постановление Думы Курской области от 17.10.2003 № 785-III ОД
Об областной целевой программе "Улучшение условий и охраны труда в Курской области на 2003 - 2005 годы"
КУРСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 октября 2003 г. N 785-III ОД Об областной целевой программе "Улучшение условий и охраны труда в Курской области на 2003 - 2005 годы" Курская областная Дума постановляет: 1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу"Улучшение условий и охраны труда в Курской области на 2003 - 2005годы". 2. Предложить Администрации Курской области при уточненииобластного бюджета на 2003 год и формировании областного бюджета впоследующие годы предусматривать необходимые средства на реализациюобластной программы, указанной в пункте 1 настоящего постановления. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егопринятия. Председатель областной Думы А.Н.АНПИЛОВ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2003 - 2005 ГОДЫ" ПАСПОРТ областной целевой программы "Улучшение условий и охраны труда в Курской области на 2003 - 2005 годы" Наименование Программы - областная целевая программа "Улучшение условий и охраны труда в Курской области на 2003 - 2005 годы" (далее именуется - Программа) Основание для разработки - Федеральный закон "Об основах Программы охраны труда в Российской Федерации", постановление Правительства Курской области от 29.09.99 N 244 "О поручении Правительства Российской Федерации от 10.08.1999 N ИК-П12-26718", постановление Администрации Курской области от 12.09.2002 N 7 "О системе управления охраной труда в Курской области" Государственный заказчик - комитет по труду Курской области Программы Основные разработчики - комитет по труду Курской области, Программы органы исполнительной власти области Цели и задачи Программы - создание безопасных условий труда работающих; обеспечение совместных действий органов государственной власти области, объединений работодателей, профессиональных союзов по улучшению условий и охраны труда; разработка и осуществление первоочередных мероприятий по предупреждению несчастных случаев и сохранению здоровья работающих в процессе работы; подготовка и реализация правовых актов в области охраны труда; обследование рабочих мест с вредными и опасными условиями труда, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда; совершенствование системы подготовки и аттестации кадров в области условий и охраны труда; осуществление экспертиз проектов строительства и реконструкции производственных объектов, предоставления работающим компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда; создание системы информирования работающих о состоянии условий и охраны труда на предприятиях и в организациях Исполнители основных - комитет по труду Курской области, мероприятий Программы органы исполнительной власти области, Федерация профсоюзных организаций Курской области, предприятия и организации области Срок реализации Программы - 2003 - 2005 годы Источники финансирования - областной бюджет, средства Программы Курского регионального отделения Фонда социального страхования, предполагаемые средства предприятий Ожидаемые конечные - снижение производственного результаты Программы травматизма и профзаболеваемости; завершение формирования системы государственного управления охраной труда; снижение количества работающих во вредных условиях труда и на этой основе уменьшение доли расходов на выплату компенсаций работающим в неблагоприятных условиях труда Организация контроля - контроль за реализацией Программы за исполнением Программы в установленном порядке осуществляет комитет по труду Курской области совместно с органами исполнительной власти области, Федерация профсоюзных организаций Курской области, Государственная инспекция труда в Курской области, Курское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации 1. Введение Областная целевая программа "Улучшение условий и охраны трудав Курской области на 2003 - 2005 годы" разработана комитетом потруду Курской области с участием заинтересованных органовисполнительной власти области в соответствии с Федеральным законом"Об основах охраны труда в Российской Федерации", постановлениемПравительства Курской области от 29.09.1999 N 244 "О порученииПравительства Российской Федерации от 10.08.1999 N ИК-П12-26718",постановлением Администрации Курской области от 12.09.2002 N 7 "Осистеме управления охраной труда в Курской области". Программа нацелена на совершенствование системыгосударственного управления охраной труда на территории Курскойобласти, обеспечение работникам условий труда, отвечающихтребованиям сохранения жизни и здоровья в процессе трудовойдеятельности, предупреждение и профилактику производственноготравматизма и профессиональных заболеваний. В программе учтены предложения органов исполнительной властиобласти, органов надзора и контроля за соблюдением законодательстваоб охране труда. 2. Характеристика состояния условий и охраны труда в Курской области Становление рыночных отношений, экономическая и социальнаянестабильность резко обострили вопросы соблюдения конституционныхправ граждан на безопасные условия труда, а также социальной защитыв случаях получения травм и профессиональных заболеваний. Среди основных отраслей экономики (промышленность,строительство, связь, транспорт, сельское хозяйство) наиболеенеблагополучное положение с травматизмом сложилось в сельскомхозяйстве и промышленности. Уровень травматизма в этих отрасляхвыше среднеобластного в 3 - 5 раз и практически не снижается.