распоряжение Правительства Курской области от 18.09.2003 № 384-р

Об утверждении методики формирования областного бюджета и построения межбюджетных отношений между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований Курской области на 2004 год

  
                     ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
                             РАСПОРЯЖЕНИЕ
                    от 18 сентября 2003 г. N 384-р
            Об утверждении методики формирования областного
           бюджета и построения межбюджетных отношений между
             областным бюджетом и бюджетами муниципальных
                образований Курской области на 2004 год
       В соответствии  со  статьей  20  Закона  Курской  области   "Обюджетном процессе в Курской области":
       1. Утвердить  прилагаемую  Методику  формирования   областногобюджета  и  построения   межбюджетных  отношений  между   областнымбюджетом и бюджетами  муниципальных образований Курской области  на2004 год.
       2. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.Первый заместитель Губернатора -Председатель ПравительстваКурской области                                         А.С.ЗУБАРЕВ
                                                           Утверждена
                                                        распоряжением
                                        Правительства Курской области
                                       от 18 сентября 2003 г. N 384-р
                               МЕТОДИКА
             формирования областного бюджета и построения
           межбюджетных отношений между областным бюджетом и
                  бюджетами муниципальных образований
                      Курской области на 2004 год
         I. Прогнозирование доходов консолидированного бюджета
                          области на 2004 год
       Доходная база консолидированного бюджета  области на 2004  годформируется исходя  из действующего на  момент составления  бюджетаналогового   и  бюджетного   законодательства,   макроэкономическихпараметров развития реального сектора экономики, а также  внесенныхна  рассмотрение  в  Государственную  Думу  Федерального   СобранияРоссийской  Федерации  законопроектов   по  внесению  изменений   вНалоговый кодекс  Российской  Федерации с  введением  в действие  с01.01.2004.
       Прогнозирование осуществляется отдельно по каждому виду налогаили сбора в условиях хозяйствования области (налогооблагаемая база,темпы роста  объемов  производства, индексы-дефляторы  оптовых  ценпромышленной  продукции,  цен строительно-монтажных  работ,  объемыреализации подакцизных товаров, объемы добычи полезных  ископаемых,прибыли,  фонд  заработной  платы  по  муниципальным   образованиямобласти),  а также  с  учетом  фактического поступления  налогов  вбюджет за предыдущие периоды.
       При внесении на  федеральном и областном  уровнях изменений  идополнений  в   действующее  налоговое  законодательство   методикапрогнозирования отдельных налогов может быть уточнена.
       Налог на прибыль организаций (код 1010100)
       В прогнозируемой  комитетом по  экономике  и развитию  Курскойобласти   сумме  прибыли   не   учитывается  прибыль   организаций,находящихся за пределами  Курской области  и уплачивающих налог  наприбыль за свои обособленные подразделения в области, удельный  вескоторого составил за 2002 год 37,3% (369,6 млн. руб.).
       Суммы налога на  прибыль в  консолидированный бюджет  области,рассчитанные  исходя  из  ставки  налога  и  прибыли,   планируемойкомитетом по экономике и развитию Курской области, в 2001 году нижефактического поступления на 296,8 млн. рублей (расчет - 589,9  млн.руб., факт - 886,7 млн. руб.),  в 2002 году - на 213,5 млн.  рублей(расчет - 776,2 млн. руб., факт - 989,7 млн. руб.).
       Учитывая вышеизложенное, прогнозируемое поступление налога  наприбыль организаций рассчитывается по двум вариантам и  принимаетсясредний из них.
       Первый вариант -  рассчитывается  из фактического  поступлениясумм налога в областной и местные бюджеты за 2002 год, увеличенногона  прогнозируемые на  2003  и  2004  годы темпы  роста  (снижения)объемов производства и индексы-дефляторы оптовых цен. По областномубюджету учитываются дополнительные  платежи за  счет изменения с  1января 2003  года  в соответствии  с федеральным  законодательствомставки налога на прибыль с 14,5% до  16%, с 1 января 2004 года -  с16% до 17%.
       Второй вариант   -   определяется  из   прибыли,   планируемойкомитетом по  экономике  и развитию  Курской  области (без  отрасли"Сельское  хозяйство")  в разрезе  по  муниципальным  образованиям,скорректированной   на   сумму   прибыли   по   филиалу    концерна"Росэнергоатом", которая  определяется из фактического  поступленияналога на прибыль в 2002  году (по данным отчета налоговых  органов1-НОМ по отрасли  "Электроэнергетика" по состоянию на  01.01.2003),скорректированного на  прогнозируемые  на 2003  и  2004 годы  темпыроста (снижения) объемов  производства и индексы-дефляторы  оптовыхцен,  и ставок  налога  в  размере  17%, зачисляемого  в  областнойбюджет, и в размере 2%, зачисляемого в местные бюджеты.
       Налог на доходы физических лиц (код 1010200)
       Налог на доходы физических  лиц, полученные в виде  дивидендовот  долевого  участия  в деятельности  организаций  (код  1010201),рассчитывается из фактического поступления сумм налога за 2002 год,скорректированного на  прогнозируемые  на 2003  и  2004 годы  темпыроста (снижения) объемов  производства и индексы-дефляторы  оптовыхцен.
       Сумма налога на доходы физических лиц, за исключением доходов,полученных в виде дивидендов, выигрышей  и призов в целях  рекламы,материальной выгоды по  заемным средствам  и процентным доходам  повкладам  в  банках,  доходов,  полученных  физическими  лицами,  неявляющимися налоговыми  резидентами Российской  Федерации, а  такжелиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных  предпринимателей(код 1010202), определяется из фонда заработной платы на 2004  год,доведенного комитетом по  экономике и  развитию Курской области,  иставки налога в размере 13 процентов.
       Налог на  доходы  физических  лиц,  не  являющихся  налоговымирезидентами Российской Федерации (код  1010203), и налог на  доходыфизических  лиц, полученные  в  виде  выигрышей  и призов  в  целяхрекламы,  материальной выгоды  по  заемным средствам  и  процентнымдоходам  по  вкладам  в банках  (код  1010204),  прогнозируется  изфактического    поступления    сумм    налога    за    2002    год,скорректированного на темпы роста (снижения) фонда заработной платына 2003 и 2004 годы.
       По налогу  на  доходы  физических  лиц,  зарегистрированных  вкачестве  индивидуальных  предпринимателей  (код  1010205),   сумманалога  рассчитывается   из  фактического   поступления  в   бюджетмуниципального образования за 2002 год, доведенного до  контингентаналога  (100%), исходя  из  установленных  на 2002  год  нормативовзачисления в бюджеты муниципальных образований,  скорректированногона темпы  роста (снижения) фонда  заработной платы  на 2003 и  2004годы.
       Налог на игорный бизнес (код 1010400)
       В основу расчетов налога на игорный бизнес положено количествонаходящихся по состоянию на 01.07.2003 на территории муниципальногообразования объектов   налогообложения  (игровые   столы,   игровыеавтоматы, кассы тотализаторов, кассы букмекерских контор) с  учетомставок за каждый объект налогообложения, установленных  действующимзаконодательством.
       Акцизы по подакцизным  товарам (продукции)  и отдельным  видамминерального  сырья,  производимым   на  территории  области   (код1020200)
       Прогнозируемое поступление акцизов  по алкогольной  продукции,вину и  пиву  (коды 1020201,  1020215,  1020217, 1020220,  1020230,1020240) в бюджеты всех уровней в разрезе муниципальных образованийрассчитывается по двум вариантам и принимается средний из них.
       Первый вариант  основывается   на  планируемых  комитетом   поэкономике и развитию  Курской области  объемах реализации по  видамподакцизных товаров с учетом наличия и сроков действия в 2004  годуу предприятий  лицензий на  занятие данными  видами деятельности  ипредусмотренных законодательством ставок акцизов, скорректированныхна процентное содержание этилового спирта в каждом виде алкогольнойпродукции (при ставках, установленных в рублях и копейках за 1 литрбезводного этилового спирта).
       Второй вариант рассчитывается исходя из ожидаемого поступленияакцизов в бюджеты всех уровней  в 2003 году, скорректированного  напрогнозируемые  в   2004  году  темпы   роста  (снижения)   объемовпроизводства.
       Ожидаемое поступление  рассчитывается  исходя  из  фактическихпоступлений за 6 месяцев 2003 года и удельного веса поступлений  засоответствующий период прошлого года в 2002 году.
       Прогнозируемое поступление    акцизов   на    спиртосодержащуюпродукцию  (код  1020203)  в бюджеты  всех  уровней  рассчитываетсяисходя из ожидаемого поступления в 2003 году, скорректированного напрогнозируемые  в   2004  году  темпы   роста  (снижения)   объемовпроизводства.
       Поступление акцизов по алкогольной продукции с объемной  долейэтилового спирта  свыше 9%  (за  исключением вин)  (код 1020250)  вчасти  сумм  по  расчетам  за 2003  год  прогнозируется  на  уровнефактического поступления за январь 2003 года.
       С 2004  года  предусматривается индексация  налоговых  ставок:водка и ликероводочные изделия - на  18,4%, вина - на 9,5%, пиво  -на 10,7%.
       Акцизы на нефтепродукты (коды 1020206,1020211 и 1020213)
       Прогнозируемая сумма   акцизов   рассчитывается   на    основепланируемых  комитетом  по  экономике и  развитию  Курской  областиобъемов   реализации   нефтепродуктов  с   учетом   предусмотренныхзаконодательством  налоговых  ставок  и  выданных  в  установленномпорядке  свидетельств о  регистрации  лиц, совершающих  операции  снефтепродуктами.
       С 2004 года предусматривается  индексация налоговых ставок  нанефтепродукты на 12%.
       Лицензионные и регистрационные сборы (код 1020400)
       Поступление лицензионных  сборов   планируется  на   основаниисведений   комитета    развития   малого   предпринимательства    илицензирования Курской области.
       Налог с  продаж  (в части  сумм  по  расчетам  за 2003  год  ипогашения задолженности прошлых лет) (код 1020700)
       Сумма налога прогнозируется на уровне фактического поступленияза январь 2003 года.
       Единый налог,  взимаемый  в  связи  с  применением  упрощеннойсистемы налогообложения (код 1030100)
       В основу прогноза положено ожидаемое поступление налога в 2003году, скорректированное   на   темпы   роста   (снижения)   объемовпроизводства и индексы-дефляторы оптовых цен.
       Ожидаемое поступление налога в 2003 году рассчитывается исходяиз фактических поступлений за 6 месяцев 2003 года и удельного  весапоступлений за соответствующий период прошлого года в 2002 году.
