решение Курского городского Собрания Курской области от 19.07.2002 № 195-2-РС
Об упорядочении работ по сносу и восстановлению зеленых насаждений на территории города Курска
ГОРОД КУРСК КУРСКОЙ ОБЛАСТИ КУРСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ РЕШЕНИЕ от 19 июля 2002 г. N 195-2-РС Об упорядочении работ по сносу и восстановлению зеленых насаждений на территории города Курска (В редакции решения Курского городского Собрания Курской области от 06.03.2012 г. N 225-4-РС) В соответствии с Федеральными законами "Об охране окружающейсреды", "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", учитывая, что зеленые насаждения играют важнуюэкологическую, эстетическую и культурную роль в формированиикачественной городской сферы, с целью их сохранения, а такжефинансирования мероприятий по поддержанию и восстановлению зеленыхнасаждений Курское городское Собрание решило: 1. Утвердить Положение о порядке сноса зеленых насаждений,возмещения ущерба, нанесенного сносом, и восстановления зеленыхнасаждений на территории города Курска согласно приложению N 1. 2. Утвердить нормативы восстановительной стоимости согласноприложению N 2. 3. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования. Глава города Курска С.МАЛЬЦЕВ Приложение N 1 к решению Курского городского Собрания от 19 июля 2002 г. N 195-2-РС ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ СНОСА ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ, ВОЗМЕЩЕНИЯ УЩЕРБА, НАНЕСЕННОГО СНОСОМ, И ВОССТАНОВЛЕНИЯ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КУРСКА I. Общие положения Настоящее Положение устанавливает порядок сноса зеленыхнасаждений, возмещения ущерба, нанесенного природной среде городаКурска сносом, и восстановления зеленых насаждений на территориигорода Курска. Положение о порядке сноса зеленых насаждений, возмещения ущерба,нанесенного сносом, и восстановления зеленых насаждений на территориигорода Курска (далее - Положение) разработано в соответствии сФедеральными законами "Об охране окружающей среды", "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Строительными нормами и правилами 2.07.01-89 "Планировка и застройкагородских и сельских поселений". Настоящее Положение классифицирует снос зеленых насаждений навынужденный и незаконный: - вынужденным сносом зеленых насаждений считается снос деревьев икустарников, газонов и цветников (в т.ч. и аварийных деревьев),оформленный в установленном порядке, выполнение которого необходимо вцелях обеспечения условий для размещения временных объектов и объектовнедвижимости, их ремонта и обслуживания, объектов инженерногообеспечения, благоустройства городских территорий, а также в целяхобеспечения нормативных требований к освещенности жилых и общественныхпомещений; - незаконным сносом зеленых насаждений считается порча или сносдеревьев, кустарников, газонов и цветников, выполненные безсоответствующих разрешительных документов и оплаты восстановительнойстоимости. Под порчей зеленых насаждений понимается вред, нанесенный зеленымнасаждениям в результате окольцовки ствола, обдира коры, повреждениякроны, корневой системы, обжога, воздействия химическими веществами,вытаптывания газонов и т.п. При вынужденном сносе зеленых насаждений с заказчика сносавзыскивается восстановительная стоимость, используемая исключительнона финансирование работ по восстановлению зеленых насаждений. За незаконную порубку или повреждение насаждений виновныеюридические и физические лица привлекаются к административнойответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях. Настоящее Положение распространяется на весь зеленый фонд городаКурска за исключением зеленых насаждений, находящихся в частнойсобственности. Вопросы, связанные со сносом, пересадкой зеленых насаждений иоценкой ущерба, решает комиссия по зеленым насаждениям (далее потексту - Комиссия). Состав и порядок работы Комиссии определяетсяадминистрацией города Курска. Основными задачами Комиссии являютсямаксимально возможное сохранение зеленых насаждений при осуществлениивынужденного сноса на территории города Курска и определение суммывосстановительной стоимости или ущерба, причиняемого сносом или порчейзеленых насаждений. Размер восстановительной стоимости и ущербарассчитывается в соответствии с утвержденными в установленном порядкетаксами и методиками исчисления вреда окружающей среде, а при ихотсутствии - исходя из фактических затрат МУП "Зеленое хозяйство"города Курска по воспроизводству зеленых насаждений в городе Курске вценах текущего периода. На Комиссию возлагается функция экспертной оценки необходимостисноса, сохранения или пересадки зеленых насаждений. Заключение Комиссии и оценка