постановление Администрации города Курска Курской области от 24.06.2002 № 855
О комиссии по чрезвычайным ситуациям города Курска
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРСКА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 июня 2002 г. N 855 О комиссии по чрезвычайным ситуациям города Курска В соответствии с Постановлением Правительства РоссийскойФедерации "О единой государственной системе предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций" от 05.11.95 N 1113 постановляю: 1. Утвердить Положение о комиссии по чрезвычайным ситуациямгорода Курска (приложение 1). 2. Утвердить состав комиссии по чрезвычайным ситуациям городаКурска (приложение 2). 3. Утвердить Положение об оперативной группе комиссии почрезвычайным ситуациям города Курска (приложение 3). 4. Признать утратившими силу пункт 2 постановления главыадминистрации города Курска от 19.07.96 N 528 "О преобразованиигородского территориального звена предупреждения и действий вчрезвычайных ситуациях в городское звено предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций", постановление администрации города Курска от17.03.99 N 326 "Об изменениях в составе городского звенапредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций". 5. Постановление вступает в силу со дня его подписания. Глава города Курска С.МАЛЬЦЕВ Приложение 1 к постановлению администрации города Курска от 24 июня 2002 г. N 855 ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии по чрезвычайным ситуациям города Курска 1. Общие положения 1.1. Комиссия по чрезвычайным ситуациям города Курска (далее -комиссия) является координирующим органом территориальной подсистемыединой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций (далее - подсистема РСЧС) и предназначена длявыполнения мероприятий по снижению риска и смягчению последствийчрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), ликвидации последствий в случае ихвозникновения. 1.2. Комиссия осуществляет свою деятельность под руководствомглавы города Курска - начальника гражданской обороны города Курска. 1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии сКонституцией Российской Федерации, Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 05.11.95 N 1113 "О единой государственнойсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", инымиправовыми актами, регулирующими вопросы защиты населения и территорийот ЧС. 1.4. Деятельность комиссии финансируется из бюджета городаКурска. Порядок материального и технического обеспечения комиссииопределяется главой города Курска - начальником гражданской обороныгорода Курска. 2. Основные задачи 2.1. Основными задачами комиссии являются: организация и контроль за осуществлением мероприятий попредупреждению и ликвидации ЧС, а также по обеспечению надежностиработы потенциально опасных объектов в условиях ЧС; организация наблюдения и контроля за состоянием окружающейприродной среды и потенциально опасных объектов, прогнозирование ЧС; обеспечение готовности органов управления, сил и средств кдействиям в ЧС, а также создания и поддержания в состоянии готовностипунктов управления; организация разработки нормативных правовых актов в областизащиты населения и территорий от ЧС; участие в разработке и осуществлении федеральных целевых инаучно-технических программ, организация разработки и реализациитерриториальных программ по предупреждению и ликвидации ЧС; создание резервов материальных и финансовых ресурсов, необходимыхдля ликвидации ЧС; взаимодействие с другими комиссиями по ЧС, военным командованиеми общественными организациями по вопросам предупреждения и ликвидацииЧС, а в случае необходимости - принятие решения о направлении сил исредств для оказания помощи этим комиссиям в ликвидации ЧС; руководство работами по ликвидации ЧС, организация привлечениятрудоспособного населения к этим работам; планирование и организация эвакуации населения, материальных икультурных ценностей, их возвращения соответственно в местапостоянного проживания либо хранения; организация сбора и обмена информацией в области защиты населенияи территории от ЧС; руководство подготовкой населения, должностных лиц органовуправления городского звена территориальной подсистемы единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций (далее - ГЗЧС) к действиям в ЧС. 2.2. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачамивыполняет следующие функции: организует прогнозирование и оценку обстановки на территориигорода, которая может сложится в результате ЧС природного итехногенного характера; разрабатывает и планирует проведение мероприятий попредупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера; координирует деятельность органов государственного надзора иконтроля города в области защиты населения и территории от ЧС; осуществляет контроль за подготовкой органов управления и силГЗЧС, за обучением населения действиям в условиях угрозы ивозникновения ЧС; разрабатывает и вносит на рассмотрение администрации городаКурска проекты правовых актов по вопросам, связанным с предупреждениеми ликвидацией ЧС, обеспечением промышленной и экологическойбезопасности; контролирует деятельность подсистемы и звеньев ГЗЧС, предприятий,учреждений и организаций на подведомственной им территории повопросам предупреждения и ликвидации ЧС; участвует совместно с другими органами управления в рассмотрениивопросов размещения и деятельности потенциально опасных производств; организует работу по привлечению общественных организаций кпроведению мероприятий по ликвидации ЧС. 3. Права комиссии Комиссия имеет право: в пределах своей компетенции принимать решения, обязательные дляисполнения предприятиями, учреждениями и организациями на территориигорода; привлекать в установленном порядке силы и средства, входящие вГЗЧС, к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ; определять в зонах ЧС режимы функционирования ГЗЧС; приостановить функционирование потенциально опасных объектов натерритории города вне зависимости от их ведомственной принадлежности вслучае угрозы возникновения ЧС; привлекать ведущих специалистов отраслей экономики и организацийк проведению экспертизы потенциально опасных объектов; направлять в соответствии с действующим законодательством поподведомственности материалы о нарушениях требований нормативныхправовых актов в области защиты населения и территорий от ЧС; рассматривать ходатайства руководителей (председателей комиссий)администраций округов города по оказанию финансовой и материальнойпомощи на проведение мероприятий по ликвидации ЧС и вносить вустановленном порядке предложения по использованию чрезвычайныхфинансовых и материальных ресурсов из резервного фонда города. 4. Состав комиссии 4.1. Комиссия возглавляется вице-главой администрации городаКурска. 4.2. В состав комиссии входят руководители отраслевыхподразделений администрации города Курска. 4.3. Для оценки масштабов ЧС в районе бедствия и прогнозированиявозможных ее последствий, подготовки предложений главе города Курска,председателю комиссии для принятия решения на ликвидацию ЧС,осуществления непосредственного руководства по проведениюаварийно-спасательных и других неотложных работ, а также дляорганизации и поддержания непрерывного взаимодействия с органами ГЗЧСи другими органами управления, силами, привлекаемыми для ликвидацииЧС, при комиссии создается оперативная группа. 4.4. При ЧС территориального масштаба для руководствааварийно-спасательными и другими неотложными работами комиссииадминистраций округов городе могут выделять свои оперативные группы,которые осуществляют свою деятельность под общим руководствомоперативной группы комиссии города. 5. Полномочия председателя комиссии На председателя комиссии возлагаются следующие полномочия: организация и контроль за осуществлением мероприятий попредупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению надежности работыпотенциально опасных объектов; обеспечение готовности органов и пунктов управления, сил исредств к действиям в условиях ЧС; введение режимов функционирования территориальной подсистемы РСЧСи звеньев в зависимости от сложившейся обстановки; координация действий подчиненных и взаимодействующих комиссий; организация оповещения органов управления, сил ГЗЧС и населенияоб угрозе или возникновении ЧС, принятых мерах по обеспечениюбезопасности, прогнозируемых возможных последствиях ЧС, приемах испособах защиты; организация и координация действий сил наблюдения и контроля засостоянием окружающей среды и потенциально опасных объектов; распределение задач, согласование планов действий сил наблюденияи контроля, разведки всех видов за состоянием окружающей природнойсреды и потенциально опасных объектов; распределение задач, согласование планов действий междуподчиненными и взаимодействующими органами управления; согласование действий с комиссиями городов и районов Курскойобласти по вопросам совместных действий и обмена информацией; организация своевременной информации и докладов главе города оходе ликвидации ЧС и изменениях обстановки. 6. Организация работы комиссии 6.1. Председатель комиссии несет ответственность за выполнениевозложенных на комиссию задач. 6.2. Работа комиссии организуется по годовым планам работы. 6.3. Заседания комиссии оформляются протоколами. 6.4. Формализованные документы председателя комиссииразрабатываются управлением по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям города Курска. 6.5. Решения комиссии доводятся до исполнителей выписками изпротоколов заседания комиссии или распоряжениями председателякомиссии. 6.6. Справочный материал для работы комиссии разрабатываетсякаждым членом комиссии по своим направлениям. 