Закон Курской области от 09.12.2004 № 67-ЗКО
О здравоохранении в Курской области
КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О ЗДРАВООХРАНЕНИИ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Курской областной Думой 23 ноября 2004 года (В редакции Законов Курской области от 19.10.2005 г. N 66-ЗКО; от 22.12.2006 г. N 87-ЗКО; от 30.08.2007 г. N 83-ЗКО) Настоящий Закон определяет организационно-правовые, экономическиеи социальные принципы построения и функционирования системыздравоохранения в Курской области (далее - область) в целях реализацииправа граждан на охрану здоровья, обеспечение доступной и качественноймедицинской и лекарственной помощи. Глава I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия В настоящем Законе применяются следующие основные понятия: система здравоохранения в Курской области (далее - системаздравоохранения) - совокупность обладающих компетенцией в сферездравоохранения органов государственной власти и органов местногосамоуправления, а также лиц, осуществляющих деятельность в областиздравоохранения, взаимодействующих в порядке, установленномдействующим законодательством в целях сохранения здоровья граждан иоказания им медицинской помощи; органы управления здравоохранением - федеральный органисполнительной государственной власти в сфере здравоохранения, органисполнительной государственной власти области по здравоохранению иорганы управления муниципальной системы здравоохранения; организации здравоохранения - юридические лица любойорганизационно-правовой формы и любой формы собственности,осуществляющие деятельность в области здравоохранения по оказаниюмедицинской, медико-социальной и лекарственной помощи, а такжеорганизационную, научно-исследовательскую, образовательную,информационную, просветительскую, санитарную деятельность в областиохраны здоровья граждан; медицинская помощь - практическая деятельность, направленная напрофилактику, диагностику, лечение заболеваний, иных расстройствздоровья, в связи с беременностью и родами, медицинскую реабилитацию иоблегчение страданий человека; медицинская деятельность - профессиональная деятельность пооказанию медицинской помощи, осуществляемая в соответствии сдействующим законодательством организациями здравоохранения илисамостоятельно медицинскими работниками, получившими высшее илисреднее профессиональное медицинское образование, в целях изучениясостояния здоровья граждан, их заболеваний и оказания им медицинскойпомощи; частная медицинская деятельность - медицинская деятельность,осуществляемая медицинскими организациями частной формы собственностии лицами, занимающимися частной медицинской практикой; фармацевтическая деятельность - деятельность, осуществляемаяпредприятиями оптовой торговли и аптечными учреждениями в сфереобращения лекарственных средств, включающая оптовую и розничнуюторговлю лекарственными средствами, изготовление лекарственныхсредств; лекарственное обеспечение - составная часть системы охраныздоровья населения, представляющая совокупность материальных иорганизационных мер, направленная на удовлетворение потребностинаселения в лекарственных средствах и изделиях медицинскогоназначения; программа государственных гарантий - программа государственныхгарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим натерритории Курской области, бесплатной медицинской помощи; медицинское страхование - форма социальной защиты интересовнаселения в охране здоровья, осуществляемая в двух видах: обязательноми добровольном; обязательное медицинское страхование - составная частьгосударственного социального страхования, которая обеспечивает всемгражданам Российской Федерации равные возможности в получениимедицинской и лекарственной помощи, предоставляемой за счет средствобязательного медицинского страхования в объеме и на условиях,соответствующих программам обязательного медицинского страхования; добровольное медицинское страхование - обеспечение граждандополнительными медицинскими и иными услугами сверх установленныхпрограммами обязательного медицинского страхования на основе программдобровольного медицинского страхования; областная программа обязательного медицинского страхования -составная часть областной программы государственных гарантий, котораясодержит перечень видов и объемов медицинской помощи, финансируемых засчет средств обязательного медицинского страхования, переченьмедицинских учреждений, работающих в системе обязательногомедицинского страхования, условия и порядок предоставления медицинскойпомощи в них; областной фонд обязательного медицинского страхования -самостоятельное государственное некоммерческое финансово-кредитноеучреждение, созданное для реализации государственной политики вобласти обязательного медицинского страхования как составной частигосударственного социального страхования; страховые медицинские организации - юридические лица с любойформой собственности, предусмотренной законодательством РоссийскойФедерации, обладающие необходимым для осуществления медицинскогострахования уставным фондом, не входящие в систему здравоохранения иимеющие государственное разрешение (лицензию) на право заниматьсямедицинским страхованием; страховые взносы - взносы, установленные как ставки платежей пообязательному медицинскому страхованию в размерах, обеспечивающихвыполнение территориальной программы обязательного медицинскогострахования; профессиональные медицинские и фармацевтические ассоциации -общественные объединения, формируемые на добровольной основе длязащиты прав медицинских и фармацевтических работников, развитиямедицинской и фармацевтической практики, содействия научнымисследованиям, решения иных вопросов, связанных с профессиональнойдеятельностью медицинских и фармацевтических работников; медицинская услуга в области здравоохранения - совокупностьдействий медицинских работников по оказанию медицинской помощипациенту в соответствии со стандартами качества и объемами медицинскойпомощи; платная (медицинская) услуга - вид медицинской помощи,оказываемой на возмездной основе по договору сверх гарантированногогосударством объема бесплатной медицинской помощи; сервисные услуги в области здравоохранения - виды услуг идействий немедицинского характера, оказываемые организациямиздравоохранения пациентам по обоюдному согласию и на основаниидоговора; стандарт медицинской помощи - нормативный документ, утверждаемыйв установленном порядке органами государственной власти, определяющийтребования к процессу оказания медицинской помощи при данном видепатологии с учетом современных представлений о необходимых методахдиагностики, профилактики, реабилитации, обеспечивающий медицинскуюпомощь надлежащего объема и качества; врач общей практики (семейный врач) - врач, прошедший специальнуюмногопрофильную подготовку по оказанию первичной медико-санитарнойпомощи членам семьи независимо от их пола и возраста; частная медицинская практика - оказание медицинских услугмедицинскими работниками вне учреждений государственной имуниципальной систем здравоохранения за счет личных средств гражданили за счет средств предприятий, учреждений и организаций, в том числестраховых медицинских организаций, в соответствии с заключеннымидоговорами; лицензия - разрешение на осуществление медицинской(фармацевтической) деятельности при обязательном соблюдениилицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органомюридическому лицу или индивидуальному предпринимателю; сертификация медицинских и аптечных учреждений - подтверждениесоответствия условий осуществления медицинской и фармацевтическойдеятельности нормативным документам и профессиональным стандартам. Медицинские и фармацевтические работники (медицинский ифармацевтический персонал) - руководители учреждений, руководителиструктурных подразделений учреждений, врачи, провизоры, средниймедицинский персонал, средний фармацевтический персонал, младшиймедицинский персонал, младший фармацевтический персонал, определенныеноменклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала,утверждаемой федеральным органом исполнительной власти в областиздравоохранения. (Дополнен - Закон Курской областиот 19.10.2005 г. N 66-ЗКО) Статья 2. Правовое регулирование в области здравоохранения Правовое регулирование в области здравоохранения осуществляетсяна основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иныхнормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Курскойобласти, настоящего Закона, других нормативных правовых актов органовгосударственной власти Курской области и органов местногосамоуправления, принимаемых в пределах их компетенции. Статья 3. Информационное обеспечение здравоохранения Обязательной публикации подлежат: программа государственных гарантий оказания гражданам РоссийскойФедерации, проживающим на территории Курской области, бесплатноймедицинской помощи; информация о санитарно-эпидемиологическом благополучии исостоянии здоровья населения области; информация о средствах, выделенных для охраны здоровья населенияобласти, и их расходовании, в том числе на областную программуобязательного медицинского страхования; информация о средствах, выделенных для обеспечения населенияльготными лекарственными средствами и изделиями медицинскогоназначения в объемах общей потребности и фактически, из областного ифедерального бюджетов. Глава II СИСТЕМА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ОБЛАСТИ Статья 4. Система здравоохранения области Систему здравоохранения области составляют: государственнаясистема здравоохранения; муниципальная система здравоохранения;частная система здравоохранения. Статья 5. Государственная система здравоохранения 1. Государственная система здравоохранения обеспечиваетвыполнение государственных задач по охране здоровья населения области. 