постановление Думы Курской области от 17.07.2003 № 754-III ОД
Об областной целевой программе "Развитие малого предпринимательства в Курской области на 2003 - 2004 годы"
КУРСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 июля 2003 г. N 754-III ОД Об областной целевой программе "Развитие малого предпринимательства в Курской области на 2003 - 2004 годы" Курская областная Дума постановляет: 1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Развитиемалого предпринимательства в Курской области на 2003 - 2004 годы". 2. Предложить Администрации Курской области при уточненииобластного бюджета на 2003 год и формировании областного бюджета на2004 год предусмотреть необходимые средства для реализацииобластной целевой программы, указанной в пункте 1 настоящегопостановления. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егопринятия.Председатель областной Думы А.Н.АНПИЛОВ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2003 - 2004 ГОДЫ" ПАСПОРТ областной целевой программы "Развитие малого предпринимательства в Курской области на 2003 - 2004 годы" Наименование Программы - областная целевая программа "Развитие малого предпринимательства в Курской области на 2003 - 2004 годы" (далее именуется - Программа) Основание для разработки - поручение Правительства Курской Программы области Государственный заказчик - комитет развития малого Программы предпринимательства и лицензирования Курской области Основной разработчик - комитет развития малого Программы предпринимательства и лицензирования Курской области Цели Программы - создание благоприятных экономических, правовых и организационных условий для устойчивого развития малого предпринимательства, обеспечивающего насыщение рынка товарами и услугами; устранение административных барьеров; увеличение доходной части бюджета; решение социально-экономических проблем Основные задачи - формирование положительного образа Программы субъектов малого предпринимательства; создание правовых и организационных условий для развития малого предпринимательства; внедрение прогрессивных финансовых технологий поддержки малого предпринимательства; обеспечение занятости населения за счет создания рабочих мест на новых и действующих малых предприятиях; развитие информационной поддержки малого предпринимательства Сроки и этапы - 2003 - 2004 годы реализации Программы I этап - второе полугодие 2003 года II этап - 2004 год Основные направления - нормативно-правовое обеспечение Программы малого предпринимательства; развитие системы финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства; совершенствование механизмов использования государственного и муниципального имущества для развития малого предпринимательства; повышение эффективности использования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства и информационных систем; организационно-методическое и кадровое обеспечение малого предпринимательства, взаимодействие со средствами массовой информации и пропаганда предпринимательской деятельности Исполнители Программы - комитет развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области; комитет агропромышленного комплекса Курской области; комитет промышленности и ТЭК Курской области; комитет строительства и стройиндустрии Курской области; комитет торговли и бытового обслуживания Курской области; комитет по управлению имуществом Курской области; комитет финансов Курской области; комитет по экономике и развитию Курской области; органы местного самоуправления области; Курская торгово-промышленная палата; Курский региональный фонд поддержки малого предпринимательства; Курская региональная общественная организация "Союз предпринимателей"; Курский региональный институт переподготовки руководящих кадров и специалистов АПК Объемы и источники - 2003 год финансирования областной бюджет - 2,38 млн. рублей - 2004 год предполагаемые средства федерального бюджета - 5,0 млн. рублей областной бюджет - 0,5 процента от объема собственных доходов (прогнозируемая сумма 25 млн. рублей) Ожидаемые результаты - создание новых рабочих мест; реализации Программы увеличение поступлений в бюджет области; увеличение производства товаров и услуг; формирование предпринимательской среды в районах области Система контроля за - ежегодный отчет комитета развития реализацией Программы малого предпринимательства и лицензирования Курской области Губернатору Курской области и Правительству Курской области I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Современное состояние малого предпринимательства Курскойобласти не отвечает потенциальным возможностям региона.Неоправданно низкие темпы развития малого предпринимательствасвидетельствуют о том, что инерционное развитие этого сектораэкономики с опорой на действующие организационно-экономическиемеханизмы не может вывести предпринимательство области изсоздавшегося положения. Необходим поиск новых, более действенных механизмов, способныхсформировать комплексную, реалистичную систему государственнойподдержки малого предпринимательства области. Настоящая Программаявляется одним из таких механизмов. Программа разработана в соответствии с Концепциейгосударственной политики поддержки и развития малогопредпринимательства в Российской Федерации, принятой на заседанииГосударственного Совета Российской Федерации 19 декабря 2001 года,Федеральным законом от 14 июня 1995 года N 88-ФЗ "О государственнойподдержке малого предпринимательства в Российской Федерации",Законом Курской области от 10 августа 2001 г. N 64-ЗКО "Огосударственной поддержке малого предпринимательства в Курскойобласти", Комплексной программой социально-экономического развитияКурской области на 2002 - 2005 годы, прогнозами развития малогопредпринимательства на перспективу до 2005 года. Малое предпринимательство Курской области представляет собойсложный социально-экономический комплекс экономики области. Длянего характерно большое разнообразие видов экономическойдеятельности. В настоящее время малое предпринимательствопредставляют 63,9 тыс. хозяйствующих субъектов, действующих вобласти, в том числе 2,9 тыс. (4,5%) малых предприятий, 61 тыс.(95,5%) индивидуальных предпринимателей. Среднесписочная численность работников малогопредпринимательства в области составляет 88,6 тыс. чел. (16,8% отчисла занятого населения), в том числе на малых предприятиях - 27,6тыс. чел. (31,1%), в индивидуальном бизнесе - 61,0 тыс. чел.(68,9%). Отраслевая структура малого предпринимательствахарактеризуется преобладанием в ней торговли - около 60% от числаработающих. Каждый пятый представитель малого бизнеса работает всфере услуг. Промышленный сектор представлен в основном малымипредприятиями, в нем занято 7% представителей малого бизнеса. Встроительстве трудятся 5,4%, фермерское хозяйство ведут 5,9% (рис.1 - не приводится). Трудовые ресурсы сферы малого предпринимательства потерритории области распределены неравномерно: свыше половинысконцентрированы в г. Курске, что связано с более высоким уровнемразвития рыночной, производственной и социальной инфраструктурыгорода. Около 11% трудовых ресурсов - в г. Железногорске иЖелезногорском районе, около 7% - в г. Курчатове и Курчатовскомрайоне, 2,9% - в Курском, 2,2% - в Обоянском, 2,0% - в Суджанскомрайонах, 2,4% - в г. Рыльске, 2,18% - в г. Щигры, от 1% до 1,5% - вЗолотухинском, Октябрьском, Фатежском и Льговском районах. Малые предприятия области, их распределение по сферам деятельности. Экономические аспекты деятельности По данным Единого государственного регистра предприятий иорганизаций всех форм собственности и хозяйствования за 2001 год натерритории Курской области учтено 8647 малых предприятий, из нихактивно действуют 2975. Суммарная величина уставного капитала малыхпредприятий составляет 217,6 млн. рублей. Анализ структурыуставного капитала малых предприятий области показывает, что 51,7%акционеров-учредителей являются физическими лицами, 35,8% -субъекты малого предпринимательства, 12,6% - органы исполнительнойвласти и крупные коммерческие организации. Роль