распоряжение Правительства Курской области от 19.11.2003 № 472-р
О внесении изменений в Методику формирования областного бюджета и построения межбюджетных отношений между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований Курской области на 2004 год
ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 19 ноября 2003 г. N 472-р О внесении изменений в Методику формирования областного бюджета и построения межбюджетных отношений между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований Курской области на 2004 год 1. Внести в Методику формирования областного бюджета ипостроения межбюджетных отношений между областным бюджетом ибюджетами муниципальных образований на 2004 год, утвержденнуюраспоряжением Правительства Курской области от 18.09.2003 N 384-р,изменения, изложив ее в новой редакции (прилагается). 2. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.Первый заместитель Губернатора -Председатель ПравительстваКурской области А.С.ЗУБАРЕВ Утверждена распоряжением Правительства Курской области от 18 сентября 2003 г. N 384-р (в редакции распоряжения Правительства Курской области от 19 ноября 2003 г. N 472-р) МЕТОДИКА ФОРМИРОВАНИЯ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА И ПОСТРОЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ МЕЖДУ ОБЛАСТНЫМ БЮДЖЕТОМ И БЮДЖЕТАМИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004 ГОД В связи с предоставлением Государственной Думе ФедеральногоСобрания Российской Федерации Правительством Российской Федерации ктретьему чтению проекта распределения субъектам РФ финансовойпомощи, которой практически не предусматривается выделение средствна обеспечение расходов по повышению единой тарифной сеткиработникам бюджетной сферы, планирование бюджета на 2004 годпроизведено по прилагаемой методике. Методика прогнозирования доходов консолидированного бюджета области на 2004 год Доходная база консолидированного бюджета области на 2004 годформируется исходя из действующего на момент составления бюджетаналогового и бюджетного законодательства, макроэкономическихпараметров развития реального сектора экономики, а также внесенныхна рассмотрение в Государственную Думу Российской Федерациипроектов изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации свведением в действие с 01.01.2004. Прогнозирование осуществляется отдельно по каждому виду налогаили сбора в условиях хозяйствования области (налогооблагаемая база,темпы роста объемов производства, индексы-дефляторы оптовых ценпромышленной продукции, цен строительно-монтажных работ, объемыреализации подакцизных товаров, объемы добычи полезных ископаемых,прибыли, фонд заработной платы по муниципальным образованиямобласти), а также с учетом фактического поступления в бюджет запредыдущие периоды. При внесении на федеральном и областном уровнях изменений идополнений в действующее налоговое законодательство методикапрогнозирования отдельных налогов может быть уточнена. Налог на прибыль организаций (код 1010100) В прогнозируемой комитетом по экономике и развитию Курскойобласти сумме прибыли не учитывается прибыль организаций,находящихся за пределами Курской области и уплачивающих налог наприбыль за свои обособленные подразделения в области, удельный вескоторого составил за 2002 год 37,3% (369,6 млн. рублей). Суммы налога на прибыль в консолидированный бюджет области,рассчитанные исходя из ставки налога и прибыли, планируемойкомитетом по экономике и развитию Курской области, в 2001 году нижефактического поступления на 296,8 млн. рублей (расчет - 589,9 млн.руб., факт - 886,7 млн. руб.), в 2002 году - на 213,5 млн. рублей(расчет - 776,2 млн. руб., факт - 989,7 млн. рублей). Учитывая изложенное, прогнозируемое поступление налога наприбыль организаций рассчитывается по двум вариантам и принимаетсясредний из них. Первый вариант - рассчитывается из фактического поступлениясумм налога в областной и местные бюджеты за 2002 год, увеличенногона прогнозируемые на 2003 и 2004 годы темпы роста (снижения)объемов производства и индексы-дефляторы оптовых цен. По областномубюджету учитываются дополнительные платежи за счет изменения с 1января 2003 года в соответствии с федеральным законодательствомставки налога на прибыль с 14,5% до 16%, с 1 января 2004 года - 16%до 17%. Второй вариант - определяется из прибыли, планируемойкомитетом по экономике и развитию Курской области (без отрасли"Сельское хозяйство") в разрезе по муниципальным образованиям,скорректированной на сумму прибыли по филиалу концерна"Росэнергоатом", которая определяется из фактического поступленияналога на прибыль в 2002 году (по данным отчета налоговых органов1-НОМ по отрасли "Электроэнергетика" по состоянию на 01.01.2003),скорректированного на прогнозируемые на 2003 и 2004 годы темпыроста (снижения) объемов производства и индексы-дефляторы оптовыхцен, и ставок налога в размере 17% - зачисляемого в областнойбюджет, в размере 2% - зачисляемого в местные бюджеты. Налог на доходы физических лиц (код 1010200) Налог на доходы физических лиц, полученные в виде дивидендовот долевого участия в деятельности организаций (код 1010201),рассчитывается из фактического поступления сумм налога за 2002 год,скорректированного на прогнозируемые на 2003 и 2004 годы темпыроста (снижения) объемов производства и индексы-дефляторы оптовыхцен. Сумма налога на доходы физических лиц, за исключением доходов,полученных в виде дивидендов, выигрышей и призов в целях рекламы,материальной выгоды по заемным средствам и процентным доходам повкладам в банках, доходов, полученных физическими лицами, неявляющимися налоговыми резидентами Российской Федерации, а такжелиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей(код 1010202), рассчитывается по двум вариантам, и принимаетсясредний из них. Первый вариант - сумма налога на доходы физических лицопределяется исходя из фонда заработной платы на 2004 год,скорректированного на процент изъятия ожидаемого поступления налогав консолидированный бюджет области в 2003 году. Процент изъятия за2003 год определяется как отношение ожидаемого поступления налогаза 2003 год с учетом действующих налоговых вычетов изналогооблагаемой базы к фонду заработной платы за 2003 год(прогноз), доведенному комитетом по экономике и развитию Курскойобласти. Второй вариант - сумма налога определяется исходя изожидаемого поступления в консолидированный бюджет области за 2003год, скорректированного на темпы роста (снижения) фонда заработнойплаты на 2004 год. Налог на доходы физических лиц, не являющихся налоговымирезидентами Российской Федерации (код 1010203), и налог на доходыфизических лиц, полученные в виде выигрышей и призов в целяхрекламы, материальной выгоды по заемным средствам и процентнымдоходам по вкладам в банках (код 1010204), прогнозируется изфактического поступления сумм налога за 2002 год,скорректированного на темпы роста (снижения) фонда заработной платына 2003 и 2004 годы. По налогу на доходы физических лиц, зарегистрированных вкачестве индивидуальных предпринимателей (код 1010205), сумманалога рассчитывается исходя из ожидаемого поступления налога в2003 году, скорректированного на темпы роста (снижения) фондазаработной платы на 2004 год. Ожидаемое поступление налога в 2003 году рассчитывается исходяиз фактических поступлений за 9 месяцев 2003 года и удельного весапоступлений за соответствующий период прошлого года в 2002 году. Налог на игорный бизнес (код 1010400) В основу расчетов налога на игорный бизнес положено количествонаходящихся по состоянию на 01.07.2003 на территории муниципальногообразования объектов налогообложения (игровые столы, игровыеавтоматы, кассы тотализаторов, кассы букмекерских контор) с учетомставок за каждый объект налогообложения, установленных действующимзаконодательством. Акцизы по подакцизным товарам (продукции) и отдельным видамминерального сырья, производимым на территории области (код1020200) Прогнозируемое поступление акцизов по алкогольной продукции,вину и пиву (коды 1020201, 1020215, 1020217, 1020220, 1020230) вбюджеты всех уровней в разрезе муниципальных образованийрассчитывается по двум вариантам, и принимается средний из них. Первый вариант основывается на планируемых комитетом поэкономике и развитию Курской области объемах реализации по видамподакцизных товаров с учетом наличия и сроков действия в 2004 годуу предприятия лицензий на занятие данными видами деятельности ипредусмотренных законодательством ставок акцизов, скорректированныхна процентное содержание этилового спирта в каждом виде алкогольнойпродукции (при ставках, установленных в рублях и копейках за 1 литрбезводного этилового спирта). Второй - рассчитывается исходя из ожидаемого поступленияакцизов в бюджеты всех уровней в 2003 году. Прогнозируемое поступление акцизов на спиртосодержащуюпродукцию (код 1020203), на алкогольную продукцию с объемной долейэтилового спирта до 9 процентов включительно (за исключением вин)(код 1020240) в бюджеты всех уровней рассчитывается исходя изожидаемого поступления в 2003 году. Ожидаемое поступление рассчитывается исходя из фактическихпоступлений за 6 месяцев 2003 года и удельного веса поступлений засоответствующий период прошлого года в 2002 году. Поступление акцизов по алкогольной продукции с объемной долейэтилового спирта свыше 9% (за исключением вин) (код 1020250) вчасти сумм по расчетам за 2003 год прогнозируется на уровнефактического поступления за январь 2003 года. С 2004 года предусматривается индексация налоговых ставок:водка и ликероводочные изделия - на 18,4%, вина - на 9,5%, пиво -на 10,7%. Акцизы на нефтепродукты (коды 1020206, 1020211 и 1020213) Прогнозируемая сумма акцизов рассчитывается на основепланируемых комитетом по экономике и развитию Курской областиобъемов реализации нефтепродуктов с учетом предусмотренныхзаконодательством налоговых ставок и выданных в установленномпорядке свидетельств о регистрации лиц, совершающих операции снефтепродуктами. С 2004 года предусматривается индексация налоговых ставок нанефтепродукты на 12%. Лицензионные и регистрационные сборы (код 1020400) Поступление лицензионных сборов планируется на основаниисведений комитета развития малого предпринимательства илицензирования Курской области. Налог с продаж (в части сумм по расчетам за 2003 год ипогашения задолженности прошлых лет) (код 1020700) Сумма налога прогнозируется на уровне фактического поступленияза январь - февраль 2003 года. Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощеннойсистемы налогообложения (код 1030100) В основу прогноза налога положено ожидаемое поступление в 2003году, скорректированное на темпы роста (снижения) объемовпроизводства и индексы-дефляторы оптовых цен. Ожидаемое поступление в 2003 году рассчитывается исходя изфактических поступлений за 6 месяцев 2003 года и удельного весапоступлений за соответствующий период прошлого года в 2002 году. Единый налог на вмененный доход для отдельных видовдеятельности (код 1030200) Сумма налога прогнозируется на уровне ожидаемого поступления в2003 году, скорректированного на изменение значений коэффициента К2в 2004 году (рост в 1,34 раза). Ожидаемое поступление налога в 2003 году рассчитывается пофактическим поступлениям за 9 месяцев 2003 года и увеличенного напредстоящий третий срок уплаты налога в IV квартале т.г. (на уровнепоступления III квартала т.г.). Налоги на имущество (код 1040000) Налог на имущество физических лиц (код 1040100) прогнозируетсяисходя из фактических поступлений налога в 2002 году,скорректированных на коэффициент пересчета в 2003 году стоимостистроений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на правесобственности, и индексы-дефляторы цен строительно-монтажных работна 2004 год. Налог на имущество организаций (код 1040200) Проектом Федерального закона "О внесении дополнения в частьвторую Налогового кодекса Российской Федерации и внесении измененияи дополнения в статью 20 Закона Российской Федерации "Об основахналоговой системы в Российской Федерации", а также о признанииутратившими силу актов законодательства Российской Федерации вчасти налогов и сборов" предусмотрено исключение из объектовналогообложения налога на имущество организаций запасов и затрат,находящихся на балансе плательщика, исключение части налоговыхльгот при увеличении налоговой ставки с 2,0 до 2,2 процентов. Учитывая вышеизложенное, налог на имущество организацийпрогнозируется на уровне ожидаемого поступления налога на имуществопредприятий в 2003 году. Ожидаемое поступление в 2003 году рассчитывается исходя изфактических поступлений за 6 месяцев 2003 года и удельного весапоступлений за соответствующий период прошлого года в 2002 году. Налог с имущества, переходящего в порядке наследования илидарения (код 1040300), прогнозируется исходя из ожидаемогопоступления сумм налога за 2003 год, скорректированного наиндексы-дефляторы цен строительно-монтажных работ. Ожидаемое поступление в 2003 году рассчитывается исходя изфактических поступлений за 6 месяцев 2003 года и среднего удельноговеса поступлений за соответствующие периоды 2001 и 2002 годов вфактических годовых поступлениях. Налог на добычу полезных ископаемых (код 1050300) В основу прогноза налога на добычу полезных ископаемыхположено: по добыче общераспространенных полезных ископаемых (код1050320) - фактическое поступление налога в 2002 году,скорректированное на темпы роста (снижения) объемов производства ииндексы-дефляторы оптовых цен на 2003 и 2004 годы; по добыче прочих полезных ископаемых (код 1050340) -прогнозируемый объем их добычи на 2004 год и установленныефедеральным законодательством ставки налога. Плата за пользование водными объектами (код 1050500) Прогнозируется исходя из фактического поступления платежей в2002 году, скорректированных на темпы роста (снижения) объемовпроизводства на 2003 и 2004 годы. Земельный налог (код 1050700) Прогноз поступления в 2004 году земельного налога за землисельскохозяйственного назначения (код 1050701) рассчитываетсяисходя из фактических поступлений сумм налога за 2002 год с учетомустановленного федеральным законодательством на 2003 годкоэффициента 1,8 к ставкам налога, действовавшим в 2002 году.Прогнозируемые суммы налога корректируются (доводятся илиуменьшаются) на показатель собираемости в размере 50%. Прогноз поступления в 2004 году земельного налога за землигородов и поселков (код 1050702) и другие землинесельскохозяйственного назначения (код 1050703) рассчитываетсяисходя из фактических поступлений сумм налога за 2002 год с учетомустановленных федеральным законодательством на 2003 годкоэффициента 1,8 к ставкам налога, действовавшим в 2002 году, на2004 год - коэффициента 1,1 к ставкам налога, действующим в 2003году. Прогнозируемые суммы земельного налога за земли городов ипоселков корректируются (доводятся или уменьшаются) на показательсобираемости налога в целом по области за 2002 год - 84,5%. Сбор за пользование объектами животного мира и объектамиводных биологических ресурсов (код 1050800) Учитывается на основании сведений управления по охране,контролю и регулированию использования охотничьих животных Курскойобласти. Государственная пошлина (код 1400100) Прогнозные суммы государственной пошлины определяются исходяиз ожидаемого поступления в 2003 году. Ожидаемое поступление рассчитывается исходя из фактическихпоступлений за 6 месяцев 2003 года и удельного веса поступлений засоответствующий период прошлого года в 2002 году. Налог на пользователей автомобильных дорог (в части погашениязадолженности прошлых лет) (код 1400303), задолженность по налогу свладельцев транспортных средств и по налогу на приобретениетранспортных средств (код 1400315), транспортный налог (код1400420) Учитываются на основании сведений комитета строительства иэксплуатации автомобильных дорог Курской области. Целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений иорганизаций на содержание милиции, на благоустройство территорий,на нужды образования и другие цели (в части погашения задолженностипрошлых лет) (код 1400502) Прогнозируются на уровне фактических поступлений сборов заянварь - февраль 2003 года. Налог на рекламу (код 1400503) По муниципальным образованиям, на территории которых введенналог на рекламу, прогноз налога определяется исходя из ожидаемогопоступления в 2003 году, скорректированного на индексы-дефляторыоптовых цен. Ожидаемое поступление в 2003 году рассчитывается исходя изфактических поступлений за 6 месяцев 2003 года и удельного весапоступлений за соответствующий период прошлого года в 2002 году помуниципальным образованиям, на территории которых налог действует с1 января 2003 года, - по удельному весу поступлений за 6 месяцев2002 года в году, сложившемуся в целом по области (37,1%). По муниципальным образованиям (поселки, села БольшоеСолдатское, Мантурово), на территории которых налог не введен, воснову прогноза положено среднее сложившееся ожидаемое поступлениеналога в 2003 году по поселковым муниципальным образованиям областив расчете на 1 жителя, численность постоянного населения на01.01.2003 и прогнозируемый индекс-дефлятор оптовых цен. Дивиденды по акциям, находящимся в государственной имуниципальной собственности (коды 2010120, 2010130) Учитываются на основании сведений комитета по управлениюимуществом Курской области и отделов (соответствующих служб) поуправлению имуществом органов государственной власти районов имуниципальных образований. Сумма дивидендов рассчитывается исходя из количества акцийакционерных обществ, в которых Курская область или муниципальноеобразование является акционером, решения акционерного общества овыплате дивидендов. Арендная плата за земли (коды 2010201, 2010202, 2010203) Сумма доходов по арендной плате за земли сельскохозяйственногоназначения (код 2010201) и за другие земли несельскохозяйственногоназначения (код 2010203) определяется исходя из фактическихпоступлений за 2002 год с учетом установленного федеральнымзаконодательством на 2003 год коэффициента 1,8 к ставкам аренднойплаты, действовавшим в 2002 году. Сумма доходов по арендной плате за земли городов и поселков(код 2010202) определяется исходя из ожидаемого поступления в 2003году. Ожидаемое поступление рассчитывается исходя из фактическихпоступлений за 9 месяцев 2003 года и удельного веса поступлений засоответствующий период прошлого года в 2002 году. Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося вгосударственной и муниципальной собственности (коды 2010206,2010207, 2010208, 2010209, 2010242, 2010243) Доходы от сдачи в аренду имущества, относящегося кгосударственной собственности области и муниципальнойсобственности, учитываются на основании сведений комитета поуправлению имуществом Курской области и отделов (соответствующихслужб) по управлению имуществом органов исполнительнойгосударственной власти районов и муниципальных образований. При этом доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося вгосударственной собственности области и муниципальнойсобственности, полностью зачисляются в соответствующие бюджеты попринадлежности объекта собственности. В составе доходов от имущества, относящегося к государственнойсобственности области, учитываются доходы от сдачи в арендуимущества дорожного хозяйства, относящегося к государственнойсобственности области. Доходы от продажи оборудования, транспортных средств и другихматериальных ценностей (коды 2012020, 2012030) Учитываются на основании сведений комитета по управлениюимуществом Курской области и отделов (соответствующих служб) поуправлению имуществом органов государственной власти районов имуниципальных образований. Сумма указанных доходов рассчитывается исходя из перечняимущества, находящегося в государственной или муниципальнойсобственности, подлежащего продаже в 2004 году. Перечисление части прибыли государственных и муниципальныхунитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иныхобязательных платежей (коды 2010832, 2010833) Поступления учитываются на основании сведений комитета поуправлению имуществом Курской области и отделов (соответствующихслужб) по управлению имуществом органов государственной властирайонов и муниципальных образований. Перечисление государственнымии муниципальными унитарными предприятиями части прибыли, остающейсяпосле уплаты налогов и иных обязательных платежей, по итогам работыпредприятий за 2003 год устанавливается в размере 15 процентов. Плата за негативное воздействие на окружающую среду (плата занормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ,размещение отходов) (код 2015600) Поступление платы учитывается на основании сведений Главногоуправления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР Россиипо Курской области. Прочие поступления от использования имущества, находящегося вгосударственной и муниципальной собственности, а также поступленияот разрешенных видов деятельности организаций (коды 2019020,2019030) Учитываются на основании сведений комитета по управлениюимуществом Курской области и отделов (соответствующих служб) поуправлению имуществом органов государственной власти районов имуниципальных образований. В доходах областного