       Единый налог   на   вмененный  доход   для   отдельных   видовдеятельности (код 1030200)
       Сумма налога   прогнозируется   на   уровне   ожидаемого   егопоступления в 2003 году, рассчитанного по фактическим  поступлениямза 4 месяца 2003  года и умноженного на  предстоящие в 2003 году  3срока уплаты налога.
       Налоги на имущество (код 1040000)
       Налог на имущество физических лиц (код 1040100) прогнозируетсяисходя из   фактических   поступлений    налога   в   2002    году,скорректированных на  коэффициент пересчета в  2003 году  стоимостистроений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на  правесобственности, и индексы-дефляторы цен строительно-монтажных  работна 2004 год.
       Налог на имущество организаций (код 1040200).
       Проектом Федерального закона  "О внесении  дополнения в  частьвторую Налогового кодекса Российской Федерации и внесении измененияи дополнения в  статью 20 Закона  Российской Федерации "Об  основахналоговой системы  в  Российской Федерации",  а  также о  признанииутратившими  силу  актов законодательства  Российской  Федерации  вчасти  налогов  и  сборов"  предусмотрено  исключение  из  объектовналогообложения налога на  имущество организаций запасов и  затрат,находящихся  на  балансе плательщика,  исключение  части  налоговыхльгот при увеличении налоговой ставки с 2,0 до 2,2 процентов.
       Учитывая вышеизложенное,   налог  на   имущество   организацийпрогнозируется на уровне ожидаемого поступления налога на имуществопредприятий в 2003 году.
       Ожидаемое поступление налога в 2003 году рассчитывается исходяиз фактических поступлений за 6 месяцев 2003 года и удельного  весапоступлений за соответствующий период прошлого года в 2002 году.
       Налог с  имущества, переходящего  в  порядке наследования  илидарения  (код   1040300),  прогнозируется   исходя  из   ожидаемогопоступления  сумм  налога   за  2003  год,  скорректированного   наиндексы-дефляторы цен строительно-монтажных работ.
       Ожидаемое поступление налога в 2003 году рассчитывается исходяиз фактических  поступлений  за  6 месяцев  2003  года  и  среднегоудельного веса поступлений за  соответствующие периоды 2001 и  2002годов в фактических годовых поступлениях.
       Налог на добычу полезных ископаемых (код 1050300)
       В основу  прогноза  налога   на  добычу  полезных   ископаемыхположено:
       по добыче   общераспространенных  полезных   ископаемых   (код1050320)   -   фактическое   поступление  налога   в   2002   году,скорректированное на темпы роста (снижения) объемов производства  ииндексы-дефляторы оптовых цен на 2003 и 2004 годы;
       по добыче   прочих  полезных   ископаемых   (код  1050340)   -прогнозируемый  объем  их  добычи  на  2004  год  и   установленныефедеральным законодательством ставки налога.
       Плата за  пользование водными  объектами  (водный налог)  (код1050500)
       Прогнозируется исходя из  фактического поступления платежей  в2002  году, скорректированных  на  темпы роста  (снижения)  объемовпроизводства на 2003 и 2004 годы.
       Земельный налог (код 1050700)
       Прогноз поступления в  2004  году земельного  налога за  землисельскохозяйственного  назначения   (код  1050701)   рассчитываетсяисходя из фактических поступлений сумм налога за 2002 год с  учетомустановленного   федеральным   законодательством   на   2003    годкоэффициента  1,8 к  ставкам  налога,  действовавшим в  2002  году.Прогнозируемые   суммы   налога   корректируются   (доводятся   илиуменьшаются) на показатель собираемости в размере 50%.
       Прогноз поступления в  2004  году земельного  налога за  землигородов    и    поселков    (код   1050702)    и    другие    землинесельскохозяйственного  назначения  (код  1050703)  рассчитываетсяисходя из фактических поступлений сумм налога за 2002 год с  учетомустановленного   федеральным   законодательством   на   2003    годкоэффициента 1,8 к  ставкам налога, действовавшим  в 2002 году,  на2004 год - с учетом коэффициента 1,1 к ставкам налога,  действующимв 2003 году.
       Прогнозируемые суммы  земельного  налога за  земли  городов  ипоселков корректируются (доводятся  или уменьшаются) на  показательсобираемости налога в целом по области за 2002 год в размере 84,5%.
       Сбор за  пользование  объектами  животного  мира  и  объектамиводных биологических ресурсов (код 1050800)
       Учитывается на  основании   сведений  Управления  по   охране,контролю и регулированию использования охотничьих животных  Курскойобласти.
       Государственная пошлина (код 1400100)
       Прогнозные суммы государственной  пошлины определяются  исходяиз ожидаемого поступления пошлины в 2003 году.
       Ожидаемое поступление  государственной пошлины  рассчитываетсяисходя  из  фактических  поступлений  за  6  месяцев  2003  года  иудельного веса поступлений за соответствующий период прошлого  годав 2002 году.
       Налог на пользователей автомобильных дорог (в части  погашениязадолженности прошлых лет) (код 1400303), задолженность по налогу свладельцев  транспортных  средств  и  по  налогу  на   приобретениетранспортных  средств  (код   1400315),  транспортный  налог   (код1400420)
       Учитываются на  основании  сведений комитета  строительства  иэксплуатации автомобильных дорог Курской области.
       Целевые сборы   с   граждан  и   предприятий,   учреждений   иорганизаций на содержание  милиции, на благоустройство  территорий,на нужды образования и другие цели (в части погашения задолженностипрошлых лет) (код 1400502)
       Прогнозируются на  уровне  фактических поступлений  сборов  заянварь 2003 года.
       Налог на рекламу (код 1400503)
       По муниципальным образованиям,  на  территории которых  введенналог на рекламу, прогноз налога определяется исходя из  ожидаемогопоступления   налога   в    2003   году,   скорректированного    наиндексы-дефляторы оптовых цен.
       Ожидаемое поступление налога в 2003 году рассчитывается исходяиз фактических поступлений за 6 месяцев 2003 года и удельного  весапоступлений за соответствующий период прошлого года в 2002 году, помуниципальным образованиям, на территории которых налог действует с1 января 2003 года,  - по удельному  весу поступлений за 6  месяцев2002 года в году, сложившемуся в целом по области (37,1%).
       По муниципальным   образованиям    (поселки,   села    БольшоеСолдатское, Мантурово), на  территории которых  налог не введен,  воснову прогноза положено среднее сложившееся ожидаемое  поступлениеналога в 2003 году по поселковым муниципальным образованиям областив  расчете  на  1  жителя,  численность  постоянного  населения  на01.01.2003 и прогнозируемый индекс-дефлятор оптовых цен.
       Дивиденды по   акциям,   находящимся   в   государственной   имуниципальной собственности (коды 2010120, 2010130)
       Учитываются на  основании  сведений  комитета  по   управлениюимуществом Курской  области  и отделов  (соответствующих служб)  поуправлению имуществом органов исполнительной государственной властирайонов и муниципальных образований.
       Сумма дивидендов  рассчитывается  исходя из  количества  акцийакционерных обществ,  в которых Курская  область или  муниципальноеобразование является  акционером, решения  акционерного общества  овыплате дивидендов.
       Арендная плата за земли (коды 2010201, 2010202, 2010203)
       Сумма доходов по арендной  плате за земли определяется  исходяиз фактических  поступлений  за 2002  год  с учетом  установленногофедеральным  законодательством  на  2003  год  коэффициента  1,8  кставкам арендной платы,  действовавшим в  2002 году, с  применениемустановленных действующим  законодательством нормативов  зачисленияарендной платы за земли в местные бюджеты.
       Доходы от   сдачи   в   аренду   имущества,   находящегося   вгосударственной  и   муниципальной  собственности  (коды   2010206,2010207, 2010208, 2010209, 2010242, 2010243)
       Доходы от   сдачи   в   аренду   имущества,   относящегося   кгосударственной    собственности     области    и     муниципальнойсобственности,  учитываются  на  основании  сведений  комитета   поуправлению имуществом  Курской области  и отделов  (соответствующихслужб)   по    управлению    имуществом   органов    исполнительнойгосударственной власти районов и муниципальных образований.
       При этом доходы от  сдачи в  аренду имущества, находящегося  вгосударственной    собственности     области    и     муниципальнойсобственности, полностью зачисляются  в соответствующие бюджеты  попринадлежности объекта собственности.
       В составе доходов от имущества, относящегося к государственнойсобственности области,  учитываются  доходы   от  сдачи  в   арендуимущества  дорожного  хозяйства,  относящегося  к   государственнойсобственности области.
       Доходы от продажи оборудования, транспортных средств и  другихматериальных ценностей (коды 2012020, 2012030)
       Учитываются на  основании  сведений  комитета  по   управлениюимуществом Курской  области  и отделов  (соответствующих служб)  поуправлению имуществом органов исполнительной государственной властирайонов и муниципальных образований.
       Сумма указанных  доходов  рассчитывается  исходя  из   перечняимущества,  находящегося   в   государственной  или   муниципальнойсобственности, подлежащего продаже в 2004 году.
       Перечисление части  прибыли  государственных  и  муниципальныхунитарных  предприятий,  остающейся  после уплаты  налогов  и  иныхобязательных платежей (коды 2010832, 2010833)
       Поступления учитываются  на  основании  сведений  комитета  поуправлению имуществом  Курской области  и отделов  (соответствующихслужб)   по    управлению    имуществом   органов    исполнительнойгосударственной  власти   районов   и  муниципальных   образований.Перечисление   государственными    и   муниципальными    унитарнымипредприятиями части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иныхобязательных платежей,  по итогам  работы предприятий  за 2003  годустанавливается в размере 15 процентов.
       Плата за негативное воздействие на окружающую среду (плата  занормативные и  сверхнормативные выбросы и  сбросы вредных  веществ,размещение отходов) (код 2015600)
       Поступление платы учитывается  на основании сведений  Главногоуправления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР  Россиипо Курской области.
       Прочие поступления от использования имущества, находящегося  вгосударственной и муниципальной собственности, а также  поступленияот  разрешенных  видов  деятельности  организаций  (коды   2019020,2019030)
       Учитываются на  основании  сведений  комитета  по   управлениюимуществом Курской  области  и отделов  (соответствующих служб)  поуправлению имуществом органов исполнительной государственной властирайонов и муниципальных образований.
       В доходах областного  бюджета учитываются поступления  средствот реализации областных лотерей.
       Административные платежи и сборы (код 2060000)
       Поступление административных платежей и сборов  прогнозируетсяисходя из ожидаемого их поступления в 2003 году, скорректированногона темпы роста (снижения) фонда заработной платы.
       Ожидаемое поступление  в 2003  году  рассчитывается исходя  изфактических поступлений  за 6  месяцев 2003 года  и удельного  весапоступлений за соответствующий период прошлого года в 2002 году.