иностранногокапитала в формировании малого предпринимательства незначительна(0,1% уставного капитала приходится на долю иностранных граждан). Спривлечением иностранного капитала созданы малые предприятиямаслосыродельной и молочной промышленности (0,6% уставногокапитала), хлебопекарной промышленности (13,8%), сельскогохозяйства (0,1%). Основным видом собственности малых предприятий являетсячастная (96,4%), смешанная российская (без иностранного участия)составляет 3%. По видам деятельности малые предприятия охватывают практическивсе отрасли экономики области. Анализ структуры отраслей экономикипоказывает, что большинство предприятий малого бизнеса занимаютсяторговой деятельностью и общественным питанием (57%), чтообъясняется тем, что предприятия малого бизнеса в основномориентированы на низкозатратные виды деятельности, гденеобязательны капитальные вложения на основные средства и затратына текущие активы. Значительное развитие малые предприятия получилив промышленности (12,1%) и строительном комплексе (11,7%). Всельском хозяйстве сосредоточено 5,9% от количества действующихмалых предприятий, на долю транспорта и связи приходится около 5%(рис. 2 - не приводится). Отличительной особенностью деятельности малых предприятийявляется активное привлечение работников на условиях вторичнойзанятости. В 2001 году малыми предприятиями на условиях вторичнойзанятости было привлечено 2947 человек, в том числе посовместительству - 1744 человека, по договорам гражданско-правовогохарактера - 1203 человека. Наибольший удельный вес внешниесовместители занимают на предприятиях заготовительной деятельности- 38,5%, в здравоохранении - 21,5%, в учреждениях финансов,кредитов, страхования, пенсионного обеспечения - 18,5%, народногообразования - 18,2%, аудиторской деятельности - 14,2%. Удельный вессредней численности работающих по договорам гражданско-правовогохарактера выше в тех отраслях экономики, где преобладают работникиинтеллектуального труда: банковская деятельность (66,7%), прочиефинансово-кредитные организации (77,5%), народное образование,культура и искусство (54,5%), наука и научное обслуживание (15,2%). Среднемесячная заработная плата на малых предприятиях за 2001год составила 1179,1 рублей. Оплата работающих на малыхпредприятиях различна в зависимости от вида деятельности, спецификиих работы, формы собственности. Выпуск товаров и услуг по всем видам деятельности малыхпредприятий в 2001 году составил 3276 млн. рублей и возрос посравнению с 1999 годом в 1,7 раза. В структуре экономики малыхпредприятий доминирующую роль играет торговля и общественноепитание, удельный вес ее в общем объеме выпущенной продукции,оказанных услуг в 2001 году составил 40,6%, удельный веспромышленности - 27,6%, строительства - 17,1%, на долю транспорта исвязи приходится 3,8%, сельского хозяйства 2,4% (рис. 3 - неприводится). Промышленность По состоянию на 01.01.2002 в промышленности Курской областиактивно действуют 337 малых предприятий. Значительная доля малыхпромышленных предприятий сконцентрирована в отрасли машиностроенияи металлообработки (35%), легкой промышленности (20%), пищевомпроизводстве (12%). За истекший год ими произведено промышленной продукции насумму 876,5 млн. рублей, 41% этого объема составляет продукцияпищевой промышленности, 19% - машиностроения и металлообработки,13% - легкой, 9% - мукомольно-крупяной. На долю малых предприятий приходится 100% производства вобласти технологической оснастки для машиностроения, гипса(алебастра), чулочно-носочных изделий (носков), головных уборов изискусственного меха, сумок. Существенна доля малых предприятий вформировании рынка потребительских товаров. На эту категориюпроизводителей приходится 83% выпуска в области пальто женских изнатурального меха, 50% - головных уборов из натурального меха,54,2% - майонеза, 76,7% - косметических изделий, 35,5% - диванов,кушеток. В ассортименте малых предприятий - колбасные ихлебобулочные изделия, крупяная и макаронная продукция,строительные материалы, мебель, трикотажные и швейные изделия. Строительство В строительстве в 2001 году фактически действовало 327 малыхстроительных организаций (11,7% от общего числа малых предприятий)с численностью работающих 4836 человек, что составляет 17,5% отчисленности занятых на малых предприятиях всех отраслей экономики.Ими в 2001 году выполнены подрядные работы на сумму 561 млн.рублей, или 17,1% к общему итогу деятельности малых предприятий. Вструктуре работ, выполняемых малыми предприятиями по договорамстроительного подряда, преобладает текущий ремонт (44,6%). Новоестроительство, реконструкция, расширение и техническоеперевооружение производства составляют 33,9%. Сельское хозяйство В сфере сельского хозяйства - 166 малых предприятий (5,9%),занимающихся в основном растениеводством. В 2001 году малыми сельскохозяйственными предприятиямипроизведено продукции, работ и услуг на сумму 79,1 млн. рублей(2,4%). Доля малых сельскохозяйственных предприятий в основныхэкономических показателях отрасли незначительна и составляет попосевной площади - 0,7%, по производству зерна - 1,2%, попроизводству сахарной свеклы - 1,2%, овощей открытого грунта -6,9%. Торговля и общественное питание По состоянию на 01.01.2002 в области действуют 1595предприятий торговли и общественного питания (57% от общего числамалых предприятий), из которых 51% - предприятия оптовой торговли,38% - розничной, около 5% - общественное питание, менее одногопроцента - внешняя торговля. В 2001 году указанными предприятиямиреализовано товаров на сумму 1331 млн. рублей (40,6% от общегообъема товаров и услуг по всем видам деятельности). Малые предприятия в торговле имеют свои преимущества передкрупными в связи с тем, что за счет мелкооптовых закупок гибкореагируют на запросы потребителей. В обороте оптовой торговли 49,4%составляет продукция производственно-технического назначения, изних сельскохозяйственное сырье (22,9%), твердое, жидкое игазообразное топливо, нефтепродукты (9,4%). 26,7% в обороте оптовой торговли потребительскими товарамиприходится на непродовольственные товары и 23,9% - напродовольственные. Среди непродовольственных товаров 19,6% занимаюттабачные изделия; 17,5% - легковые автомобили; 11,5% - строительныематериалы, скобяные изделия, краски, лаки, эмали, стекло. Третьоптового оборота продовольственными товарами приходится на молочныепродукты, 19,2% - на сахар и сахарные кондитерские изделия, 10,9% -на алкогольные напитки и пиво. В обороте розничной торговли 72,1% составляют потребительскиетовары и 27,9% - продукция производственно-технического назначения. Среди потребительских товаров 46,1% составляютпродовольственные товары, 53,9% - непродовольственные товары. Вструктуре продовольственных - 25,9% занимают алкогольные напитки ипиво, 22,7% - хлеб, хлебопродукты и мучные кондитерские изделия,9,4% - мясо, включая мясо птицы, мясные продукты. Из непродовольственных товаров наибольший удельный весприходится на лекарственные средства, фармацевтические имедицинские товары (18,4%), мебель (11,3%), строительные материалы,скобяные изделия, краски, лаки, эмали, стекло (8,6%). Среди продукции производственно-технического назначениянаибольший удельный вес (97,5%) занимают твердое, жидкое игазообразное топливо и нефтепродукты. Платные услуги населению В 2001 году предприятиями малого бизнеса, специализирующимисяна оказании транспортных услуг, услуг связи, бытового обслуживания,здравоохранения и социального обеспечения, предоставлено платныхуслуг населению на сумму 139,7 млн. рублей. Их вклад в сферубытовых услуг в целом по области составляет: 96,9% - химическаячистка и крашение, 29,5% - техническое обслуживание и ремонтавтомобилей, мотоциклов, мотороллеров, 36,7% - услуги бюропутешествий и туристских агентств, 24,6% - прокат бытовых товаров ипредметов личного пользования, 46,2% - услуги фотографий, 70,1% -стирка белья, одежды и других изделий, 25,8% - услугипарикмахерских, косметических салонов. Развитие фермерства в Курской области Анализ работы крестьянских (фермерских) хозяйств показывает,что в ближайшее время они не в состоянии создать конкуренциюсельскохозяйственным предприятиям и обеспечить необходимый дляобласти уровень сельскохозяйственного производства. К 1 января 2002 года в области насчитывалось 1425 крестьянских(фермерских) хозяйств, которым предоставлено 137,5 тыс. га земли, втом числе 136,0 тыс. га сельскохозяйственных угодий (98,9%закрепленной за фермерами площади), что составляет 5,7%сельхозугодий области. В среднем на одно крестьянское хозяйствоприходится по 96 га земли, в том числе 92 га пашни. По размеруземельного участка фермерские хозяйства подразделяются так: до 5 гаимеют 7% фермеров, от 6 до 50 га - 43% и свыше 50 га - 50%фермеров. Крестьянскими хозяйствами в 2001 году произведено зерна - 6,5%от общего производства в области, овощей - 0,2%, мяса - 0,2%,молока - 0,4%, яиц - 0,3%. II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ПРИОРИТЕТЫ ОБЛАСТНОЙ ПОЛИТИКИ ПО РАЗВИТИЮ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА Малое предпринимательство области обладает большим потенциаломроста и жизнеспособностью, настойчиво увеличивает производство ипоставку на рынок товаров и услуг, стабильно обеспечиваетпоступление налогов в местные бюджеты, постоянно вбирает в себяосновную часть трудоспособного населения, высвобождаемого из другихсекторов народного хозяйства. Постоянно увеличивающееся числолюдей, имеющих дополнительную занятость и извлекающих доходы измалого бизнеса, способствует формированию "среднего класса",являющегося социальной основой стабильного развития общества. Всеэто делает малое предпринимательство весомымсоциально-экономическим явлением, требующим внимания, формированияи реализации активной государственной политики, обеспечивающейблагоприятные условия для его развития. Однако, несмотря на определенные успехи, малоепредпринимательство Курской области сталкивается с серьезнымитрудностями, находится в положении неустойчивого равновесия.Основные проблемы малого предпринимательства связаны снесовершенством законодательной базы предпринимательскойдеятельности, жестким налоговым прессингом, недостаточностьюначального капитала и собственных оборотных средств, трудностями сполучением производственных помещений и крайне высокой аренднойплатой, низкой покупательной способностью населения и отсюдатрудностями со сбытом продукции. Это приводит к тому, что 65% малыхпредприятий от их общего числа в Курской области,зарегистрировавшись, долгое время не могут организовать свое дело иприступить к работе. Развитие малого предпринимательства в Курской области посравнению с областями Центрально-Черноземного региона (ЦЧР) иРоссийской Федерации в 2001 году выглядит следующим образом:+----+-----------------------------------------+--------+------+------+| N | Показатели развития | Курская| ЦЧР | РФ || п/п| | область| | |+----+-----------------------------------------+--------+------+------+| 1. | Число малых предприятий на тысячу | 2,0 | 3,4| 5,8|| | жителей (единиц) | | | |+----+-----------------------------------------+--------+------+------+| 2. | Удельный вес населения, занятого | 4,6 | 6,5| 9,8|| | в малом бизнесе, в общем числе | | | || | экономически активного населения (%) | | | |+----+-----------------------------------------+--------+------+------+| 3. | Удельный вес инвестиций в малый | 1,2 | 2,7| 2,2|| | бизнес в общем объеме инвестиций | | | || | на развитие экономики (%) | | | |+----+-----------------------------------------+--------+------+------+| 4. | Производство продукции малыми | 531,5 | 308,8| 414,1|| | предприятиями в расчете на 1 | | | || | малое предприятие (тыс. руб.) | | | |+----+-----------------------------------------+--------+------+------+ Сравнительный анализ развития малого бизнеса в Курскойобласти, Центрально-Черноземном регионе и Российской Федерациипоказывает значительное лидирующее положение Курской области посравнению с регионами ЦЧР и Российской Федерацией в целом попоказателю производства продукции малыми предприятиями в расчете на1 малое предприятие. Однако по числу малых предприятий на тысячужителей, удельному весу населения, занятого в малом бизнесе, вобщем числе экономически активного населения и по объему инвестицийв малый бизнес Курская область значительно отстает. Этот факт указывает на необходимость принятия комплексных мерпо активизации предпринимательской деятельности в области. Программой определены следующие приоритетные для областинаправления предпринимательской деятельности: производство и переработка сельскохозяйственной продукции; производство продовольственных и промышленных товаров, товаровнародного потребления; оказание производственных, коммунальных и бытовых услуг; строительство объектов жилищного, производственного исоциально-культурного назначения; инновационная и природоохранная деятельность; переработка вторичного сырья; транспортная деятельность; повышение качества услуг торговли. Главная цель Программы - создание благоприятных экономических,правовых и организационных условий для устойчивого развития малогопредпринимательства, обеспечивающего насыщение рынка отечественнымитоварами и услугами, стабильное поступление налогов в бюджеты всехуровней, формирование среднего класса, самостоятельно создающегособственное благосостояние и достаточный уровень жизни, являющегосяосновой социально-экономической стабильности в обществе. III. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ В Программе предусмотрены мероприятия по следующим основнымнаправлениям: 1) нормативно-правовое обеспечение малого предпринимательства,предусматривающее дальнейшее формирование пакета законодательных инормативных правовых актов, отражающих интересы малогопредпринимательства и направленных на создание благоприятныхусловий для интенсивного развития малого предпринимательства вобласти; 2) развитие системы финансово-кредитной поддержки малогопредпринимательства, предусматривающее создание действенногофинансово-кредитного и инвестиционного механизма, основанного наоптимальном сочетании средств государственной поддержки,инвестиционных ресурсов частного капитала и собственных накоплениймалого предпринимательства. Особое внимание будет уделенорасширению возможностей для привлечения инвесторов и гарантийномуобеспечению инвестиционных проектов субъектов малогопредпринимательства; 3) совершенствование механизмов использования государственногои муниципального имущества для развития малого предпринимательства,предусматривающее возможность разработки механизма доступасубъектов малого предпринимательства к использованиюгосударственного и муниципального имущества для развития субъектовмалого предпринимательства за счет включения в экономический оборотсвободного имущества и повышения эффективности его использования; 4) повышение эффективности использования созданнойинфраструктуры поддержки малого предпринимательства иинформационных систем, предусматривающее дальнейшее развитиеинформационных центров и технологий, проведение мониторинга исоздание информационной базы о состоянии и эффективностифункционирования малых предприятий и систем их поддержки, развитиев регионе инфраструктурного комплекса некоммерческих организаций,создаваемых субъектами малого предпринимательства для защиты ипродвижения собственных интересов и инициатив на системной основе,создание базовых учебно-консультационных центров для обученияпредпринимателей и консультационного сопровождения их деятельности,издание учебно-методической литературы и информационных материалов. Важное место в этом разделе отводится организации ярмарок,выставок продукции малых предприятий, организации их участия вмежрегиональных и российских форумах, совещаниях, конференциях исимпозиумах; 5) организационно-методическое и кадровое обеспечение малогопредпринимательства, предусматривающее: обеспечение конструктивного взаимодействия органовисполнительной власти области, органов местного самоуправления,общественных формирований, заинтересованных организаций по вопросамразвития малого бизнеса на территории области; создание постоянно действующей системы подготовки и повышенияквалификации управленческих структур, работающих с субъектамималого предпринимательства и инфраструктуры поддержки малогобизнеса; организацию обучения активной части незанятого населениянавыкам ведения собственного дела; целенаправленную и скоординированную работу средств массовойинформации по поддержке субъектов малого предпринимательства,рекламированию их продукции, включая проведение радио- ителепередач, формирующих благоприятный имидж предпринимателей. IV. