решение Курского городского Собрания Курской области от 19.11.2004 № 55-3-РС
Об итогах рассмотрения представлений прокурора Курской области, прокурора центрального округа города Курска "Об устранении нарушений бюджетного законодательства", "Об устранении нарушений законодательства о социальной защите обучающихся в муниципальных образовательных учебных заведениях"
ГОРОД КУРСК КУРСКОЙ ОБЛАСТИ КУРСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ РЕШЕНИЕ от 19 ноября 2004 г. N 55-3-РС Об итогах рассмотрения представлений прокурора Курской области, прокурора центрального округа города Курска "Об устранении нарушений бюджетного законодательства", "Об устранении нарушений законодательства о социальной защите обучающихся в муниципальных образовательных учебных заведениях" Рассмотрев представление прокурора Курской области "Обустранении нарушений бюджетного законодательства" от 18.09.2003 N07-07-2003, представление исполняющего обязанности прокурораЦентрального округа города Курска "Об устранении нарушенийбюджетного законодательства Российской Федерации" от 29.03.2004 N07-02-04, представление прокурора Центрального округа города Курска"Об устранении нарушений бюджетного законодательства РоссийскойФедерации" от 09.03.2004 N 12/2-22-В-04, представление прокурораЦентрального округа города Курска "Об устранении нарушенийзаконодательства о социальной защите обучающихся в муниципальныхобразовательных учебных заведениях" от 22.12.2003 N 07-01-03, и всоответствии с Федеральными законами "О бюджетной классификации вРоссийской Федерации", "О финансовых основах местного самоуправленияв Российской Федерации", "О компенсационных выплатах на питаниеобучающихся в государственных, муниципальных общеобразовательныхучреждениях, учреждениях начального профессионального и среднегопрофессионального образования", Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации Курское городское Собрание решило: 1. Представление прокурора Курской области "Об устранениинарушений бюджетного законодательства" от 18.09.2003 N 07-07-2003 ипредставление исполняющего обязанности прокурора Центрального округагорода Курска "Об устранении нарушений бюджетного законодательстваРоссийской Федерации" от 29.03.2004 N 07-02-04 отклонить последующим основаниям. Согласно статье 5 Бюджетного кодекса РФ Закон о бюджетепринимается на финансовый год, в связи с чем внести изменения взакон о бюджете на 2003 год в настоящее время не представляетсявозможным. В расходной части бюджета города Курска на 2004 год,утвержденного решением Курского городского Собрания от 20.04.2004 N16-3-РС (в редакции от 05.08.2004 N 31-3-РС и от 19.11.2004 N59-3-РС), на компенсацию выпадающих доходов муниципальныхпассажирских транспортных организаций, связанных с предоставлениемльгот по нормативным актам органов местного самоуправления,предусмотрены средства в объеме 9833 тыс. руб., что возмещаетрасходы транспортных предприятий от предоставления льгот в полномобъеме. 2. Представление прокурора Центрального округа города Курска"Об устранении нарушений бюджетного законодательства РоссийскойФедерации" от 09.03.2004 N 12/2-22-В-04 отклонить по следующимоснованиям. Закон Курской области "Об областном бюджете на 2004 год" былпринят Курской областной Думой 24 декабря 2003 года, подписанГубернатором Курской области от 29 декабря 2003 года, опубликован 6января 2004 года. Учитывая изложенное, Курское городское Собрание немогло утвердить решение о бюджете города Курска на 2004 год до 1января 2004 года. На основании статьи 187 Бюджетного кодекса РФ пунктом 32решения Курского городского Собрания "О бюджете города Курска на2004 год" (в редакции от 05.08.2004 N 31-3-РС и от 19.11.2004 N59-3-РС) администрации города Курска поручено представить в Курскоегородское Собрание проект бюджета города Курска на 2005 год непозднее ноября 2004 года. Ведомственная структура расходов бюджета города Курскаутверждена пунктом 5 решения Курского городского Собрания "О бюджетегорода Курска на 2004 год", в связи с чем требования статьи 25Бюджетного кодекса РФ и ч. 5 статьи 4 Федерального закона N 115-ФЗот 15.08.96 "О бюджетной классификации в РФ" выполнены. В статье 113 Бюджетного кодекса РФ определяется порядокотражения в бюджете всех расходов на обслуживание долговыхобязательств, но не обязанность планировать в бюджете к погашению втекущем финансовом году всего объема муниципального долга. Статьей111 Бюджетного кодекса РФ предусмотрен предельный объем расходов наобслуживание и погашение