2. К государственной системе здравоохранения области относятся: орган исполнительной государственной власти области поздравоохранению; областные государственные организации здравоохранения, основанныена государственной собственности области: лечебно-профилактические,научно-исследовательские и образовательные учреждения, учреждениясудебно-медицинской экспертизы, фармацевтические предприятия, службыматериально-технического обеспечения, санитарно-профилактические,хозрасчетные, фармацевтические и иные учреждения и организации; федеральные государственные учреждения здравоохранения,основанные на государственной федеральной собственности, ихтерриториальные подразделения, научно-исследовательские институты,центры, территориальные органы, созданные в установленном порядке дляосуществления санитарно-эпидемиологического надзора; (В редакцииЗакона Курской области от 06.10.2006 г. N 63-ЗКО) ведомственные государственные организации здравоохранения,создаваемые министерствами и ведомствами Российской Федерации иобласти. 3. Использование областными государственными организациямиздравоохранения имущества, находящегося в федеральной,государственной, муниципальной и частной собственности, осуществляетсяв соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 6. Муниципальная система здравоохранения 1. Муниципальная система здравоохранения обеспечивает оказаниемедицинской и лекарственной помощи населению муниципальногообразования. 2. К муниципальной системе здравоохранения могут относитьсямуниципальные органы управления здравоохранением, а также находящиесяв муниципальной собственности медицинские, фармацевтические и аптечныеорганизации, которые являются юридическими лицами. 3. Финансовое обеспечение деятельности организаций муниципальнойсистемы здравоохранения является расходным обязательствоммуниципальных образований. Оказание медицинской помощи в организациях муниципальной системыздравоохранения может также финансироваться за счет средствобязательного медицинского страхования и других источников всоответствии с законодательством Российской Федерации. 4. Муниципальные органы управления здравоохранением имуниципальные организации здравоохранения координируют своюдеятельность в сфере охраны здоровья граждан с деятельностью органаисполнительной государственной власти области по здравоохранению. Статья 7. Частная система здравоохранения 1. К частной системе здравоохранения относятсялечебно-профилактические и аптечные учреждения, имущество которыхнаходится в частной собственности, и созданные частными коммерческимии некоммерческими организациями, физическими лицами, а такжеорганизации здравоохранения, находящиеся в собственности религиозныхи общественных объединений. К частной системе здравоохранения относятся также лица,занимающиеся частной медицинской практикой и частной фармацевтическойдеятельностью. 2. Субъекты частной системы здравоохранения могут участвовать вреализации программы государственных гарантий, муниципальных программи программ обязательного медицинского страхования на основе договоров. 3. Деятельность субъектов частной системы здравоохранения можетосуществляться как на коммерческой, так и на некоммерческой основе. 4. Частная медицинская практика может быть открыта по всеммедицинским специальностям в соответствии с утвержденной номенклатуроймедицинских специальностей, за исключением оказания медицинской помощипри карантинных и особо опасных инфекциях. 5. Лица, осуществляющие частную медицинскую практику, имеют правооказывать медицинские услуги в соответствии с лицензией в рамкахсистем обязательного и добровольного медицинского страхования,федеральных, территориальных и благотворительных программ, прямыхдоговоров с гражданами, общественными организациями, предприятиями иорганами местного самоуправления. 6. Лица, занимающиеся частной медицинской практикой, в своейпрофессиональной деятельности обладают равными правами, обязанностямии несут ответственность наравне с медицинскими работникамигосударственной и муниципальной систем здравоохранения в соответствиис законодательством Российской Федерации. 7. Лица, осуществляющие частную медицинскую практику: несут ответственность за ведение и сохранность медицинскойдокументации и передают ее в установленном порядке по местурегистрации частной практики в случае прекращения ее деятельности; заключают с выбранной ими страховой организацией договорстрахования своей профессиональной ответственности за действия, врезультате которых может быть причинен вред жизни и здоровью пациента. Статья 8. Организационно-правовые основы системы здравоохраненияобласти 1. Правовой основой деятельности системы здравоохранения областиявляются: Конституция Российской Федерации; законодательствоРоссийской Федерации и области; программа государственных гарантийоказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территорииКурской области, бесплатной медицинской помощи; федеральные, областныеи муниципальные целевые программы. 2. Программу государственных гарантий оказания гражданамРоссийской Федерации, проживающим на территории Курской области,бесплатной медицинской помощи разрабатывает, утверждает и реализуетПравительство Курской области. 3. Программа государственных гарантий оказания гражданамРоссийской Федерации, проживающим на территории Курской области,бесплатной медицинской помощи включает перечень видов медицинскойпомощи, предоставляемых населению бесплатно; областную программу обязательного медицинского страхования, объемы медицинской помощи;условия оказания медицинской помощи и подушевой нормативфинансирования здравоохранения, обеспечивающий предоставлениегарантированных объемов медицинской помощи; перечень медицинскихучреждений, работающих в системе обязательного медицинскогострахования. 4. Долгосрочные областные целевые программы разрабатываютсяорганом исполнительной государственной власти области поздравоохранению во взаимодействии с другими заинтересованнымиучреждениями и ведомствами и утверждаются Курской областной Думой. 5. Муниципальные целевые программы разрабатываются органамиздравоохранения муниципальных образований во взаимодействии с другимизаинтересованными организациями и утверждаются органами местногосамоуправления в порядке, установленном нормативными актами органовместного самоуправления, в соответствии с федеральнымзаконодательством. Статья 9. Порядок создания, реорганизации, ликвидации ирегулирования деятельности организаций здравоохранения Создание, реорганизация и ликвидация государственных,муниципальных и частных организаций здравоохранения осуществляется всоответствии с законодательством Российской Федерации. Право на медицинскую и фармацевтическую деятельность организацийздравоохранения наступает с момента выдачи им лицензии и прекращаетсяпо истечении срока ее действия либо иным основаниям, предусмотреннымзаконодательством Российской Федерации. Глава III УПРАВЛЕНИЕ СИСТЕМОЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ОБЛАСТИ Статья 10. Полномочия Курской областной Думы по вопросамздравоохранения Курская областная Дума: принимает законы и иные нормативные правовые акты, регулирующиедеятельность в сфере охраны здоровья населения области, и осуществляетконтроль за их исполнением; принимает закон об областном бюджете и бюджет областного фондаобязательного медицинского страхования и контролирует их исполнение; устанавливает положения о наградах и почетных званиях в сферездравоохранения; (В редакции Закона Курской областиот 06.10.2006 г. N 63-ЗКО) утверждает долгосрочные областные целевые программы в сферездравоохранения; решает иные вопросы, отнесенные к ее ведению. Статья 11. Полномочия Администрации Курской области по вопросамздравоохранения Администрация Курской области: координирует и контролирует деятельность системы здравоохраненияобласти в пределах своей компетенции; разрабатывает и реализует областные целевые программы по развитиюздравоохранения, профилактике заболеваний и другим вопросам в областиохраны здоровья граждан; определяет размеры торговых надбавок