Закон Курской области от 07.04.2003 № 19-ЗКО
О порядке организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования на территории Курской области
КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН Утратил силу - Закон Курской области от 21.10.2004 г. N 50-ЗКО О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЙ, МИТИНГОВ, УЛИЧНЫХ ШЕСТВИЙ, ДЕМОНСТРАЦИЙ И ПИКЕТИРОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Курской областной Думой 27 марта 2003 года Признавая права и свободы человека, его честь и достоинство, каквысшую ценность общества и государства, Конституцией РоссийскойФедерации гарантируется право граждан на проведение собраний,митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования. Статья 1. Правовая основа Закона Правовой основой настоящего Закона являются КонституцияРоссийской Федерации, Всеобщая декларация прав человека,международный Пакт о гражданских и политических правах, другиемеждународные и российские акты о правах человека, федеральноезаконодательство, Устав Курской области. Статья 2. Предмет регулирования настоящего Закона Предметом регулирования настоящего Закона является установлениепорядка организации и проведения митингов, демонстраций, уличныхшествий и пикетирования в городах и других населенных пунктах натерритории Курской области с учетом местных условий. Статья 3. Основные понятия, используемые в целях настоящегоЗакона В целях настоящего Закона используются следующие понятия: "Собрание" - совместное присутствие граждан в заранееопределенном месте и определенное время для коллективного обсуждения ирешения каких-либо вопросов; "Митинг" - массовое собрание граждан для организованноговыражения общественного мнения, отношения к действиям лиц иорганизаций, событиям общественно - политической жизни, поддержкирезолюций, требований и других обращений; "Уличное шествие" - организованное массовое движение людей, неоснащенных агитационными средствами, по заранее определенномумаршруту по пешеходной или проезжей части улицы, проспекта с цельюпривлечения внимания к каким-либо проблемам; "Демонстрация" - публичное выражение группой людей общественно -политических настроений с использованием во время шествия плакатов,транспарантов и иных наглядных и звуковых средств; "Пикетирование" - наглядная демонстрация группой граждан своихнастроений и взглядов без шествия и звукоусиления методомстационарного размещения у определенного объекта с использованиемтранспарантов, плакатов и иных средств наглядной агитации; "Открытые общественные места" - улицы, площади, парки и иныетерритории, доступные для круглосуточного ежедневного посещениянаселением; "Публичное мероприятие" - собрание, митинг, уличное шествие,демонстрация и пикетирование. Статья 4. Цели и задачи Закона Настоящий Закон определяет порядок обязательного предварительногоуведомления органов местного самоуправления о проведении собраний,митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования на территорииКурской области, а также порядок, регламентирующий проведениепубличных мероприятий на территории области с учетом местных условий. Статья 5. Уведомление органа местного самоуправления о проведениипубличного мероприятия на территории муниципального образования илиего части Организаторы публичного мероприятия обязаны уведомить вписьменной форме орган исполнительной власти муниципальногообразования, на территории которого оно проводится, не менее чем задесять дней до дня проведения митинга, демонстрации, уличногошествия или пикетирования. В уведомлении указываются: предполагаемое количество участников; место проведения или маршрут движения; время начала и окончания массовой акции; форма массовой акции (митинг, демонстрация, уличное шествие,пикетирование); цель массовой акции; дата подачи уведомления; фамилии, имена, отчества организаторов, место жительства, работы(учебы), номер контактного телефона. В уведомлении должны содержаться также гарантии обеспеченияорганизаторами общественного порядка, указание на использованиезвукоусиливающей, иной технической аппаратуры, организации медицинскойпомощи с указанием лиц, ответственных за участки обеспечения. Статья 6. Регистрация и рассмотрение уведомления о проведениипубличного мероприятия Уведомление подлежит регистрации в администрации муниципальногообразования, на территории которого предполагается проведениепубличного мероприятия. Регистрация проводится должностным лицом администрациимуниципального образования. На копии уведомления делается отметка одате, времени приема уведомления, указываются должность, фамилия иинициалы лица, зарегистрировавшего документ. При приеме уведомления организаторы должны быть письменнопредупреждены об ответственности, наступающей в случае нарушенияфедерального