бюджета учитываются поступления средствот реализации областных лотерей. Административные платежи и сборы (код 2060000) Поступление платежей и сборов прогнозируется исходя изожидаемого поступления в 2003 году, скорректированного на темпыроста (снижения) фонда заработной платы. Ожидаемое поступление в 2003 году рассчитывается исходя изфактических поступлений за 6 месяцев 2003 года и удельного весапоступлений за соответствующий период прошлого года в 2002 году. Платежи, взимаемые инспекцией Гостехнадзора, паспортно-визовойслужбой УВД Курской области, УГИБДД УВД Курской области,учитываются на основании сведений этих организаций. Штрафные санкции, возмещение ущерба (код 2070000) Поступление платежей прогнозируется исходя из ожидаемогопоступления в 2003 году, скорректированного на темпы роста(снижения) фонда заработной платы. Ожидаемое поступление в 2003 году рассчитывается исходя изфактических поступлений за 6 месяцев 2003 года и удельного весапоступлений за соответствующий период прошлого года в 2002 году. Штрафные санкции, взыскиваемые паспортно-визовой службой УВДКурской области, учитываются на основании сведений этойорганизации. Прочие неналоговые доходы (код 2090000) Поступление платежей прогнозируется исходя из ожидаемогопоступления в 2003 году, скорректированного на темпы роста(снижения) фонда заработной платы. Ожидаемое поступление в 2003 году рассчитывается исходя изфактических поступлений за 6 месяцев 2003 года и удельного весапоступлений за соответствующий период прошлого года в 2002 году. Суммы отчислений на содержание Региональной энергетическойкомиссии Курской области учитываются на основании сведений этойорганизации. Доходы по областной целевой программе "ЭнергосбережениеКурской области на 2002 - 2005 гг." учитываются на основаниисведений Фонда энергосбережения, развития промышленности иэнергетики Курской области. Доходы от деятельности ОГУ "Курскалкогольконтроль" учитываютсяна основании сведений этой организации. Плата за перевозку тяжеловесных и крупногабаритных грузов,средства из других источников, не противоречащих законодательствуРоссийской Федерации, учитываются на основании сведений комитетастроительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области. Источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов(областного и местных) Поступления от продажи имущества, находящегося вгосударственной и муниципальной собственности (код 04000), включаяпоступления от продажи акций, находящихся в государственной илимуниципальной собственности (код 04200), поступления от продажиземельных участков, находящихся в государственной и муниципальнойсобственности до и после разграничения государственнойсобственности на землю, а также продажи права на заключениедоговоров аренды на земельные участки (код 04300) Учитываются на основании программ приватизациигосударственного и муниципального имущества, а также сведенийкомитета по управлению имуществом Курской области и отделов(соответствующих служб) органов исполнительной власти районов имуниципальных образований о продаже акций, принадлежащихгосударственной собственности или собственности муниципальныхобразований; земельных участков, а также от продажи права назаключение договоров аренды земельных участков. II. Прогнозирование расходов консолидированного бюджета области на 2004 год В основу для расчетов проектировок предельных объемовбюджетного финансирования на 2004 год по разделам, подразделам,целевым статьям и видам расходов функциональной классификациирасходов приняты расчетные показатели к уточненномуконсолидированному бюджету на 2003 год, скорректированные в сторонууменьшения на: учтенные в расчетных показателях на 2003 год объемыкредиторской задолженности, предусмотренные к погашению в 2003 году(по выплате детских пособий, социальных выплат, оплатетопливно-энергетических ресурсов); утвержденные показатели ассигнований, предусмотренных нафинансирование целевых программ; суммы расходов, носящих разовый характер (за счет средстврезервного фонда и др.). Расходы областного и местных бюджетов рассчитываются всоответствии с расходными полномочиями, утвержденными ЗакономКурской области от 4 января 2003 года N 4-ЗКО "О разграниченииполномочий по осуществлению расходов между областным бюджетом ибюджетами муниципальных образований Курской области". При определении объемов бюджетного финансирования на 2004 годпредусматривается приоритетное направление средств на заработнуюплату с начислениями, на выплату опекунских пособий, пособийгражданам, имеющим детей, погашение задолженности за потребленныекоммунальные услуги работникам бюджетных учреждений, проживающим всельской местности, а также по компенсации педагогическимработникам образовательных учреждений на приобретениекнигоиздательской продукции и периодических изданий, стипендий,дотаций ЖКХ, субсидий малоимущим слоям населения по ЖКХ, на текущуюоплату коммунальных услуг, медикаментов, питания, услуг связи,расходы на реализацию Федеральных законов "О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации" и "О ветеранах", обязательныевыплаты детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,находящимся в детских домах и школах-интернатах всех типов и видов,оплату тарифа на обязательное медицинское страхование неработающегонаселения. На остальные материальные затраты направляются средствав единой пропорции от оставшихся доходов. Особенности формирования проекта бюджета на 2004 год в разрезе функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации Государственное управление и местное самоуправление (коды0102, 0103, 0106) Фонд оплаты труда государственных служащих Курской области пообластному бюджету и работников, занимающих должности, неотнесенные к государственным должностям государственной службыобласти, и осуществляющих техническое обеспечение деятельностиорганов государственной власти области, планируется исходя изутвержденной штатной численности органов исполнительной властиКурской области, утвержденной постановлением Губернатора Курскойобласти от 29.12.2001 N 952 "О штатной численности органовисполнительной власти Курской области" (с изменениями идополнениями), на 01.09.2003 с учетом действующих условий оплатытруда, индекса-дефлятора 1,11 и индекса-дефлятора 1,25 - дляработников, должностные оклады которых определены по ЕТС. Фонд оплаты труда работников органов местного самоуправлениярассчитывается исходя из предельной численности муниципальныхслужащих, обслуживающего персонала, оплаты труда главымуниципального образования и заместителя главы муниципальногообразования, руководителя подразделения исполнительного органаместного самоуправления, а также среднего размера оплаты трудадругих работников муниципального образования в соответствии сЗаконом Курской области от 13 ноября 1998 г. N 25-ЗКО "Омуниципальной службе в Курской области" (в редакции Закона Курскойобласти от 2 декабря 2002 г. N 55-ЗКО) с применениеминдекса-дефлятора 1,11. Предельная численность работников муниципального образованиярассчитывается исходя из их среднемесячной численности взависимости от численности населения, проживающего на территориисоответствующего муниципального образования. Предельная численность работников муниципальных образованийпринята в расчетах в следующих размерах: а) по муниципальным образованиям сельских советов (кроме районных центров) с численностью проживающего населения: до 1 тыс. человек 4 от 1 до 3 тыс. человек 6 от 3 до 5 тыс. человек 8 от 5 до 15 тыс. человек 10 б) по муниципальным образованиям районных центров и поселков 12 в) по муниципальным образованиям городов: Фатеж 13 Суджа 15 Дмитриев 17 Обоянь 21 Щигры 34 Рыльск 34 Льгов 39 Курчатов 71 Железногорск 159 Курск 580 Материальные затраты на 2004 год по органам государственногоуправления и органам местного самоуправления (за исключениемКурской областной Думы, Администрации Курской области иПредставительства Курской области при Правительстве РФ) рассчитаныисходя из уточненного бюджета 2003 года с учетоминдексов-дефляторов по услугам связи - 1,252, коммунальным услугам- 1,111 с учетом постановления Губернатора Курской области от18.06.2003 N 299 "Об уточнении расходов на содержание органовисполнительной государственной власти Курской области на 2003 год"в редакции постановления Губернатора Курской области от 09.07.2003N 353 на 1 работающего отдельно по областным комитетам, поадминистрациям исполнительной государственной власти районовобласти, по муниципальным образованиям, в т.ч. отдельно по городам,районным центрам и поселкам, сельским советам. По Курской областной Думе, Администрации Курской области иПредставительству Курской области при Правительстве РФ материальныезатраты рассчитаны исходя из уточненного бюджета на 2003 год сучетом вышеуказанного постановления Губернатора Курской области, заисключением коммунальных услуг, к которым применен индекс-дефлятор1,111, и услуг связи, к которым применен индекс-дефлятор 1,252. Архивные учреждения (код 0105) Фонд оплаты труда работников архивных учрежденийрассчитывается исходя из действующего размера оплаты труда посостоянию на 01.09.03 с учетом установления ежемесячной надбавки засложность, напряженность и высокие достижения в труде в размере 50процентов должностного оклада (Постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 26 ноября 1999 г. N 1301 "Об упорядоченииусловий оплаты труда работников федеральных государственныхархивов"), с учетом повышения ставки 1-го разряда ЕТС с 1 октября2004 года с 450 до 600 рублей. Материальные затраты рассчитываются исходя из уточненногобюджета на 2003 год с учетом индекса-дефлятора по коммунальнымуслугам - 1,111, по услугам связи - 1,252. Судебная власть (код 0201) Фонд оплаты труда по судебной власти (содержание аппаратамировых судей) рассчитывается по аналогии для работников органовгосударственного управления. Материальные затраты на 2004 год рассчитаны исходя изуточненного бюджета на 2003 год с учетом индекса-дефлятора покоммунальным услугам - 1,111, по услугам связи - 1,252, с учетомроста почтовых расходов, кредиторской задолженности по услугамсвязи. Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасностигосударства (код 0501) В основу расчета потребности в финансовых средствах на оплатутруда аттестованных сотрудников УВД положены: фактически сложившаяся за отчетный период численностьаттестованных сотрудников, но не более штатной численности,определенной договорами между УВД Курской области и АдминистрациейКурской области "О сотрудничестве между Администрацией Курскойобласти и УВД Курской области"; Постановления Правительства Российской Федерации от 29сентября 2003 г. N 605, предусматривающее увеличение заработнойплаты аттестованных сотрудников на 11%, и от 20 октября 2003 г. N609, предусматривающее увеличение заработной платы другимработникам органов внутренних дел на 25%. Расходы на оплату труда аттестованных сотрудников УВДисчисляются прямым счетом исходя из вышеуказанной численности,должностных окладов и окладов по званию с учетом индекса-дефлятора1,11. В основу расчета фонда оплаты труда гражданских служащих ивольнонаемных положены фактически сложившаяся среднесписочнаячисленность, но не более штатной численности этой категорииработников, определенной в соответствии с вышеназваннымидоговорами, объемы финансирования, предусмотренные на эти цели вуточненном бюджете 2003 года, и индекс-дефлятор заработной платыработников бюджетной сферы - 1,25 в связи с повышением ставкипервого разряда ЕТС с 1 октября 2003 года с 450 до 600 рублей. Материальные затраты планируются исходя из расходов,предусмотренных на эти цели в уточненном бюджете на 2003 год,уменьшенных на сумму уточнения, предусматривающую погашениекредиторской задолженности на 01.01.2003, и скорректированных накоэффициенты индексации материальных затрат по услугам связи -1,252 и коммунальным услугам - 1,11, с учетом роста расходов наобмундирование личного состава и за исключением расходов посоциальным выплатам аттестованным сотрудникам этих структур(компенсации взамен продовольственного пайка, обязательномугосударственному страхованию и денежной компенсации насанаторно-курортное лечение). Расчеты потребности в бюджетных ассигнованиях на денежнуюкомпенсацию взамен продовольственного пайка определяются из расчетанормы, установленной приказом Минфина России от 27.12.99 N 99н, всумме 20 рублей в сутки на фактически сложившуюся среднесписочнуючисленность аттестованных сотрудников. В основу расчета потребности в средствах на выплату денежнойкомпенсации на санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдыхположены: статьи 54 и 64 Положения о службе в органах внутренних делРоссийской Федерации, утвержденного постановлением ВерховногоСовета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-01.Указанные статьи определяют категории сотрудников, имеющих право накомпенсацию, и размер компенсации от средней стоимости путевки; письмо МВД России, согласованное с Минфином России, от29.11.2000 N 22104, предусматривающее среднюю стоимость путевки вразмере 600 рублей и на каждого члена семьи в размере 300 рублей. Потребность в средствах на обязательное государственноестрахование рассчитывается в соответствии со ст. 29 Федеральногозакона "О милиции" исходя из размера страхового тарифа на одногозастрахованного сотрудника МОБ на 2004 год в сумме 1569 рублей,рекомендованного письмом МВД России. Аналогичная методика применяется по планированию расходов насодержание местной милиции. Промышленность, энергетика и строительство (коды 0701, 0705,0707, 0709) В бюджете на 2003 год по данной отрасли планируются расходы нареализацию областной целевой программы "Энергосбережение Курскойобласти на период 2002 - 2005 гг.", на возмещение выпадающихдоходов, связанных с обеспечением углем населения, капитальноестроительство и воспроизводство минерально-сырьевой базы. Расходы на реализацию областной целевой программы"Энергосбережение Курской области на период 2002 - 2005 гг."планируются исходя из сумм перечислений энергосберегающихпредприятий Курской области на энергосбережение на 2004 г.,представляемых комитетом промышленности и ТЭК Курской области посогласованию с Фондом энергосбережения, развития промышленности иэнергетики Курской области. Расходы на возмещение топливно-снабжающим предприятиямвыпадающих доходов, связанных с обеспечением населения твердымтопливом, рассчитываются исходя из: фактически сложившейся в 2003 году средней оптово-отпускнойцены на уголь по данным ФГУП "Курсктоппром"; фиксированной розничной цены, утвержденной постановлениемГубернатора Курской области от 30.05.2002 N 314 "О ценах на твердоетопливо, реализуемое населению"; нормы отпуска угля в размере 2 тонны на одно домовладение,использующее твердое топливо. Базой для формирования расходов на государственные капитальныевложения на 2004 год являются расходы, предусмотренные на эти целив уточненном областном бюджете на 2003 год с учетом потребности всредствах на пусковые объекты, за исключением государственныхкапитальных вложений, финансируемых из федерального бюджета, ирасходов в соответствии с постановлением Губернатора Курскойобласти от 03.07.2003 N 333 "О внесении изменений и дополнений впостановление Губернатора Курской области от 27.07.99 N 465 "Ореорганизации областного государственного предприятия -территориального проектного института гражданского строительства,планировки и застройки городов и поселков "Курскгражданпроект" вгосударственное областное учреждение - территориальный проектныйинститут гражданского строительства, планировки и застройки городови поселков", на содержание которого расходы планируются по разделу"Прочие расходы". Расходы на капитальные вложения за счет средств федеральногобюджета планируются на уровне уточненного бюджета на 2003 год. По данному разделу планируются расходы на воспроизводствоминерально-сырьевой базы (без капитальных вложений). Расходы навоспроизводство минерально-сырьевой базы планируются нафинансирование геологоразведочных работ, связанных с обеспечениембазовых отраслей экономики области (водоснабжения,агропромышленного комплекса, стройиндустрии, дорожногостроительства, черной металлургии, химической промышленности идругих) минеральным сырьем и природными материалами в рамкахежегодно утверждаемой территориальной государственной программыгеологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевойбазы на 2004 год. Планирование этих расходов осуществляется исходяиз объема финансирования, предусмотренного на эти цели в уточненномбюджете 2003 года. Сельское хозяйство и рыболовство (коды 0801, 0802, 0803, 0805) 1. Сельскохозяйственное производство (0801) По данному подразделу предусматриваются расходы на: субсидирование процентных ставок по привлеченным банковскимкредитам сельскохозяйственным товаропроизводителям, предприятиям иорганизациям АПК на проведение комплекса сельскохозяйственных работс ростом на 105% к уровню 2003 года. Это связано с расширениемперечня сельскохозяйственных мероприятий, проводимыхсельхозтоваропроизводителями и предприятиями АПК за счетпривлеченных кредитов на строительство животноводческих комплексовв финансово-устойчивых хозяйствах, проведение мероприятий в областиживотноводства в соответствии с областными программами,приобретение минеральных удобрений и другие. В бюджете 2004 года в отличие от бюджета 2003 года расходы навыплату единовременного пособия лицам, переселившимся в сельскуюместность для организации крестьянских (фермерских) хозяйств, непланируются в связи с их невостребованностью в 2003 году из-заотсутствия обращений; противоэпизоотические мероприятия, включающие приобретениевакцин и биопрепаратов для проведения мер по предупреждениюзаболеваний животных, утвержденных постановлением ПравительстваКурской области от 28.02.2003 N 19, в пределах уточненного бюджета2003 года. Расходы, предусматриваемые в 2003 году по данному подразделуна приобретение сельскохозяйственной техники для обеспечениясельскохозяйственных товаропроизводителей, в 2004 году непланируются в связи с их отнесением в соответствии с бюджетнойклассификацией в раздел "Прочие расходы". 2. Земельные ресурсы (0802) Расходы в 2004 году из областного бюджета по данномуподразделу планируются на: финансирование областной комплексной программы "Повышениеплодородия почв Курской области на 2003 - 2005 годы", утвержденнойпостановлением Курской областной Думы от 17.07.2003 N 753-III ОД, вполном объеме на мероприятия по увеличению производства семян элитыи высших репродукций, субсидирование их стоимости; завершение государственной кадастровой оценки земельсельскохозяйственного, промышленного и иного специальногоназначения, особо охраняемых территорий и объектов, садоводческих,огороднических и дачных объединений, земель водного фонда исоздание опорной межевой сети, выполнение работ по разграничениюгосударственной собственности на землю и регистрации правагосударственной собственности исходя из объема финансированияуточненного бюджета 2003 года. 3. Заготовки и хранение сельскохозяйственной продукции (0803) По данному подразделу планируются расходы областного бюджетана формирование страхового фонда зерна исходя из двухмесячнойпотребности зерна для обеспечения бюджетных учреждений и населенияобласти в хлебе и хлебобулочных изделиях и прогноза цен на зерно, сучетом затрат, производимых по хранению зерна страхового фонда ипродуктов его переработки, согласованных с управлением цен Курскойобласти, за счет возврата в 2004 году средств в областной бюджет отреализации зерна, собранного в предшествующие годы в страховой(региональный) фонд, и долгов прошлых лет. 4. Прочие мероприятия в области сельского хозяйства (0805) В 2004 году по данному подразделу планируется производитьследующие виды расходов: на содержание учреждений государственной ветеринарной службы всвязи с проводимой Минсельхозом России в соответствии со статьей 38Федерального закона "О федеральном бюджете на 2003 год"реорганизацией системы федеральной государственной ветеринарнойслужбы путем ликвидации федеральных государственных учреждений исоздания данных учреждений на территории субъекта РоссийскойФедерации; на реализацию областной целевой комплексной программы"Неотложные меры по профилактике бешенства в Курской области на2003 - 2007 годы", утвержденной постановлением Курской областнойДумы от 10 октября 2002 г. N 541-III ОД, исходя из объемов,предусмотренных программой; на программу "Государственная поддержка сельхозавиации на 2001- 2005 годы", на мероприятия по борьбе с туберкулезом в Курскойобласти в соответствии с программой "Предупреждение и борьба сзаболеваниями социального характера (2003 - 2006 годы)", реализациюмер по охране территории Курской области от карантинных объектовисходя из объема средств, предусмотренных в уточненном бюджете 2003года; на содержание рыбоводно-мелиоративной станции исходя изуточненного бюджета 2003 года, скорректированного наиндекс-дефлятор 1,25 для фонда оплаты труда в связи с повышениемставки 1-го разряда ЕТС с 1 октября 2003 года с 450 до 600 рублей иматериальных затрат в пределах