       Платежи, взимаемые инспекцией Гостехнадзора, паспортно-визовойслужбой УВД   Курской   области,  УГИБДД   УВД   Курской   области,учитываются на основании сведений этих организаций.
       Штрафные санкции, возмещение ущерба (код 2070000)
       Поступление платежей  прогнозируется   исходя  из   ожидаемогопоступления  в  2003   году,  скорректированного  на  темпы   роста(снижения) фонда заработной платы.
       Ожидаемое поступление  в 2003  году  рассчитывается исходя  изфактических поступлений  за 6  месяцев 2003 года  и удельного  весапоступлений за соответствующий период прошлого года в 2002 году.
       Штрафные санкции, взыскиваемые  паспортно-визовой службой  УВДКурской   области,   учитываются   на   основании   сведений   этойорганизации.
       Прочие неналоговые доходы (код 2090000)
       Поступление указанных   платежей  прогнозируется   исходя   изожидаемого их поступления в 2003 году, скорректированного на  темпыроста (снижения) фонда заработной платы.
       Ожидаемое поступление  в 2003  году  рассчитывается исходя  изфактических поступлений  за 6  месяцев 2003 года  и удельного  весапоступлений за соответствующий период прошлого года в 2002 году.
       Суммы отчислений  на  содержание  Региональной  энергетическойкомиссии учитываются на основании сведений этой организации.
       Доходы по   областной  целевой   программе   "ЭнергосбережениеКурской  области на  2002  - 2005  г.г."  учитываются на  основаниисведений   Фонда   энергосбережения,  развития   промышленности   иэнергетики Курской области.
       Доходы от деятельности ОГУ "Курскалкогольконтроль" учитываютсяна основании сведений этой организации.
       Плата за  перевозку  тяжеловесных и  крупногабаритных  грузов,плата  за  проезд  по  автомобильным  дорогам  общего  пользования,мостовым  переходам  и  путепроводам,  эксплуатируемым  на  платнойоснове, учитываются на основании сведений комитета строительства  иэксплуатации автомобильных дорог Курской области.
       Финансовая помощь из федерального бюджета
       Финансовая помощь  из   федерального  бюджета   на  2004   годпредусматривается в областном  бюджете на уровне уточненного  плана2003  года.  Сумма  помощи  будет  скорректирована  на  ее  размер,утвержденный в федеральном бюджете на 2004 год.
       Источники внутреннего   финансирования   дефицитов    бюджетов(областного и местных)
       Поступления от    продажи     имущества,    находящегося     вгосударственной и муниципальной собственности (код 04000),  включаяпоступления от  продажи  акций, находящихся  в государственной  илимуниципальной  собственности (код  04200),  поступления от  продажиземельных участков, находящихся  в государственной и  муниципальнойсобственности   до    и    после   разграничения    государственнойсобственности  на  землю,  а  также  продажи  права  на  заключениедоговоров аренды на земельные участки (код 04300)
       Учитываются на      основании      программ       приватизациигосударственного  и  муниципального  имущества,  а  также  сведенийкомитета  по  управлению  имуществом  Курской  области  и   отделов(соответствующих  служб)  органов  исполнительной   государственнойвласти  районов  и  муниципальных  образований  о  продаже   акций,принадлежащих  государственной   собственности  или   собственностимуниципальных образований, земельных  участков, а также от  продажиправа на заключение договоров аренды земельных участков.
       В Программе государственных  внутренних заимствований  Курскойобласти на  2004  год учтены  структура поквартального  поступлениядоходов   в   консолидированный   бюджет   области   и    погашениезаимствованных средств.
            II. Прогнозирование расходов консолидированного
                      бюджета области на 2004 год
       В основу   для   расчетов  проектировок   предельных   объемовбюджетного финансирования  на  2004 год  по разделам,  подразделам,целевым  статьям  и  видам  расходов  функциональной  классификациирасходов    приняты    расчетные    показатели    к     уточненномуконсолидированному бюджету на 2003 год, скорректированные в сторонууменьшения на:
       учтенные в   расчетных   показателях  на   2003   год   объемыкредиторской задолженности, предусмотренные к погашению в 2003 году(по   выплате   детских   пособий,   социальных   выплат,    оплатетопливно-энергетических ресурсов);
       утвержденные показатели   ассигнований,   предусмотренных   нафинансирование целевых программ;
       суммы расходов,  носящих  разовый характер  (за  счет  средстврезервного фонда и др.).
       Определенная таким    образом    база    расчетов     подлежиткорректировке в сторону увеличения по следующим основаниям:
       с учетом  представленного комитетом  по  экономике и  развитиюКурской области прогноза социально-экономического развития  Курскойобласти  на  2004  год материальные  затраты,  включая  расходы  нареализацию  областных  целевых  программ,  подлежат  индексации   вразмере роста цен в 1,101 раза;
       в связи с увеличением ставки  первого разряда ЕТС с 1  октября2003 года с 450 до  600 рублей для расчета потребности в  средствахна оплату труда работникам бюджетной сферы на 2004 год  применяетсякоэффициент 1,25.
       Расходы областного  и   местных   бюджетов  рассчитываются   всоответствии  с  расходными  полномочиями,  утвержденными   ЗакономКурской области  от 4  января 2003  года N  4-ЗКО "О  разграниченииполномочий по  осуществлению  расходов между  областным бюджетом  ибюджетами  муниципальных  образований Курской  области",  с  учетомвносимых изменений.
       При определении объемов бюджетного финансирования на 2004  годпредусматривается приоритетное  направление  средств на  заработнуюплату  с  начислениями,  на  выплату  опекунских  пособий,  пособийгражданам, имеющим детей,  погашение задолженности за  потребленныекоммунальные услуги работникам бюджетных учреждений, проживающим  всельской   местности,  а   также   по  компенсации   педагогическимработникам    образовательных     учреждений    на     приобретениекнигоиздательской  продукции  и периодических  изданий,  стипендий,дотаций ЖКХ, субсидий малоимущим слоям населения по ЖКХ, на текущуюоплату  коммунальных  услуг, медикаментов,  питания,  услуг  связи,расходы  на реализацию  Федеральных  законов "О  социальной  защитеинвалидов в  Российской  Федерации" и  "О ветеранах",  обязательныевыплаты детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения  родителей,находящимся в детских домах и школах-интернатах всех типов и видов,оплату тарифа на обязательное медицинское страхование неработающегонаселения. На остальные материальные затраты направляются  средствав единой пропорции от оставшихся доходов.
                       Особенности формирования
         проекта бюджета на 2004 год в разрезе функциональной
         классификации расходов бюджетов Российской Федерации
       Государственное управление  и  местное  самоуправление   (коды0102, 0103, 0106)
       Фонд оплаты труда государственных служащих Курской области  пообластному   бюджету  и   работников,   занимающих  должности,   неотнесенные  к  государственным  должностям  государственной  службыобласти,  и  осуществляющих  техническое  обеспечение  деятельностиорганов  государственной  власти  области,  планируется  исходя  изутвержденной  штатной  численности  органов  исполнительной  властиКурской области,  утвержденной  постановлением Губернатора  Курскойобласти  от  29.12.2001  N  952  "О  штатной  численности   органовисполнительной   власти   Курской   области"   (с   изменениями   идополнениями) на  01.09.2003, с учетом  действующих условий  оплатытруда,  индекса-дефлятора  1,165  и индекса-дефлятора  1,25  -  дляработников, должностные оклады которых определены по ЕТС.
       Фонд оплаты труда  работников органов местного  самоуправлениярассчитывается  исходя  из  предельной  численности   муниципальныхслужащих,   обслуживающего    персонала,    оплаты   труда    главымуниципального  образования  и  заместителя  главы   муниципальногообразования,  руководителя  подразделения  исполнительного   органаместного  самоуправления, а  также  среднего размера  оплаты  трудадругих  работников  муниципального  образования  в  соответствии  сЗаконом  Курской  области  от  13  ноября  1998  г.  N  25-ЗКО   "Омуниципальной службе в Курской области" (в редакции Закона  Курскойобласти   от  2   декабря   2002  г.   N   55-ЗКО)  с   применениеминдекса-дефлятора 1,165.
       Предельная численность  работников муниципального  образованиярассчитывается   исходя   из  их   среднемесячной   численности   взависимости от  численности населения,  проживающего на  территориисоответствующего муниципального образования, и количества бюджетныхучреждений, финансируемых из бюджета муниципального образования  поотчету за 2002 год, с учетом переданной сети и ее финансирования.
       Предельная численность  работников  муниципальных  образованийпринята в расчетах в следующих размерах:
      а) по муниципальным образованиямсельских советов (кроме районныхцентров) с численностью проживающегонаселения:
      до 1 тыс. человек 4
      от 1 до 3 тыс. человек 6
      от 3 до 5 тыс. человек 8
      от 5 до 15 тыс. человек 10;
      б) по муниципальным образованиямрайонных центров и поселков 12;
      в) по муниципальным образованиямгородов:
      Фатеж 13
      Суджа 15
      Дмитриев 17
      Обоянь 21
      Щигры 34
      Рыльск 34
      Льгов 39
      Курчатов 71
      Железногорск 159
      Курск 580
       Материальные затраты на 2004  год по органам  государственногоуправления и органам  местного самоуправления рассчитаны исходя  изсредних сложившихся расходов по отчету за 2002 год на 1 работающегов органах государственной власти и органах местного самоуправления,сформированных в  сельских  советах, районных  центрах и  поселках,городах, с учетом кредиторской задолженности, скорректированных  наиндексы-дефляторы для материальных затрат  на 2003 год - 1,112,  на2004 год - 1,101.
       Архивные учреждения (код 0105)
       Фонд оплаты    труда     работников    архивных     учрежденийрассчитывается исходя  из уточненного  бюджета 2003  года с  учетомустановления размера оплаты труда, принятого на федеральном  уровнес  ежемесячной  надбавкой  за сложность,  напряженность  и  высокиедостижения  в труде  в  размере  50 процентов  должностного  оклада(Постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 1999г.  N  1301  "Об  упорядочении  условий  оплаты  труда   работниковфедеральных   государственных  архивов"),   скорректированного   наиндекс-дефлятор 1,25 в связи с повышением ставки 1 разряда ЕТС с  1октября 2003 года с 450 до 600 рублей.
       Материальные затраты  на  2004  год  по  архивным  учреждениямрассчитаны  исходя   из  отчетных   данных  2002   года  с   учетомкредиторской задолженности, скорректированных на  индексы-дефляторыдля материальных затрат на 2003 год - 1,112, на 2004 год - 1,101.
