постановление Администрации города Курска Курской области от 11.03.2002 № 317
О городской службе медицины катастроф
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРСКА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 марта 2002 г. N 317 Утратил силу - постановление Администрации города Курска Курской области от 25.04.2012 г. N 1231 О городской службе медицины катастроф В соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 05.11.95 N1113 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций", от 03.05.94 N 420 "О защите жизни и здоровьянаселения Российской Федерации при возникновении и ликвидациичрезвычайных ситуаций, вызванных стихийными бедствиями, авариями икатастрофами" и приказом Минздрава России от 27.10.2000 N 380постановляю: 1. Создать муниципальную службу медицины катастроф (МСМК) набазе станции скорой медицинской помощи (ССМП) с выполнением функцииоргана управления службы медицины катастроф с входящими в нееформированиями. 2. Утвердить прилагаемые: - Положение о муниципальной службе медицины катастроф(приложение N 1); - Положение о межведомственной координационной комиссиимуниципальной службы медицины катастроф (приложение N 2); - Состав межведомственной координационной комиссиимуниципальной службы медицины катастроф (приложение N 3); - Модель центра медицины катастроф муниципальногоздравоохранения города Курска (приложение N 4). 3. Департаменту здравоохранения города Курска (Шеенко Ю.А.) вдвухмесячный срок создать муниципальный центр медицины катастроф. 4. Департаменту финансов города Курска (Нордстрем В.И.) приформировании бюджета на 2002 год и последующие годы предусмотретьвыделение ассигнований на содержание муниципальной службы медициныкатастроф и создание резерва медицинского, санитарно-хозяйственного,специального имущества и оборудования. 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя главы администрации города Богданова В.Л. 6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.Глава города Курска С.МАЛЬЦЕВ Утверждено постановлением администрации города Курска от 11 марта 2002 г. N 317 ПОЛОЖЕНИЕ о муниципальной службе медицины катастроф 1. Муниципальная служба медицины катастроф (далее - Служба)является функциональным звеном местной подсистемы единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций на территории города Курска. 2. Служба руководствуется в своей деятельности КонституциейРоссийской Федерации, Федеральным законом "О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера", другими федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиглавы города Курска и администрации города Курска, решениямигородской межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций, иными нормативными правовымиактами, а также настоящим Положением. 3. Основными задачами Службы являются: - организация и осуществление медико-санитарного обеспеченияпри ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; - обеспечение готовности органов управления здравоохранения,системы связи и оповещения, формирований и учреждений к действиям вчрезвычайных ситуациях; - сбор, обработка, хранение, обмен и предоставление информациимедико-санитарного характера по защите населения и территорий городав условиях чрезвычайных ситуаций; - участие в осуществлении муниципальной экспертизы, надзора иконтроля в области защиты населения и территорий в условияхчрезвычайных ситуаций; - создание и рациональное использование резервов финансовых,медицинских и материально-технических ресурсов для обеспеченияработы Службы; - участие в разработке и осуществлении мер по социальной защитенаселения, проведении гуманитарных акций, обеспечение условий дляреализации гражданами своих прав и обязанностей в области защиты отчрезвычайных ситуаций; - разработка и постоянное совершенствование единой системымедицинского обеспечения населения при возникновении чрезвычайныхситуаций; - прогнозирование и оценка медико-санитарных последствийчрезвычайных ситуаций; - участие в подготовке населения и спасателей к оказанию первоймедицинской помощи в чрезвычайных ситуациях; - научно-исследовательская работа по развитию исовершенствованию структуры и деятельности Службы; - международное сотрудничество в области медицины катастроф. 