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ В целях выполнения поставленных задач развития малогопредпринимательства определен следующий механизм реализацииПрограммы: 1. Проведение полномасштабной деятельности для развитиярегионального малого предпринимательства: в отраслевом разрезе: предусмотреть использование материальной базы (не загруженныхпроизводственных мощностей) крупных и средних предприятий ивыделение ведомствами определенных финансовых средств на развитиеотраслевого малого предпринимательства; в территориальном разрезе: разработать Программы развития малого предпринимательства вмуниципальных образованиях с решением вопросов их финансового иимущественного обеспечения. 2. Совершенствование региональной нормативно-правовой базы. С этой целью предполагается проводить постоянный мониторингдействующего федерального и регионального законодательства напредмет его эффективности для развития предпринимательскойинициативы и деятельности, соответствия областного законодательстваи нормотворчества федеральному. 3. Создание новых и поддержка существующих организацийинфраструктуры поддержки малого предпринимательства, координация иповышение эффективности их деятельности. С этой целью провестиорганизационные работы по созданию новых инфраструктурныхорганизаций в соответствии с программными мероприятиями и сфинансовым обеспечением; провести поиск дополнительных источниковфинансирования на развитие инфраструктуры. 4. Обеспечение финансово-кредитной поддержки малогопредпринимательства, предусматривающей развитие системымикрокредитования в области, создание инвестиционной инфраструктурырегиона. 5. Развитие малого бизнеса в приоритетных для областинаправлениях. В этих целях способствовать: обеспечению участия малого предпринимательства в реализациигосударственного заказа; проведению выставочно-ярмарочной деятельности для продвиженияпродукции малого предпринимательства на рынок. 6. Обеспечение контроля за реализацией мероприятий Программы,предусматривающего: проведение комитетом развития малого предпринимательства илицензирования Курской области (координатором Программы)необходимых согласований с участниками Программы с цельюсвоевременного и качественного выполнения программных мероприятий; регулярное (1 раз в квартал) информирование областной Думы ируководства Администрации области о ходе выполнения Программы; проведение контроля за целевым использованием средствобластного бюджета в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Курской области. V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Предусматривается использование двух типов механизмовфинансирования программных мероприятий: централизованное выделениебюджетных средств, необходимых на реализацию подпрограмм иотдельных проектов, и использование механизма государственныхзаказов, инвестиционных конкурсов, инвестиционных соглашений. Программа исходит из необходимости наиболее эффективногоиспользования всех видов финансовых, материальных, природныхресурсов. Общий объем финансирования, необходимый для реализациимероприятий Программы в 2003 - 2004 годах, составляет 32,38 млн.рублей, в том числе на 2004 год - 0,5 процента от объемасобственных доходов областного бюджета (прогнозируемая сумма 25млн. рублей). Ресурсное обеспечение реализации областной программы поддержки малого предпринимательства в Курской области на 2003 - 2004 годы (млн. рублей)+-------------------------------------------+--------+--------+| 2003 г. | 2004 г.| Итого |+-------------------------------------------+--------+--------+ || Всего | 2,38| 30,00| 32,38|+-------------------------------------------+--------+--------+------+| в том числе: | | | |+-------------------------------------------+--------+--------+------+| предполагаемые средства федерального | - | 5,00| 5,00|| бюджета | | | |+-------------------------------------------+--------+--------+------+| средства областного бюджета | 2,38| 25,00| 27,38|+-------------------------------------------+--------+--------+------+ VI. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ Предполагается, что при сохранении в целом благоприятныхвнешних и внутренних условий развития экономики региона, а такжепри соблюдении объемов и сроков финансирования мероприятийПрограммы, будут достигнуты следующие социально-экономическиепоказатели, характеризующие развитие малого предпринимательства: увеличение количества действующих малых предприятий в 2003году на 100, в 2004 году - на 150 предприятий и доведение их числадо 3290 предприятий; достижение вклада малых предприятий в экономику области в 2003году в объеме 3,7 млрд. рублей, в 2004 году - 4,3 млрд. рублей; ежегодный прирост вклада малого предпринимательства в валовойвнутренний продукт не менее чем на 1,5% и достижение его уровня в2004 году в размере 11%; повышение уровня налоговых поступлений в бюджет области отсубъектов малого предпринимательства ежегодно на 10 процентов. Количественные показатели развития малого предпринимательствапредполагается обеспечить улучшением качественных параметров:легализацией и декриминализацией деятельности малых предприятий,оптимизацией структуры регионального предпринимательства,производством высококачественной, конкурентоспособной продукции иуслуг, повышением престижности труда на малых предприятиях. Рис. 1. Распределение численности субъектов малого предпринимательства по отраслям экономики в 2001 году Рисунок не приводится. Торгово-закупочная деятельность 59,2% Сфера услуг 19,5% Промышленный сектор 7,0% Строительство 5,4% Фермерское хозяйство 5,9% Другие виды деятельности 2,9% Рис. 2. Структура малых предприятий по отраслям экономики в 2001 году Рисунок не приводится. Торговля и общественное питание 57,0% Промышленность 12,1% Строительство 11,7% Сельское хозяйство 5,9% Транспорт и связь 4,2% Другие отрасли 9,1% Рис. 3. Выпуск товаров и услуг малыми предприятиями по отраслям экономики в 2001 году Рисунок не приводится. Торговля и общественное питание 40,6% Промышленность 26,7% Строительство 17,1% Сельское хозяйство 2,4% Транспорт и связь 3,8% Другие отрасли 9,4% Приложение к областной целевой Программе "Развитие малого предпринимательства в Курской области на 2003 - 2004 годы" МЕРОПРИЯТИЯ областной целевой программы "Развитие малого предпринимательства в Курской области на 2003 - 2004 годы"----T---------------------T--------------------T---------------------T--------T---------------¬¦ N ¦ Наименование ¦ Результативность ¦ Исполнители ¦ Сроки ¦ Объемы ¦¦п/п¦ мероприятий ¦ ¦ мероприятий ¦исполне-¦финансирования ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ния ¦(тыс. рублей) ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ меро- +-------T-------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦приятий ¦2003 г.¦2004 г.¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------+--------------------+---------------------+--------+-------+-------+¦ Нормативно-правовое обеспечение малого предпринимательства ¦+---T---------------------T--------------------T---------------------T--------T-------T-------+¦1. ¦Проведение анализа ¦Совершенствование ¦Комитет развития ¦2003 - ¦ ¦ ¦¦ ¦действующего ¦законодательной и ¦малого ¦2004 гг.