       Судебная власть (код 0201)
       Фонд оплаты  труда  по судебной  власти  (содержание  аппаратамировых судей)  рассчитывается по аналогии  для работников  органовгосударственного управления.
       Материальные затраты на 2004 год рассчитаны исходя из отчетныхданных 2002  года, уменьшенных  на  сумму расходов  на  капитальныйремонт  объектов  непроизводственного  назначения,  за  исключениемкапитального ремонта жилого  фонда (240330), с учетом  кредиторскойзадолженности,   скорректированных    на   индексы-дефляторы    дляматериальных затрат на 2003 год - 1,112, на 2004 год - 1,101.
       Правоохранительная деятельность  и  обеспечение   безопасностигосударства (код 0501)
       В основу расчета потребности в финансовых средствах на  оплатутруда аттестованных сотрудников УВД положены:
       фактически сложившаяся  за  отчетный  период   среднесписочнаячисленность  аттестованных   сотрудников,  но   не  более   штатнойчисленности, определенной  договорами между УВД  Курской области  иАдминистрацией   Курской    области    "О   сотрудничестве    междуАдминистрацией Курской области и УВД Курской области";
       Постановления Правительства  Российской  Федерации от  4  июля2002  года N  487,  предусматривающее увеличение  заработной  платыаттестованных  работников,  и  от   2  апреля  2002  года  N   204,предусматривающее  выплату  сотрудникам этих  структур  ежемесячнуюнадбавку за сложность, напряженность  и специальный режим службы  вразмере до 70 процентов должностного оклада.
       Расходы на   оплату   труда  аттестованных   сотрудников   УВДисчисляются прямым счетом  исходя из вышеуказанных  среднесписочнойчисленности и должностных окладов с учетом индекса-дефлятора 1,11.
       В основу расчета  фонда  оплаты труда  гражданских служащих  ивольнонаемных  положены   фактически  сложившаяся   среднесписочнаячисленность,  но  не  более  штатной  численности  этой   категорииработников,   определенной   в   соответствии   с    вышеназваннымидоговорами, объемы  финансирования, предусмотренные на  эти цели  вуточненном бюджете  2003 года, и  индекс-дефлятор заработной  платыработников бюджетной сферы 1,25 в связи с повышением ставки первогоразряда ЕТС с 1 октября 2003 года с 450 до 600 рублей.
       Материальные затраты   планируются    исходя   из    расходов,предусмотренных  на эти  цели  в уточненном  бюджете  на 2003  год,уменьшенных  на   сумму   уточнения,  предусматривающую   погашениекредиторской  задолженности на  01.01.2003  и скорректированных  накоэффициенты  индексации материальных  затрат,  указанные выше,  заисключением   расходов   по   социальным   выплатам   аттестованнымсотрудникам этих  структур  (компенсации взамен  продовольственногопайка,  обязательному   государственному  страхованию  и   денежнойкомпенсации на санаторно-курортное лечение).
       Расчеты потребности  в  бюджетных  ассигнованиях  на  денежнуюкомпенсацию взамен продовольственного пайка определяются из расчетанормы, установленной приказом Минфина  России от 27.12.99 N 99н,  всумме 20 рублей в  сутки на фактически сложившуюся  среднесписочнуючисленность аттестованных сотрудников.
       В основу расчета потребности  в средствах на выплату  денежнойкомпенсации на санаторно-курортное лечение и оздоровительный  отдыхположены:
       статьи 54 и  64 Положения  о службе в  органах внутренних  делРоссийской  Федерации,   утвержденного  постановлением   ВерховногоСовета  Российской Федерации  от  23  декабря  1992 г.  N  4202-01.Указанные статьи определяют категории сотрудников, имеющих право накомпенсацию, и размер компенсации от средней стоимости путевки;
       письмо МВД  России,  согласованное   с  Минфином  России,   от29.11.2000 N 22104,  предусматривающее среднюю стоимость путевки  вразмере 600 рублей.
       Потребность в   средствах  на   обязательное   государственноестрахование рассчитывается  в соответствии со  ст. 29  Федеральногозакона "О милиции"  исходя из размера  страхового тарифа на  одногозастрахованного сотрудника  МОБ на  2004 год в  сумме 1569  рублей,рекомендованного письмом МВД России.
       Аналогичная методика применяется  по планированию расходов  насодержание местной милиции.
       Расходы областного бюджета по данному разделу увеличиваются  сучетом   выполнения   государственного   заказа   по   обслуживаниюпроводимых  на  территории Курской  области  мероприятий  войсковойчастью 6699.
       Промышленность, энергетика и  строительство (коды 0701,  0705,0707, 0709)
       В бюджете  на 2003  год  по данной  отрасли  предусматриваютсярасходы на реализацию областной целевой программы "ЭнергосбережениеКурской  области  на  период  2002  -  2005  г.г.",  на  возмещениевыпадающих  доходов,  связанных  с  обеспечением  углем  населения,капитальное  строительство  и  воспроизводство  минерально-сырьевойбазы.
       Расходы на    реализацию    областной    целевой     программы"Энергосбережение  Курской области  на  период  2002 -  2005  г.г."предусматриваются  исходя  из сумм  перечислений  энергосберегающихпредприятий  Курской  области  на  энергосбережение  на  2004   г.,представляемых комитетом  промышленности и ТЭК  Курской области  посогласованию с Фондом  энергосбережения, развития промышленности  иэнергетики Курской области.
       Расходы на    возмещение   топливно-снабжающим    предприятиямвыпадающих  доходов,  связанных с  обеспечением  населения  твердымтопливом, рассчитываются исходя из:
       фактически сложившейся в  2003  году средней  оптово-отпускнойцены и индекса-дефлятора 1,101;
       фиксированной розничной   цены,  утвержденной   постановлениемГубернатора Курской области от 30.05.2002 N 314 "О ценах на твердоетопливо,  реализуемое  населению", увеличенной  на  индекс-дефлятор1,101;
       нормы отпуска угля  в размере  2 тонны  на одно  домовладение,использующее твердое топливо.
       Базой для формирования расходов на государственные капитальныевложения на 2004 год являются расходы, предусмотренные на эти  целив  уточненном  областном  бюджете  на  2003  год,  за   исключениемгосударственных капитальных вложений, финансируемых из федеральногобюджета, и  расходов  в соответствии  с постановлением  ГубернатораКурской  области  от  03.07.2003  N 333  "О  внесении  изменений  идополнений в постановление Губернатора Курской области от  27.07.99N 465  "О реорганизации областного  государственного предприятия  -территориального проектного  института гражданского  строительства,планировки и застройки  городов и поселков "Курскгражданпроект"  насодержание ГОУ  "Курскгражданпроект", расходы которого  планируютсяпо разделу  3004  "Прочие расходы".  К  указанной базе  применяетсяиндекс дефлятор материальных затрат 1,101.
       По данному     разделу    предусматриваются     расходы     навоспроизводство   минерально-сырьевой    базы   (без    капитальныхвложений).  Расходы  на  воспроизводство  минерально-сырьевой  базыпредусматриваются  на   финансирование  геологоразведочных   работ,связанных  с  обеспечением   базовых  отраслей  экономики   области(водоснабжения,   агропромышленного   комплекса,    стройиндустрии,дорожного    строительства,    черной    металлургии,    химическойпромышленности   и   других)  минеральным   сырьем   и   природнымиматериалами   в   рамках  ежегодно   утверждаемой   территориальнойгосударственной   программы   геологического   изучения   недр    ивоспроизводства минерально-сырьевой базы на 2004 год.  Планированиеэтих расходов будет осуществляться исходя из объема финансирования,предусмотренного  на  эти  цели в  уточненном  бюджете  2003  года,скорректированного на индекс-дефлятор.
       Сельское хозяйство и рыболовство (коды 0801, 0802, 0803, 0805)
       1. Сельскохозяйственное производство (0801)
       По данному подразделу предусматриваются расходы на:
       субсидирование процентных  ставок по  привлеченным  банковскимкредитам сельскохозяйственным товаропроизводителям, предприятиям  иорганизациям  АПК  на  проведение  комплекса   сельскохозяйственныхработ.  Расходы   планируются  исходя   из  объема   финансированияуточненного бюджета на 2003 год, скорректированного с учетом ставкирефинансирования Центрального Банка  Российской Федерации на  конец2003 года;
       выплату единовременного   пособия  лицам,   переселившимся   всельскую  местность   для  организации  крестьянских   (фермерских)хозяйств,  в соответствии  с  постановлением Правительства  Курскойобласти  от  20.02.2001   N  113  "О  Постановлении   ПравительстваРоссийской Федерации от 7 декабря 2000 г. N 927 "О  государственнойподдержке   развития   фермерства   и   других   субъектов   малогопредпринимательства в  сельском хозяйстве"  в пределах  фактическихрасходов бюджета 2003 года;
       расходы на  мероприятия в  области  животноводства, к  которымотносятся:
       субсидирование части  затрат   ФГУП  "Курское"  по   племеннойработе"     за     реализованное     семя     быков-производителей,баранов-производителей и приобретенных племенных хряков;
       целевые программы: "Создание  регионального  типа мясных  овецдля   ЦЧР   России,   рассчитанная   на   2001   -   2010    годы","Совершенствование  симментальского   скота   в  Курской   области,рассчитанная на 2001 - 2010 годы".
       Расходы предусматриваются исходя из объема уточненного бюджета2003 года, скорректированного на вышеуказанный индекс-дефлятор  дляматериальных затрат;
       противоэпизоотические мероприятия,   включающие   приобретениевакцин  и  биопрепаратов  для  проведения  мер  по   предупреждениюзаболеваний  животных,  утвержденных  постановлением  ПравительстваКурской области от 28.02.2003  N 19. Расходы планируются исходя  изобъема средств уточненного бюджета 2003 года, скорректированного навышеуказанный индекс-дефлятор для материальных затрат.
       Расходы, предусматриваемые  в   2003   году  на   приобретениесельскохозяйственной техники  для обеспечения  сельскохозяйственныхтоваропроизводителей,  в  2004  году  планируется  предусмотреть  вразделе "Прочие расходы".
       2. Земельные ресурсы (0802)
       Расходы в  2004   году  из  областного   бюджета  по   данномуподразделу планируются на:
       финансирование областной   комплексной  программы   "Повышениеплодородия почв Курской области на 2003 - 2005 годы",  утвержденнойпостановлением Курской областной Думы  от 17.07.2003 N 753-III  ОД,исходя   из  объема   средств   уточненного  бюджета   2003   года,предусмотренных  на  мероприятия  по  повышению  плодородия   почв,скорректированного на индекс-дефлятор для материальных затрат;
       завершение государственной кадастровой оценки земель в  объемепотребности,  доведенной  Федеральной службой  земельного  кадастраРоссии  до  руководителей  территориальных  органов  Росземкадастраписьмом   от   22.03.2002   N   НК/288   по   категориям    земель:сельскохозяйственного,   промышленного    и   иного    специальногоназначения, особо охраняемых территорий и объектов,  садоводческих,огороднических  и  дачных  объединений,  земель  водного  фонда   исоздание опорной межевой сети;
       выполнение работ     по     разграничению      государственнойсобственности  на   землю  и   регистрации  права   государственнойсобственности исходя из  объема финансирования уточненного  бюджета2003 года, скорректированного на вышеуказанный индекс-дефлятор  дляматериальных затрат.