4. Служба функционально объединяет муниципальный центр медициныкатастроф и предназначенные для ликвидации медико-санитарныхпоследствий чрезвычайных ситуаций силы и средства центрагосударственного санитарно-эпидемиологического надзора в городеКурске, управления внутренних дел города, фармацевтическихподразделений независимо от организационно-правовых формсобственности, Курского государственного медицинского университета имедицинских училищ (по согласованию). Задачи, организация и порядок деятельности служб, органов,формирований и учреждений, входящих в состав Службы, определяютсяположениями о них, утверждаемыми соответствующими органами. 5. Служба имеет следующие уровни: муниципальный и объектовый. Муниципальная служба представлена: муниципальным центроммедицины катастроф с входящими в него формированиями, формированиямипостоянной готовности центра государственногосанитарно-эпидемиологического надзора в городе Курске, медицинскимиформированиями управления внутренних дел города, а такжеформированиями различных степеней готовностилечебно-профилактических учреждений города Курска. Муниципальный центр медицины катастроф непосредственно подчинендиректору департамента здравоохранения города Курска. 6. На всех уровнях Службы на базе медицинских образовательных(по согласованию), лечебно-профилактических,санитарно-профилактических учреждений создаются нештатныеформирования (отряды, бригады, группы). Обеспечение их готовности к работе возлагается на руководителейсоответствующих органов и учреждений; при возникновении чрезвычайныхситуаций они поступают в оперативное подчинение органов управленияслужбы соответствующего уровня. 7. В зависимости от обстановки различают 3 режимафункционирования Службы: - повседневная деятельность; - повышенная готовность; - чрезвычайная ситуация. Решение о введении режимов повышенной готовности и чрезвычайныхситуаций принимает глава города Курска. 8. При ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайныхситуаций используются все находящиеся в зоне чрезвычайной ситуациилечебно-профилактические, санитарно-гигиенические,противоэпидемические и аптечные учреждения независимо оторганизационно-правовой формы собственности. Координация подготовки и взаимодействия органов управления, атакже использование формирований и учреждений, входящих в составСлужбы, возлагается на департамент здравоохранения города и на центрмедицины катастроф, который должен обеспечить: - разработку научно-технических принципов деятельности Службы; - подготовку, повышение квалификации и аттестацию специалистовСлужбы; - разработку методических основ подготовки населения к оказаниюпервой медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях; - руководство силами и средствами, участвующими в ликвидациимедико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций. 9. Руководящими органами Службы на муниципальном уровнеявляется межведомственная координационная комиссия и центр медициныкатастроф, который одновременно выполняет функции штаба Службы. На муниципальном уровне функции штаба Службы выполняет штабмедицинской службы гражданской обороны, на объектовом -соответствующие штабы медицинской службы гражданской обороны. Штабы Службы подчиняются руководителям соответствующего звеназдравоохранения. По оперативно-тактическим вопросам в пределах выполняемых задачпри ликвидации чрезвычайных ситуаций Служба руководствуетсярешениями соответствующих комиссий по чрезвычайным ситуациям. Основным документом, регулирующим деятельность Службы, являетсяплан медико-санитарного обеспечения населения в чрезвычайныхситуациях, который разрабатывается соответствующими штабами Службы,согласовывается с членами межведомственной координационной комиссииСлужбы, подписывается ее председателем, начальником штаба иутверждается председателем соответствующей комиссии по чрезвычайнымситуациям. Организационно-методическое руководство планированиеммедико-санитарного обеспечения населения в чрезвычайных ситуацияхосуществляет департамент здравоохранения города. 