Условия труда работающих в сельском хозяйстве по большинствупоказателей не отвечают санитарно-гигиеническим требованиям. Около50% работников, ежегодно признающихся инвалидами из числатрудоспособного населения, являются жителями сельских районовобласти. В 2002 г. погибло на производстве 39 человек (за 5 месяцев2003 года погибло 8 человек), число пострадавших с утратойтрудоспособности на 1 рабочий день и более составило 998 человек. На предприятиях промышленности, строительства, транспорта исвязи численность работников, занятых на рабочих местах, неотвечающих санитарно-гигиеническим нормам и требованиям, составляет33589 человек (2001 г. соответственно - 35019 человек), 18988человек работают под воздействием повышенного уровня шума,ультразвука и инфразвука; повышенной запыленности воздуха рабочейзоны - 8881 человек, повышенной загазованности воздуха рабочей зоны- 5084 человека, повышенного уровня вибрации - 3071 человек,повышенного уровня ионизирующего излучения - 4854 человека. Неблагоприятные условия труда, несовершенство технологическихпроцессов, недостатки в обеспечении работающих средствами защитысказываются на профессиональной заболеваемости работников. За 2001год выявлено 102 профзаболевания, в структуре которых преобладаютболезни опорно-двигательного аппарата и органов дыхания,вибрационная болезнь. Сложившееся положение с условиями и охраной труда обусловлено,прежде всего, низким уровнем технической оснащенности многихпроизводств, применением устаревших технологий, изношенностьюмашин, механизмов, оборудования и других основных производственныхфондов, недостаточным обеспечением средствами индивидуальной защитыи низкой эффективностью работы вентиляционного оборудования.Практически во всех отраслях экономики одной из основных причинаварий, травматизма и отравлений является недостаточное вниманиепредпринимателей и руководителей предприятий к реконструкции имодернизации производств, срывы сроков проведения ремонта и заменыустаревшего оборудования, отсутствие надежных систем предупрежденияи ликвидации аварий, приборов контроля и средств защиты. Наряду с техническими причинами, устранение которых требуетзначительных финансовых и материально-технических затрат, решениемногих проблем по охране труда сдерживается недостаткамизаконодательной и нормативной базы в этой сфере деятельности,незавершенностью формирования государственной системы управленияохраной труда и государственного контроля и надзора за соблюдениемтребований законодательных и нормативных актов на региональномуровне. Не отработан экономический механизм, побуждающийработодателей принимать более эффективные меры по обеспечениюздоровых и безопасных условий труда, заключать коллективныедоговоры, предусматривающие раздел охраны труда. Доля организаций,заключивших указанные договоры, составила 24,1% от числаорганизаций, которые могли бы заключить договоры. Проведенный анализ фактического состояния производственноготравматизма и профессиональной заболеваемости на предприятияхобласти выдвигает необходимость разработки и осуществленияобластной целевой программы улучшения условий и охраны труда. 3. Цели и задачи Программы Основными целями Программы являются: создание безопасных условий труда, обеспечивающих сохранениежизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности; снижение производственного травматизма и профессиональнойзаболеваемости на предприятиях и организациях области; повышение уровня гарантий правовой и социальной защитыработников от профессионального риска. Основными задачами являются: совершенствование системы государственного управления охранойтруда в области, подготовка и реализация правовых актов в областиохраны труда; контроль за соблюдением нормативно-правовых актов по условиями охране труда, предоставлением работникам предусмотренныхзаконодательством компенсаций за тяжелые работы и работы с вреднымии опасными условиями труда; совершенствование системы обучения, подготовки и аттестациикадров в области условий и охраны труда; создание системы информирования работающих о состоянии условийи охраны труда на предприятиях и в организациях области. 4. Основные мероприятия Программы Совершенствование правового и нормативного обеспечения охраны труда Мероприятия предусматривают разработку нормативных правовыхактов по созданию системы управления охраной труда на территориирайонов и муниципальных образований области, а также разработкуотраслевых нормативных правовых актов по охране труда и отраслевыхпрограмм по улучшению условий труда на территории области. Планируется разработка законодательных и иных нормативныхправовых актов по реализации Федеральных законов "Об основах охранытруда в Российской Федерации" и "Об обязательном социальномстраховании несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний". Реализация данного комплекса мероприятий позволит создатьзаконодательную базу для совершенствования системы управленияохраной труда на территории Курской области, а также защитить праваи интересы работников и повысить ответственность работодателей засостояние охраны труда и безопасность работников на производстве. Организационное и техническое обеспечение охраны труда Мероприятия данного раздела Программы направлены в основном насовместное взаимодействие органов исполнительной власти области,надзорных органов, работодателей, профсоюзов по улучшению условий иохраны труда, снижению производственного травматизма ипрофессиональных заболеваний. Необходимо прежде всего разработать отраслевые программы поулучшению условий и охраны труда. Привести действующееоборудование, технологические процессы, производственные здания исооружения в соответствие с нормативными требованиями по охранетруда, ускорить внедрение предохранительных защитных исигнализирующих устройств, обеспечивающих безопасную эксплуатациюпроизводственного оборудования. Улучшить обеспечение работающихиндивидуальными и коллективными средствами защиты, приобрестисредства контроля производственной среды, организовать и провести ввозможно короткие сроки аттестацию рабочих мест по условиям труда. Также важное место отводится организационно-методическим,контрольно-экспертным, аналитическим и консультативным функциям повопросам обеспечения здоровых и безопасных условий труда. Главной целью технических мероприятий является обновлениеосновных производственных фондов, техническое перевооружениепроизводства на предприятиях области, обеспечивающие здоровье ибезопасность условий труда в различных отраслях экономики области.