к ценам на отечественные иимпортные лекарственные средства, изделия медицинского назначения имедицинскую технику в пределах полномочий, предоставленныхзаконодательством Российской Федерации; формирует структуру органов управления государственной системыздравоохранения Курской области, устанавливает порядок их организациии деятельности; осуществляет развитие учреждений здравоохраненияобласти, их материально-техническое обеспечение, контроль засоблюдением стандартов медицинской помощи в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и законодательством Курскойобласти; (В редакции Закона Курской области от 06.10.2006 г. N 63-ЗКО) участвует в заключении соглашения о взаимодействии междуМинистерством здравоохранения и социального развития РоссийскойФедерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования иАдминистрацией Курской области по вопросам обеспечения населениябесплатной медицинской помощью; формирует структуру органов управления государственной системыздравоохранения Курской области, устанавливает порядок их организациии деятельности; осуществляет развитие учреждений здравоохраненияобласти, их материально-техническое обеспечение, контроль засоблюдением стандартов медицинской помощи в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и законодательством Курскойобласти; (В редакции Закона Курской области от 06.10.2006 г. N 63-ЗКО) управляет областной государственной собственностью, используемойв сфере охраны здоровья; осуществляет обязательное медицинское страхование неработающегонаселения Курской области; (Дополнен - Закон Курской областиот 06.10.2006 г. N 63-ЗКО) решает другие вопросы в области здравоохранения в соответствии сдействующим законодательством. Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления по вопросамздравоохранения К ведению органов местного самоуправления в вопросах охраныздоровья граждан относятся: контроль за соблюдением законодательства в области охраныздоровья граждан на территории муниципального образования; защита прав и свобод человека и гражданина в области охраныздоровья; формирование органов управления муниципальной системыздравоохранения; развитие сети учреждений муниципальной системыздравоохранения, определение характера и объема их деятельности;создание условий для развития частной системы здравоохранения;организация оказания скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), первичной медико-санитарной, медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов,обеспечение ее доступности, контроль за соблюдением стандартовкачества медицинской помощи, обеспечение граждан лекарственнымисредствами и изделиями медицинского назначения на подведомственнойтерритории; (В редакции Закона Курской областиот 06.10.2006 г. N 63-ЗКО) охрана окружающей природной среды и обеспечение экологическойбезопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации; регулярное информирование населения, в том числе через средствамассовой информации, о распространенности социально значимыхзаболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих; санитарно-гигиеническое образование населения. Статья 13. Компетенция органа исполнительной государственнойвласти области по здравоохранению Орган исполнительной государственной власти области поздравоохранению: контролирует соблюдение действующего законодательства в Курскойобласти в сфере охраны здоровья граждан; разрабатывает и реализует областные программы по развитиюздравоохранения, профилактике заболеваний, оказанию медицинскойпомощи, медицинскому образованию населения и другим вопросам в областиохраны здоровья граждан; осуществляет развитие сети учреждений государственной системыздравоохранения области, материально-техническое обеспечениепредприятий, учреждений и организаций государственной системыздравоохранения, контролирует соблюдение стандартов качествамедицинской помощи, оказывает содействие в развитии сети учреждениймуниципальной системы здравоохранения; совместно с органом исполнительной государственной власти поуправлению имуществом Курской области является учредителемгосударственных предприятий, учреждений и организаций здравоохраненияобласти, участвует в их реорганизации и ликвидации; при формировании бюджета области в установленном порядке вноситпредложения по финансированию предприятий, учреждений и организацийздравоохранения области, областных целевых программ по охране здоровьяграждан и программы государственных гарантий обеспечения гражданРоссийской Федерации, проживающих на территории Курской области,бесплатной медицинской помощью; осуществляет в пределах своей компетенции контроль зафинансово-хозяйственной деятельностью, состоянием учета и отчетности вподведомственных учреждениях; организует работу учреждений здравоохранения в условияхобязательного медицинского страхования, совместно с областным фондомобязательного медицинского страхования разрабатывает областнуюпрограмму государственных гарантий обеспечения граждан РоссийскойФедерации, проживающих на территории Курской области, бесплатноймедицинской помощью; абзац;(Исключен - закон Курской областиот 06.10.2006 г. N 63-ЗКО) участвует в формировании областного государственного заказа; осуществляет экспертизу лечебно-профилактической работы,организационно-методическое руководство учреждениями здравоохраненияна территории области независимо от форм собственности и ведомственнойпринадлежности; вносит предложения органам местного самоуправления подеятельности муниципальных учреждений здравоохранения; осуществляет организационно-методическое руководствомобилизационной подготовкой органов и служб здравоохранения,лечебно-профилактических учреждений, медицинских училищ к работе впериод мобилизации и в военное время, медицинской службой гражданскойобороны, службой медицины катастроф для проведения комплексамероприятий по предупреждению и ликвидации медико-санитарныхпоследствий чрезвычайных ситуаций, а также для организации и оказанияэкстренной и консультативной медицинской помощи населению; организует и обеспечивает воинский учет и бронированиепребывающих в запасе граждан на период мобилизации и на военное времяв органах и службах здравоохранения, лечебно-профилактическихучреждениях и медицинских училищах; осуществляет мероприятия по охране здоровья семьи, материнства,отцовства и детства; осуществляет в пределах предоставленных полномочий международноесотрудничество в области охраны здоровья граждан; изучает потребность предприятий, учреждений и организацийздравоохранения в кадрах, организует и координирует деятельность по ихподготовке в области охраны здоровья граждан; руководит подведомственными медицинскими учебными заведениями,осуществляет в установленном порядке их финансирование,материально-техническое обеспечение и контроль за их деятельностью; организует своевременное рассмотрение обращений граждан повопросам охраны здоровья, осуществляет контроль за этой работой вподведомственных учреждениях здравоохранения; осуществляет мероприятия по социальной защите медицинскихработников, контролирует работу по соблюдению техники безопасности,производственной санитарии, охране труда работников здравоохранения; решает иные вопросы в сфере здравоохранения в соответствии сдействующим законодательством. Статья 14. Взаимодействие Администрации Курской области и органовместного самоуправления в сфере здравоохранения 1. Взаимодействие Администрации Курской области и органовместного самоуправления осуществляется путем создания консультативныхи иных совместных органов для решения вопросов координациидеятельности, проведения совместных мероприятий, направленных наохрану здоровья населения области. 2. Органы местного самоуправления по согласованию сАдминистрацией Курской области принимают участие в мероприятиях повопросам, касающимся охраны здоровья граждан и управления системойздравоохранения области. 3. Полномочия органов местного самоуправления по вопросамздравоохранения определяются в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и области, а также договорами и соглашениями,заключенными между Администрацией Курской области и органами местногосамоуправления. Статья 15. Взаимодействие государственной, муниципальной ичастной систем здравоохранения Взаимодействие государственной, муниципальной и частной системздравоохранения основывается на: договорах и соглашениях; совместной деятельности субъектов государственной, муниципальнойи частной систем здравоохранения по реализации программ в областиохраны здоровья граждан; контроле за соблюдением законодательных и иных нормативных актовв области здравоохранения, стандартов медицинской помощи в порядке,определяемом законодательством Российской Федерации; едином порядке учета и предоставления отчетности субъектамигосударственной, муниципальной и частной систем здравоохранения; единой системе сертификации медицинских и фармацевтическихкадров, лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности; единой системе подготовки и переподготовки кадров; единой системе областных стандартов медицинской ифармацевтической деятельности. Глава IV ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ОБЛАСТИ С ДРУГИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ И ВЕДОМСТВАМИ Статья 16. Взаимодействие системы здравоохранения области ссубъектами обязательного медицинского страхования 1. Медицинскую помощь в системе обязательного медицинскогострахования оказывают медицинские учреждения, имеющие соответствующиелицензии и аккредитацию. 