потребности; расходы на субсидирование процентных ставок по кредитам,привлеченным в банках на строительство жилых домов на селе,планируются в пределах поступивших заявок от физических лиц. В отличие от 2003 года в бюджете 2004 года не планируютсярасходы на поддержку ФГОУ ДПО "Курский региональный институтпереподготовки и повышения квалификации руководящих кадров испециалистов АПК", так как данные расходы должны производиться засчет средств от оказанных услуг предприятиям и организациям пообучению. По данному подразделу планируются расходы на возмещение затратсельхозтоваропроизводителям области, пострадавшим от стихийныхбедствий, в пределах средств, планируемых из федерального бюджета. Охрана окружающей природной среды и природных ресурсов,гидрометеорология, картография и геодезия (коды 0901, 0902, 0906) Расходы на мероприятия по воспроизводству и охранегосударственного охотничьего фонда в соответствии с Федеральнымзаконом от 24 сентября 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире"предусмотрены в пределах доходов от взимания платежей запользование объектами животного мира. Расходы на содержание ОГУ "Управление по строительствуприродоохранных объектов Курской области" планируются с учетомприведения фонда оплаты труда данного учреждения в соответствие сЕТС, действующей с 1 октября 2003 года. Расходы на реализацию областной комплексной целевой программы"Экология и природные ресурсы Курской области на 2003 - 2004 годы",утвержденной постановлением Курской областной Думы от 24 декабря2002 г. N 617-III ОД, планируются в пределах расходов,предусмотренных программой. Расходы на программу "Воспроизводство лесов Курской области на1998 - 2005 гг." планируются на уровне уточненного бюджета 2002года с индексом-дефлятором 1,11. Расходы по данному разделу в 2004 году в отличие от 2003 годапланируется уменьшить на объем расходов на содержаниегосударственной инспекции по маломерным судам Курской области(ГИМС) в связи с передачей ее финансирования в раздел"Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций истихийных бедствий" в соответствии с Указом Президента РоссийскойФедерации от 28 августа 2003 года N 991 "О совершенствовании единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций". Транспорт, связь и информатика (коды 1001, 1002) При формировании областного бюджета на 2004 год по отрасли"Транспорт, связь и информатика" планируются расходы на: возмещение расходов по бесплатному проезду: детей согласно Закону Курской области от 30 ноября 2000 года N25-ЗКО "О предоставлении бесплатного проезда детям по территорииобласти" с изменениями от 29 июля 2002 года N 29-ЗКО "О внесениидополнений в Закон Курской области "О предоставлении бесплатногопроезда детям по территории области"; депутатов Курской областной Думы в соответствии с ЗакономКурской области от 25 июня 1997 года N 17-ЗКО "О статусе депутатаКурской областной Думы"; почетных работников Курской области согласно Закону Курскойобласти от 30 апреля 1998 года N 11-ЗКО "О почетных званиях Курскойобласти"; возмещение выпадающих доходов транспортным предприятиям,осуществляющим садово-огородные маршруты (распоряжение ГубернатораКурской области об организации сезонных пассажирских перевозок ксадово-огородным участкам на каждый сезон отдельно); возмещение выпадающих доходов от перевозки пассажиров впригородном сообщении, от содержания и эксплуатации малодеятельныхучастков и направлений железнодорожного транспорта на основанииежегодно заключаемого договора между Администрацией Курской областии ФГУП "Московская железная дорога "МПС России" исходя из объемов,предусмотренных на эти цели в уточненном бюджете в 2003 году; предоставление субсидий казенному предприятию Курской области"Курскаэропорт", обеспечивающему выполнение авиарейсов по маршрутам"Курск - Москва - Курск" и "Курск - Анапа - Курск" из расчета заодин проданный билет по авиарейсам "Курск - Москва - Курск" - 4,72тыс. рублей, "Курск - Анапа - Курск" - 11,63 тыс. рублей в течениегода в соответствии с постановлением Правительства Курской областиот 01.10.03 N 99. Государственная поддержка жилищно-коммунального хозяйства(коды 1201, 1202, 1203) Расходы по отрасли ЖКХ на 2004 год складываются из нормативныхбюджетных расходов на возмещение предприятиям ЖКХ 10 процентовразницы в тарифах от предельного уровня оплаты услуг ЖКХ пофедеральным стандартам, расходов на выплату адресных жилищныхсубсидий малоимущему населению, благоустройство территории. Нормативные бюджетные расходы рассчитываются исходя изследующих показателей: федеральных стандартов предельной стоимости предоставленияжилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м в месяц и уровня платежейнаселения за ЖКУ в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации на соответствующий финансовый год; социального норматива обеспеченности жилой площадью на 1человека - 18 кв. м; численности населения, проживающего в жилищном фонде всех формсобственности, в соответствии со статотчетом формы N 22-ЖКХ(сводная) по состоянию на 1 июля 2003 года. Расчет бюджетных расходов на выплату адресных жилищныхсубсидий населению на 2004 год осуществляется исходя из следующихпоказателей: количества семей, проживающих в жилищном фонде, в соответствиисо статотчетом формы 22-ЖКХ (субсидия) по состоянию на 1 июля 2003года, в том числе получающих субсидии; объема начисленных адресных жилищных субсидий по даннымстатистической отчетности формы 22-ЖКХ (субсидия) по состоянию на 1июля 2003 года; планируемого стандарта стоимости ЖКУ на 1 кв. метр общейплощади жилья в месяц на 2004 год. Расходы на благоустройство планируются: по городам Железногорск, Курск, Курчатов, Льгов, Щигры исходяиз суммы расходов, предусмотренных на указанные цели в уточненныхместных бюджетах данных городов на 2003 год, и общей численностинаселения, проживающего в этих городах на 01.01.2003; по районным центрам исходя из объема расходов, предусмотренныхна данные цели в уточненных местных бюджетах райцентров на 2003год, количества этих районных центров; по поселкам, не являющимся районными центрами, исходя из суммырасходов, предусмотренных на данные цели в уточненных местныхбюджетах этих поселков, и количества этих поселков; расходы на благоустройство остальных муниципальных образований(сельских советов) планируются исходя из уточненного бюджета 2003года в расчете на одно муниципальное образование. Расходы на капитальный ремонт муниципального обслуживаемогожилищного фонда на 2004 год не предусматриваются, посколькуструктура платежей граждан, проживающих в домах, относящихся кжилищному фонду независимо от формы собственности, утвержденнаяПостановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 1999г. N 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальныхуслуг и мерах по социальной защите населения", включает плату засодержание, текущий ремонт и капитальный ремонт жилищного фонда. Кроме того, в областном бюджете по данной отраслипредусматриваются расходы в пределах уточненного бюджета 2003 годана возмещение расходов "Совхоза декоративных культур" пообслуживанию мемориального комплекса "Курская дуга", на хранение ипополнение аварийного обязательного резерва материально-техническихресурсов для оперативного устранения неисправностей и аварий наобъектах ЖКХ Курской области согласно постановлению ПравительстваКурской области от 01.04.2002 N 164 "О порядке формирования,расходования, хранения и пополнения обязательного резерваматериально-технических ресурсов для оперативного устранениянеисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйстваКурской области" (в редакции постановлений Правительства Курскойобласти от 28.08.2002 N 257 и от 09.12.2002 N 311), а также напремирование победителей областного конкурса на звание "Самыйблагоустроенный населенный пункт Курской области" в соответствии спостановлением Правительства Курской области от 26.05.99 N 160 "Опроведении областного конкурса на звание "Самый благоустроенныйнаселенный пункт Курской области". Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуацийи стихийных бедствий (коды 1302, 1303, 1304) По данному разделу предусмотрены расходы на содержаниеГлавного управления по делам ГО и ЧС Курской области, Управлениягосударственной противопожарной службы МЧС России по Курскойобласти, Государственной инспекции по маломерным судам. Фонд оплаты труда по гражданским служащим, оплата которыхпроизводится по Единой тарифной сетке, рассчитывается исходя израсходов уточненного областного бюджета на 2003 год, уменьшенных насумму погашения кредиторской задолженности по выплате заработнойплаты на 01.01.2003, учтенной при уточнении бюджета этой категорииработников, с учетом индекса-дефлятора - 1,25 в соответствии сПостановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября2003 г. N 609, предусматривающим повышение ставки 1-го разряда ЕТСс 1 октября 2003 года с 450 до 600 рублей, и планируемогосокращения численности по Главному управлению по делам ГО и ЧСКурской области. Расходы на оплату труда аттестованных сотрудников УправленияГПС МЧС России по Курской области исчисляются аналогично методикепланирования расходов аттестованным сотрудникам по отрасли"Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасностигосударства". Кроме того, при формировании фонда оплаты трудаработников УГПС МЧС России по Курской области, оплата труда которыхпроизводится в соответствии с Единой тарифной сеткой, учитываетсяПостановление Правительства Российской Федерации от 2 июня 2003года N 314, предусматривающее для работников ГПС повышеннуютарифную сетку на 50 процентов, а также увеличение размера надбавоки доплат. Материальные затраты планируются исходя из расходов,предусмотренных на эти цели в уточненном областном бюджете на 2003год, уменьшенных на сумму уточнения, предусматривающую погашениекредиторской задолженности на 01.01.2003, скорректированных наиндексы-дефляторы по услугам связи - 1,252 и коммунальным услугам -1,11. Потребность в средствах на обязательное государственноестрахование рассчитывается исходя из размера страхового тарифа наодного застрахованного сотрудника УГПС МЧС России по Курскойобласти на 2004 год в сумме 1695 рублей. В расходы по данной отрасли включено погашение кредиторскойзадолженности по состоянию на 01.01.2003 по содержанию загородногозапасного пункта управления, финансирование которого до 2003 годаосуществлялось Главным управлением по делам ГО и ЧС Курскойобласти, а с 2003 года производится по отрасли "Мобилизационнаяподготовка экономики". Расходы на содержание государственной