¦ ¦ ¦¦ ¦законодательства ¦нормативной ¦предпринимательства и¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в сфере регулирования¦правовой базы ¦лицензирования ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦деятельности ¦области, ¦Курской области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦малого ¦стимулирующей ¦Курский региональный ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимательства. ¦развитие малого ¦фонд поддержки малого¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Разработка ¦предпринимательства.¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предложений по ¦Устранение ¦(далее - КРФПМП) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦совершенствованию ¦необоснованных ¦Курская ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦нормативной ¦ограничений ¦торгово-промышленная ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦правовой базы в ¦в сфере развития ¦палата (далее - КТПП)¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области малого ¦малого бизнеса ¦Курская региональная ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимательства ¦ ¦общественная ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦организация "Союз ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦предпринимателей" ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦(далее - КРОО "Союз ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦предпринимателей") ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------+--------------------+---------------------+--------+-------+-------+¦2. ¦Разработка проекта ¦Обеспечение доступа ¦Комитет развития ¦2003 - ¦ ¦ ¦¦ ¦порядка ¦субъектам малого ¦малого ¦2004 гг.¦ ¦ ¦¦ ¦предоставления ¦предпринимательства ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦за счет средств ¦к финансово- ¦и лицензирования ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦областного бюджета ¦кредитным ресурсам ¦Курской области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦финансовой поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦субъектам малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Курской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------+--------------------+---------------------+--------+-------+-------+¦3. ¦Подготовка ¦Улучшение ¦Комитет развития ¦2003 - ¦ ¦ ¦¦ ¦предложений: ¦информационного ¦малого ¦2004 гг.¦ ¦ ¦¦ ¦по формированию ¦обеспечения органов ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦системы ¦государственной ¦и лицензирования ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦информационного ¦власти и органов ¦Курской области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обмена между ¦местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦управлением ¦самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Министерства ¦по вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Российской Федерации ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦по налогам и сборам ¦субъектов малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦по Курской области, ¦предпринимательства,¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦органами ¦получение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦исполнительной власти¦достоверной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области и органами ¦информации о вкладе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦местного ¦малого бизнеса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦самоуправления; ¦в экономику области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦по оперативному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предоставлению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦статистической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦информации органам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦власти и органам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦о результатах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦субъектов малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Госкомстатом России ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------+--------------------+---------------------+--------+-------+-------+¦4. ¦Разработка проектов ¦Получение ¦Комитет развития ¦2004 г. ¦ ¦ ¦¦ ¦нормативных правовых ¦достоверных данных ¦малого ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦актов: ¦о деятельности ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦об оказании ¦индивидуальных ¦и лицензирования ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦содействия ¦предпринимателей, ¦Курской области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Госкомстату России ¦повышение ¦КРФПМП ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в проведении на ¦эффективности ¦КТПП ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦территории Курской ¦взаимодействия ¦КРОО "Союз ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области сплошного ¦органов власти и ¦предпринимателей" ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦статистического ¦общественных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обследования ¦организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦индивидуальных ¦в вопросах развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимателей; ¦малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦об участии ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦общественных ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимателей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в разработке и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦экспертизе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦законопроектов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦иных правовых актов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦касающихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимательской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------+--------------------+---------------------+--------+-------+-------+¦5. ¦Подготовка проекта ¦Повышение ¦Комитет развития ¦2003 г. ¦ ¦ ¦¦ ¦соглашения ¦эффективности ¦малого ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦о сотрудничестве ¦взаимодействия ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦между Администрацией ¦органов ¦и лицензирования ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Курской области и ¦государственной ¦Курской области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Курской региональной ¦исполнительной ¦КРОО "Союз ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦общественной ¦власти области и ¦предпринимателей" ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦организацией "Союз ¦общественных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимателей" ¦объединений в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦вопросах развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------+--------------------+---------------------+--------+-------+-------+¦ Развитие системы финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства ¦+---T---------------------T--------------------T---------------------T--------T-------T-------+¦6. ¦Предоставление ¦Расширение доступа ¦Комитет развития ¦2004 г. ¦ ¦ 5000,0¦¦ ¦гарантий Федеральному¦субъектов малого ¦малого ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Фонду поддержки ¦предпринимательства ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦малого ¦области к финансовым¦и лицензирования ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимательства ¦ресурсам ¦Курской области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦для привлечения ¦ ¦Комитет финансов ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦его ресурсов ¦ ¦Курской области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в Курскую область ¦ ¦КРФПМП ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦на цели ¦ ¦Федеральный Фонд ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦микрокредитования ¦ ¦поддержки малого ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦проектов субъектов ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------+--------------------+---------------------+--------+-------+-------+¦7. ¦Привлечение средств ¦Расширение доступа ¦Комитет развития ¦2004 г. ¦ ¦ 5000,0¦¦ ¦федерального бюджета ¦субъектов малого ¦малого ¦ ¦ ¦ <*> ¦¦ ¦на цели ¦предпринимательства ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦государственной ¦области к финансовым¦и лицензирования ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦поддержки малого ¦ресурсам ¦Курской области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимательства ¦ ¦Комитет финансов ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области ¦ ¦Курской области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Курское ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦территориальное ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦МАП России КРФПМП ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------+--------------------+---------------------+--------+-------+-------+¦8. ¦Обеспечение участия ¦Экономия бюджетных ¦Комитет по экономике ¦2003 - ¦ ¦ ¦¦ ¦субъектов малого ¦средств, повышение ¦и развитию Курской ¦2004 гг.¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимательства ¦качества выполняемых¦области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в конкурсах ¦работ (услуг) ¦Комитет развития ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦на размещение ¦победителями ¦малого ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦государственных ¦конкурса ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦заказов ¦ ¦и лицензирования ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦на производство ¦ ¦Курской области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦продукции, выполнение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦работ, оказание услуг¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------+--------------------+---------------------+--------+-------+-------+¦9. ¦Организация ¦Развитие ¦Комитет развития ¦2003 - ¦ ¦ ¦¦ ¦размещения госзаказов¦мелкомасштабных ¦малого ¦2004 гг.¦ ¦ ¦¦ ¦области на крупных ¦рынков области, ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предприятиях ¦улучшение ¦и лицензирования ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦с условием субподряда¦субподрядных ¦Курской области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦малых предприятий ¦отношений между ¦Комитет ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦крупными и мелкими ¦промышленности и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦предприятиями ¦ТЭК Курской области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------+--------------------+---------------------+--------+-------+-------+¦10.¦Содействие в создании¦Создание условий ¦КРФПМП ¦2003 - ¦ ¦ ¦¦ ¦кредитных бюро, ¦для дополнительного ¦Комитет развития ¦2004 гг.¦ ¦ ¦¦ ¦обществ взаимного ¦привлечения ¦малого ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦кредитования, других ¦денежных средств ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦небанковских ¦на поддержку ¦и лицензирования ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦кредитных институтов,¦субъектов малого ¦Курской области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предоставляющих ¦предпринимательств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦на возвратной основе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦на реализацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦проектов субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------+--------------------+---------------------+--------+-------+-------+¦11.¦Обеспечение субъектов¦Расширение ¦Комитет развития ¦2004 г. ¦ ¦ 8750,0¦¦ ¦малого ¦возможностей малых ¦малого ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимательства ¦предприятий в части ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦оборудованием и ¦использования ¦и лицензирования ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦имущественными ¦современного ¦Курской области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦комплексами через ¦оборудования, ¦Комитет финансов ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦механизм лизинга ¦технологий и ¦Курской области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦помещений на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦условиях лизинга. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Снижение риска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦невозврата ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦инвестиционных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ресурсов. Повышение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦эффективности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦субъектов малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------+--------------------+---------------------+--------+-------+-------+¦12.¦Организация конкурса ¦Финансовая поддержка¦Комитет развития ¦2003 - ¦ ¦ ¦¦ ¦для субъектов ¦наиболее эффективных¦малого ¦2004 гг.¦ ¦ ¦¦ ¦малого ¦предпринимательских ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимательства ¦проектов ¦и лицензирования ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦на предоставление ¦ ¦Курской области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦финансовой поддержки ¦ ¦КРФПМП ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в форме: ¦ ¦Комитет финансов ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- частичного ¦ ¦Курской области ¦ ¦15000,0¦ 3500,0¦¦ ¦погашения процентной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ставки по банковским ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦кредитам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- льготного ¦ ¦ ¦ ¦ - ¦ 3000,0¦¦ ¦кредитования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- гарантий ¦ ¦ ¦ ¦ - ¦ 3000,0¦+---+---------------------+--------------------+---------------------+--------+-------+-------+¦ Итого: предполагаемые средства федерального бюджета ¦ - ¦ 5000,0¦¦ средства областного бюджета ¦1500,0 ¦23250,0¦+-----------------------------------------------------------------------------+-------+-------+¦ Совершенствование механизмов использования государственного и ¦¦ муниципального имущества для развития малого предпринимательства ¦+---T---------------------T--------------------T---------------------T--------T-------T-------+¦13.¦Содействие субъектам ¦Включение ¦Комитет по управлению¦2003 - ¦ ¦ ¦¦ ¦малого ¦в экономический ¦имуществом Курской ¦2004 гг.¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимательства ¦оборот свободного ¦области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в предоставлении ¦имущества ¦Комитет развития ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦помещений и земельных¦ ¦малого ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦участков, находящихся¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в государственной ¦ ¦и лицензирования ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦собственности, ¦ ¦Курской области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦на условиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦долгосрочной аренды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и иных условиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------+--------------------+---------------------+--------+-------+-------+¦14.¦Организация ¦Включение ¦Комитет по управлению¦2003 - ¦ ¦ ¦¦ ¦проведения конкурсов ¦в экономический ¦имуществом Курской ¦2004 гг.