Мероприятия предусматривают разработку и внедрение в производствобезопасных технологических процессов, средств производства иконтроля за безопасностью технологических процессов, модернизацию,механизацию и автоматизацию производственных процессов и рабочихмест. Реализация мероприятий данного раздела будет выражаться,прежде всего, в предупреждении производственного риска, сохраненииздоровья и повышении работоспособности работающих, а также экономиисредств, связанных с расходами по возвращению работникам ущерба,причиненного травмами и профессиональными заболеваниями. Обучение и информационное обеспечение в области охраны труда Мероприятия по совершенствованию обучения в области охранытруда, прежде всего, направлены на повышение уровня знаний поохране труда у всех участников производства. Для улучшенияорганизации предусматривается создание непрерывного обучения навсех уровнях образования и профессиональной деятельностиработающих. Реализация мероприятий позволит обучать за год свыше 6000руководителей и специалистов, улучшить работу учебных центров поохране труда, обеспечить обучение, инструктаж и проверку знаний поохране труда работников. Информационное обеспечение охраны труда предусматриваетразработку и внедрение системы сбора и анализа условий и охранытруда, травматизма, профессиональных заболеваний, средствиндивидуальной и коллективной защиты, проведение областныхсовещаний, семинаров по охране труда, использование средствмассовой информации. Выполнение намеченных мероприятий позволит распространятьнаработанный опыт по обеспечению здоровых и безопасных условийтруда работающих, обеспечить снижение роста несчастных случаев ипрофзаболеваний на производстве. Научное обеспечение охраны труда Мероприятиями предусматривается использование и координациянаучного потенциала в решении задач создания безопасных условийтруда, разработка единых мероприятий и методических подходов кпроведению научных исследований по проблеме охраны труда исохранения здоровья работающих. Социально-экономические мероприятия В результате реализации мероприятий будет закончено созданиеэкономического механизма, побуждающего работодателя приниматьэффективные меры по обеспечению здоровых и безопасных условий трудана производстве. Предприятия и организации, осуществляющие меры по улучшениюусловий и охраны труда, получают экономический эффект за счетсокращения штрафов за нарушение требований действующегозаконодательства, снижения страховых тарифов и уменьшения затрат покомпенсации потерь здоровья в результате производственнойдеятельности. Их реальная выгода может быть достоверно определенатолько по фактическим результатам. Ожидается, что выполнение мероприятий по улучшению условий иохраны труда позволит снизить государственные затраты напрофессиональную и социальную реабилитацию пострадавших напроизводстве. 5. Управление и контроль за реализацией Программы и финансовое обеспечение мероприятий Оперативное управление и контроль за исполнением Программыосуществляет комитет по труду Курской области. Механизм реализации Программы предусматривает разграничениеполномочий органов исполнительной власти области,контрольно-надзорных органов, предприятий и организаций вреализации мероприятий по созданию безопасных условий труда вКурской области. Финансирование Программы предполагается осуществлять изследующих источников: Курского регионального отделения Фонда социального страхования(Постановление Фонда социального страхования РФ от 21 марта 2002 г.N 30 "Об утверждении Порядка направления средств для осуществлениямероприятий по обучению по охране труда отдельных категорийзастрахованных и контроля за правильностью использования этихсредств"; фондов охраны труда предприятий в размере 22923,9 тыс. рублей(Федеральный закон "Об основах охраны труда в Российской Федерации"от 17.07.99 N 181-ФЗ, ст. 19, и ст. 226 ТК РФ); областного бюджета, при этом размер расходуемых средствуточняется при принятии областного бюджета на очередной финансовыйгод. Финансирование Программы за счет средств областного бюджетаосуществляется исходя из бюджетной заявки на очередной финансовыйгод, представленной заказчиком Программы и принятой с учетомвозможностей бюджета, потребностей Программы и необходимостипродолжения ранее начатых работ. Заказчик Программы с учетом выделяемых на ее реализациюбюджетных средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты попрограммным мероприятиям. При необходимости заказчик вносит вустановленном порядке предложения об изменении или продлении сроковреализации отдельных программных мероприятий. Объемы бюджетного финансирования конкретных работ в рамкахПрограммы определяются контрактами (договорами), заключаемыми сорганизациями-исполнителями в установленном порядке. Контракт (договор) является документом, определяющим права иобязанности сторон по финансовому обеспечению и выполнению заданийПрограммы. Отчеты о ходе выполнения мероприятий Программы ежегоднозаслушиваются на заседании Правительства Курской области приучастии Федерации профсоюзных организаций Курской области. 