инспекции по маломернымсудам Курской области (ГИМС), финансируемой в 2003 году по разделу"Охрана окружающей природной среды и природных ресурсов,гидрометеорология, картография и геодезия", планируются исходя изуточненного бюджета 2003 года, скорректированного наиндекс-дефлятор 1,25 для фонда оплаты труда в связи с повышениемставки 1-го разряда ЕТС с 1 октября 2003 года с 450 до 600 руб. ина индекс-дефлятор, указанный выше, для материальных затрат. Не планируются расходы на содержание территориальногострахового фонда документации (ТСФД), которые планируетсяпроизводить за счет расходов, предусмотренных Главному управлениюпо делам ГО и ЧС Курской области. Образование (коды 1401, 1402, 1403, 1404, 1405, 1406, 1407) По данной отрасли в 2004 году планируется увеличить расходыобластного бюджета в связи с созданием областного государственногодошкольного учреждения - детский сад N 114 "Здоровячок". Планируется уменьшение расходов областного бюджета в связи спередачей финансирования двух школ-интернатов (МОУ школа-интернат"Лицей-интернат N 1", МОУ школа-интернат "Школа-интернат (полного)общего образования N 4") и увеличение расходов бюджетамуниципального образования "Город Курск". В соответствии со статьей87 Бюджетного кодекса Российской Федерации производятсясоответствующие корректировки объемов расходов областного бюджета ибюджета города Курска. Аналогичные корректировки объемов расходов областного бюджетаи местных бюджетов производятся в связи с вступившим в силуФедеральным законом от 7 июля 2003 года N 123-ФЗ "О внесенииизменений и дополнений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации в части, касающейся финансирования общеобразовательныхучреждений", в соответствии с которым финансовое обеспечениегосударственных гарантий прав граждан на получение общедоступного ибесплатного общего образования в муниципальных общеобразовательныхучреждениях в размере, необходимом для реализации государственногостандарта общего образования, включая оплату труда работниковмуниципальных общеобразовательных учреждений, расходов наприобретение учебных пособий, технических средств обучения,расходных материалов и на хозяйственные нужды (за исключениемкоммунальных расходов), производится путем выделения субвенцийместным бюджетам из областного бюджета. Расчет финансирования всех видов общеобразовательныхучреждений муниципальных образований, реализующих государственныестандарты общего образования, на оплату труда (тарифной инадтарифной части, начисления) педагогического, административногоучебно-вспомогательного и обслуживающего персонала, компенсационнойвыплаты на книгоиздательскую продукцию, 10% расходов наприобретение наглядных пособий, технических средств обучения,расходных материалов, хозяйственные нужды (кроме коммунальныхрасходов) производится исходя из минимальных значений нормативоврасходов на реализацию государственного стандарта общегообразования на одного обучающего по состоянию на 01.09.03,проживающего в: городском населенном пункте (города, поселки городского типа ирабочие поселки) - в размере 5128 руб. в год; крупных сельских населенных пунктах (сельские населенныепункты с численностью населения, превышающей 3000 человек) - вразмере 10602 руб. в год; иных сельских населенных пунктах (сельские населенные пункты,не отнесенные к крупным сельским населенным пунктам) - в размере12780 руб. в год. Фонд оплаты труда работников учреждений образованиярассчитывается исходя из фонда оплаты труда по тарификациям иштатным расписаниям, действующим на 01.10.2003, и среднего процентанадтарифной части, рассчитанной отдельно по муниципальнымобразованиям, администрациям исполнительной государственной властирайонов и комитету образования Курской области. К рассчитанномутаким образом фонду оплаты труда применяется индекс-дефлятор 1,25 всвязи с повышением ставки 1-го разряда ЕТС с 1 октября 2003 года с450 до 600 рублей. Материальные затраты рассчитываются исходя из уточненногобюджета на 2003 год, за исключением: коммунальных услуг, по которыминдекс-дефлятор применяется 1,111, по услугам связи - 1,252, помедикаментам и питанию - 1,10, компенсации на питание, рассчитаннойисходя из норматива 1,50 рубля на одного ученика. Расходы на книгоиздательскую продукцию рассчитаны прямымсчетом исходя из численности учителей, получающих методическуюлитературу на 01.09.03, и норматива. Расходы на выплату стипендий подлежат корректировке в 1,33раза в связи с установлением размера стипендий 140 рублей с 1сентября 2003 года вместо 70 рублей, действующего в соответствии сФедеральным законом от 7 июля 2003 года N 119-ФЗ "О внесенииизменений в Закон Российской Федерации "О минимальном размереоплаты" и Федеральный закон "О высшем и послевузовскомпрофессиональном образовании". Расходы на реализацию статьи 47 Закона Курской области от 17февраля 2000 г. N 13-ЗКО "Об образовании в Курской области"предусматриваются в областном бюджете на 2004 год: по льготам, введенным до 01.01.2003 (оплата проездапедагогическим работникам в оба конца в течение учебного года дляработы в сельской местности, льготы по коммунальным услугам),исходя из уточненного бюджета на 2003 год с учетоминдекса-дефлятора 1,101; по льготам, введенным с 01.01.2003 (за исключением выплатыматериальной помощи в размере не менее 2 должностных окладов(тарифных ставок) всем работникам учреждений образования), исходяиз численности педагогических работников и других работниковобразовательных учреждений по состоянию на 01.09.03, установленногопроцента от должностного оклада (тарифной ставки), количестваучащихся средних специальных учебных заведений, имеющих диплом сотличием, количества педагогических работников, имеющихгосударственные и отраслевые награды, звания заслуженных работниковРоссийской Федерации, почетные звания Курской области; по льготам, касающимся ежегодной выплаты материальной помощивсем работникам учреждений образования по состоянию на 01.09.03 вразмере не менее 2 должностных окладов (тарифных ставок) (вводятсяс 01.01.2004), исходя из численности педагогических работников идругих работников образовательных учреждений и должностного оклада(тарифной ставки). По данной отрасли на уровне уточненного бюджета 2003 годапредусматриваются расходы на возмещение работникам учрежденийобразования уплачиваемой ими суммы процентов за пользованиекредитами, полученными в банках на приобретение или строительствожилья, в размере не более учетной ставки Центрального БанкаРоссийской Федерации. Расходы на выплату пособий детям, находящимся под опекой(попечительством), рассчитываются исходя из уточненного бюджета2003 года с учетом среднегодового роста численности указанных детейна 10% и индекса-дефлятора 1,101. По данной отрасли планируется уменьшить расходы областногобюджета на суммы финансирования Курского института социальногообразования (филиала Московского государственного социальногоуниверситета), являющегося федеральным, и Курского институтагосударственной и муниципальной службы, расходы по которым должныпроизводиться за счет средств, поступающих по договорам. Планируется в 2004 году произвести в полном объеме погашениезадолженности по коммунальным услугам и компенсации педагогическимработникам образовательных учреждений на приобретениекнигоиздательской продукции и периодических изданий. В основу планирования расходов на 2004 год по Курскому филиалуочно-заочного обучения Орловского юридического института МВД Россииположено постановление главы администрации Курской области от18.09.96 N 479 "Об открытии в г. Курске филиала очно-заочногообучения Орловской высшей школы милиции МВД России" и договор N01ПР-21/2468, заключенный между Правительством Курской области, УВДКурской области и Курским региональным филиалом Орловскогоюридического института МВД России 06.11.2001. При расчетепотребности в финансовых средствах на оплату труда учитываютсяПостановления Правительства Российской Федерации от 29 сентября2003 г. N 605, предусматривающее увеличение заработной платыаттестованных сотрудников на 11%, и от 20.10.03 N 609,предусматривающее увеличение заработной платы работникам органоввнутренних дел на 25%. Расходы на оплату труда аттестованных сотрудников УВДисчисляются прямым счетом исходя из вышеуказанной численности,должностных окладов и окладов по званию с учетом индекса-дефлятора1,11. В основу расчета фонда оплаты труда гражданских служащих ивольнонаемных положены фактически сложившаяся среднесписочнаячисленность, но не более штатной численности этой категорииработников, определенной в соответствии с вышеназваннымидоговорами, объемы финансирования, предусмотренные на эти цели вуточненном бюджете 2003 года, и индекс-дефлятор заработной платыработников бюджетной сферы - 1,25 в связи с повышением ставкипервого разряда ЕТС с 1 октября 2003 года с 450 до 600 рублей. Материальные затраты планируются исходя из расходов,предусмотренных на эти цели в уточненном бюджете на 2003 год,уменьшенных на сумму уточнения, предусматривающую погашениекредиторской задолженности на 01.01.2003, и скорректированных накоэффициенты индексации материальных затрат, по услугам связи -1,252 и коммунальным услугам - 1,11. В основу планирования расходов по спортивным школам положенсборник нормативно-правовых основ, регулирующих деятельностьспортивных школ, утвержденный 01.02.95 N 03-М Министерствомобразования Российской Федерации и Государственным комитетомРоссийской Федерации по физкультуре и туризму от 25.01.95 N 96-ИТ. Культура, искусство и кинематография (коды 1501, 1502) Фонд оплаты труда работников культуры и искусстварассчитывается исходя из фонда оплаты труда по тарифным ставкамдействующих штатных расписаний на 01.10.2003, увеличенного насредний процент надтарифной части, отдельно сложившегося помуниципальным образованиям, администрациям исполнительнойгосударственной власти районов и комитету по культуре Курскойобласти. К определенному данным образом фонду оплаты трудаприменяется индекс-дефлятор 1,25 в связи с повышением ставки 1-горазряда ЕТС с 1 октября 2003 года с 450 до 600 рублей. Материальные затраты рассчитываются исходя из уточненногобюджета на 2003 год, за исключением: коммунальных услуг, по которыминдекс-дефлятор составит 1,111, оплаты услуг связи - 1,252. Содержание областного краеведческого музея и 13 его филиалов(Беловский историко-этнографический, Касторенский, Глушковский,Кореневский, Обоянский, Поныровский, Солнцевский, Советский,Суджанский, Тимский и Фатежский, Пристенский - краеведческие,Пристенский историко-мемориальный) будет осуществляться черезкомитет