10. Финансирование Службы осуществляется за счет средствместного бюджета и средств заинтересованных организаций. Резерв финансовых и материально-технических ресурсов Службы(медицинского, санитарно-хозяйственного, специального имущества иоборудования) создается за счет средств местного бюджета, объектовыйрезерв - за счет собственных средств организаций. Порядок создания, расходования, номенклатура и объемы резервовфинансовых и материально-технических ресурсов определяется органом(организацией), их создающим. Утверждено постановлением администрации города Курска от 11 марта 2002 г. N 317 ПОЛОЖЕНИЕ о межведомственной координационной комиссии муниципальной службы медицины катастроф 1. Межведомственная координационная комиссия (далее - комиссия)муниципальной службы медицины катастроф (далее - Служба) создаетсяпостановлением администрации города Курска. 2. В своей деятельности комиссия руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, Федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, законодательствомРоссийской Федерации и Курской области, правовыми актами органовместного самоуправления города Курска, а также настоящим Положением. Комиссия осуществляет свои полномочия во взаимодействии скомитетом здравоохранения Курской области, органами местногосамоуправления, юридическими лицами, находящимися на территориигорода, а также общественными объединениями. 3. Основными задачами комиссии являются: - участие в разработке и осуществлении согласованныхмероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и уменьшениютяжести их медико-санитарных последствий; - разработка проектов правовых актов по вопросам, относящимся ккомпетенции Службы; - участие в разработке и выполнении научно-технических программпо совершенствованию организации и ее деятельности; - решение наиболее важных вопросов, в том числе определениеколичества, места создания, порядка обеспечения формирований иучреждений; - обеспечение постоянной готовности органов управления,формирований и учреждений к выполнению возложенных на них задач; - решение принципиальных вопросов комплексного использованиясобственных формирований и учреждений, отраслевых и территориальныхподразделений администрации города при ликвидации медико-санитарныхпоследствий чрезвычайных ситуаций; - участие в разработке плана медико-санитарного обеспечениянаселения в чрезвычайных ситуациях; - реализация единой системы подготовки сил и средств; - координация создания и использования резервов финансовых,медицинских и материально-технических ресурсов для обеспеченияработы комиссии; - определение научных и клинических баз; - разработка предложений по экономическому и правовомуобеспечению работы личного состава органов управления, формированийи учреждений Службы. 4. В состав комиссии входят руководители всех медицинских,медико-санитарных, санитарно-профилактических служб, учреждениймедицинской помощи, службы крови (по согласованию), начальникмуниципального центра медицины катастроф. 5. Организационно-техническое обеспечение работы комиссииосуществляет муниципальный центр медицины катастроф. 6. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии спланом работы, принимаемым на заседании комиссии, утвержденным еепредседателем. Заседание комиссии проводится по мере необходимости, но не режеодного раза в квартал. Решения комиссии оформляются протоколом. Решения, принимаемые комиссией в соответствии с еекомпетенцией, являются обязательными для всех органов,представленных в комиссии, а также для организаций, действующих всфере ведения этих органов. 7. При необходимости для участия в заседаниях комиссии могутприглашаться представители отраслевых и территориальныхподразделений администрации города, предприятий, учреждений иорганизаций, участвующих в соответствии с возложенными на нихобязанностями в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. 