6. Оценка эффективности результатов реализации мероприятий Программы В результате реализации Программы будет закончено формированиерегиональной системы государственного управления охраной труда вКурской области, усилится работа по созданию нормативной правовойбазы предприятий. Внедрение технических и санитарно-гигиеническихмероприятий будет способствовать приведению эксплуатируемогооборудования, зданий, сооружений и технологических процессов всоответствие с требованиями стандартов безопасности труда. Ожидается, что выполнение всего комплекса мероприятий поулучшению условий и охраны позволит снизить уровеньпроизводственного травматизма и профзаболеваемости, а такжегосударственные затраты на профессиональную и социальнуюреабилитацию по компенсациям потери здоровья в результатепроизводственной деятельности. Приложение к областной целевой программе "Улучшение условий и охраны труда в Курской области на 2003 - 2005 годы" МЕРОПРИЯТИЯ областной целевой программы "Улучшение условий и охраны труда в Курской области на 2003 - 2005 годы"+----+---------------------+-----------+---------------+-----------+------------------+| N | Наименование | Финансовые| Источники | Сроки | Исполнители || п/п| мероприятий | затраты | финансирования| исполнения| || | | (тыс. | | (годы) | || | | рублей) | | | |+----+---------------------+-----------+---------------+-----------+------------------+| Мероприятия по правовому и нормативному обеспечению охраны труда |+----+---------------------+-----------+---------------+-----------+------------------+| 1. | Разработка | | | 2003 - | Комитет по труду || | предложений | | | 2005 | Курской области, || | по совершенствованию| | | | Федерация || | нормативной правовой| | | | профсоюзных || | базы федерального | | | | организаций || | уровня по вопросам | | | | Курской области, || | охраны труда: | | | | органы || | о разработке системы| | | | исполнительной || | стандартов | | | | власти области, || | безопасности труда; | | | | госинспекция || | о совершенствовании | | | | труда в Курской || | государственной | | | | области, || | статистической | | | | Курское || | отчетности по охране| | | | региональное || | и гигиене труда; | | | | отделение Фонда || | об обязательном | | | | социального || | социальном | | | | страхования, || | страховании | | | | Центр || | от несчастных | | | | Госсанэпиднадзора|| | случаев | | | | в Курской области|| | на производстве и | | | | || | профессиональных | | | | || | заболеваний; | | | | || | о порядке | | | | || | рассмотрения | | | | || | и учета несчастных | | | | || | случаев | | | | || | на производстве | | | | |+----+---------------------+-----------+---------------+-----------+------------------+| 2. | Разработка проектов | | | 2003 - | Комитет по труду || | нормативных правовых| | | 2005 | Курской области, || | актов области: | | | | органы || | о государственной | | | | исполнительной || | экспертизе | | | | власти области, || | в Курской области; | | | | контрольные и || | о Курском областном | | | | надзорные органы || | учебно-методическом | | | | Курской области || | центре охраны труда | | | | || | и социального | | | | || | партнерства, | | | | || | сертификации работ | | | | || | по охране труда | | | | || | в организациях; | | | | || | о расследовании и | | | | || | учете несчастных | | | | || | случаев | | | | || | на производстве; | | | | || | о проведении | | | | || | аттестации рабочих | | | | || | мест по условиям | | | | || | труда в организациях| | | | |+----+---------------------+-----------+---------------+-----------+------------------+| 3. | Обеспечить доведение| | | 2003 - | Комитет по труду || | до предприятий, | | | 2005 | Курской области, || | организаций всех | | | | органы || | форм | | | | исполнительной || | собственности | | | | власти области || | нормативных правовых| | | | || | актов Российской | | | | || | Федерации и Курской | | | | || | области по условиям | | | | || | и охране труда | | | | |+----+---------------------+-----------+---------------+-----------+------------------+| 4. | Пересмотреть | | собственные | 2003 - | Руководители || | устаревшие и | | средства | 2005 | предприятий и || | разработать | | предприятий | | организаций || | недостающие | | | | всех форм || | инструкции, нормы и | | | | собственности, || | правила по охране | | | | Федерация || | труда по профессиям | | | | профсоюзных || | и видам работ | | | | организаций || | | | | | Курской области |+----+---------------------+-----------+---------------+-----------+------------------+| 5. | Разработать и | | | 2003 - | Комитет по труду || | направить в | | | 2005 | Курской области || | отраслевые | | | | || | и территориальные | | | | || | органы | | | | || | исполнительной | | | | || | власти области, | | | | || | организациям | | | | || | промышленности и | | | | || | агропромышленного | | | | || | комплекса | | | | || | рекомендации | | | | || | по обеспечению | | | | || | условий и охраны | | | | || | труда | | | | |+----+---------------------+-----------+---------------+-----------+------------------+| 6. | Разработать | | | 2003 | Комитет по труду || | в соответствии | | | | Курской области, || | с рекомендациями | | | | Федерация || | Минтруда России и | | | | профсоюзных || | утвердить положение | | | | организаций || | о создании | | | | Курской области || | совместных | | | | || | компенсаций | | | | || | работодателей и | | | | || | представителей | | | | || | трудящихся | | | | || | (профсоюзов) | | | | || | по вопросам охраны | | | | || | труда на | | | | || | предприятиях | | | | |+----+---------------------+-----------+---------------+-----------+------------------+| 7. | Разработать и | | | 2003 | Комитет по труду || | утвердить перечень | | | | Курской области, || | нормативных правовых| | | | Госинспекция || | актов по охране | | | | труда в Курской || | труда | | | | области || | для инновационных | | | | || | и малых предприятий | | | | |+----+---------------------+-----------+---------------+-----------+------------------+| 8. | Подготовить | | | 2003 - | Комитет || | предложения: | | | 2005 | здравоохранения || | об организации и | | | | Курской области, || | проведении | | | | Центр || | предварительных | | | | государственного || | и периодических | | | | санитарно- || | медицинских осмотров| | | | эпидемиологичес- || | работающих в | | | | кого надзора в || | условиях | | | | Курской области, || | воздействия | | | | комитет по труду || | промышленных | | | | Курской области || | аэрозолей, вибрации | | | | || | и | | | | || | шума на предприятиях| | | | || | области; | | | | || | об обязательном | | | | || | направлении | | | | || | в областной центр | | | | || | профпатологии | | | | || | работников вредных | | | | || | профессий, | | | | || | выработавших | | | | || | льготный | | | | || | стаж, а также | | | | || | уходящих | | | | || | на пенсию | | | | || | для углубленного | | | | || | обследования и | | | | || | решения вопросов | | | | || | о возможности | | | | || | продолжения работы | | | | || | в условиях | | | | || | воздействия | | | | || | профессиональных | | | | || | вредностей | | | | |+----+---------------------+-----------+---------------+-----------+------------------+| Мероприятия по организационно-техническому обеспечению охраны труда |+----+---------------------+-----------+---------------+-----------+------------------+| 9. | Завершить | | | 2003 | Комитет по труду || | формирование | | | | Курской области || | в Курской области | | | | || | системы | | | | || | государственного | | | | || | управления | | | | || | охраной труда | | | | |+----+---------------------+-----------+---------------+-----------+------------------+| 10.| Разработать | | | 2003 - | Отраслевые и || | территориальные и | | | 2005 | территориальные || | отраслевые программы| | | | органы || | улучшения условий и | | | | исполнительной || | охраны труда | | | | власти области, || | в отраслях, имеющих | | | | предприятия || | высокий уровень | | | | контрольные и || | производственного | | | | надзорные органы || | травматизма и | | | | в Курской || | профессиональной | | | | области, комитет || | заболеваемости | | | | по труду || | (сельское хозяйство,| | | | Курской области || | строительство, | | | | || | транспорт, | | | | || | отдельные отрасли | | | | || | промышленности) | | | | |+----+---------------------+-----------+---------------+-----------+------------------+| 11.| Ежегодно проводить | | | 2003 - | Комитет по труду || | анализ состояния | | | 2005 | Курской области, || | производственного | | | | Курское || | травматизма и | | | | региональное || | профзаболеваний | | | | отделение Фонда || | на предприятиях | | | | социального || | области и подготовку| | | | страхования, || | докладов органам | | | | контрольно- || | государственной | | | | надзорные органы || | власти области | | | | в Курской области|+----+---------------------+-----------+---------------+-----------+------------------+| 12.| Организация | | | 2004 - | Органы || | проведения | | | 2005 | исполнительной || | семинаров, областных| | | | власти области, || | конференций | | | | комитет по труду || | по вопросам условий | | | | Курской области || | и охраны труда | | | | |+----+---------------------+-----------+---------------+-----------+------------------+| 13.| Организация | | собственные | 2003 - | Комитет по труду || | ежегодного | | средства | 2005 | Курской области, || | проведения | | предприятий | | руководители и || | аттестации | | | | профкомы || | не менее 10 тысяч | | | | предприятий и || | рабочих мест | | | | организаций || | по условиям труда | | | | области || | в организациях, | | | | || | предприятиях Курской| | | | || | области независимо | | | | || | от форм | | | | || | собственности | | | | || | и последующей | | | | || | сертификации работ | | | | || | по охране труда | | | | |+----+---------------------+-----------+---------------+-----------+------------------+| 14.| Провести | | собственные | 2003 - | Руководители || | модернизацию | | средства | 2005 | предприятий и || | и совершенствование | | предприятий | | организаций || | технологического и | | | | области || | производственного | | | | || | оборудования в целях| | | | || | устранения | | | | || | воздействия | | | | || | на работающих | | | | || | опасных | | | | || | и вредных | 1930,0 | | | || | производственных | | | | || | факторов на: | 2111,5 | | | || | ЗАО "Курский завод | | | | || | "Аккумулятор" | 9000,0 | | | || | ЗАО | | | | || | "Курскрезинотехника"| 3590,5 | | | || | Курская атомная | | | | || | станция | | | | || | ОАО "Курскэнерго" | | | | |+----+---------------------+-----------+---------------+-----------+------------------+| 15.| Осуществлять оценку | | | 2003 - | Комитет по труду || | соответствия | | | 2005 | Курской области || | лицензируемых видов | | | | || | деятельности | | | | || | организаций условиям| | | | || | безопасности труда | | | | |+----+---------------------+-----------+---------------+-----------+------------------+| 16.| Участвовать в | | | 2003 - | Госинспекция || | установленном | | | 2005 | труда в || | порядке | | | | Курской области, || | в расследовании | | | | комитет по труду || | несчастных случаев | | | | Курской области, || | на производстве | | | | Федерация || | | | | | профсоюзных || | | | | | организаций || | | | | | Курской области, || | | | | | Курское || | | | | | региональное || | | | | | отделение Фонда || | | | | | социального || | | | | | страхования |+----+---------------------+-----------+---------------+-----------+------------------+| 17.| Провести | | собственные | 2003 - | Руководители || | реконструкцию | | средства | 2005 | предприятий и || | имеющихся и | | предприятий | | организаций || | устройство | | | | области || | новых вентиляционных| | | | || | отопительных систем,| | | | || | пылегазоулавливающих| | | | || | установок, | | | | || | обеспечение | | | | || | нормального | 280 | | | || | микроклимата | | | | || | на рабочих местах: | 11,9 | | | || | - ЗАО | | | | || | "Курскрезинотехника"| | | | || | - ОАО "Прибор" | | | | |+----+---------------------+-----------+---------------+-----------+------------------+| 18.| Обеспечить | | собственные | 2003 - | Руководители || | механизацию | | средства | 2005 | предприятий и || | ручных, тяжелых | | предприятий | | организаций || | физических работ, | | | | области || | привести | | | | || | естественное | | | | || | и искусственное | | | | || | освещение на рабочих| | | | || | местах в | | | | || | соответствие | | | | || | с требованиями норм | | | | || | и правил условий и | | | | || | охраны труда | | | | |+----+---------------------+-----------+---------------+-----------+------------------+| 19.