законодательства и настоящего Закона при проведениипубличного мероприятия его участниками. Уведомление рассматривается ворганах исполнительной власти муниципального образования. Результатырассмотрения уведомления сообщаются организаторам не позднее пяти днейдо намеченной даты проведения публичного мероприятия. Если вустановленный срок о рассмотрении уведомления не сообщено, публичноемероприятие считается согласованным. Статья 7. Отклонение уведомления о проведении публичногомероприятия Основанием для отклонения уведомления о проведении собрания,митинга, демонстрации, уличного шествия, пикетирования являютсяслучаи, когда: акция противоречит законодательству Российской Федерации,международным договорам, законодательству области, уставумуниципального образования; акция противоречит общепризнанным нормам морали и нравственности; в уведомлении отсутствуют обязательства организаторов обеспечитьсоблюдение общественного порядка участниками публичного мероприятия; акция совпадает по форме, месту, времени, но не по направленностии целям, с другой массовой акцией, уведомление о которой было поданоранее; акция создает реальную угрозу нормальной работе органов иорганизаций. Уполномоченные (организаторы) могут обратиться в высшийисполнительный орган государственной власти - Администрацию Курскойобласти с заявлением на решение органа местного самоуправления оботказе в проведении публичных мероприятий или о замене местапроведения публичного мероприятия, который, рассмотрев материалы попроведению публичного мероприятия, принимает решение по заявлению в2-дневный срок. Статья 8. Запрещение проведения публичного мероприятия Уполномоченные (организаторы) публичных мероприятий не вправепроводить их, а начатые мероприятия - прекратить в случаях, если: не было подано уведомление о проведении; нарушен порядок проведения; возникла опасность для жизни и здоровья граждан; нарушен общественный порядок. Органы исполнительной власти муниципального образования запрещаютуличное шествие с перекрытием проезжей части улиц городов, если запретна движение транспорта создает условия, препятствующие нормальной егоработе, затрудняет доставку и передвижение граждан, проездавтотранспорта специального назначения по сигналам вызова или к меступроизводства работ по устранению чрезвычайных ситуаций, за исключениемпроведения общегородских мероприятий, связанных с государственнымипраздниками, памятными датами и другими событиями общественно -культурной жизни городов. Статья 9. Порядок проведения публичного мероприятия на территорииКурской области Публичные мероприятия проводятся в соответствии с целями,изложенными в уведомлении, в указанные в нем сроки и в обусловленныхместах, по определенному маршруту. Срок проведения отдельного публичного мероприятия не долженпревышать пяти дней подряд, при этом в каждый из дней публичноемероприятие не может начинаться ранее 7 часов и заканчиваться позднее22 часов. Уполномоченные (организаторы) публичных мероприятий не могутизменить место, время, форму и порядок проведения публичныхмероприятий. Не допускается проведение публичных мероприятий в виде различногорода акций, не предусмотренных федеральным законодательством инастоящим Законом, вблизи от опасных, вредных производств, в местах ина территориях, непосредственно прилегающих к зданиям органовгосударственной власти области, а также публичных мероприятий,проведение которых препятствует нормальной работе государственныхучреждений, учебных заведений, доступу граждан в учреждения культуры,здравоохранения, правоохранительной системы, нарушающих безопасностьдвижения автотранспорта. Статья 10. Мероприятия по охране общественного порядка Мероприятия по охране общественного порядка при проведениипубличных мероприятий по предупреждению и пресечению противоправныхдействий осуществляют органы внутренних дел в соответствии сфедеральным законодательством и законами Курской области. Статья 11. Гарантии обеспечения права граждан на проведениепубличных мероприятий Органы государственной власти области, органы местногосамоуправления, общественные организации, должностные лица, а такжеграждане не вправе препятствовать публичным мероприятиям, проводимым всоответствии с федеральным и областным законодательством. Участие различных слоев населения в публичных мероприятияхреализуется на основании строгого соблюдения принципадобровольности. Органы местного самоуправления определяют места для проведенияпубличных мероприятий с учетом мнения уполномоченных (организаторов)их проведения и в соответствии с настоящим Законом. Статья 12. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня егоофициального опубликования. Губернатор Курской области А.Н.МИХАЙЛОВ г. Курск 7 апреля 2003 г. N 19 - ЗКО