8. Комиссия может создавать рабочие группы по основнымвопросам, относящимся к ее деятельности, и определять порядок ихработы. Утверждено постановлением администрации города Курска от 11 марта 2002 г. N 317 СОСТАВ межведомственной координационной комиссии городской службы медицины катастроф Председатель комиссии: Шеенко Юрий Александрович - директор департаментаздравоохранения города Курска Заместитель председателя комиссии: Сусликова Алла Дмитриевна - начальник муниципальной СМК -заместитель директора департамента здравоохранения города Курска Члены комиссии: Асеева Светлана Николаевна - главный врач МУЗ ТМО-2 Дрынов Виктор Иванович - начальник штаба МСГО муниципальногоздравоохранения города Курска Залозных Лариса Васильевна - главный врач МУЗ "Родильный дом" Климович Николай Петрович - главный врач МУЗ "Городскаябольница N 6" Лашин Александр Дмитриевич - главный врач МУЗ "Городскаябольница N 4" Михалева Ирина Викторовна - главный врач МУЗ "Детская больницаN 2" Моисеенко Иван Антонович - главный врач МУЗ "Городскаяполиклиника N 7" Нефедов Владимир Иванович - начальник ЦМК областной клиническойбольницы N 1 Новиков Виктор Дмитриевич - главный врач МУЗ "Городскаябольница" скорой медицинской помощи Перлюк Борис Исаакович - начальник МЦМК - главный врач МУЗ ССМП Сидоров Геннадий Алексеевич - проректор по лечебной работеКурского государственного медицинского университета (посогласованию) Толмачев Николай Егорович - главный врач МУЗ "Городскаябольница N 3" Федорова Валентина Владимировна - главный врач МУЗ "Городскаябольница N 1" Харланов Дмитрий Кузьмич - главный врач МУЗ "Инфекционнаябольница им. Семашко". Утверждена постановлением администрации города Курска от 11 марта 2002 г. N 317 МОДЕЛЬ центра медицины катастроф муниципального здравоохранения города Курска ------------------------¬ ------------------------¬ ¦ Заместитель директора ¦ ¦ Нач. Штаба МСГО <**> ¦ ¦ департамента ¦<-------------¦ города Курска ¦ ¦здравоохранения города ¦------------->+-----------------------+ ¦ Курска - начальник ¦ ¦ Штаб МСГО города ¦ ¦ СМК <*> города ¦ ¦ ¦ L---------T-------------- L------------T----------- L-------------------¬ ------------------- ¦ ¦ ¦ ¦---------------------------------+---+-----------------------------------¬¦ Центр медицины катастроф ¦+------------------------------------------------------------------------+¦ --------------¬ --------------------------¬ --------------------¬¦¦ ¦ Оперативная ¦ ¦Начальник центра медицины¦ ¦ Единая ¦¦¦ ¦ группа <----+катастроф города Курска -+----> диспетчерская ¦¦¦ ¦ ¦ ¦ главный врач ССМП ¦ ¦ служба ¦¦¦ L-------------- L-------------T------------ L--------------------¦¦ -------------------------+------------------------------¬ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦---------+--------¬ -------------------------¬ ------------------+----¬ ¦¦¦ Зам. начальника ¦ ¦ Зам. нач. МЦМК <***> - ¦ ¦ Зам. начальника ¦ ¦¦¦ МЦМК - ¦ ¦ ответственный ¦ ¦ МЦМК - ответственный ¦ ¦¦¦ ответственный ¦ ¦ за обеспечение системы ¦ ¦ за организацию ¦ ¦¦¦за организацию и ¦ ¦ связи и оповещения ¦ ¦ обучения, повышение ¦ ¦¦¦ осуществление ¦ ¦ службы и организацию ¦ ¦ квалификации и ¦ ¦¦¦ медицинско- ¦ ¦ взаимодействия ¦ ¦ аттестацию ¦ ¦¦¦ санитарного ¦ ¦ заинтересованных ¦ ¦ руководителей и ¦ ¦¦¦ обеспечения при ¦ ¦ учреждений и ведомств ¦ ¦ специалистов службы ¦ ¦¦¦ ликвидации ¦ L-----------T------------- ¦ ¦ ¦¦¦ последствий ЧС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦L--------T--------- ¦ L-------------T--------- ¦¦ L----------------------+----------------------------- ¦¦ -----------------------+----------------------------¬ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦---------+--------------¬ --------------------------------+---------¬¦¦¦ Формирование СМК ¦ ¦ Формирование СМК на базе ¦¦¦¦ на базе ССМП ¦ ¦ ММУ <****> города ¦¦¦¦- бригады скорой ¦ ¦- бригады специализированной медицинской ¦¦¦¦медицинской помощи - 28¦ ¦ - 21 ¦¦¦L------------------------ ¦- врачебно-сестринские бригады - 16 ¦¦¦ ¦- отделения специализированной ¦¦¦ ¦медицинской помощи на 810 коек ¦¦¦ L------------------------------------------¦L----------------------------------------------------------------------------------------------------------<*> Служба медицины катастроф.<**> Медицинская служба гражданской обороны.<***> Муниципальный центр медицины катастроф.<****> Муниципальные медицинские учреждения.