| Систематически | | | 2003 - | Контрольные и || | проводить | | | 2005 | надзорные органы || | комплексные | | | | в || | проверки предприятий| | | | Курской области, || | и организаций | | | | комитет по труду || | по вопросам условий | | | | Курской области, || | и охраны труда, | | | | Федерация || | семинары и совещания| | | | профсоюзных || | по указанным | | | | организаций || | вопросам | | | | Курской области || | с участием | | | | || | контрольных | | | | || | и надзорных органов | | | | || | в | | | | || | области охраны труда| | | | |+----+---------------------+-----------+---------------+-----------+------------------+| 20.| Проводить экспертизу| | | 2003 - | Комитет по труду || | проектов | | | 2005 | Курской области || | строительства | | | | || | новых и | | | | || | реконструкции | | | | || | действующих | | | | || | производственных | | | | || | объектов, | | | | || | технологий, | | | | || | оборудования, | | | | || | средств | | | | || | коллективной и | | | | || | индивидуальной | | | | || | защиты | | | | || | на соответствие | | | | || | требованиям | | | | || | по охране труда | | | | |+----+---------------------+-----------+---------------+-----------+------------------+| 21.| Укрепление | | | | Комитет по труду || | материально- | | | | Курской области || | технической базы | | | | || | государственной | | | | || | экспертизы условий | | | | || | труда комитета по | | | | || | труду Курской | | | | || | области | | | | |+----+---------------------+-----------+---------------+-----------+------------------+| 22.| Способствовать | | собственные | постоянно | Комитет по труду || | образованию | | средства | | Курской области, || | в организациях всех | | предприятий | | руководители || | форм собственности | | | | предприятий, || | служб охраны труда, | | | | Федерация || | созданию необходимых| | | | профсоюзных || | условий труда для их| | | | организаций || | работы, | | | | Курской области || | предусматривая | | | | || | в финансовых планах | | | | || | выделение средств | | | | || | на проведение | | | | || | мероприятий | | | | || | по охране труда | | | | |+----+---------------------+-----------+---------------+-----------+------------------+| 23.| Обеспечить контроль | | | постоянно | Комитет по труду || | за правильностью | | | | Курской области || | предоставления | | | | || | работникам | | | | || | организаций | | | | || | предусмотренных | | | | || | законодательством | | | | || | компенсаций за | | | | || | тяжелые | | | | || | работы и работы с | | | | || | вредными и (или) | | | | || | опасными условиями | | | | || | труда. В этих целях | | | | || | ежегодно проводить | | | | || | 80 экспертиз | | | | || | на 35 предприятиях | | | | |+----+---------------------+-----------+---------------+-----------+------------------+| 24.| Обеспечить в | | | постоянно | Комитет по труду || | уставах, | | | | Курской области, || | соглашениях и | | | | Федерация || | колдоговорах | | | | профсоюзных || | предприятий наличие | | | | организаций || | мероприятий | | | | Курской области, || | по улучшению условий| | | | руководители || | и охраны труда, их | | | | предприятий || | финансирование, а | | | | || | также предоставление| | | | || | льгот за работу в | | | | || | неблагоприятных | | | | || | условиях труда | | | | |+----+---------------------+-----------+---------------+-----------+------------------+| 25.| Осуществлять | | | постоянно | Комитет по труду || | контроль | | | | Курской области, || | за выполнением | | | | Госинспекция || | организационных и | | | | труда || | технических | | | | в Курской области|| | мероприятий, | | | | || | направленных | | | | || | на введение новых | | | | || | норм | | | | || | предельно допустимых| | | | || | нагрузок для женщин | | | | || | при подъеме и | | | | || | перемещении тяжестей| | | | || | вручную в | | | | || | соответствии | | | | || | с Трудовым кодексом | | | | || | Российской Федерации| | | | |+----+---------------------+-----------+---------------+-----------+------------------+| 26.| Проводить проверку | | | постоянно | Комитет по труду || | предприятий | | | | Курской области, || | по обеспечению | | | | Федерация || | работников | | | | профсоюзных || | средствами | | | | организаций || | индивидуальной и | | | | Курской области, || | коллективной защиты,| | | | Госинспекция || | работа без которых | | | | труда || | запрещена | | | | в Курской области|| | нормативными актами | | | | |+----+---------------------+-----------+---------------+-----------+------------------+| 27.| Проводить день | | | постоянно | Администрации || | охраны труда | | | | исполнительной || | в районах, городах, | | | | государственной || | на | | | | власти районов, || | предприятиях области| | | | органы местного || | | | | | самоуправления || | | | | | городов, || | | | | | предприятия и || | | | | | организации, || | | | | | районные || | | | | | координационные || | | | | | советы || | | | | | профсоюзных || | | | | | комитетов |+----+---------------------+-----------+---------------+-----------+------------------+| 28.| Оборудовать | | собственные | 2003 | Комитет || | сельхозтехнику | | средства | | агропромышленного|| | блокировочными | | предприятий | | комплекса || | устройствами, | | | | Курской области, || | исключающими пуск | | | | предприятия || | двигателя | | | | области, комитет || | при включенной | | | | по труду Курской || | передаче. Изучить | | | | области, обком || | вопрос о возможности| | | | профсоюзов || | размещения заказа на| | | | работников АПК || | их изготовление на | | | | || | предприятиях области| | | | |+----+---------------------+-----------+---------------+-----------+------------------+| 29.