2. Организация и порядок оказания медицинской помощи населениюобласти, финансируемой за счет средств обязательного медицинскогострахования, осуществляются в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством области. 3. Орган исполнительной государственной власти области поздравоохранению осуществляет взаимодействие с областным фондомобязательного медицинского страхования путем участия: в согласовании тарифов на медицинские и иные услуги в системеобязательного медицинского страхования; в разработке областной программы обязательного медицинскогострахования, системы контроля качества медицинской помощи, другихпредусмотренных законодательством Российской Федерации и областинормативных документов, регламентирующих деятельность системыобязательного медицинского страхования; в определении порядка финансирования медицинских организаций, атакже лиц, осуществляющих частную медицинскую и фармацевтическуюдеятельность, участвующих в выполнении областной программыобязательного медицинского страхования; в проведении совместных мероприятий по повышению эффективностииспользования ресурсов здравоохранения, по повышению качествамедицинской и лекарственной помощи. Статья 17. Взаимодействие системы здравоохранения области спрофессиональными медицинскими, фармацевтическими ассоциациями иобщественными организациями и объединениями 1. Общественные объединения - профсоюзные организации,профессиональные медицинские и фармацевтические ассоциации,объединения пациентов, другие объединения - принимают участие в защитемедицинских работников и пациентов в соответствии с их уставами. 2. Профессиональные медицинские и фармацевтические ассоциацииучаствуют в разработке стандартов качества медицинской помощи, вработе аттестационных комиссий медицинских и фармацевтическихработников, участвуют в заключении тарифных соглашений в системеобязательного медицинского страхования, контролируют соблюдение норммедицинской этики, решают вопросы, связанные с нарушением этих норм. Глава V ФИНАНСИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ОБЛАСТИ Статья. 18. Общие принципы финансирования здравоохранения 1. Конституционные права граждан на получение бесплатноймедицинской помощи реализуются за счет средств соответствующихбюджетов и средств фонда обязательного медицинского страхования,необходимых для финансирования программы государственных гарантийоказания гражданам бесплатной медицинской помощи, и иных источников,не запрещенных законодательством Российской Федерации. 2. Финансирование программы государственных гарантий оказаниягражданам Российской Федерации, проживающим на территории Курскойобласти, бесплатной медицинской помощи осуществляется в пределахсредств областного бюджета, предусмотренных по отрасли"Здравоохранение" на очередной финансовый год. Статья 19. Источники финансирования здравоохранения области Источниками финансирования здравоохранения области являются: средства бюджетов всех уровней; средства, направляемые на обязательное и добровольное медицинскоестрахование в соответствии с Законом Российской Федерации "Омедицинском страховании граждан в Российской Федерации"; средства фонда социального страхования; средства целевых фондов, предназначенные для охраны здоровьяграждан; средства государственных и муниципальных предприятий, организацийи других хозяйствующих субъектов, общественных объединений; доходы от ценных бумаг; кредиты банков и других кредиторов; безвозмездные и (или) благотворительные взносы и пожертвования; личные средства граждан; иные источники, не запрещенные законодательством РоссийскойФедерации. Статья 20. Нормативы финансовых средств, необходимых длякомпенсации затрат на оказание бесплатной медицинской помощи в расчетена одного человека в год 1. Нормативы финансовых средств, необходимых для компенсациизатрат на оказание бесплатной медицинской помощи, в расчете на одногочеловека в год (подушевые нормативы) применяются в целях: планирования объема медицинской помощи гражданам области всоответствии с программой государственных гарантий оказания гражданамбесплатной медицинской помощи; обеспечения одинаковых для всех граждан условий оказаниямедицинской помощи на территории Курской области в рамках программыгосударственных гарантий; установления размеров страховых взносов за оказание медицинскойпомощи в системе обязательного медицинского страхования, в том числеразмеров страховых взносов за обязательное медицинское страхованиенеработающих граждан. 2. Порядок определения дифференцированных подушевых нормативов наобязательное медицинское страхование производится в соответствии сдействующим федеральным законодательством и законодательством области. Статья 21. Контроль за использованием бюджетных средств в системездравоохранения 1. Контроль за использованием бюджетных средств в системездравоохранения области осуществляется Контрольно-счетной палатойКурской области, Администрацией Курской области, Курской областнойДумой и органами местного самоуправления в пределах своей компетенции.Порядок осуществления контроля за использованием указанных средствустанавливается в соответствии с действующим законодательством. 2. Органы управления системой здравоохранения осуществляютконтроль за организациями здравоохранения в части целевогоэффективного использования ими бюджетных средств и своевременногопредставления отчетности в соответствии с действующимзаконодательством. 3. Контроль за использованием средств внебюджетных источников нафинансирование здравоохранения осуществляется в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и законодательством области. Статья 22. Финансирование профилактической медицинскойдеятельности Оплата предварительных (при поступлении на работу) ипериодических медицинских осмотров осуществляется за счетработодателей, индивидуальных предпринимателей и личных средствграждан. Статья 23. Платные медицинские услуги в организацияхздравоохранения 1. Медицинские организации могут оказывать гражданам платныемедицинские услуги на условиях, предусмотренных федеральным иобластным законодательством. 2. Платные медицинские услуги оказываются государственными имуниципальными медицинскими учреждениями на основании договороввозмездного оказания медицинских услуг. 3. Типовая форма договора возмездного оказания медицинских услуг,перечень платных медицинских услуг, условия их оплаты и порядок ихоказания устанавливаются в соответствии с федеральнымзаконодательством, а при отсутствии такового разрабатываютсяПравительством Курской области и утверждаются Курской областной Думой. 4. Государственные или муниципальные медицинские учрежденияобязаны вести статистический учет и бухгалтерский учет платныхмедицинских услуг и представлять отчетность в соответствующие органыуправления здравоохранением в порядке и на условиях, которыеопределены федеральными органами исполнительной власти в областиздравоохранения и статистики. 5. Контроль за качеством оказания платных медицинских услуг,взиманием платы с граждан осуществляется Администрацией Курскойобласти и органами местного самоуправления в пределах своейкомпетенции. 6. Цены на платные медицинские услуги, оказываемые в медицинскихучреждениях, утверждаются Администрацией Курской области. 7. Государственные и муниципальные медицинские учреждения дооказания платных услуг обязаны обеспечить граждан бесплатной,доступной и достоверной информацией об исполнителях медицинских услуг,перечне и стоимости таких услуг, порядке их оказания и льготах дляотдельных категорий граждан, а также предоставить иную информацию всоответствии с федеральным законодательством и законодательствомобласти. 