       3. Заготовки и хранение сельскохозяйственной продукции (0803)
       По данному подразделу  планируются расходы областного  бюджетана формирование страхового фонда  зерна исходя из объемов  поставкизерна, определенных постановлением  Губернатора Курской области  от23.04.2002 N 257 "О страховом фонде зерна" и прогноза цен на зерно,с учетом затрат, производимых по хранению зерна страхового фонда  ипродуктов его переработки, согласованных с управлением цен  Курскойобласти, за счет возврата в 2004 году средств, ранее полученных  изобластного бюджета на указанные цели, и денежных средств.
       4. Прочие мероприятия в области сельского хозяйства (0805)
       В 2004  году  по данному  подразделу  планируется  производитьследующие виды расходов:
       на содержание учреждений государственной ветеринарной службы всвязи с проводимой Минсельхозом России в соответствии со статьей 38Федерального закона   "О   федеральном   бюджете   на   2003   год"реорганизацией  системы  федеральной  государственной  ветеринарнойслужбы путем  ликвидации федеральных  государственных учреждений  исоздания  данных  учреждений  на  территории  субъекта   РоссийскойФедерации;
       на реализацию   областной   целевой   комплексной    программы"Неотложные меры  по профилактике  бешенства в  Курской области  на2003 -  2007 годы", утвержденной  постановлением Курской  областнойДумы  от 10  октября  2002  г. N  541-III  ОД, исходя  из  объемов,предусмотренных программой;
       на мероприятия по  борьбе  с туберкулезом  в Курской  области,реализацию мер по охране территории Курской области от  карантинныхобъектов   и   иным   программам,   исходя   из   объема   средств,предусмотренных  в   уточненном   бюджете  2003   года,  с   учетоминдекса-дефлятора для материальных затрат;
       на содержание   рыбоводно-мелиоративной  станции   исходя   изуточненного    бюджета    2003    года,    скорректированного    наиндекс-дефлятор 1,25 для  фонда оплаты труда  в связи с  повышениемставки 1 разряда ЕТС с 1 октября 2003 года с 450 до 600 рублей и наиндекс-дефлятор, указанный выше, для материальных затрат.
       Расходы по коду "Сельское  хозяйство и рыболовство" (0800)  на2004  год  планируется  сохранить  на уровне  2003  года  с  учетоминдексов-дефляторов за исключением расходов на приобретение техникии расходов на обеспечение деятельности органов гостехнадзора.
       Расходы на обеспечение  деятельности  органов гостехнадзора  иприобретение сельскохозяйственной техники  на условиях лизинга  дляобеспечения  сельскохозяйственных товаропроизводителей  планируетсяпредусмотреть в разделе "Прочие расходы".
       Охрана окружающей  природной   среды  и  природных   ресурсов,гидрометеорология, картография и геодезия (коды 0901, 0902, 0906)
       Расходы на   мероприятия    по   воспроизводству   и    охранегосударственного  охотничьего фонда  в  соответствии с  Федеральнымзаконом  от  24  сентября  1995  г.  N  52-ФЗ  "О  животном   мире"предусмотрены  в   пределах   доходов  от   взимания  платежей   запользование объектами животного мира.
       Расходы на  содержание   ОГУ   "Управление  по   строительствуприродоохранных  объектов Курской  области"  планируются исходя  изуточненного    бюджета    2003    года,    скорректированного    наиндекс-дефлятор 1,25 для  фонда оплаты труда  в связи с  повышениемставки 1 разряда ЕТС с 1 октября  2003 года с 450 до 600 руб. и  наиндекс-дефлятор, указанный выше, для материальных затрат.
       Расходы на реализацию областной комплексной целевой  программы"Экология и природные ресурсы Курской области на 2003 - 2004 годы",утвержденной постановлением  Курской областной Думы  от 24  декабря2002 г. N  817-III ОД, и  программы "Воспроизводство лесов  Курскойобласти  на  1998  -  2005  гг."  планируются  исходя  из  объемов,предусмотренных в  уточненном бюджете 2003  года на  финансированиемероприятий  по  урегулированию,  использованию  и  охране   водныхресурсов  (очистка   малых   рек,  противопаводковые   мероприятия,мероприятия  по снижению  подтопления  территории и  населения,  помониторингу  поверхностных  и   подземных  вод)  и   финансированиеприродоохранных мероприятий областного значения по  воспроизводствулесов, экологическое образование и просвещение, и скорректированныхна индекс-дефлятор для материальных затрат.
       Расходы по  данному  разделу планируется  уменьшить  на  объемрасходов  на  содержание государственной  инспекции  по  маломернымсудам Курской области (ГИМС) в связи с передачей ее  финансированияпо разделу  "Предупреждение и  ликвидация последствий  чрезвычайныхситуаций и стихийных бедствий"  в соответствии с Указом  ПрезидентаРоссийской  Федерации   от  28   августа   2003  года   N  991   "Осовершенствовании единой  государственной системы предупреждения  иликвидации чрезвычайных ситуаций".
       Транспорт, связь и информатика (коды 1001, 1002)
       При формировании областного  бюджета  на 2004  год по  отрасли"Транспорт, связь и информатика" планируется:
       возмещение расходов  по  бесплатному  проезду  детей  согласноЗакону Курской  области от  30 ноября 2000  года "О  предоставлениибесплатного проезда детям по территории области", депутатов Курскойобластной Думы в соответствии с Законом Курской области от 25  июня1997 года  N 17-ЗКО  "О статусе депутата  Курской областной  Думы",почетных работников Курской области согласно Закону Курской областиот 30 апреля 1998 г. N 11-ЗКО "О почетных званиях Курской области";
       возмещение убытков  от  перевозки  пассажиров  в   пригородномсообщении, от содержания  и эксплуатации малодеятельных участков  инаправлений  железнодорожного  транспорта  на  основании   ежегоднозаключаемого договора между  Администрацией Курской области и  ФГУП"Московская  железная  дорога  "МПС  России",  исходя  из  объемов,предусмотренных  на  эти  цели  в уточненном  бюджете  в  2003  г.,скорректированных на индекс-дефлятор материальных затрат 1,101.
       Государственная поддержка   жилищно-коммунального    хозяйства(коды 1201, 1202, 1203)
       Расходы по отрасли ЖКХ на 2004 год складываются из нормативныхбюджетных расходов  на  возмещение предприятиям  ЖКХ  10  процентовразницы  в  тарифах  от  предельного уровня  оплаты  услуг  ЖКХ  пофедеральным  стандартам,  расходов  на  выплату  адресных  жилищныхсубсидий малоимущему населению, благоустройство территории.
       Нормативные бюджетные   расходы   рассчитываются   исходя   изследующих показателей:
       федеральных стандартов  предельной  стоимости   предоставленияжилищно-коммунальных услуг  на 1 кв.  м в  месяц и уровня  платежейнаселения  за ЖКУ  в  соответствии с  постановлением  ПравительстваРоссийской Федерации на соответствующий финансовый год;
       социального норматива  обеспеченности  жилой  площадью  на   1человека - 18 кв. м;
       численности населения, проживающего в жилищном фонде всех формсобственности, в  соответствии  со   статотчетом  формы  N   22-ЖКХ(сводная) по состоянию на 1 июля 2003 года.
       Расчет бюджетных  расходов   на   выплату  адресных   жилищныхсубсидий населению на 2004  год осуществляется исходя из  следующихпоказателей:
       количества семей, проживающих в жилищном фонде, в соответствиисо статотчетом формы 22-ЖКХ (субсидия) по состоянию на 1 июля  2003года, в том числе получающих субсидии;
       объема начисленных  адресных   жилищных  субсидий  по   даннымстатистической отчетности формы 22-ЖКХ (субсидия) по состоянию на 1июля 2003 года;
       планируемого стандарта  стоимости  ЖКУ  на 1  кв.  метр  общейплощади жилья в месяц на 2004 год.
       Расчет расходов  на  благоустройство  производится  исходя  изследующих показателей:
       нормативов затрат  на ремонт  и  содержание объектов  внешнегоблагоустройства,    разработанных    Министерством     архитектуры,строительства и жилищно-коммунального  хозяйства РСФСР для  Курскойобласти  и доведенных  письмом  от  31.01.92  N 01.00.10  с  учетоминдекса изменения сметной стоимости работ в размере 21,8  (рыночныйкоэффициент) по состоянию на 1 июля 2003 г.;
       натуральных показателей     переданных     в     муниципальнуюсобственность объектов внешнего благоустройства:
       дороги с твердым покрытием (1000 м2);
       сеть уличного освещения (км);
       зеленые насаждения (1 га);
       зеленые насаждения вдоль улиц (км);
       гидротехнические сооружения (10 п.м);
       мосты, путепроводы, тоннели и т.п. (10 кв. м площади);
       прочие объекты благоустройства  (балансовая  стоимость в  тыс.рублей).
       Кроме того,   в   областном   бюджете   по   данной    отраслипредусматриваются   расходы   на   возмещение   расходов   "Совхозадекоративных  культур"  по  обслуживанию  мемориального   комплекса"Курская Дуга", на  хранение и пополнение аварийного  обязательногорезерва   материально-технических    ресурсов   для    оперативногоустранения неисправностей и аварий на объектах ЖКХ Курской  областисогласно постановлению Правительства Курской области от  01.04.2002N 164 "О порядке формирования, расходования, хранения и  пополненияобязательного   резерва   материально-технических   ресурсов    дляоперативного  устранения  неисправностей   и  аварий  на   объектахжилищно-коммунального  хозяйства   Курской  области"  (в   редакциипостановлений Правительства Курской области  от 28.08.2002 N 257  иот  09.12.2002  N  311),   а  также  на  премирование   победителейобластного  конкурса на  звание  "Самый благоустроенный  населенныйпункт   Курской   области"   в   соответствии   с    постановлениемПравительства  Курской области  от  26.05.99  N 160  "О  проведенииобластного  конкурса на  звание  "Самый благоустроенный  населенныйпункт Курской области".