восстановительной стоимости и суммыущерба, нанесенного сносом зеленых насаждений, фиксируются в Актеустановленной формы согласно приложению N 1 к настоящему Положению. Решения по сносу зеленых насаждений в больших объемах (более 30деревьев) или представляющих особую ценность принимаются наградостроительном совете в соответствии с рекомендациями постоянныхкомиссий Курского городского Собрания. II. Порядок сноса, возмещения восстановительной стоимости и восстановления зеленых насаждений 1. Документом, дающим право на проведение работ, связанных сосносом зеленых насаждений, в том числе в охранных зонах инженерныхсетей и коммуникации, является разрешение установленной формы согласноприложению N 2 к настоящему Положению. Разрешение выдается комитетомприродных ресурсов города Курска при наличии Акта обследования зеленыхнасаждений и уплаты восстановительной стоимости. Разрешение на сносзеленых насаждений дается сроком до 1 года. 2. Разрешение на снос зеленых насаждений выдается заявителю послепредставления в комитет природных ресурсов города Курска документов,подтверждающих перечисление на специальный счет МУП "Зеленоехозяйство" города Курска суммы восстановительной стоимости за вред,причиненный природной среде города Курска сносом насаждений. 3. Восстановительная стоимость не взыскивается в следующихслучаях: - сноса зеленых насаждений для восстановления нормы инсоляциижилых помещений (по заключению органов государственногосанитарно-эпидемиологического надзора); - сноса зеленых насаждений, высаженных с нарушением действующихнорм (требований п. 4.12 СНиП 2.07.01-89); - при сносе аварийных деревьев; - при проведении санитарных рубок на территории городских лесовпо согласованию с комитетом природных ресурсов города Курска. 4. Снос деревьев, имеющих мемориальную, историческую илиуникальную эстетическую ценность, статус которых закреплен вустановленном порядке, видов растительности, занесенных в Краснуюкнигу, расположенных на территории города Курска, запрещен. Вчрезвычайных ситуациях, когда снос данной растительности неизбежен,экспертиза целесообразности сноса и оценки экологического ущербапроводится расширенной Комиссией с привлечением специалистов идепутатов Курского городского Собрания по распоряжению главы городаКурска. 5. Зеленые насаждения взамен снесенных восстанавливаютсяспециализированными организациями высадкой равноценных либо болееценных пород деревьев и кустарников, разбивкой и посадкойрастительности на газонах в соответствии с согласованными схемами,планами, программами озеленения на территории города Курска. 6. Допускается проведение работ по сносу зеленых насаждений безпредварительного оформления разрешительных документов: - при проведении неотложных аварийных ремонтно-восстановительныхработ в границах охранных зон инженерных сооружений и коммуникаций; - при сносе аварийных деревьев с последующим оформлениемсоответствующих документов в течение 10 дней. В данном случае заказчикперед сносом зеленых насаждений извещает комитет природных ресурсовгорода Курска и в двухдневный срок подает заявку на снос зеленыхнасаждений в комитет жилищно-коммунального хозяйства города Курска. III. Ответственность за незаконный снос насаждений 1. За незаконную порубку или повреждение насаждений виновныеюридические и физические лица привлекаются к административнойответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях. 2. Уплата штрафа за незаконную порубку или повреждение насажденийне освобождает нарушителя от обязанности возмещения ущерба. 3. Денежные средства, взыскиваемые с физических и юридических лицв виде административного штрафа, поступают в бюджет города Курска. IV. Порядок использования средств, поступающих за снос зеленых насаждений 1. Доходы, полученные от уплаты восстановительной стоимости привынужденном сносе зеленых насаждений, поступают в бюджет городаКурска. (В редакции решения Курского городского Собрания Курскойобласти от 06.03.2012 г. N 225-4-РС) 2. Контроль за поступлением средств по возмещениювосстановительной стоимости сносимых зеленых насаждений, их целевымрасходованием, а также восстановлением зеленых насаждений взаменснесенных возлагается на комитет природных ресурсов города Курска. 