по культуре Курской области. Средства массовой информации (коды 1601, 1602) Расходы по областному бюджету и муниципальным образованиям посредствам массовой информации планируются исходя из уточненногобюджета 2003 года, скорректированного на индекс-дефлятор 1,101. Здравоохранение (код 1701) Для формирования прогноза расходов учреждений здравоохраненияиспользуются нормативные показатели объемов медицинской помощи ифинансовых затрат на единицу объема медицинской помощи всоответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от11 сентября 1998 г. N 1096 "Об утверждении Программыгосударственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерациибесплатной медицинской помощью" (в редакции ПостановленийПравительства Российской Федерации от 11 октября 1999 г. N 1194, от29 ноября 2000 г. N 907, от 24 июля 2001 г. N 550). Потребность в ассигнованиях на здравоохранение на 2004 годисчисляется исходя из объемов медицинской помощи по каждому ЛПУ инорматива финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи,доведенного Минздравом России и Федеральным фондом ОМС на 2004 год,скорректированного на расчетный территориальный норматив финансовыхзатрат. Потребность в расходах по статьям затратлечебно-профилактических учреждений, не возмещаемым за счет средствОМС, осуществляется исходя из общей суммы финансовых затрат наоказание конкретного вида медицинской помощи по программе ОМС(амбулаторно-поликлиническая, стационарная, стационарозамещающаяпомощь) и структуры затрат на единицу объема медицинской помощи,утвержденной постановлением Правительства Курской области от26.02.2003 N 18 (с учетом внесенных изменений), без учета расходовна дезинфекцию родильных отделений, расходов по амбулаториям попяти статьям затрат, которые в соответствии с действующимзаконодательством должны осуществляться за счет средств фондаобязательного медицинского страхования. Потребность в расходах на содержание прочих учреждений(станций переливания крови, бюро судебно-медицинской экспертизы идр.) и мероприятий здравоохранения рассчитывается по заработнойплате исходя из штатного расписания на 01.10.03 с учетоминдекса-дефлятора 1,25 в связи с повышением ставки 1-го разряда ЕТСс 1 октября 2003 года с 450 до 600 рублей и индекса-дефлятора дляматериальных затрат 1,101. Ассигнования на содержание фельдшерско-акушерских пунктовцентральных районных больниц исчисляются исходя из данных годовогоотчета за 2002 г. с учетом индексов-дефляторов по заработной платеи материальным затратам на 2003 и 2004 годы. В областном бюджете планируется предусмотреть средства нареализацию Закона Курской области от 15 февраля 2003 года N 4-ЗКО"О предупреждении распространения туберкулеза в Курской области" вчасти предоставления бесплатного проезда на транспорте общегопользования городского и пригородного сообщения для лиц,находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, ибольных туберкулезом, а также расходы на реализацию областныхцелевых программ: "Комплексные меры противодействия злоупотреблениюнаркотиков и их незаконному обороту на 2002 - 2004 годы","Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Курской областина 2003 - 2008 годы", "Неотложные меры по профилактике бешенства вКурской области на 2003 - 2007 годы", "Предупреждение и борьба сзаболеваниями социального характера (2003 - 2006 годы)". Расчет платежей на обязательное медицинское страхованиенеработающего населения осуществляется исходя из расчетнойстоимости территориальной программы обязательного медицинскогострахования на 2004 год, уменьшенной на сумму страховых взносов наработающее население и прочих поступлений, отнесенной к численностинеработающего населения. Планирование расходов на обеспечение льготными лекарственнымисредствами прочих категорий граждан осуществляется исходя изчисленности льготной категории по данным учрежденийздравоохранения, представленных фармацевтическим управлениемКурской области, и среднего расхода, сложившегося по отчету за 2002год на одного человека, с учетом разницы в кредиторскойзадолженности на 01.01.2003 и на 01.01.2002 без учета ежегодногороста амбулаторных больных. Физическая культура и спорт (код 1703) Фонд оплаты труда по Единой тарифной сетке рассчитывается изсуммы, предусмотренной в уточненном областном бюджете на 2003 годна эти цели или в бюджетах муниципальных образований, с учетоминдекса-дефлятора 1,25. Фонд оплаты труда по общественным спортивным организациям,финансируемым из областного бюджета, планируется в 2004 году науровне объемов, предусмотренных им в областном бюджете на 2003 год. Материальные затраты планируются исходя из расходов,предусмотренных на эти цели в уточненном областном бюджете на 2003год, уменьшенных на сумму расходов, предусматривающую погашениекредиторской задолженности на 01.01.2003, и скорректированных наиндексы-дефляторы по услугам связи - 1,252 и коммунальным услугам -1,11. Социальная политика (коды 1801, 1802, 1806, 1807) По данному разделу в 2004 году планируется увеличить расходыобластного бюджета на питание детей в созданном в 2003 годуобластном социальном приюте для детей и подростков в пос. Поныри иКурском областном социально-реабилитационном центре длянесовершеннолетних в связи с расширением его на 25 койко-мест, атакже на монтаж пожарно-охранной сигнализации, проведениепротивопожарных мероприятий и установку приборов по учету тепла иводы в подведомственных комитету социального обеспечения Курскойобласти учреждениях. Фонд оплаты труда работников бюджетных учреждений социальногообеспечения рассчитывается исходя из штатной численности указанныхработников, учтенной в бюджете на 2003 год, действующего размераоплаты труда с учетом повышения тарифных ставок ЕТС с 1 октября2003 года и размера сложившейся средней надтарифной части оплатытруда по государственным комплексным центрам социальногообслуживания населения, отдельно по муниципальным и другимучреждениям социального обеспечения. На материальные затраты по содержанию учреждений социальногообеспечения в 2004 году объем расходов учтен на уровне уточненногобюджета 2003 года, с применением индексов-дефляторов по отдельнымстатьям расходов: коммунальным услугам и питанию - 1,111, услугамсвязи - 1,252, медикаментам - 1,10, другим расходам - без учетаиндексов. По Советскому комплексному центру социального обслуживаниянаселения соответствующим образом учтены расходы, переданные втекущем году из отрасли "Здравоохранение", учтенные на содержаниебывшей Расховецкой участковой больницы, по Касторенскомукомплексному центру - переданные из отрасли "Государственноеуправление и местное самоуправление", учтенные на содержаниеавтотранспортного средства. Расходы на социальные и компенсационные выплаты населениюбудут определены по прямому счету исходя из данных о численностиполучателей выплат, доведенной комитетом социального обеспеченияКурской области, и размеров выплат, установленных нормативнымиактами Российской Федерации и области с применениеминдекса-дефлятора: по доплате к пенсии бывшим государственнымслужащим области - 1,11; социальному пособию на погребение - 1,101;надбавкам и доплатам к пенсиям лицам, удостоенным почетных званийКурской области, участникам разминирования территории Курскойобласти в 1943 - 1948 годах, Героям Советского Союза, полнымкавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда без учетаиндексации; по денежным компенсационным выплатам на санаторно-курортноелечение, транспортное обслуживание ветеранов и инвалидов и наэксплуатацию спецавтотранспорта - без учета индекса-дефлятора. Расходы на обеспечение инвалидов и ветеранов транспортнымисредствами и путевками на санаторно-курортное лечение, а такжепротезирование граждан рассчитываются исходя из численностисоответствующих категорий граждан и сложившейся средней стоимостиуказанных средств, изделий и путевок с индексом 1,101. Планирование расходов местных бюджетов на доплату к пенсияммуниципальных служащих производится на уровне расходов, учтенных наэти цели в соответствующих бюджетах на 2003 год. Расходы на возмещение льгот по оплате жилья и коммунальныхуслуг рассчитываются исходя из численности граждан, пользующихсяльготами на 01.07.2003, по данным статистической отчетности формы26-ЖКХ, федерального стандарта предельной стоимостижилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м общей площади жилья в месяц всоответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от25 августа 2003 года N 522 "О федеральных стандартах оплаты жилья икоммунальных услуг на 2004 год", федерального стандарта уровняплатежей граждан за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги всоответствии с вышеуказанным Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации, социального норматива обеспеченности жилойплощадью на 1 человека, утвержденного постановлением главыадминистрации Курской области от 06.12.96 N 667, и размера льгот пооплате ЖКУ в соответствии с действующим законодательством. Расходы по предоставлению субсидий в связи с льготным проездоминвалидов, ветеранов рассчитываются исходя из численности льготнойкатегории граждан по данным комитета транспорта и связи Курскойобласти, комитета социального обеспечения Курской области, среднегоколичества поездок на 1 человека в год, средней дальности поездки иутвержденного тарифа, увеличенного на индекс-дефлятор 1,101. Врасчет принимаются среднее количество поездок на 1 человека в год исредняя дальность поездки, определенные постановлениемПравительства Курской области 26.08.2003 N 87. Расходы по предоставлению льготным категориям граждан субсидийпо услугам связи рассчитываются исходя из численности льготнойкатегории граждан по данным комитета социального обеспеченияКурской области, действующего тарифа на услуги связи и размеральгот, установленных законодательством. Ассигнования на лекарственное обеспечение инвалидов иветеранов исчисляются исходя из планируемой на 2004 год численностиих по данным комитета социального обеспечения Курской области исреднего расхода затрат на 1 человека, сложившегося по отчету за2002 год, и индекса-дефлятора. Ассигнования на зубное и другие виды протезированиярассчитываются исходя из численности льготной категории,планируемой комитетом здравоохранения Курской области, и среднегорасхода на одного человека, сложившегося по плану на 2003 год, сучетом индекса-дефлятора. Молодежная политика (код 1803) Фонд оплаты труда рассчитывается исходя из штатной численностиуказанных работников, учтенной в бюджете на 2003 год, действующегоразмера оплаты труда с учетом повышения тарифных ставок ЕТС с 1октября 2003 года и размера единой надтарифной части оплаты труда.