| На предприятиях | | собственные | 2003 - | Предприятия || | строительного и | | средства | 2004 | области || | агропромышленного | | предприятий | | || | комплексов, | | | | || | применяющих | | | | || | сыпучие материалы, | | | | || | оборудовать | | | | || | загрузочные | | | | || | отверстия | | | | || | и люки бункеров- | | | | || | накопителей, пунктов| | | | || | приема защитными | | | | || | решетками, | | | | || | оборудованными | | | | || | блокирующими | | | | || | устройствами | | | | |+----+---------------------+-----------+---------------+-----------+------------------+| Мероприятия по обучению и информационному обеспечению в области охраны труда |+----+---------------------+-----------+---------------+-----------+------------------+| 30.| Организация и | 5000 | собственные | 2003 | Комитет по труду || | проведение обучения | 5000 | средства | 2004 | Курской области, || | и | 5000 | предприятий, | 2005 | Курское || | проверки знаний | | регионального | | региональное || | по охране труда | | Фонда | | отделение Фонда || | руководителей и | | социального | | социального || | главных | | страхования | | страхования, || | специалистов, | | | | руководители || | работников служб | | | | предприятий, || | охраны труда в | | | | Федерация || | учебных | | | | профсоюзных || | центрах и комиссиях | | | | организаций || | на предприятиях | | | | Курской области |+----+---------------------+-----------+---------------+-----------+------------------+| 31.| Организация работы и| | собственные | 2003 - | Руководители || | оформление кабинетов| | средства | 2005 | и профкомы || | и участков по охране| | предприятий | | предприятий и || | труда | | | | организаций || | | | | | области |+----+---------------------+-----------+---------------+-----------+------------------+| 32.| Создание | | собственные | 2003 - | Руководители || | методического | | средства | 2005 | предприятий и || | обеспечения | | предприятий | | организаций || | для самостоятельного| | | | области, || | изучения вопросов | | | | комитет по труду || | охраны труда | | | | Курской области || | работающими с учетом| | | | || | специфики | | | | || | производства | | | | |+----+---------------------+-----------+---------------+-----------+------------------+| 33.| Подготовка ежегодных| | | 2003 - | Комитет по труду || | докладов о состоянии| | | 2005 | Курской области, || | условий и охраны | | | | Курское || | труда | | | | региональное || | органами | | | | отделение Фонда || | исполнительной | | | | социального || | власти | | | | страхования, || | области и | | | | Федерация || | муниципальных | | | | профсоюзных || | образований | | | | организаций || | | | | | Курской области, || | | | | | Государственная || | | | | | инспекция труда || | | | | | в Курской области|+----+---------------------+-----------+---------------+-----------+------------------+| 34.| Рассмотрение и | | | 2003 - | Руководители || | ежеквартальный сбор | | | 2005 | территориальных || | информации о | | | | и отраслевых || | состоянии | | | | органов || | условий и охраны | | | | исполнительной || | труда в области | | | | власти области |+----+---------------------+-----------+---------------+-----------+------------------+| 35.| Организация работы | | | 2003 - | Территориальные и|| | по информированию | | | 2005 | отраслевые органы|| | о нормативных | | | | исполнительной || | правовых | | | | власти области, || | актах и других | | | | комитет по труду || | материалах по охране| | | | Курской области || | труда | | | | |+----+---------------------+-----------+---------------+-----------+------------------+| 36.| Создать систему | | | | Комитет по труду || | информационно- | | | | Курской области || | аналитического | | | | || | обеспечения | | | | || | государственного | | | | || | управления | | | | || | охраной труда | | | | |+----+---------------------+-----------+---------------+-----------+------------------+| 37.| Совершенствование | | | 2003 - | Комитет || | системы | | | 2005 | государственной || | статистической | | | | статистики || | отчетности | | | | Курской области || | на региональном | | | | || | уровне | | | | || | для осуществления | | | | || | государственного | | | | || | управления | | | | || | охраной труда | | | | |+----+---------------------+-----------+---------------+-----------+------------------+| 38.| Обеспечить | | | | Комитет || | дошкольные | | | | образования || | учреждения, | | | | Курской области, || | общеобразовательные | | | | комитет по труду || | школы, средние | | | | Курской области || | специальные и | | | | || | профессионально- | | | | || | технические училища | | | | || | соответствующей | | | | || | учебно-методической | | | | || | литературой по | | | | || | вопросам охраны | | | | || | труда | | | | |+----+---------------------+-----------+---------------+-----------+------------------+| 39.| Организовать | | | 2003 - | Комитет || | подготовку и | | | 2005 | здравоохранения || | повышение | | | | Курской области, || | квалификации врачей | | | | Центр || | - | | | | государственного || | профпатологов и | | | | санитарно- || | врачей | | | | эпидемиологическ.|| | лечебно- | | | | надзора в Курской|| | профилактических | | | | области, Курское || | учреждений, | | | | региональное || | участвующих | | | | отделение Фонда || | в проведении | | | | социального || | предварительных | | | | страхования || | и периодических | | | | || | медицинских осмотров| | | | || | работающих | | | | |+----+---------------------+-----------+---------------+-----------+------------------+| 40.| Организовать | | собственные | 2003 - | Центр || | на промышленных | | средства | 2005 | государственного || | предприятиях | | предприятий | | санитарно- || | систематическое | | | | эпидемиологическ.