       Расходы на обслуживание мемориального комплекса "Курская Дуга"планируются исходя  из  суммы,   предусмотренной  на  эти  цели   вуточненном    бюджете     2003    года,    скорректированной     наиндексы-дефляторы,   указанные   выше,   с   учетом    кредиторскойзадолженности по состоянию на 01.07.2003.
       Расходы на   хранение   и   пополнение   аварийного    резервапланируются исходя из номенклатуры и размера обязательного резерва,подлежащего  хранению  в   соответствии  с  Положением  о   порядкефинансирования, расходования,  хранения и пополнения  обязательногорезерва   материально-технических    ресурсов   для    оперативногоустранения     неисправностей     и     аварий     на      объектахжилищно-коммунального  хозяйства Курской  области,  среднеобластныхрозничных  цен, действующих  в  2003 г.  по  данным управления  ценКурской области, увеличенных  на индекс-дефлятор 1,101.  Полученнаясумма  уменьшается   на   сумму  остатков   материально-техническихресурсов аварийного резерва, имеющихся на хранении по состоянию  на1  января  2004   года,  сумму  материально-технических   ресурсов,подлежащих возврату в 2004 году.
       Расходы на  премирование  победителей конкурса  планируются  вобъемах, определенных  в областном  бюджете на 2003  год, с  учетоминдекса-дефлятора 1,101.
       Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных  ситуацийи стихийных бедствий (коды 1302, 1303, 1304)
       По данному  разделу   предусмотрены   расходы  на   содержаниеГлавного управления по  делам ГО и  ЧС Курской области,  Управлениягосударственной  противопожарной  службы  МЧС  России  по   Курскойобласти,    формирование    территориального    страхового    фондадокументации.
       Фонд оплаты  труда  по гражданским  служащим,  оплата  которыхпроизводится по  Единой  тарифной сетке,  рассчитывается исходя  израсходов уточненного областного бюджета на 2003 год, уменьшенных насумму погашения  кредиторской задолженности  по выплате  заработнойплаты на 01.01.2003, учтенной при уточнении бюджета этой  категорииработников, с учетом  индекса-дефлятора 1,25  в связи с  повышениемставки 1 разряда ЕТС с 1 октября 2003 года с 450 до 600 рублей.
       Расходы на оплату  труда аттестованных сотрудников  УправленияГПС МЧС России по  Курской области исчисляются аналогично  методикепланирования   расходов   аттестованным  сотрудникам   по   отрасли"Правоохранительная   деятельность   и   обеспечение   безопасностигосударства".  Кроме  того,  при формировании  фонда  оплаты  трудаработников УГПС МЧС России по Курской области, оплата труда которыхпроизводится в соответствии  с Единой тарифной сеткой,  учитываетсяПостановление Правительства  Российской  Федерации от  2 июня  2003года  N  314,  предусматривающее  для  работников  ГПС   повышеннуютарифную сетку на 50 процентов, а также увеличение размера надбавоки доплат.
       Материальные затраты   планируются    исходя   из    расходов,предусмотренных на эти цели в уточненном областном бюджете на  2003год, уменьшенных  на сумму  уточнения, предусматривающую  погашениекредиторской  задолженности  на  01.01.2003,  скорректированных  наиндексы-дефляторы, указанные выше.
       В расходы по  данной отрасли  включено погашение  кредиторскойзадолженности по состоянию на 01.01.2003 по содержанию  загородногозапасного пункта управления,  финансирование которого до 2003  годаосуществлялось  Главным  управлением  по  делам  ГО  и  ЧС  Курскойобласти, а  с 2003  года производится  по отрасли  "Мобилизационнаяподготовка экономики".
       Потребность в   средствах  на   обязательное   государственноестрахование рассчитывается исходя  из размера страхового тарифа  наодного  застрахованного  сотрудника  УГПС  МЧС  России  по  Курскойобласти на 2004 год в сумме 1695 рублей.
       Расходы областного  бюджета  по данной  отрасли  увеличены  насодержание численности личного состава  УГПС МЧС России по  Курскойобласти  в  количестве  76 человек,  передаваемой  из  федеральногобюджета  в соответствии  с  распоряжением Правительства  РоссийскойФедерации  от   30.09.2002  N  1376-р   на  основании   Соглашения,заключаемого между Администрацией Курской области и МЧС России.
       Расходы на содержание государственной инспекции по  маломернымсудам Курской области (ГИМС), финансируемой в 2003 году по  разделу"Охрана   окружающей   природной  среды   и   природных   ресурсов,гидрометеорология, картография и  геодезия", планируются исходя  изуточненного    бюджета    2003    года,    скорректированного    наиндекс-дефлятор 1,25 для  фонда оплаты труда  в связи с  повышениемставки 1 разряда ЕТС с 1 октября  2003 года с 450 до 600 руб. и  наиндекс-дефлятор, указанный выше, для материальных затрат.
       Образование (коды 1401, 1402, 1403, 1404, 1405, 1406, 1407)
       По данной отрасли  в 2004 году  планируется увеличить  расходыобластного бюджета в связи с созданием областного  государственногодошкольного учреждения - детский сад N 114 "Здоровячок".
       В связи с передачей  финансирования двух школ-интернатов  (МОУшкола-интернат   "Лицей-интернат    N   1",   МОУ    школа-интернат"Школа-интернат (полного)  общего образования N  4") из  областногобюджета  на  бюджет  муниципального  образования  "Город  Курск"  всоответствии со статьей 87 Бюджетного кодекса Российской  Федерациипроизводятся   соответствующие   корректировки   объемов   расходовобластного бюджета и бюджета города Курска.
       Аналогичные корректировки объемов расходов областного  бюджетаи  местных  бюджетов  производятся  в связи  с  вступившим  в  силуФедеральным  законом от  7  июля 2003  года  N 123-ФЗ  "О  внесенииизменений и дополнений в отдельные законодательные акты  РоссийскойФедерации в  части,  касающейся финансирования  общеобразовательныхучреждений",  в  соответствии  с  которым  финансовое   обеспечениегосударственных гарантий прав граждан на получение общедоступного ибесплатного общего образования в муниципальных  общеобразовательныхучреждениях в размере, необходимом для реализации  государственногостандарта  общего  образования,  включая  оплату  труда  работниковмуниципальных   общеобразовательных    учреждений,   расходов    наприобретение  учебных   пособий,   технических  средств   обучения,расходных  материалов  и  на хозяйственные  нужды  (за  исключениемкоммунальных  расходов),  производится  путем  выделения  субвенцийместным бюджетам из областного бюджета.
       Фонд оплаты  труда   работников  учреждений  образования,   заисключением учреждений общего образования, рассчитывается исходя изштатных  расписаний и  тарификации  по  состоянию на  01.09.2003  сучетом повышения ставки 1 разряда ЕТС  с 1 октября 2003 года с  450до 600 рублей.
       Расчет финансирования    всех    видов     общеобразовательныхучреждений,    реализующих   государственные    стандарты    общегообразования,  на  оплату  труда  (тарифная  и  надтарифная   части,начисления)           педагогического,           административного,учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала, компенсационныевыплаты  на  книгоиздательскую  продукцию;  частичные  расходы   наприобретение  наглядных  пособий,  технических  средств   обучения,расходных  материалов,  хозяйственные  нужды  (кроме   коммунальныхрасходов) производится  исходя из  минимальных значений  нормативоврасходов   на   реализацию   государственного   стандарта    общегообразования на одного обучающего, проживающего в:
       городском поселении - в размере 5550 руб. в год,
       в крупном сельском поселении - в размере 6550 руб. в год,
       в ином сельском поселении - в размере 9940 руб. в год.
       К городским  населенным  пунктам  относятся  города,   поселкигородского типа и рабочие поселки;
       к крупным сельским  поселениям  относятся сельские  населенныепункты с численностью населения более 3000 человек;
       к иным  сельским  поселениям  относятся  сельские   населенныепункты, не отнесенные к крупным сельским поселениям.
       Расчет расходов  по  материальным  затратам  производится   изуточненного бюджета на 2003 год с учетом индекса-дефлятора 1,101.
       Расходы на реализацию статьи 47  Закона Курской области от  17февраля  2000  г.  N  13-ЗКО "Об  образовании  в  Курской  области"предусматриваются в областном бюджете на 2004 год:
       по льготам,   введенным   до   01.01.2003   (оплата    проездапедагогическим работникам в оба  конца в течение учебного года  дляработы  в  сельской  местности, льготы  по  коммунальным  услугам),исходя   из   уточненного   бюджета   на   2003   год   с    учетоминдекса-дефлятора 1,101;
       по льготам,  введенным с  01.01.2003  (за исключением  выплатыматериальной  помощи  в  размере не  менее  2  должностных  окладов(тарифных ставок) всем  работникам учреждений образования),  исходяиз  численности  педагогических  работников  и  других   работниковобразовательных учреждений, установленного процента от должностногооклада (тарифной ставки),  количества учащихся средних  специальныхучебных   заведений,   имеющих  диплом   с   отличием,   количествапедагогических  работников,  имеющих государственные  и  отраслевыенаграды,  звания   заслуженных  работников  Российской   Федерации,почетные звания Курской области;
       по льготам, касающимся  ежегодной выплаты материальной  помощивсем  работникам  учреждений  образования  в  размере  не  менее  2должностных  окладов  (тарифных  ставок)  (вводятся  с  01.01.2004)исходя из численности педагогических работников и других работниковобразовательных учреждений и должностного оклада (тарифной ставки).
       По данной  отрасли  предусматриваются  расходы  на  возмещениеработникам учреждений образования уплачиваемой ими суммы  процентовза пользование кредитами, полученными в банках на приобретение  илистроительство жилья в размере не более учетной ставки  ЦентральногоБанка Российской Федерации.
       Расходы на выплату стипендий подлежат корректировке на  индекс1,33 в  связи  с установлением  размера стипендий  140  рублей с  1сентября 2003 года вместо 70 рублей, действующего в соответствии  сФедеральным  законом от  7  июля 2003  года  N 119-ФЗ  "О  внесенииизменений  в  Закон  Российской Федерации  "О  минимальном  размереоплаты"   и   Федеральный   закон  "О   высшем   и   послевузовскомпрофессиональном образовании".
       Расходы на  выплату  пособий  детям,  находящимся  под  опекой(попечительством),  рассчитываются  исходя из  уточненного  бюджета2003 года с учетом среднегодового роста численности указанных детейна 10% и индекса-дефлятора 1,101.
       По данной  отрасли  планируется уменьшить  расходы  областногобюджета  на  суммы финансирования  Курского  института  социальногообразования  (филиала   Московского  государственного   социальногоуниверситета),  являющегося   федеральным,  и  Курского   институтагосударственной и муниципальной службы.