Материальные затраты - исходя из уточненного бюджета на 2003 год сприменением индексов-дефляторов по отдельным статьям расходов:коммунальным услугам - 1,111, услугам связи - 1,252, другимрасходам - без учета индексов. Обслуживание государственного долга (код 1901) При планировании потребности в средствах на обслуживаниегосударственного долга Курской области учитывается остатокзадолженности по основной сумме долга, процентам и штрафнымсанкциям за несвоевременный возврат средств на конец 2003 года всоответствии с ранее заключенными кредитными договорами исоглашениями, а также плановые проценты на 2004 год. Мобилизационная подготовка экономики (код 2301) Расходы областного бюджета планируются на уровне уточненногобюджета 2003 года. Прочие расходы Бюджетные кредиты (бюджетные ссуды) (код 3003) По данному подразделу планируются расходы на приобретение наусловиях лизинга сельскохозяйственной техники и обеспечениеобязательств ОГУП "Курскагропромлизинг" за полученную под гарантиюобласти сельхозтехнику. Расходы на эти цели предусмотренопроизводить за счет возврата в 2004 году средств, ранее выданных изобластного бюджета на указанные цели, и денежных средств исходя изобъема, предусмотренного в уточненном бюджете 2003 года, с учетомрасходов в размере квартального объема лизинговых платежей всоответствии с договором гарантии. Прочие расходы, не отнесенные к другим подразделам (код 3004) По данному подразделу планируются расходы: на оснащение государственной инспекции по надзору затехническим состоянием самоходных машин и других видов техники приПравительстве Курской области с соответствующими государственнымиинспекциями городов и районов в размере 50 процентов от доходов(административные платежи и сборы), полученных от деятельностиданного учреждения в соответствии с Положением о Гостехнадзоре,утвержденным постановлением Губернатора Курской области от 03.04.02N 183; на содержание ОГУ "Инженерная компания" в соответствии спостановлением Губернатора Курской области от 29.01.2003 N 47 "Обобластном государственном учреждении "Инженерная компания" комитетажилищно-коммунального хозяйства Курской области" с применениеминдексов-дефляторов по заработной плате 1,25, по услугам связи -1,252, и коммунальным услугам - 1,111; на содержание ГОУ "Курскгражданпроект" в соответствии спостановлением Губернатора Курской области от 03.07.2003 N 333 "Овнесении изменений и дополнений в постановление Губернатора Курскойобласти от 27.07.99 N 465 "О реорганизации областногогосударственного предприятия - территориального проектногоинститута гражданского строительства, планировки и застройкигородов и поселков "Курскгражданпроект" в государственное областноеучреждение - территориальный проектный институт гражданскогостроительства, планировки и застройки городов и поселков" за счетуменьшения расходов по государственным капитальным вложениям сприменением индексов-дефляторов по заработной плате - 1,25, поуслугам связи - 1,252 и коммунальным услугам - 1,111; муниципальному образованию "Город Курск" на содержаниеспецприемника при УВД города Курска по методике, применяемой дляпланирования расходов по разделу "Правоохранительная деятельность иобеспечение безопасности государства"; на возмещение разницы в стоимости продуктов или выплатыденежной компенсации на удешевление стоимости продовольственныхтоваров, реализуемых через магазины "Ветеран", а также иныеторговые организации юридических лиц и частных предпринимателей,осуществляющих обеспечение данной категории граждан, в соответствиис постановлением Губернатора Курской области от 05.04.2001 N 328"Об организации социального обслуживания в специализированныхмагазинах и отделах "Ветеран" области участников и инвалидов войны,матерей и несовершеннолетних детей военнослужащих, сотрудниковправоохранительных органов, погибших (умерших) при исполнениивоинского долга в Республике Афганистан, Чеченской Республике, атакже при исполнении должностных обязанностей" (с учетом измененийи дополнений, внесенных постановлением Губернатора Курской областиот 10.06.2003 N 289) исходя из контингента льготной категорииграждан по состоянию на 01.09.2003 и норматива возмещения расходовпо предоставлению льгот отдельным категориям граждан по торговомуобеспечению в сумме 180 рублей на одного человека и численностиданной категории, сообщенной районными (городскими) администрациямипо согласованию с органами социального обеспечения; на оказание финансовой поддержки общественным организациямветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительныхорганов области исходя из ежемесячной выплаты денежноговознаграждения председателям и ответственным секретарям районных(городских) советов ветеранов в сумме 800 и 600 рублейсоответственно, а также оплату канцелярских, почтовых и другиххозяйственных расходов в размере 400 рублей; на содержание Избирательной комиссии Курской областиприменительно к методике, применяемой при планировании расходов поразделу "Государственное управление и местное самоуправление"; на содержание ОГУ "Курскалкогольконтроль" в соответствии спостановлением Губернатора Курской области от 22.05.2003 N 257 "Осоздании областного государственного учреждения по контролю закачеством и безопасностью алкогольной продукции, предназначеннойдля розничной продажи на территории Курской области, и контролю замаркировкой алкогольной продукции региональными специализированнымимарками "Курскалкогольконтроль". В прочих расходах планируются расходы на содержание военногокомиссариата Курской области. Фонд оплаты труда по гражданским служащим, оплата которыхпроизводится по Единой тарифной сетке, рассчитывается исходя израсходов уточненного областного бюджета на 2003 год, уменьшенных насумму погашения кредиторской задолженности по выплате заработнойплаты на 01.01.2003, учтенной при уточнении бюджета этой категорииработников, с учетом индекса-дефлятора - 1,25 в соответствии сПостановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября2003 г. N 609, предусматривающим повышение ставки 1-го разряда ЕТСс 1 октября 2003 года с 450 до 600 рублей. Материальные затраты планируются исходя из расходов,предусмотренных на эти цели в уточненном областном бюджете на 2003год, уменьшенных на сумму уточнения, предусматривающую погашениекредиторской задолженности на 01.01.2003, скорректированных наиндексы-дефляторы по услугам связи - 1,252 и коммунальным услугам -1,11. Не планируются расходы: на реализацию программы содействия занятости населения Курскойобласти на 2001 - 2003 годы в связи с окончанием срока ее действия. Из-за отсутствия соответствующих нормативных актов области: на издание 13-го тома Курской областной Книги Памяти подрубрикой "Они сражались за Родину"; на перечисление взноса исполнительному комитету Союзатерриторий и предприятий атомной энергетики; на материально-техническое оснащение управления МинистерстваРоссийской Федерации по налогам и сборам по Курской области; на мероприятия по подготовке и проведению празднования 60-йгодовщины Победы в Курской области. По другим мероприятиям, предусмотренным в данном разделе,расходы определены исходя из уточненного бюджета 2003 года,скорректированного на индексы-дефляторы, указанные выше. Целевые бюджетные фонды (код 3130) В областном бюджете на 2004 год консолидируются: территориальный дорожный фонд Курской области; областной целевой фонд Государственной инспекции безопасностидорожного движения (Госавтоинспекции) милиции общественнойбезопасности УВД Курской области, расходы которого формируются впределах сумм доходов (сборов и других платежей) указанного фонда,поступающих в областной бюджет в 2004 году; Курский областной экологический фонд, расходы которогоформируются в пределах сумм доходов (платежей за нормативные исверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещениеотходов), поступающих в областной бюджет в 2004 году. III. Межбюджетные отношения между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований Курской области В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации изаконодательством области межбюджетные отношения на территорииобласти осуществляются между органами государственной властиКурской области и органами местного самоуправления 512муниципальных образований, сформированных по поселенческомупринципу, исходя из следующих принципов: разграничение полномочий по осуществлению расходов междуобластным бюджетом и бюджетами муниципальных образований; разграничение основных налоговых полномочий и доходныхисточников между уровнями бюджетной системы области; равенство бюджетных прав муниципальных образований; выравнивание уровней минимальной бюджетной обеспеченностимуниципальных образований. Выравнивание уровней налогового потенциала и бюджетнойобеспеченности муниципальных образований на 2004 год обеспечиваетсяпутем финансовой помощи из областного бюджета. Прогнозируемый объем налоговых и неналоговых доходов бюджетовмуниципальных образований определяется по налоговым и неналоговымдоходам, подлежащим зачислению в местные бюджеты (налог на прибыль,налог на доходы физических лиц, зарегистрированных в качествеиндивидуальных предпринимателей (код 1010205), единый налог,взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения,единый налог на вмененный доход для определенных видовдеятельности, налог на имущество физических лиц, земельный налог иарендная плата за земли сельскохозяйственного назначения, землигородов и поселков, земли несельскохозяйственного назначения,государственная пошлина, налог на рекламу и другие налоги иненалоговые платежи в соответствии с Налоговым кодексом РоссийскойФедерации). Расчет потребности бюджетов муниципальных образований врасходах на текущий финансовый год, учитываемых для расчета объемовфинансовой помощи, осуществляется в соответствии с Законом Курскойобласти "О разграничении полномочий по осуществлению расходов междуобластным бюджетом и бюджетами муниципальных образований Курскойобласти" с учетом планируемого внесения в него изменений в связи свступившим в силу Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 123-ФЗ"О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации в части, касающейся финансированияобщеобразовательных учреждений" с учетом изложенной выше методики. Финансовая помощь предоставляется в следующих формах: дотация на выравнивание уровня минимальной бюджетнойобеспеченности муниципальных образований; субсидии и субвенции на финансирование отдельных целевыхрасходов.