3. МУП "Зеленое хозяйство" города Курска в месячный срок послеокончания посадочного периода (весна, осень) представляет в комитетприродных ресурсов города Курска отчет о поступлении и расходованиисредств со специального счета. Приложение N 1 к Положению о порядке сноса зеленых насаждений, возмещения ущерба, нанесенного сносом, и восстановления зеленых насаждений на территории города Курска АКТ обследования зеленых насаждений "___"__________________________ N ____ Комиссия по зеленым насаждениям в составе:Председатель комиссии: ___________________________________________Члены комиссии:__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ провела обследование зеленых насаждений и произвела оценкувосстановительной стоимости или ущерба в связи с__________________________________________________________________ (обоснование заказчиком необходимости предполагаемого сноса)__________________________________________________________________по улице _________________________________________________________ (наименование объекта, адрес)заявляемых к сносу (пересадке) ___________________________________ (наименование юридического лица,__________________________________________________________________ адрес, телефон или Ф.И.О., адрес места жительства,__________________________________________________________________ телефон физического лица) Заключение комиссии:________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Оценка размера восстановительной стоимости|——————————————————————|———————————|———————————|——————————————|————————————————|———————————————||Наименование зеленого|Кол-во |Диаметр |Норматив, руб.|Восстанови- |Ущерб, руб. ||насаждения |шт., пог.|дерева, см | |тельная | ||(порода, вид) |м, м2 | | |стоимость, руб.| || | | | | | ||——————————————————————|———————————|———————————|——————————————|————————————————|———————————————||1 |2 |3 |4 |5 |6 ||——————————————————————|———————————|———————————|——————————————|————————————————|———————————————| Итого: ____________________ руб. Председатель комиссии: Члены комиссии: Приложение N 2 к Положению о порядке сноса зеленых насаждений, возмещения ущерба, нанесенного сносом, и восстановления зеленых насаждений на территории города Курска КОМИТЕТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ГОРОДА КУРСКА РАЗРЕШЕНИЕ на снос зеленых насажденийот ______________ N ______ В соответствии с Актом обследования зеленых насажденийN ______ от ___________: 1. РАЗРЕШИТЬ__________________________________________________________________ (наименование организации)снос зеленых насаждений в количестве _____________________________по адресу ________________________________________________________ 2. Произвести уборку и вывоз древесных остатков в отведенныедля этой цели места в срок до _______________. 3. Срок действия разрешения до ____________________ Председатель комитета М.П. Приложение N 2 к решению Курского городского Собрания от 19 июля 2002 г. N 195-2-РС НОРМАТИВЫ ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ СТОИМОСТИ. РАСЧЕТ РАЗМЕРОВ ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ СТОИМОСТИ И УЩЕРБА, ВОЗМЕЩАЕМЫХ ЗА СНОС ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ В основу системы восстановительной стоимости за снос зеленыхнасаждений положены затраты МУП "Зеленое хозяйство" города Курска,необходимые для воспроизводства зеленых насаждений в городе Курске (вценах текущего периода), рассчитанные на основе действующихнормативных документов (типовые нормы времени (выработки) на работы поозеленению, утвержденные постановлением N 136/9-49 от 25.04.86Госкомитетом СССР по труду и социальным вопросам и СекретариатомВЦСПС, Каталог зональных единичных расценок на строительныеконструкции и работы, привязанных к местным условиямпромышленно-гражданского строительства на территории Курской области,Рекомендации Госстроя РФ). Размер восстановительной стоимости за снос зеленых насаждений(деревьев и кустарников) рассчитывается независимо от формысобственности (кроме частной) и соответствует размеру стоимости работпо посадке трехкратного количества зеленых насаждений. При этомнезависимо от размера сносимых зеленых насаждений (деревьев икустарников) натуральное их восстановление производится за счетвиновной (заинтересованной) стороны путем посадки деревьев(кустарников) аналогичной сносимым породы высотой 1,7 - 2 м вближайший вегетативный период (работы по восстановлению зеленыхнасаждений выполняют специализированные предприятия, имеющиесоответствующую лицензию). При сносе (повреждении) цветников или газонов размервосстановительной стоимости соответствует стоимости работ по посадкезеленых насаждений, аналогичных сносимым (поврежденным) по размеру ивидовому составу. При определении платы за восстановление зеленых насаждений,поврежденных до степени прекращения роста, применяются следующиекритерии повреждений: деревья и кустарники со сломом ствола, сповреждением кроны свыше 30% ее поверхности, с обдиром коры иповреждением луба свыше 30% поверхности ствола, с обдиром и обрывомскелетных корней свыше 30% окружности ствола. Газоны и цветники - приуничтожении (перекопке, вытаптывании) свыше 20% их площади.