       Планируется в 2004 году произвести погашение задолженности  покоммунальным  услугам   и  компенсации  педагогическим   работникамобразовательных   учреждений  на   приобретение   книгоиздательскойпродукции и периодических изданий.
       В основу планирования расходов на 2004 год по Курскому филиалуочно-заочного обучения Орловского юридического института МВД Россииположено постановление  главы  администрации  Курской  области   от18.09.96  N 479  "Об  открытии в  г.  Курске филиала  очно-заочногообучения Орловской  Высшей школы  милиции МВД России"  и договор  N01ПР-21/2468, заключенный между Правительством Курской области, УВДКурской  области   и  Курским   региональным  филиалом   Орловскогоюридического  института  МВД  России  от  06.11.2001.  При  расчетепотребности  в финансовых  средствах  на оплату  труда  учитываютсяПостановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2002  г.N 487, предусматривающее увеличение заработной платы  аттестованныхработников и стипендии курсантам общеобразовательных учреждений МВДРоссии, и  от 2  апреля 2002  г. N  204, предусматривающее  выплатуежемесячной  надбавки  за сложность,  напряженность  и  специальныйрежим службы в размере до 70 процентов должностного оклада.
       Культура, искусство и кинематография (коды 1501,1502)
       Фонд оплаты    труда     работников    учреждений     культурырассчитывается  исходя  из   среднегодового  фонда  оплаты   труда,исчисленного  исходя  из  данных  годового  отчета  за  2002   год,определенного  отдельно   по  областным   учреждениям,  городам   иостальным  муниципальным образованиям  в  разрезе видов  учрежденийкультуры, и среднегодовой численности работников данных  учрежденийза 2002  год. К  определенному  данным образом  фонду оплаты  трудаприменяется индекс-дефлятор  1,33  в связи  с  повышением ставки  1разряда ЕТС с 1 октября 2003 года с 450 до 600 рублей.
       Материальные затраты  рассчитываются  исходя  из   уточненногобюджета на 2003 год с учетом индексов-дефляторов, указанных выше, сучетом ожидаемой кредиторской задолженности на 01.01.2004.
       Содержание областного краеведческого музея  и 11 его  филиалов(Беловский          историко-этнографический,          Касторенскийисторико-краеведческий,   Глушковский,   Кореневский,    Обоянский,Поныровский,   Солнцевский,   Советский,  Суджанский,   Тимский   иФатежский -  краеведческие) будет осуществляться  через комитет  покультуре Курской области.
       Средства массовой информации (коды 1601,1602)
       Расходы по областному бюджету и муниципальным образованиям  посредствам  массовой информации  планируются  исходя из  уточненногобюджета  2003   года,   скорректированного  на   индексы-дефляторы,указанные выше.
       Здравоохранение (код 1701)
       Для формирования прогноза расходов учреждений  здравоохраненияиспользуются нормативные  показатели объемов  медицинской помощи  ифинансовых  затрат   на   единицу  объема   медицинской  помощи   всоответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от11   сентября   1998   г.  N   1096   "Об   утверждении   Программыгосударственных гарантий  обеспечения граждан Российской  Федерациибесплатной   медицинской   помощью"   (в   редакции   ПостановленийПравительства Российской Федерации от 11 октября 1999 г. N 1194, от29 ноября 2000 г. N 907, от 24 июля 2001 г. N 550).
       Ассигнования на здравоохранение на 2004 год исчисляются исходяиз объемов  медицинской помощи  и  норматива финансовых  затрат  наединицу объема медицинской помощи, доведенного Минздравом России  иФедеральным фондом ОМС на 2004 год.
       Определение расходов         по         статьям         затратлечебно-профилактических учреждений, не возмещаемым за счет средствОМС, осуществляется  исходя  из общей  суммы  финансовых затрат  наоказание  конкретного  вида  медицинской помощи  по  программе  ОМС(амбулаторно-поликлиническая,  стационарная,   стационарозамещающаяпомощь) и структуры  затрат на  единицу объема медицинской  помощи,утвержденной  постановлением   Правительства  Курской  области   от26.02.2003 N 18 (с учетом внесенных изменений).
       Расходы на содержание  прочих учреждений (станций  переливаниякрови, бюро  судебно-медицинской  экспертизы и  др.) и  мероприятийздравоохранения рассчитываются исходя  из уточненного бюджета  2003года с учетом индекса-дефлятора 1,25 в связи с повышением ставки  1разряда  ЕТС  с  1  октября  2003  года  с  450  до  600  рублей  ииндекса-дефлятора для материальных затрат 1,101.
       Ассигнования на   содержание  фельдшерско-акушерских   пунктовцентральных районных больниц исчисляются исходя из данных  годовогоотчета за 2002 г. с учетом индексов-дефляторов по заработной  платеи материальным затратам на 2003 и 2004 годы.
       По поликлиникам    областных    учреждений     здравоохраненияуменьшаются  расходы  бюджета   в  соответствии  с   ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 11 сентября 1998 г. N 1096 наамбулаторно-поликлиническую медицинскую помощь в связи с  передачейданных расходов в систему ОМС.
       В областном  бюджете  планируется  предусмотреть  средства  нареализацию Закона Курской области от 15 февраля 2003 г. N 4-ЗКО  "Опредупреждении  распространения туберкулеза  в  Курской области"  вчасти  предоставления  бесплатного  проезда  на  транспорте  общегопользования   городского   и  пригородного   сообщения   для   лиц,находящихся под диспансерным наблюдением  в связи с туберкулезом  ибольных туберкулезом.
       Расчет платежей   на  обязательное   медицинское   страхованиенеработающего   населения   осуществляется  исходя   из   расчетнойстоимости  территориальной  программы  обязательного   медицинскогострахования на 2004 год, уменьшенной на сумму страховых взносов  наработающее   население   и   прочих   поступлений,   отнесенной   ксреднегодовой численности неработающего населения.
       Планирование расходов на обеспечение льготными  лекарственнымисредствами  прочих  категорий  граждан  осуществляется  исходя   изчисленности    льготной    категории    по    данным     учрежденийздравоохранения,   представленных   фармацевтическим    управлениемКурской области, и среднего расхода, сложившегося по отчету за 2002год  на   одного  человека,   с  учетом   разницы  в   кредиторскойзадолженности на 01.01.2003 и на 01.01.2002.
       По областному бюджету планируется увеличение расходов в  связис планируемым вводом в эксплуатацию областной детской  инфекционнойбольницы.
       Физическая культура и спорт (код 1703)
       Фонд оплаты труда по  Единой тарифной сетке рассчитывается  изсуммы, предусмотренной в уточненном  областном бюджете на 2003  годна эти  цели или  в  бюджетах муниципальных  образований, с  учетоминдекса-дефлятора 1,25.
       Фонд оплаты  труда  по общественным  спортивным  организациям,финансируемым из  областного бюджета,  планируется в  2004 году  науровне объемов, предусмотренных им в областном бюджете на 2003 год.
       Материальные затраты   планируются    исходя   из    расходов,предусмотренных на эти цели в уточненном областном бюджете на  2003год, уменьшенных  на сумму  уточнения, предусматривающую  погашениекредиторской задолженности  на 01.01.2003,  и скорректированных  наиндексы-дефляторы, указанные выше.
       В основу планирования  расходов по  спортивным школам  положенсборник   нормативно-правовых  основ,   регулирующих   деятельностьспортивных  школ, утвержденный  от  01.02.95 N  03-М  Министерствомобразования  Российской   Федерации  и  Государственным   КомитетомРоссийской Федерации по физкультуре и туризму от 25.01.95 N 96-ИТ.
       Социальная политика (коды 1801, 1802, 1806,1807)
       По данному разделу в  2004 году планируется увеличить  расходыобластного  бюджета  на  финансирование  созданного  в  2003   годуобластного социального приюта для детей и подростков в пос.  Понырии  на введенные  в  2003 году  25  койко-мест в  Курском  областномсоциально-реабилитационном центре для несовершеннолетних.
       Фонд оплаты труда работников бюджетных учреждений  социальногообеспечения рассчитывается  исходя из уточненного  бюджета на  2003год с учетом индекса-дефлятора 1,25  в связи с повышением ставки  1разряда ЕТС с 1 октября 2003 года с 450 до 600 рублей. Материальныезатраты  - исходя  из  уточненного бюджета  на  2003 год  с  учетоминдекса-дефлятора 1,101.
       Расходы на  социальную  помощь  населению  в  виде  доплат   инадбавок  к  пенсиям  Героев Советского  Союза,  героев  РоссийскойФедерации,  кавалеров  орденов  Славы  и  Героев  СоциалистическогоТруда, участников разминирования территории Курской области в  1943- 1948 г.г., граждан, удостоенных почетных званий Курской  Области,бывших государственных служащих области, и пособия на погребение, атакже  выплату государственных  пособий  гражданам, имеющим  детей,будут определены по  прямому счету исходя  из данных о  численностиполучателей выплат,  доведенных  комитетом социального  обеспеченияКурской  области,  и размеров  выплат,  установленных  нормативнымиактами Российской Федерации и области. По доплате к пенсиям  бывшимгосударственным служащим области будет применяться  индекс-дефлятор1,165, другим доплатам к пенсиям - индекс-дефлятор для материальныхзатрат, указанный выше.
       Планирование расходов местных  бюджетов на  доплату к  пенсияммуниципальных служащих производится  исходя из уточненного  бюджетана 2003 год с учетом индекса-дефлятора 1,165.
       По прочим  учреждениям  и мероприятиям  в  области  социальнойполитики в областном бюджете на 2004 год предусматриваются  расходына  обеспечение  льгот  инвалидам, ветеранам  и  другим  категориямнаселения.
       Данные расходы    рассчитываются   исходя    из    численностиполучателей   этих   льгот,   доведенной   комитетом    социальногообеспечения  Курской  области,  сложившейся  в  2003  году  среднейстоимости транспортных средств (автомобиль "Ока" и кресло-коляска),путевок на  санаторно-курортное  лечение и  протезно-ортопедическихизделий, с учетом индекса-дефлятора, указанного выше.
       По расходам на целевые компенсационные выплаты, кроме данных очисленности, будут учтены  размеры указанных выплат,  установленныенормативными актами области:
       по денежным  компенсационным выплатам  на  санаторно-курортноелечение -  постановлением  главы администрации  Курской области  от10.11.95 N 381;
       по денежным  компенсациям   на  транспортное  обслуживание   иэксплуатацию  транспортных  средств  -  постановлением  ГубернатораКурской области от 17.07.2000 N 427.