¦ ¦ ¦¦ ¦и аукционов ¦оборот свободного ¦области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦по продаже ¦имущества, улучшение¦Комитет развития ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в установленном ¦условий деятельности¦малого ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦порядке объектов ¦и результативности ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦недвижимости, ¦малых предприятий ¦и лицензирования ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦находящихся ¦ ¦Курской области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦собственности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области, включая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦объекты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦незавершенного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦строительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------+--------------------+---------------------+--------+-------+-------+¦ Повышение эффективности использования инфраструктуры ¦¦ поддержки малого предпринимательства и информационных систем ¦+---T---------------------T--------------------T---------------------T--------T-------T-------+¦15.¦Создание ¦Обеспечение ¦Комитет развития ¦2003 г. ¦ ¦ ¦¦ ¦Координационного ¦оперативного решения¦малого ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦совета ¦вопросов, ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦при Губернаторе ¦сдерживающих ¦и лицензирования ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Курской области ¦развитие малого ¦Курской области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦по вопросам развития ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦малого ¦в области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------+--------------------+---------------------+--------+-------+-------+¦16.¦Проведение работ по ¦Предоставление ¦Комитет развития ¦2003 - ¦ ¦ 1000,0¦¦ ¦созданию Курского ¦субъектам малого ¦малого ¦2004 гг.¦ ¦ ¦¦ ¦регионального Центра ¦предпринимательства ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦поддержки малого ¦комплекса услуг при ¦и лицензирования ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимательства ¦создании и развитии ¦Курской области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦их деятельности ¦КРФПМП ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦КРОО "Союз ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦предпринимателей" ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦КТПП ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------+--------------------+---------------------+--------+-------+-------+¦17.¦Создание ¦Организация ¦Комитет развития ¦2003 - ¦ 500,0¦ 500,0¦¦ ¦бизнес-инкубатора ¦производства ¦малого ¦2004 гг.¦ ¦ ¦¦ ¦"Технический центр ¦высокоэффективной ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦по проектированию, ¦малотоннажной ¦и лицензирования ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦изготовлению и ¦техники ¦Курской области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦сервисному ¦по переработке ¦Комитет ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обслуживанию ¦сельскохозяйственной¦агропромышленного ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦малотоннажной техники¦продукции ¦комплекса Курской ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦по переработке ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦сельскохозяйственной ¦ ¦Комитет ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦продукции ¦ ¦промышленности и ТЭК ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦организаций, ¦ ¦Курской области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦крестьянских ¦ ¦Курский региональный ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(фермерских) и личных¦ ¦институт ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦подсобных хозяйств" ¦ ¦переподготовки ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и его филиалов ¦ ¦и повышения ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в районах и городах ¦ ¦квалификации ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области ¦ ¦руководящих кадров ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦и специалистов АПК ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦(далее - Региональный¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦институт АПК) ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------+--------------------+---------------------+--------+-------+-------+¦18.¦Содействие созданию ¦Развитие в области ¦КТПП ¦2003 - ¦ 200,0¦ ¦¦ ¦новых и поддержка ¦инфраструктурного ¦КРОО "Союз ¦2004 гг.¦ <**> ¦ ¦¦ ¦существующих союзов ¦комплекса ¦предпринимателей" ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и объединений ¦некоммерческих ¦Комитет развития ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимателей ¦организаций, ¦малого ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦создаваемых ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦субъектами малого ¦и лицензирования ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦предпринимательства,¦Курской области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦для защиты своих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦интересов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦продвижения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦собственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦инициатив ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------+--------------------+---------------------+--------+-------+-------+¦19.¦Подготовка ¦Повышение ¦Комитет развития ¦2003 - ¦ ¦ ¦¦ ¦предложений ¦эффективности ¦малого ¦2004 гг.¦ ¦ ¦¦ ¦по созданию ¦государственной ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦государственной ¦поддержки малого ¦и лицензирования ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦структуры ¦предпринимательства ¦Курской области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦поддержки малого ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в районах и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦образованиях области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------+--------------------+---------------------+--------+-------+-------+¦20.¦Обеспечение работы ¦Улучшение ¦Комитет развития ¦2003 - ¦ 150,0¦ 100,0¦¦ ¦"горячей линии" по ¦информированности ¦малого ¦2004 гг.¦ <**> ¦ <**> ¦¦ ¦проблемам малого ¦предпринимателей ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦бизнеса ¦и населения ¦и лицензирования ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Курской области ¦о состоянии и ¦Курской области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦решении вопросов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦в малом бизнесе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------+--------------------+---------------------+--------+-------+-------+¦21.¦Подготовка и издание ¦Обеспечение ¦Комитет развития ¦2004 г. ¦ ¦ 20,0¦¦ ¦справочника ¦предпринимательского¦малого ¦ ¦ ¦ <**> ¦¦ ¦"Инфраструктура ¦сообщества ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦поддержки малого ¦информацией ¦и лицензирования ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимательства ¦о действующей ¦Курской области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Курской области ¦сети организаций ¦Курская ТПП ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦малого бизнеса, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦повышение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦оперативности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦принимаемых решений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦по созданию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦благоприятных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦условий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦в деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦субъектов малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------+--------------------+---------------------+--------+-------+-------+¦ Итого: средства областного бюджета ¦ 850,0¦ 1620,0¦+-----------------------------------------------------------------------------+-------+-------+¦ Организационно-методическое и кадровое обеспечение малого предпринимательства ¦¦ ¦+---T---------------------T--------------------T---------------------T--------T-------T-------+¦22.¦Участие в работе ¦ ¦Комитет развития ¦2003 - ¦ ¦ ¦¦ ¦Координационного ¦ ¦малого ¦2004 гг.