муниципального долга в размере, непревышающем 15 процентов годового объема расходов бюджета. Согласнорешению Курского городского Собрания от 20.04.2004 N 16-3-РС (вредакции от 05.08.2004 N 31-3-РС и от 19.11.2004 N 59-3-РС) расходыбюджета города Курска в 2004 году на обслуживание и погашениемуниципального долга не превышают установленный законодательствомнорматив. Во исполнение п. 2 статьи 60 Бюджетного кодекса РФ пунктом 15решения Курского городского Собрания "О бюджете города Курска на2004 год" (в редакции от 05.08.2004 N 31-3-РС и от 19.11.2004 N59-3-РС) администрации города Курска было поручено в срок до 1 июля2004 года представить в Курское городское Собрание предложения оцентрализации доходов от платных услуг, оказываемых муниципальнымиучреждениями, в бюджет города Курска. 19 ноября 2004 года Курскимгородским Собранием принято решение "О Порядке поступления,расходования и учета средств, полученных от предпринимательской ииной приносящей доход деятельности, бюджетными учреждениями,финансируемыми из бюджета города Курска". 3. Представление прокурора Центрального округа города Курска"Об устранении нарушений законодательства о социальной защитеобучающихся в муниципальных образовательных учебных заведениях" от22.12.2003 N 07-01-03 отклонить по следующим основаниям. На основании Бюджетного кодекса РФ в компетенциипредставительного органа местного самоуправления находитсяутверждение бюджета муниципального образования на очереднойфинансовый год, который предусматривает по каждой отрасли общуюсумму бюджетных ассигнований, перечень распорядителей и получателейбюджетных средств по отраслям. Подготовку проекта бюджета городаКурска осуществляет департамент финансов города Курска. Право распределять бюджетные средства по подведомственнымполучателям бюджетных средств согласно ст. 159 Бюджетного кодекса РФимеет распорядитель, который составляет бюджетную роспись,распределяет лимиты бюджетных обязательств, утверждает сметы доходови расходов, осуществляет контроль за использованием бюджетныхсредств подведомственными получателями бюджетных средств. В соответствии с решениями Курского городского Собрания обутверждении бюджетов города Курска на 2000 - 2004 годыраспорядителем средств по отрасли "образование" является департаментобразования города Курска (после реорганизации - комитет образованиягорода Курска). Согласно письму комитета образования города Курска от11.02.2004 N 250 выплаты во исполнение норм Федерального закона от01.08.1996 N 107-ФЗ "О компенсационных выплатах на питаниеобучающихся в государственных, муниципальных общеобразовательныхучреждениях, учреждениях начального профессионального и среднегопрофессионального образования" не осуществлялись комитетомобразования города в связи с дефицитом бюджетного финансирования. 4. Администрации города Курска подготовить изменения в решениеКурского городского Собрания от 20.04.2004 N 16-3-РС "О бюджетегорода Курска на 2004 год", предусмотрев по отрасли "Образование"ассигнования для осуществления компенсационных выплат на питаниеобучающихся в образовательных учреждениях, финансируемых за счетсредств бюджета города Курска, а также на погашение имеющейсязадолженности. 5. В связи с внесенными представлениями прокуратуры считатьнеобходимым: ежегодно вносить на рассмотрение Курского городского Собранияпроект бюджета города Курска на очередной финансовый год в III - IVкварталах текущего года с тем, чтобы обеспечить рассмотрение ипринятие решения о бюджете до начала очередного финансового года; ежегодно в решении о бюджете города Курска на очереднойфинансовый год утверждать ведомственную классификацию расходовместного бюджета; предусматривать в бюджете города Курска на очередной финансовыйгод доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями,находящимися в ведении органов местного самоуправления; ежегодно в решении о бюджете города Курска на очереднойфинансовый год (в виде приложения) указывать перечень правовых актов(статей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев), действиекоторых отменяется или приостанавливается на очередной финансовыйгод в связи с тем, что бюджетом не предусмотрены средства на ихреализацию. В случае, если расходы на реализацию нормативногоправового акта частично (не в полной мере) обеспечены источникамифинансирования в решении о бюджете города Курска, указывать в нем, вкакой части не предусмотрено финансирование нормативного акта. 6. Решение вступает в силу со дня его подписания. Глава города Курска В.П.СУРЖИКОВ