8. Государственные и муниципальные медицинские учрежденияоказывают платные медицинские услуги населению по специальномуразрешению органа исполнительной государственной власти области поздравоохранению. Глава VI ОРГАНИЗАЦИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ ОБЛАСТИ Статья 24. Пропаганда здорового образа жизни, гигиеническоеобучение и воспитание граждан Органы управления системой здравоохранения области и организацииздравоохранения совместно с организациями, осуществляющимисоответствующие виды деятельности в области науки, культуры,образования, информации населения, а также с организациями Российскогообщества Красного Креста и другими общественными организациямиосуществляют гигиеническое обучение и воспитание граждан, пропагандуздорового образа жизни и распространение знаний среди населения овреде алкоголя, никотина, ожирения и необходимости физически активногообраза жизни. Статья 25. Профилактические осмотры и диспансерное наблюдениеграждан 1. Органы государственной власти области, органы местногосамоуправления, юридические лица и индивидуальные предпринимателисовместно с организациями здравоохранения принимают необходимые мерыпо укреплению здоровья граждан, предупреждению инфекционных инеинфекционных заболеваний, профилактике производственноготравматизма, профессиональных заболеваний согласно принятым целевымпрограммам на федеральном, региональном и местном уровняхздравоохранения с обязательным их выполнением медицинскимиучреждениями и индивидуальными предпринимателями. 2. Профилактические медицинские осмотры и диспансерное наблюдениеграждан осуществляется добровольно по рекомендациям организацийздравоохранения, просьбам граждан или с их согласия, за исключениемслучаев, установленных федеральным законодательством. Статья 26. Первичная медико-санитарная и скорая медицинскаяпомощь 1. Первичная медико-санитарная помощь является основным,доступным и бесплатным для каждого гражданина видом медицинскогообслуживания и включает: лечение наиболее распространенных болезней, атакже травм, отравлений и других неотложных состояний; медицинскойпрофилактики важнейших заболеваний; санитарно-гигиеническоеобразование; проведение других мероприятий, связанных с оказаниеммедико-санитарной помощи гражданам по месту жительства. 2. Первичная медико-санитарная помощь обеспечивается учреждениямимуниципальной системы здравоохранения. В оказании первичноймедико-санитарной помощи могут также участвовать учреждениягосударственной и частной систем здравоохранения на основе договоровсо страховыми медицинскими организациями. 3. Объем и порядок оказания первичной медико-санитарной помощиустанавливается законодательством в области охраны здоровья граждан. 4. Финансовое обеспечение мероприятий по оказанию первичноймедико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических,стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов являетсярасходным обязательством муниципальных образований. 5. Оказание первичной медико-санитарной помощи может такжефинансироваться за счет средств обязательного медицинского страхованияи других источников в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 6. Скорая медицинская помощь оказывается гражданам присостояниях, требующих срочного медицинского вмешательства (принесчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях изаболеваниях), осуществляется безотлагательнолечебно-профилактическими учреждениями независимо от территориальной,ведомственной подчиненности и формы собственности, медицинскимиработниками, а также лицами, обязанными ее оказывать в виде первойпомощи по закону или по специальному правилу. 7. Скорая медицинская помощь оказывается учреждениями илиподразделениями скорой медицинской помощи государственной илимуниципальной системы здравоохранения в порядке, установленномфедеральным органом исполнительной власти, осуществляющимнормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения. Скораямедицинская помощь гражданам Российской Федерации и иным лицам,находящимся на территории Курской области, оказывается бесплатно. 8. Финансовое обеспечение мероприятий по оказанию скороймедицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной) гражданамРоссийской Федерации и иным лицам, находящимся на территории Курскойобласти, является расходным обязательством муниципальныхобразований. 9. Амбулаторно-поликлиническая медицинская помощь населениювключает в себя первичную медико-санитарную и специализированнуюмедицинскую помощь, которые могут быть оказаны без госпитализацииграждан в медицинские организации, оказывающие стационарную помощь. 10. Деятельность медицинских организаций, оказывающихамбулаторно-поликлиническую медицинскую помощь населению,осуществляется по территориальному принципу в целях обеспечениядоступности медицинской помощи гражданам по месту их жительства.Объемы и виды деятельности, виды и категории организаций, оказывающихамбулаторно-поликлиническую помощь, определяются федеральным органомисполнительной власти в области здравоохранения и органомисполнительной государственной власти области по здравоохранению. 11. В оказании медицинской помощи на дому могут принимать участиеРоссийское общество Красного Креста и другие общественные организации,уставами которых предусмотрено оказание медицинский помощи. 12. Перечень заболеваний, при которых оказание медицинской помощина дому запрещено, устанавливается федеральным органом исполнительнойвласти в области здравоохранения. Статья 27. Специализированная медицинская помощь 1. Специализированная медицинская помощь оказывается гражданампри заболеваниях, требующих специальных методов диагностики, лечения ииспользования сложных медицинских технологий. Специализированная медицинская помощь оказываетсяврачами-специалистами в лечебно-профилактических учреждениях,получивших лицензию на медицинскую деятельность. 2. Виды и стандарты специализированной медицинской помощи,оказываемой в учреждениях здравоохранения, устанавливаются федеральныморганом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовоерегулирование в сфере здравоохранения. 3. Финансовое обеспечение мероприятий по оказаниюспециализированной медицинской помощи в кожно-венерологических,противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах идругих специализированных медицинских организациях (за исключениемфедеральных специализированных медицинских организаций, переченькоторых утверждается Правительством Российской Федерации) являетсярасходным обязательством Курской области. Статья 28. Медицинская помощь с использованием высоких технологий 1. Медицинская помощь с использованием высоких технологийоказывается гражданам при заболеваниях, требующих особо сложных видовдиагностики и лечения, а также использования уникальных медицинскихтехнологий. Координация деятельности медицинских организаций,оказывающих медицинскую помощь с использованием высоких технологийгражданам на территории области, осуществляется федеральным органомисполнительной власти в области здравоохранения и органомисполнительной государственной власти области по здравоохранению. 2. Порядок оказания медицинской помощи с использованием высокихтехнологий гражданам на территории области устанавливается федеральныморганом исполнительной власти в сфере здравоохранения и органомисполнительной государственной власти области по здравоохранению. 3. Медицинская помощь с использованием высоких технологийоказывается гражданам за счет средств федерального бюджета, бюджетовобласти и муниципальных образований, фондов, предназначенных дляохраны здоровья граждан, и иных не запрещенных действующимзаконодательством источников в соответствии с программойгосударственных гарантий обеспечения населения области бесплатноймедицинской помощью. Статья 29. Стационарная медицинская помощь 1. Стационарная медицинская помощь оказывается при наиболеетяжелых заболеваниях, требующих применения сложных методовдиагностики, терапевтического лечения, оперативного вмешательства,круглосуточного врачебного наблюдения и квалифицированного ухода. 2. Стационарная медицинская помощь оказывается в различных типахмедицинских учреждений: больницах различного типа, диспансерах,родильных домах, научно-исследовательских институтах,специализированных центрах. 3. Медицинские организации, в которых оказывается стационарнаямедицинская помощь, обязаны, кроме оказания медицинской помощи,обеспечивать находящимся в них гражданам соблюдение их прав, уход заними, питание и безопасность. Статья 30. Стационарозамещающая медицинская помощь 1. Медицинские организации, в которых оказываетсяамбулаторно-поликлиническая и стационарная медицинская помощь, могутсоздавать стационарозамещающие подразделения (койки), оказаниеспециализированной медицинской помощи в которых не требует постоянногокруглосуточного нахождения в них граждан. 2. Порядок деятельности стационарозамещающих подразделений, ихпрофиль и объем оказываемой в них медицинской помощи устанавливается всоответствии с действующим федеральным законодательством изаконодательством области. Статья 31. Анонимное медицинское обследование и лечение граждан В целях медицинского добровольного обследования и леченияграждан, страдающих заболеваниями, перечень которых устанавливаетсяфедеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения,медицинские организации могут осуществлять анонимное медицинскоеобследование и лечение в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации. Статья 32. Организация медико-социальной помощи инвалидам,гражданам пожилого возраста и одиноким лицам, страдающим хроническимизаболеваниями и неспособным удовлетворить свои основные жизненныепотребности Инвалиды, граждане пожилого возраста и одинокие лица, страдающиехроническими заболеваниями и утратившие частично или полностьюспособность к самообслуживанию, получают медико-социальную помощь надому, в учреждениях государственной или муниципальной системысоциальной защиты населения, в больницах (отделениях)медико-социальной помощи. Глава VII ОРГАНИЗАЦИЯ ЛЕКАРСТВЕННОЙ ПОМОЩИ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИЗДЕЛИЯМИ МЕДИЦИНСКОЙ ТЕХНИКИ Статья 33. Субъекты фармацевтической деятельности 1. Субъектами фармацевтической деятельности являютсяфармацевтические организации государственной, муниципальной и частнойформ собственности. 