¦ ¦ ¦¦ ¦совета ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦при Полномочном ¦ ¦и лицензирования ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦представителе ¦ ¦Курской области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Президента ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в Центральном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦федеральном округе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(далее - ЦФО) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------+--------------------+---------------------+--------+-------+-------+¦23.¦Подготовка и ¦ ¦Комитет развития ¦2003 - ¦ ¦ ¦¦ ¦проведение заседаний ¦ ¦малого ¦2004 гг.¦ ¦ ¦¦ ¦Межведомственной ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦комиссии ¦ ¦и лицензирования ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦по устранению ¦ ¦Курской области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦административных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦барьеров при развитии¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в Курской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------+--------------------+---------------------+--------+-------+-------+¦24.¦Проведение выездных ¦ ¦Комитет развития ¦2003 - ¦ 30,0¦ 30,0¦¦ ¦семинаров в районах ¦ ¦малого ¦2004 гг.¦ <**> ¦ <**> ¦¦ ¦и городах области ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦по актуальным ¦ ¦и лицензирования ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦вопросам развития ¦ ¦Курской области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦малого ¦ ¦КРФПМП ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимательства ¦ ¦КТПП ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦с привлечением ¦ ¦КРОО "Союз ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦специалистов ¦ ¦предпринимателей" ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦территориальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦органов федеральных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦исполнительной власти¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------+--------------------+---------------------+--------+-------+-------+¦25.¦Подготовка и ¦Формирование ¦Комитет развития ¦2004 г. ¦ ¦ 100,0¦¦ ¦проведение ¦политики поддержки ¦малого ¦ ¦ ¦ <**> ¦¦ ¦областной конференции¦малого ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦представителей ¦предпринимательства ¦и лицензирования ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦малого бизнеса ¦в Курской области ¦Курской области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦КРФПМП ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦КТПП ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦КРОО "Союз ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦предпринимателей" ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------+--------------------+---------------------+--------+-------+-------+¦26.¦Организация ¦Увеличение ¦Департамент ¦2003 - ¦ ¦ ¦¦ ¦мероприятий ¦кадрового потенциала¦государственной ¦2004 гг.¦ ¦ ¦¦ ¦по подготовке, ¦для рыночной ¦федеральной службы ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦повышению ¦экономики и ¦занятости населения ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦квалификации и ¦улучшение ¦по Курской области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦переподготовке ¦его структуры ¦(по согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦персонала для сферы ¦ ¦Комитет развития ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦малого ¦ ¦малого ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимательства, ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в том числе: ¦ ¦и лицензирования ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦краткосрочные курсы ¦ ¦Курской области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦для безработных ¦ ¦КРФПМП ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦граждан, желающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦заняться ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимательской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦деятельностью; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦стажировки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦специалистов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦субъектов малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в иностранных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦фирмах и зарубежных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦учебных заведениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------+--------------------+---------------------+--------+-------+-------+¦27.¦Создание банка ¦Эффективное ¦Комитет развития ¦2003 - ¦ ¦ ¦¦ ¦данных, содержащего ¦информационное ¦малого ¦2004 гг.¦ ¦ ¦¦ ¦реестр субъектов ¦обеспечение ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦малого бизнеса, ¦субъектов малого ¦и лицензирования ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦перечень продукции, ¦предпринимательства ¦Курской области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦товаров и услуг, ¦на областном и ¦КРФПМП ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦поставляемых на рынок¦муниципальном ¦Курская ТПП ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦субъектами малого ¦уровнях о рынках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимательства ¦труда, товаров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦субъектов Российской ¦и услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Федерации, входящих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в ЦФО, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦перечень органов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦осуществляющих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦контрольные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦проверки субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------+--------------------+---------------------+--------+-------+-------+¦28.¦Организация ¦ ¦Комитет развития ¦2003 - ¦ ¦ ¦¦ ¦регулярной ¦ ¦малого ¦2004 гг.¦ ¦ ¦¦ ¦выставочной ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦деятельности ¦ ¦и лицензирования ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦продукции и услуг, ¦ ¦Курской области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦производимых малыми ¦ ¦КРФПМП ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предприятиями ¦ ¦Курская ТПП ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------+--------------------+---------------------+--------+-------+-------+¦29.¦Расширение ¦ ¦Комитет развития ¦2003 - ¦ ¦ ¦¦ ¦информационных и ¦ ¦малого ¦2004 гг.¦ ¦ ¦¦ ¦образовательных услуг¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦сети Интернет, ¦ ¦и лицензирования ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦адресованных ¦ ¦Курской области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦субъектам малого ¦ ¦КРФПМП ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимательства, ¦ ¦Курская ТПП ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦доступа к ним ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимателей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------+--------------------+---------------------+--------+-------+-------+¦ Итого: средства областного бюджета ¦ 30,0¦ 130,0¦¦ ¦ ¦ ¦¦ ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ: ¦ 2380,0¦30000,0¦¦ в том числе: ¦ ¦ ¦¦ средства федерального бюджета (предполагаемые) ¦ ¦ 5000,0¦¦ средства областного бюджета ¦ 2380,0¦25000,0¦L-----------------------------------------------------------------------------+-------+-------- -------------------------------- <*> Предполагаемые средства федерального бюджета. <**> Средства областного бюджета, выделяемые на текущеефинансирование комитета развития малого предпринимательства илицензирования Курской области.