|| | обучение | | | | надзора в || | руководителей | | | | Курской области, || | основам гигиены | | | | руководители || | труда | | | | предприятий || | и профилактики | | | | || | профзаболеваний, | | | | || | проведение лекций и | | | | || | бесед среди | | | | || | работников | | | | || | по пропаганде | | | | || | здорового образа | | | | || | жизни | | | | || | и самопрофилактике | | | | || | профессиональных | | | | || | заболеваний | | | | |+----+---------------------+-----------+---------------+-----------+------------------+| 41.| Издавать ежегодный | | | | Комитет по труду || | бюллетень "Состояние| | | | Курской области || | условий и охраны | | | | || | труда | | | | || | в Курской области" | | | | |+----+---------------------+-----------+---------------+-----------+------------------+| 42.| Информирование | | | постоянно | Руководители || | работников о | | | | и профкомы || | состоянии | | | | предприятий || | условий и охраны | | | | || | труда | | | | || | на рабочем месте | | | | || | о полагающихся | | | | || | работникам | | | | || | компенсациях за | | | | || | работу | | | | || | в неблагоприятных | | | | || | условиях труда, | | | | || | средствах | | | | || | индивидуальной | | | | || | защиты | | | | |+----+---------------------+-----------+---------------+-----------+------------------+| 43.| Изучать, обобщать и | | | постоянно | Органы || | распространять | | | | исполнительной || | передовой опыт | | | | власти области, || | работы | | | | комитет по труду || | в области условий | | | | Курской области, || | и охраны труда | | | | Федерация || | | | | | профсоюзных || | | | | | организаций || | | | | | Курской области |+----+---------------------+-----------+---------------+-----------+------------------+| 44.| Регулярно через | | | 2003 - | Органы || | средства массовой | | | 2005 | исполнительной || | информации | | | | власти области, || | информировать | | | | комитет по труду || | население о | | | | Курской области, || | состоянии | | | | Госинспекция || | условий и охраны | | | | по труду, Центр || | труда, | | | | государственного || | о предоставлении | | | | санитарно- || | льгот и компенсаций | | | | эпидемиологическ.|| | за работу | | | | надзора в Курской|| | в неблагоприятных | | | | области, || | условиях труда | | | | руководители || | | | | | предприятий |+----+---------------------+-----------+---------------+-----------+------------------+| 45.| Провести анализ | | | 2003 | Комитет по труду || | квалификации | | | | Курской области, || | специалистов по | | | | руководители и || | охране | | | | профкомы || | труда и подготовить | | | | предприятий || | рекомендации по | | | | || | обучению, повышению | | | | || | квалификации | | | | || | специалистов по | | | | || | охране | | | | || | труда в учебных | | | | || | центрах Российской | | | | || | Федерации и области | | | | |+----+---------------------+-----------+---------------+-----------+------------------+| Мероприятия по научному обеспечению охраны труда |+----+---------------------+-----------+---------------+-----------+------------------+| 46.| Выявление наиболее | | собственные | 2003 - | Руководители || | опасных участков | | средства | 2005 | предприятий || | производства и | | предприятий | | || | разработка | | | | || | необходимого | | | | || | комплекса | | | | || | мероприятий для | | | | || | конкретных | | | | || | производств | | | | || | и видов деятельности| | | | |+----+---------------------+-----------+---------------+-----------+------------------+| 47.| Проведение контроля | | | | Курский || | за состоянием | | | | государственный || | производственных | | | | технический || | факторов и | | | | университет, || | разработка | | | | комитет по труду || | мероприятий | | | | Курской области, || | по снижению значений| | | | Центр || | вредных и опасных | | | | государственного || | производственных | | | | санитарно- || | факторов | | | | эпидемиологическ.|| | | | | | надзора в || | | | | | Курской области, || | | | | | контрольные и || | | | | | надзорные органы || | | | | | в Курской области|+----+---------------------+-----------+---------------+-----------+------------------+| 48.| Разработка | | | 2003 - | Руководители || | мероприятий | | | 2005 | органов || | по решению | | | | исполнительной || | конкретных | | | | власти области || | специфических | | | | || | отраслевых проблем | | | | || | охраны труда, научно| | | | || | обоснованных путей, | | | | || | методов и средств | | | | || | снижения | | | | || | производственного | | | | || | травматизма и | | | | || | профессиональной | | | | || | заболеваемости | | | | |+----+---------------------+-----------+---------------+-----------+------------------+| Социально-экономические мероприятия |+----+---------------------+-----------+---------------+-----------+------------------+| 49.| Обеспечить | | | постоянно | Руководители || | обязательное | | | | предприятий, || | социальное | | | | Курское || | страхование | | | | региональное || | работников | | | | отделение Фонда || | от временной | | | | социального || | нетрудоспособности, | | | | страхования || | а также от | | | | || | несчастных | | | | || | случаев | | | | || | на производстве и | | | | || | профессиональной | | | | || | заболеваемости | | | | |+----+---------------------+-----------+---------------+-----------+------------------+| 50.| Обеспечить | | собственные | постоянно | Руководители || | санитарно- | | средства | | предприятий и || | гигиенические | | предприятий | | организаций || | условия | | | | области || | труда работающим | | | | || | в соответствии | | | | || | с требованием | | | | || | законодательных и | | | | || | нормативных актов | | | | |+----+---------------------+-----------+---------------+-----------+------------------+| 51.| Обеспечить | | собственные | 2003 - | Руководители || | обязательное | | средства | 2005 | предприятий и || | проведение | | предприятий | | организаций || | предварительных и | | | | области || | периодических | | | | || | медицинских осмотров| | | | || | работающих | | | | |+----+---------------------+-----------+---------------+-----------+------------------+