       Расходы на    возмещение   топливно-снабжающим    предприятиямвыпадающих  доходов, связанных  с  предоставлением льгот  отдельнымкатегориям граждан, рассчитываются исходя  из нормы отпуска угля  вразмере 2 тонны на одно домовладение, использующее твердое топливо,на один  календарный год,  фиксированной розничной  цены и  размеральготы на приобретение  твердого топлива соответствующей  категорииграждан,  установленных  действующим  законодательством,  с  учетоминдекса-дефлятора 1,101.
       Расходы по предоставлению субсидий в связи с льготным проездоминвалидов, ветеранов рассчитываются исходя из численности  льготнойкатегории граждан  по данным  комитета транспорта  и связи  Курскойобласти, комитета социального обеспечения Курской области, среднегоколичества поездок на 1 человека в год, средней дальности поездки иутвержденного  тарифа,  увеличенного на  индекс-дефлятор  1,101.  Врасчет принимаются среднее количество поездок на 1 человека в год исредняя    дальность    поездки,    определенные     постановлениемПравительства Курской области 26.08.2003 N 87.
       Расходы по предоставлению льготным категориям граждан субсидийпо услугам  связи  рассчитываются исходя  из  численности  льготнойкатегории  граждан  по  данным  комитета  социального   обеспеченияКурской области,  действующего  тарифа на  услуги  связи и  размеральгот, установленных законодательством.
       Ассигнования на   лекарственное   обеспечение   инвалидов    иветеранов исчисляются исходя из планируемой на 2004 год численностиих по  данным комитета  социального обеспечения  Курской области  исреднего расхода затрат  на 1 человека,  сложившегося по отчету  за2002 год, и индекса-дефлятора.
       Ассигнования на   зубное   и   другие   виды    протезированиярассчитываются   исходя   из   численности   льготной    категории,планируемой комитетом здравоохранения  Курской области, и  среднегорасхода на одного  человека, сложившегося по плану  на 2003 год,  сучетом индекса-дефлятора.
       Молодежная политика (код 1803)
       Фонд оплаты труда рассчитывается исходя из уточненного бюджетана 2003 год с  учетом индекса-дефлятора 1,25  в связи с  повышениемставки 1 разряда  ЕТС с 1  октября 2003 года с  450 до 600  рублей.Материальные затраты - исходя из уточненного бюджета на 2003 год  сучетом индекса-дефлятора 1,101.
       Обслуживание государственного долга (код 1901)
       При планировании  потребности  в  средствах  на   обслуживаниегосударственного   долга   Курской  области   учитываются   остатокзадолженности  по  основной  сумме  долга,  процентам  и   штрафнымсанкциям за несвоевременный  возврат средств на  конец 2003 года  всоответствии   с  ранее   заключенными   кредитными  договорами   исоглашениями, а также плановые проценты на 2004 год.
       Мобилизационная подготовка экономики (код 2301)
       Фонд оплаты труда по  данной отрасли рассчитывается исходя  изуточненного бюджета на 2003  год с учетом индекса-дефлятора 1,25  всвязи с повышением ставки 1 разряда ЕТС с 1 октября 2003 года с 450до 600  рублей. Материальные  затраты, включая  расходы на  текущеесодержание загородного  запасного  пункта управления,  - исходя  изуточненного  бюджета  на  2003 год  с  учетом  индексов-дефляторов,указанных выше.
       Прочие расходы
       Бюджетные кредиты (бюджетные ссуды) (код 3003)
       По данному подразделу планируются  расходы на приобретение  наусловиях  лизинга  сельскохозяйственной  техники  для   обеспечениясельскохозяйственных  товаропроизводителей.  Расходы  на  эти  целипредусмотрено производить  за счет  возврата в  2004 году  средств,ранее  полученных  из  областного  бюджета  на  указанные  цели,  иденежных средств  исходя из объема,  предусмотренного в  уточненномбюджете  2003 года,  с  учетом индекса-дефлятора  для  материальныхзатрат.
       Прочие расходы, не отнесенные к другим подразделам (код 3004)
       По данному подразделу планируются расходы:
       на оснащение   государственной   инспекции   по   надзору   затехническим состоянием самоходных машин и других видов техники  приПравительстве  Курской   области  с  государственными   инспекциямигородов   и   районов   в   размере   50   процентов   от   доходов(административные  платежи  и сборы),  полученных  от  деятельностиданного учреждения;
       на содержание  ОГУ  "Инженерная  компания"  в  соответствии  спостановлением Губернатора Курской области  от 29.01.2003 N 47  "Обобластном государственном учреждении "Инженерная компания" комитетажилищно-коммунального  хозяйства  Курской  области"  с  применениеминдексов-дефляторов по  заработной плате  и материальным  затратам,указанным выше;
       на содержание  ГОУ   "Курскгражданпроект"  в  соответствии   спостановлением Губернатора Курской области  от 03.07.2003 N 333  "Овнесении изменений и дополнений в постановление Губернатора Курскойобласти   от   27.07.99   N   465   "О   реорганизации   областногогосударственного   предприятия   -   территориального    проектногоинститута  гражданского   строительства,  планировки  и   застройкигородов и поселков "Курскгражданпроект" за счет уменьшения расходовпо   государственным    капитальным    вложениям   с    применениеминдексов-дефляторов по заработной плате и материальным затратам;
       муниципальному образованию   "Город   Курск"   на   содержаниеспецприемника при УВД  города Курска  по методике, применяемой  припланировании расходов по разделу "Правоохранительная деятельность иобеспечение безопасности государства";
       на возмещение  разницы  в  стоимости  продуктов  или   выплатыденежной  компенсации  на удешевление  стоимости  продовольственныхтоваров,  реализуемых  через  магазины  "Ветеран",  а  также   иныеторговые организации  юридических лиц  и частных  предпринимателей,осуществляющих обеспечение данной категории граждан, в соответствиис постановлением Губернатора  Курской области  от 05.04.2001 N  328"Об  организации  социального  обслуживания  в   специализированныхмагазинах и отделах "Ветеран" области участников и инвалидов войны,матерей  и  несовершеннолетних  детей  военнослужащих,  сотрудниковправоохранительных  органов,  погибших  (умерших)  при   исполнениивоинского долга  в Республике Афганистан,  Чеченской Республике,  атакже при исполнении должностных обязанностей" (с учетом  измененийи дополнений, внесенных постановлением Губернатора Курской  областиот  10.06.2003 N  289)  исходя  из контингента  льготной  категорииграждан по состоянию на 01.09.2003 и норматива возмещения  расходовпо предоставлению льгот  отдельным категориям граждан по  торговомуобеспечению в сумме 180 рублей на одного человека;
       на содержание   Избирательной    комиссии   Курской    областиприменительно к методике, применяемой при планировании расходов  поразделу "Государственное управление и местное самоуправление";
       на содержание  ОГУ  "Курскалкогольконтроль" в  соответствии  спостановлением Губернатора Курской области  от 22.05.2003 N 257  "Осоздании  областного  государственного учреждения  по  контролю  закачеством и  безопасностью  алкогольной продукции,  предназначеннойдля розничной продажи на территории Курской области, и контролю  замаркировкой алкогольной продукции региональными специализированнымимарками "Курскалкогольконтроль".
       В прочих расходах планируются  расходы на содержание  военногокомиссариата Курской области по методике, аналогичной  планированиюрасходов по разделу "Правоохранительная деятельность и  обеспечениебезопасности государства".
       По другим  мероприятиям,  предусмотренным  в  данном  разделе,расходы  определены  исходя  из  уточненного  бюджета  2003   года,скорректированного на индексы-дефляторы, указанные выше.
       Целевые бюджетные фонды (код 3130)
       В областном бюджете на 2004 год консолидируются:
       территориальный дорожный фонд Курской области;
       областной целевой фонд Государственной инспекции  безопасностидорожного   движения   (Госавтоинспекции)   милиции    общественнойбезопасности УВД  Курской области, расходы  которого формируются  впределах сумм доходов (сборов и других платежей) указанного  фонда,поступающих в областной бюджет в 2004 году;
       Курский областной   экологический   фонд,   расходы   которогоформируются в  пределах  сумм доходов  (платежей  за нормативные  исверхнормативные  выбросы  и  сбросы  вредных  веществ,  размещениеотходов), поступающих в областной бюджет в 2004 году.
        III. Межбюджетные отношения между областным бюджетом и
          бюджетами муниципальных образований Курской области
       В соответствии  с Бюджетным  кодексом  Российской Федерации  изаконодательством  области  межбюджетные  отношения  на  территорииобласти  осуществляются   между  органами  государственной   властиКурской   области   и   органами   местного   самоуправления    512муниципальных   образований,   сформированных   по   поселенческомупринципу, исходя из следующих принципов:
       разграничение полномочий  по   осуществлению  расходов   междуобластным бюджетом и бюджетами муниципальных образований;
       разграничение основных   налоговых   полномочий   и   доходныхисточников между уровнями бюджетной системы области;
       равенства бюджетных прав муниципальных образований;
       выравнивание уровней   минимальной  бюджетной   обеспеченностимуниципальных образований.
       Выравнивание уровней   налогового   потенциала   и   бюджетнойобеспеченности муниципальных образований на 2004 год обеспечиваетсячерез нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов, атакже финансовую помощь из областного бюджета.
       Прогнозируемый объем налоговых и неналоговых доходов  бюджетовмуниципальных образований определяется  по налоговым и  неналоговымдоходам, подлежащим зачислению в местные бюджеты (налог на прибыль,налог на  доходы  физических лиц  (коды  1010202, 1010205),  единыйналог,  взимаемый   в  связи  с   применением  упрощенной   системыналогообложения, единый налог  на вмененный доход для  определенныхвидов деятельности,  налог на  имущество физических  лиц, налог  наимущество предприятий, земельный  налог и  арендная плата за  землисельскохозяйственного назначения, земли  городов и поселков,  землинесельскохозяйственного назначения, государственная пошлина,  налогна рекламу и другие налоги  и неналоговые платежи в соответствии  сНалоговым кодексом Российской Федерации).
       Расчет потребности   бюджетов  муниципальных   образований   врасходах на текущий финансовый год, учитываемых для расчета объемовфинансовой помощи, осуществляется в соответствии с Законом  Курскойобласти "О разграничении полномочий по осуществлению расходов междуобластным бюджетом  и бюджетами  муниципальных образований  Курскойобласти" с учетом планируемого внесения в него изменений в связи  свступившим в силу Федеральным законом от 7 июля 2003 года N  123-ФЗ"О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные актыРоссийской   Федерации    в   части,   касающейся    финансированияобщеобразовательных учреждений" с учетом изложенной выше методики.
       Финансовая помощь предоставляется в следующих формах:
       дотация на   выравнивание    уровня   минимальной    бюджетнойобеспеченности муниципальных образований;
       субсидии и  субвенции  на  финансирование  отдельных   целевыхрасходов.