2. Фармацевтические организации всех форм собственности имеютправо на занятие фармацевтической деятельностью только при наличиилицензии на этот вид деятельности. Фармацевтические организации, единственные в населенном пункте, атакже аптеки, обеспечивающие население и медицинские учреждениянаркотическими лекарственными средствами, не подлежат приватизации. 3. Хранение и порядок ведения учета запасов и отпуск ядовитых,наркотических сильнодействующих веществ, спирта и изделий из нихосуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Статья 34. Лекарственное обеспечение граждан на льготных условиях 1. На территории области действует единый порядок льготноголекарственного обеспечения отдельных категорий граждан,устанавливаемый в соответствии с действующим федеральнымзаконодательством и законодательством области. 2. Оплата аптечным учреждениям лекарственных средств, отпущенныхгражданам на льготных условиях, осуществляется в порядке,установленном действующим законодательством. Статья 35. Финансирование лекарственного обеспечения населения имедицинских организаций Финансирование лекарственного обеспечения осуществляется всоответствии с программой государственных гарантий обеспечениянаселения области бесплатной медицинской помощью, программамиобязательного и добровольного медицинского страхования, бюджетами всехуровней, а также за счет средств государственного социальногострахования, внебюджетных, общественных, благотворительных фондов,средств хозяйствующих субъектов, личных средств граждан и другихисточников, не запрещенных федеральным законодательством. Статья 36. Государственная финансовая поддержка лекарственногообеспечения 1. Государственная финансовая поддержка лекарственногообеспечения осуществляется путем: выделения ассигнований на приобретение лекарственных средств иизделий медицинского назначения медицинскими учреждениямигосударственной или муниципальной форм собственности в случаях,предусмотренных законами или иными нормативными правовыми актамиКурской области; финансовой поддержки фармацевтических учреждений государственнойили муниципальной форм собственности, испытывающих недостаток воборотных средствах, в случаях, предусмотренных законами или иныминормативными правовыми актами Курской области. 2. Государственное регулирование оптовых закупок лекарственныхсредств и изделий медицинского назначения для нужд здравоохраненияотносится к компетенции Администрации области и осуществляется в видеобластного заказа по следующим приоритетным направлениям: закупки лекарственных средств для лечения больных с социальнозначимыми заболеваниями (онкология и онкогематология, психическиерасстройства, туберкулез, сахарный и несахарный диабет, ВИЧ-инфекция,гипофизарный нанизм и другие заболевания); закупки лекарственных средств и изделий медицинского назначениядля льготного отпуска амбулаторным больным; закупки лекарственных средств и изделий медицинского назначенияпо созданию резервов для оказания экстренной помощи и лечения острыхкишечных инфекций, острых респираторных заболеваний и гриппа. Глава VIII МЕДИЦИНСКОЕ СТРАХОВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ОБЛАСТИ Статья 37. Права граждан в системе медицинского страхования Граждане имеют право на: обязательное и добровольное медицинское страхование; свободный выбор лечебно-профилактического учреждения и врача всоответствии с договорами обязательного и добровольного медицинскогострахования; свободный выбор страховой медицинской организации; получение медицинской помощи, соответствующей по объему икачеству условиям договора, на всей территории Российской Федерации; предъявление иска страхователю, страховой медицинскойорганизации, медицинскому учреждению, в том числе на материальноевозмещение причиненного по их вине ущерба, независимо от того,предусмотрено это или нет в договоре медицинского страхования; возврат части взносов при добровольном медицинском страховании,если это определено условиями договора. Защиту интересов граждан осуществляют государство и общественныеорганизации. Статья 38. Права и обязанности страхователя 1. Страхователь имеет право на: участие во всех видах медицинского страхования; свободный выбор страховой организации; осуществление контроля за выполнением условий договорамедицинского страхования; возврат части взносов от страховой медицинской организации придобровольном медицинском страховании в соответствии с условиямидоговора. Предприятие - страхователь, кроме перечисленных прав, имеет правона привлечение средств предприятия на добровольное медицинскоестрахование своих работников. 2. Страхователь обязан: заключить договор обязательного медицинского страхования состраховой медицинской организацией; вносить страховые взносы в порядке, установленном действующимзаконодательством и договором медицинского страхования; в пределах своей компетенции принимать меры по устранениюнеблагоприятных факторов воздействия на здоровье граждан; предоставлять страховой медицинской организации информацию опоказателях здоровья работающих, подлежащих страхованию; зарегистрироваться в качестве страхователя в Курской областномфонде обязательного медицинского страхования в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. Статья 39. Основы обязательного медицинского страхования вКурской области 1. Обязательное медицинское страхование для населения реализуетсяв соответствии с областной программой обязательного медицинскогострахования, которая гарантирует виды, объем и условия оказаниямедицинской и лекарственной помощи и осуществляется в формедоговоров, заключаемых между участниками медицинского страхования. 2. Каждый гражданин, в отношении которого заключен договоробязательного медицинского страхования или который заключил такойдоговор самостоятельно, получает страховой медицинский полисобязательного медицинского страхования (далее - полис). 3. Форма полиса и Инструкция о его ведении утверждаютсяПравительством Российской Федерации. Статья 40. Система обязательного медицинского страхованиянаселения Курской области 1. Обязательное медицинское страхование является составной частьюгосударственного социального страхования и осуществляется за счетустановленных налогов в части, подлежащей перечислению в областнойфонд обязательного медицинского страхования, страховых взносов наобязательное медицинское страхование неработающего населения и другихисточников, определенных федеральным законодательством. 2. Страховые взносы на обязательное медицинское страхованиеработающего населения осуществляют предприятия, учреждения,организации, иные хозяйствующие субъекты. Размер этих взносовустанавливается федеральными органами государственной власти. 3. Страховые платежи на обязательное медицинское страхованиенеработающего населения осуществляют органы государственнойисполнительной власти области и органы местного самоуправления за счетсредств бюджетов муниципальных образований и средств областногобюджета. 4. Виды, объем и условия предоставления населению медицинскойпомощи за счет средств обязательного медицинского страхованияустанавливаются областной программой обязательного медицинскогострахования населения области. 5. Финансовые средства обязательного медицинского страхованияпредназначены для покрытия текущих расходов медицинских учреждений наоказание медицинской помощи застрахованным гражданам, другихмероприятий, направленных на улучшение качества медицинской помощи. 6. Участниками системы обязательного медицинского страхованияявляются субъекты медицинского страхования (граждане, страхователи,страховые медицинские организации, медицинские учреждения), а такжеобластной фонд обязательного медицинского страхования, органисполнительной государственной власти области по здравоохранению. Статья 41. Областной фонд обязательного медицинского страхованияи страховые медицинские организации 1. Положение об областном фонде обязательного медицинскогострахования утверждается Губернатором Курской области. 