о пассажирских перевозках автомобильным транспортом в городе Курске, утвержденного решением Курского городского Собрания от 03.03.2000 N 41-2-РС
ГОРОД КУРСК КУРСКОЙ ОБЛАСТИ КУРСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 марта 2005 г. N 132-3-ПС Об итогах рассмотрения протеста прокурора Курской области на отдельные нормы положения о пассажирских перевозках автомобильным транспортом в городе Курске, утвержденного решением Курского городского Собрания от 03.03.2000 N 41-2-РС Рассмотрев протест прокурора Курской области А.Г. Бабичева наотдельные нормы Положения о пассажирских перевозках автомобильнымтранспортом в городе Курске, утвержденного решением Курскогогородского Собрания от 03.03.2000 N 41-2-РС, Курское городскоеСобрание постановляет: 1. Оставить Положение о пассажирских перевозках автомобильнымтранспортом в городе Курске, утвержденное решением Курскогогородского Собрания от 03.03.2000 N 41-2-РС (в редакции от06.05.2000 N 53-2-РС, от 26.06.2001 N 124-2-РС, от 17.05.2002 N191-2-РС, от 29.01.2003 N 234-2-РС), без изменений. 2. Направить прокурору Курской области А.Г. Бабичевумотивированный ответ согласно приложению. 3. Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председательствующий на заседании В.П.СУРЖИКОВ Приложение к постановлению Курского городского Собрания от 5 марта 2005 г. N 132-3-ПС Прокурору Курской области Бабичеву А.Г. Уважаемый Александр Георгиевич! Рассмотрев принесенный Вами в Курское городское Собраниепротест на пункт 1 раздела 6, абзацы 3, 4 пункта 1.2 раздела 2Положения о пассажирских перевозках автомобильным транспортом вгороде Курске, утвержденного решением Курского городского Собранияот 3 марта 2000 года N 41-2-РС, сообщаем следующее: на основании пункта 1 Постановления Правительства РФ от 7 марта1995 года N 239 "О мерах по упорядочению государственногорегулирования цен (тарифов)" органам исполнительной власти субъектовРФ действительно предоставлено право вводить государственноерегулирование тарифов на такой вид транспортных услуг, как перевозкипассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутриобластным имежобластным маршрутам, включая такси. В связи с чем орган государственной власти Курской областисвоим законодательным актом правом устанавливать тарифы на перевозкупассажиров и багажа автомобильным транспортом на городских маршрутахнаделил орган местного самоуправления, что подтверждается статьей 8Закона Курской области "О маршрутных пассажирских перевозкахавтомобильным транспортом в Курской области". Однако Законом Курской области от 28 декабря 2004 года N 68-ЗКО"О внесении изменений в Закон Курской области "О маршрутныхпассажирских перевозках автомобильным транспортом в Курской области"внесены изменения в статьи 8, 9, 13 названного Закона, которымиполномочиями по установлению тарифов на маршрутные перевозкипассажиров и багажа автомобильным транспортом в Курской областинаделен только уполномоченный орган исполнительной государственнойвласти области. Во исполнение данного Закона в кратчайшие сроки будутподготовлены и внесены изменения в правовые акты Курского городскогоСобрания. Согласно статье 6 Федерального закона РФ от 28.08.1995 N 154-ФЗ(ред. от 21.03.2002) "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" в ведение муниципальныхобразований входит организация транспортного обслуживания населенияи муниципальных учреждений, что дает право органам местногосамоуправления и должностным лицам местного самоуправления по этимвопросам ведения принимать (издавать) правовые акты. Данное правозакреплено в статье 19 названного Закона. В соответствии со статьей 72 Закона РФ от 06.07.1991 N 1550-1"О местном самоуправлении в Российской Федерации" городскаяадминистрация руководит транспортными предприятиями и организациями,находящимися в муниципальной собственности, осуществляет контроль заработой иных транспортных предприятий и организаций, обслуживающихнаселение города, утверждает маршруты и графики движения местноготранспорта, привлекает на договорных началах к транспортномуобслуживанию населения предприятия и организации, действующие натерритории города, в том числе и индивидуальных предпринимателей,что, в свою очередь, закреплено и в подпункте 6 пункта 6 статьи 41Устава города Курска. Согласно пункту 1.2 раздела 2 вышеназванного Положениягородские маршруты подразделены на маршруты общего пользования,специальные и коммерческие в соответствии со спецификой перевозок. Подобным образом Курское городское Собрание в пределахпредоставленных ему полномочий определило организацию транспортногообслуживания населения. Подразделение городских маршрутов в соответствии со спецификойперевозок на маршруты общего пользования, специальные и коммерческиене противоречит данному в статье 789 ГК РФ понятию перевозкитранспортом общего пользования, так как в принципе не регулируетэтот вопрос. Таким образом, основания для отмены указанных в протестеположений нормативного правового акта представительного органаместного самоуправления, как противоречащих действующемузаконодательству, отсутствуют.