6.7. Члены комиссии обладают равными правами при обсуждениирассматриваемых на заседаниях вопросов, участвуют в работе комиссии. 6.8. Заседание комиссии считается правомочным, если на немприсутствуют более половины членов комиссии. 6.9. Решение комиссии принимается на ее заседаниях открытымголосованием большинством голосов присутствующих членов комиссии. 6.10. При необходимости к участию в заседаниях комиссии могутпривлекаться руководители предприятий, учреждений и организаций. 6.11. Председатель комиссии информирует главу города Курска понаиболее важным вопросам, которые рассматриваются на заседаниикомиссии. 6.12. Делопроизводство комиссии осуществляет секретарь комиссии. Приложение 2 к постановлению администрации города Курска от 24 июня 2002 г. N 855 СОСТАВ комиссии по чрезвычайным ситуациям города Курска Журкин Н.М. - вице-глава администрации города Курска, председатель комиссии Богданов В.Л. - первый заместитель главы администрации города Курска, заместитель председателя комиссии Головин Н.В. - председатель комитета ЖКХ города Курска, заместитель председателя комиссии Новицкий А.Г. - начальник управления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций города Курска, заместитель председателя комиссии Горяинов В.А. - начальник отдела предупреждения чрезвычайных ситуаций управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Курска, секретарь комиссии Бабенко А.М. - начальник центра управления силами и средствами управления государственной противопожарной службы МЧС Курской области (по согласованию) Бессонов Ю.В. - директор МУП "Горэлектросети" Борзосеков А.Н. - главный государственный санитарный врач городского цента госсанэпиднадзора (по согласованию) Быканова Л.Ф. - директор департамента единого заказчика пассажирских перевозок города Курска Елфимова Т.Б. - директор департамента торговли, сельского хозяйства, услуг и защиты прав потребителей администрации города Курска Карвовская Л.М. - директор департамента культуры города Курска Краснов Г.В. - заместитель начальника Управления внутренних дел, начальник милиции общественной безопасности города Курска (по согласованию) Лапин В. С. - начальник муниципального унитарного предприятия "Управление капитального строительства администрации города Курска" Нордстрем В.И. - первый заместитель главы администрации города Курска - директор департамента финансов города Курска Солодихин П.Б. - председатель комитета природных ресурсов города Курска Шалобаева В.М. - председатель комитета социальной защиты города Курска Шеенко Ю.А. - директор департамента здравоохранения города Курска Шестаков Г.Н. - начальник городского узла связи (по согласованию) Приложение 3 к постановлению администрации города Курска от 24 июня 2002 г. N 855 ПОЛОЖЕНИЕ об оперативной группе комиссии по чрезвычайным ситуациям города Курска 1. Оперативная группа комиссии по чрезвычайным ситуациям городаКурска (далее - КЧС) предназначена для выезда на места ЧС и детальногоизучения обстановки, что позволяет проводить оповещение необходимыхдолжностных лиц и своевременно принимать решения по ликвидации ЧС. Оперативная группа формируется из членов КЧС и специалистовуправления по делам ГО и ЧС города Курска. Состав оперативной группы утверждается председателем КЧС. 2. Основные задачи оперативной группы: уточнение достоверности поступающих данных обстановки из районааварии; обмен информацией с оперативной группой КЧС области, с дежурнымпо УВД города; оказание помощи оперативными группами КЧС администраций округовгорода руководителям КЧС объектов экономики в организации работ поликвидации последствий аварий; подготовка докладов главе города по возникшей аварии; подготовка предложения для председателя КЧС на использование силГЗЧС при организации ликвидации последствий аварии; оказание помощи КЧС администраций округов в организации эвакуациинаселения из зоны аварии; поддержание постоянного взаимодействия с органами военногокомандования и войсками, привлеченными для ликвидации последствийаварии; подготовка предложений председателю КЧС по дополнительномупривлечению сил и средств для работы по ликвидации последствий аварии; взаимодействие и распределение усилий по ликвидации последствийаварии между силами ГЗЧС и воинскими частями; осуществление дополнительной разведки очагов аварии; ведение учета выполненных работ и материальных затрат поликвидации последствий аварии. 3. Оповещение членов оперативной группы осуществляетсяоперативными дежурными управления по делам ГО и ЧС города Курска поуказанию председателя КЧС с использованием существующей схемы связи иоповещения. Сбор членов оперативной группы производится в кабинетепредседателя КЧС. Убытие оперативной группы в район аварии осуществляется натранспорте управления по делам ГО и ЧС города Курска.