2. Страховые медицинские организации, занимающиеся обязательныммедицинским страхованием, осуществляют свою деятельность всоответствии с федеральным законодательством и законодательствомобласти, заключенными договорами и своими уставами (положениями),проводят разъяснительную работу с субъектами обязательногомедицинского страхования в пределах своих полномочий, осуществляютзащиту прав граждан, застрахованных в системе обязательногомедицинского страхования. Статья 42. Областная программа обязательного медицинскогострахования населения области 1. Областная программа обязательного медицинского страхованияопределяет гарантированный объем, условия и качество оказаниямедицинской помощи, оказываемой за счет средств обязательногомедицинского страхования. Областная программа обязательного медицинского страхованияразрабатывается и утверждается Правительством Курской области. Областная программа обязательного медицинского страхованияразрабатывается как составная часть областной программыгосударственных гарантий, исходя из потребности населения в различныхвидах медицинской помощи, при условии обеспечения эффективногоиспользования ресурсов и с обязательной увязкой с финансовымиресурсами. 2. Областная программа обязательного медицинского страхованиявключает: перечень видов и объемы медицинской помощи; условия предоставления медицинских услуг за счет средствобязательного медицинского страхования; перечень медицинских учреждений, работающих в системеобязательного медицинского страхования; экономическое обоснование областной программы обязательногомедицинского страхования по отдельным блокам с разбивкой по видамзатрат и контингентам населения. Статья 43. Страховой медицинский полис обязательного страхованияграждан 1. Страховой медицинский полис обязательного страхования гражданявляется документом, гарантирующим застрахованному гражданинунезависимо от места его проживания в пределах Российской Федерацииполучение бесплатной медицинской помощи в объеме и на условиях,предусмотренных областной программой обязательного медицинскогострахования. Полис удостоверяет заключение договора по обязательномумедицинскому страхованию между страховой медицинской организацией истрахователем в отношении конкретного гражданина. 2. В качестве страхователя может выступать непосредственно самгражданин, уплачивающий в соответствии с федеральным законодательствомстраховые взносы на обязательное медицинское страхование. 3. Полис является идентификационным документом гражданина при егообращении за медицинской помощью в государственные, муниципальныемедицинские учреждения и (или) к частнопрактикующему врачу, работающимв системе обязательного медицинского страхования. Статья 44. Добровольное медицинское страхование 1. Добровольное медицинское страхование осуществляют страховыеорганизации (в том числе страховые медицинские организации) всоответствии с законодательством Российской Федерации. 2. Программы добровольного медицинского страхованияразрабатываются и утверждаются страховыми организациями. Программы добровольного медицинского страхования реализуютсястраховыми организациями, имеющими лицензию на осуществление имиопределенного вида деятельности и услуг по программе добровольногомедицинского страхования. Глава IX ПРАВА, СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МЕДИЦИНСКИХ И ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ Статья 45. Права медицинских и фармацевтических работников Медицинские и фармацевтические работники имеют право на: защиту профессиональной чести и достоинства; обеспечение условий профессиональной деятельности в соответствиис требованиями охраны труда и техники безопасности; работу по трудовому договору; совершенствование профессиональных знаний; получение квалификационных категорий в соответствии с достигнутымуровнем теоретической и практической подготовки; переподготовку в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации при невозможности выполнять профессиональные обязанности посостоянию здоровья, а также в случаях высвобождения работников в связис сокращением численности или штата, ликвидации предприятий,учреждений и организаций; страхование профессиональной ошибки, в результате которойпричинен вред либо ущерб здоровью гражданина, не связанный с небрежнымили халатным выполнением ими профессиональных обязанностей; государственное страхование; вступление в профессиональный союз работников здравоохраненияРоссийской Федерации для защиты своих трудовых прав, свобод и законныхинтересов; создание профессиональных ассоциаций и других общественныхобъединений, формируемых на добровольной основе, для защиты своихправ; получение от физических и юридических лиц сведений, необходимыхдля осуществления профессиональной деятельности. Статья 46. Права работников областного фонда обязательногомедицинского страхования Работники областного фонда обязательного медицинского страхованияимеют право на: защиту профессиональной чести и достоинства; обеспечение условий профессиональной деятельности в соответствиис требованиями охраны труда и техники безопасности; работу по трудовому договору; совершенствование профессиональных знаний и навыков,профессиональную подготовку за счет средств Федерального и областногофондов обязательного медицинского страхования либо за счет личныхсредств; государственное страхование; льготы, предусмотренные федеральным и областнымзаконодательством. Статья 47. Социальные гарантии, предоставляемые работникамкультуры, педагогическим, медицинским и фармацевтическим работникаморганизаций здравоохранения, находящихся в ведении Курской области (Название статьи в редакции закона Курской областиот 22.12.2006 г. N 87-ЗКО) 1. Медицинские и фармацевтические работники организацийздравоохранения, находящихся в ведении Курской области, имеют право насоциальные гарантии: абзацы 2, 3;(Исключены - закон Курской областиот 06.10.2006 г. N 63-ЗКО) установление тарифной ставки (должностного оклада) на 1 разрядвыше, чем предусмотрено действующим законодательством по оплате трудадля выпускников высших и средних специальных учебных заведений,имеющих диплом с отличием, в течение первых трех лет работы; (Вредакции Закона Курской области от 06.10.2006 г. N 63-ЗКО) предоставление права на отпуск без сохранения заработной платы насрок до 1 года медицинским работникам через каждые 10 лет непрерывнойработы в учреждениях здравоохранения. Порядок предоставлениядополнительного отпуска разрабатывается и гарантируется организацией(работодателем), и данная норма отражается в уставелечебно-профилактического учреждения; ежегодную выплату материальной помощи в размере 2 должностныхокладов (тарифных ставок) к очередному отпуску;(В редакции законаКурской области от 22.12.2006 г. N 98-ЗКО; изменение применяется кправоотношениям, возникшим с 1 января 2007 года) ежегодную выплату материальной помощи в размере не менее 2должностных окладов (тарифных ставок) к очередному отпуску; абзац.(Исключен - закон Курской областиот 06.10.2006 г. N 63-ЗКО) Медицинские и фармацевтические работники организацийздравоохранения, находящихся в ведении Курской области, а также всеработающие в системе здравоохранения по договору (контракту) или наймусогласно штатному расписанию имеют право на: установление надбавок к должностным окладам при риске зараженияили воздействия вредных факторов при исполнении служебныхобязанностей, а также за работу в тяжелых и опасных для здоровья ижизни условиях труда по перечню, утвержденному ПравительствомКурской области в соответствии с действующим законодательством; (Вредакции Закона Курской области от 06.10.2006 г. N 63-ЗКО) абзацы 11, 12;(Исключены - закон Курской областиот 06.10.2006 г. N 63-ЗКО) обеспечение вне очереди бесплатной медицинской помощью иобследование во всех лечебно-профилактических учреждениях, находящихсяв ведении Курской области, в том числе и после выхода на пенсию; абзацы 14, 15;(Исключены - закон Курской областиот 06.10.2006 г. N 63-ЗКО) установление должностного оклада (тарифной ставки) всоответствии с нормативными правовыми актами Курской областиработникам, имеющим квалификационные категории, ученые степени,государственные награды, почетные звания Курской области, награжденнымнагрудным знаком "Отличник здравоохранения". (В редакции ЗаконаКурской области от 06.10.2006 г. N 63-ЗКО) 2. Врачи, провизоры, работники со средним медицинским ифармацевтическим образованием государственной и муниципальной системздравоохранения, работающие и проживающие в сельской местности,рабочих поселках и поселках городского типа, проживающие и работающиев сельской местности, но состоящие в штатах учрежденийздравоохранения, расположенных в городах, а также проживающие с нимичлены их семей имеют право на получение социальной поддержки по оплатежилого помещения и коммунальных услуг в соответствии сзаконодательством Курской области. Право на бесплатное предоставление жилого помещения с отоплениеми освещением сохраняется за медицинскими и фармацевтическимиработниками-пенсионерами, которые проработали в сельской местности,рабочих поселках и поселках городского типа не менее 10 лет ипроживают там.(В редакции закона Курской областиот 30.08.2007 г. N 83-ЗКО; изменение распространяется направоотношения, возникшие с 1 января 2005 года) 3. Медицинским и фармацевтическим работникам организацийздравоохранения, находящихся в ведении Курской области, признанным вустановленном порядке нуждающимися в получении жилья или улучшениижилищных условий, возмещаются за счет средств областного бюджета вразмере, определяемом законом Курской области об областном бюджете наочередной финансовый год, затраты на уплату процентов по кредитам изаймам, полученным в российских кредитных организациях и ипотечныхагентствах на приобретение или строительство жилья. (В редакции ЗаконаКурской области от 06.10.2006 г. N 63-ЗКО) 4. Финансирование расходов, предусмотренных в данной статье,осуществляется за счет средств областного бюджета. 5. Дополнительные социальные льготы и гарантии могутустанавливаться учреждением здравоохранения самостоятельно за счетсредств, полученных от предпринимательской и иной не запрещеннойзаконодательством Российской Федерации и законодательством Курскойобласти деятельности, и определяются коллективным договором исоглашением для работников организаций здравоохранения, находящихся введении Курской области. (В редакции Закона Курской областиот 06.10.2006 г. N 63-ЗКО) 6. Медицинским работникам организаций здравоохранения,находящихся в ведении Курской области, работающим в системеобразования, устанавливаются надбавки, предусмотренные настоящимЗаконом, и выплачиваются работодателем. 7. На педагогических работников и работников культуры, работающихв учреждениях здравоохранения, находящихся в ведении Курской области,распространяются льготы и гарантии, предоставленные Законом Курскойобласти "Об образовании в Курской области" педагогическим работникам иЗаконом Курской области "О культуре" работникам культуры.(Дополнена -закон Курской области от 22.12.2006 г. N 87-ЗКО) Статья 48. Ответственность медицинских и фармацевтическихработников В случае нарушения права граждан на охрану здоровья и медицинскуюпомощь вследствие невыполнения или ненадлежащего выполнениямедицинскими и фармацевтическими работниками своих профессиональныхобязанностей, повлекших причинение вреда здоровью или смерть, вредвозмещается в соответствии с федеральным законодательством. Приналичии состава преступления в действиях медицинских ифармацевтических работников они привлекаются к ответственности впорядке, определенном законодательством Российской Федерации. Глава Х ЗАЩИТА ПРАВ ГРАЖДАН В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ. ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВА МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ Статья 49. Права населения области на медицинскую и лекарственнуюпомощь 1. Гарантированный объем бесплатной медицинской и лекарственнойпомощи населению области обеспечивается в рамках программыгосударственных гарантий. 2. Население области имеет право на дополнительные медицинские ииные услуги на основе программ добровольного медицинского страхования,а также за счет средств предприятий, учреждений и организаций, своихличных средств и иных, не запрещенных действующим законодательствомисточников. 3. Права на льготы отдельным категориям населения на получениемедицинской и лекарственной помощи устанавливаются федеральным иобластным законодательством. Статья 50. Права пациента При обращении за медицинской помощью и ее получении пациент имеетправо на: уважительное и гуманное отношение со стороны медицинского иобслуживающего персонала; выбор врача, в том числе семейного и лечащего врача, с учетом егосогласия, а также выбор лечебно-профилактического учреждения всоответствии с договорами обязательного и добровольного медицинскогострахования; обследование, лечение и содержание в условиях, соответствующихсанитарно-гигиеническим требованиям; проведение по его просьбе консилиума и консультаций другихспециалистов; облегчение боли, связанной с заболеванием и (или) медицинскимвмешательством, доступными способами и средствами; сохранение в тайне информации о факте обращения за медицинскойпомощью, о состоянии здоровья, диагнозе и иных сведений, полученныхпри его обследовании и лечении; добровольное согласие на медицинское вмешательство или отказ отмедицинского вмешательства, за исключением случаев, предусмотренныхфедеральным законодательством; получение информации о своих правах и обязанностях и состояниисвоего здоровья, а также на выбор лиц, которым в интересах пациентаможет быть передана информация о состоянии его здоровья; получение медицинских и иных услуг в рамках программдобровольного медицинского страхования; возмещение ущерба в случае причинения вреда его здоровью приоказании медицинской помощи; допуск к нему адвоката или иного законного представителя длязащиты его прав; допуск к нему священнослужителя, а в больничном учреждении - напредоставление условий для отправления религиозных обрядов, в томчисле на предоставление отдельного помещения, если это не нарушаетвнутренний распорядок больничного учреждения. Статья 51. Обязанности пациента 1. Пациент обязан: предоставить медицинскому работнику имеющуюся информацию оналичии у него заболевания, представляющего опасность для окружающих,при использовании крови, биологических жидкостей, органов и тканейпациента как донора; соблюдать правила поведения больных в медицинском учреждении; уважать права других больных и персонала медицинского учреждения. 2. В случаях преднамеренного заражения пациентом других лицзаболеваниями, представляющими опасность для окружающих, либоуклонения от лечения этих заболеваний пациент несет ответственность всоответствии с федеральным законодательством. Статья 52. Защита прав пациентов при получении медицинской помощи 1. Защита прав пациентов при получении медицинской помощинаправлена на обеспечение: гарантированного объема и качества медицинской помощи; доступности медицинской помощи; создания соответствующих санитарно-эпидемиологических условий приобследовании, лечении и содержании в медицинских организациях; оперативного и объективного разрешения споров и конфликтов повопросам оказания медицинской помощи. 2. Защита прав пациентов при оказании медицинской помощи натерритории области осуществляется: органом исполнительной государственной власти области поздравоохранению; органами местного самоуправления; органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора; областным фондом обязательного медицинского страхования; страховыми медицинскими организациями; комитетами по защите прав потребителей; профессиональными и медицинскими ассоциациями. 3. В случае нарушения прав пациента при оказании медицинскойпомощи граждане вправе обратиться в судебные органы или органыпрокуратуры. Статья 53. Медицинская экспертиза 1. Медицинская экспертиза включает экспертизу временнойнетрудоспособности, медико-социальную экспертизу, военно-врачебнуюэкспертизу, судебно-медицинскую, судебно-психиатрическую экспертизу,независимую медицинскую экспертизу. 2. При несогласии граждан с заключением экспертизы по ихзаявлению производится независимая медицинская экспертизасоответствующего вида, предусмотренная законодательством РоссийскойФедерации. 3. Независимую экспертизу проводят эксперты или члены комиссий,не находящиеся в служебной или иной зависимости от учреждения иликомиссии, производившей медицинскую экспертизу, а также от учреждений,должностных лиц и граждан, заинтересованных в результатах экспертизы. 4. Организация и проведение медицинской экспертизыустанавливаются федеральным законодательством. Статья 54. Контроль и управление качеством медицинской илекарственной помощи населению области 1. Контроль качества медицинской помощи и оценка деятельностиучреждений здравоохранения осуществляются в интересах охраны здоровьянаселения. 2. Объектами контроля является медицинская и фармацевтическаядеятельность, осуществляемая медицинскими и фармацевтическимиучреждениями любой формы собственности и лицами, занимающимися частноймедицинской и фармацевтической деятельностью. 3. Контроль качества, эффективности и безопасности лекарственныхсредств производится в порядке, установленном Министерствомздравоохранения и социального развития Российской Федерации. Глава XI ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 55. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон, кроме статьи 47, вступает в силу с 1 января 2005года. Статья 47 вступает в силу в течение 3 лет по плану поэтапноговведения льгот, разработанному Правительством Курской области иутвержденному Курской областной Думой. Статья 56. О приведении нормативных правовых актов органовгосударственной власти области в соответствие с настоящим Законом Нормативные правовые акты органов государственной власти областидолжны быть приведены в соответствие с настоящим Законом в течениетрех месяцев со дня его вступления в силу. Губернатор Курской области А.Н.МИХАЙЛОВ г. Курск 9 декабря 2004 г. N 67 - ЗКО