постановление Администрации города Курска Курской области от 25.01.2002 № 93
Об утверждении Положения о порядке предоставления Комитетом природных ресурсов г. Курска платных услуг юридическим и физическим лицам
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРСКА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 января 2002 г. N 93 Утратил силу - постановление Администрации города Курска Курской области от 03.08.2005 г. N 2025 Об утверждении Положения о порядке предоставления Комитетом природных ресурсов г. Курска платных услуг юридическим и физическим лицам Во исполнение распоряжения администрации города Курска от05.11.2001 N 1087-ра и приказа Государственного комитета РоссийскойФедерации по охране окружающей среды от 23.02.2000 N 102 "О работах(услугах) природоохранного назначения" постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставленияКомитетом природных ресурсов г. Курска платных услуг юридическим ифизическим лицам и Порядок расчета стоимости платных услуг,оказываемых Комитетом природных ресурсов г. Курска. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя главы администрации города Курска ЖуркинаН.М. 3. Постановление вступает в силу со дня его подписания. Глава города Курска С.МАЛЬЦЕВ Утверждено постановлением администрации г. Курска от 25 января 2002 г. N 93 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке предоставления Комитетом природных ресурсов г. Курска платных услуг юридическим и физическим лицам 1. Нормативная база Настоящее положение разработано в соответствии с приказомГосударственного комитета Российской Федерации по охране окружающейсреды от 23.02.2000 N 102 "О работах (услугах) природоохранногоназначения". 2. Цели и задачи Оказание платных услуг природопользователям имеет своей цельюобеспечение природопользователей нормативно-правовой документациейпо вопросам охраны окружающей природной среды, содействие вразвитии системы организации экологических служб на предприятиях,обеспечение необходимых условий для соблюденияприродопользователями требований при эксплуатации предприятий,сооружений, иных объектов, расширение возможностей внебюджетногофинансирования Комитета природных ресурсов г. Курска, эффективноеиспользование творческого потенциала его специалистов, усиление ихсоциальной защиты. 3. Основания для оказания платных услуг Комитетом природных ресурсов г. Курска Основанием для оказания платных работ и услуг является заказприродопользователей на: - разработку нормативов предельно допустимых выбросов(сбросов) загрязняющих веществ в окружающую среду, допустимыхуровней воздействия на окружающую среду; обоснования лимитовприродопользования; - информационное обслуживание по вопросам экологии, охраныокружающей среды и природопользования; - услуги, связанные с проведением экологической экспертизы,экологической паспортизации, эколого-экономического аудита,подготовительных работ для получения разрешений наприродопользование. 4. Условия предоставления платных услуг Комитетом природных ресурсов г. Курска Предоставление платных услуг оформляется договором, которымрегламентируются условия и сроки их получения, порядок расчетов,права и обязанности, ответственность сторон. Оплата за услуги осуществляется в учреждениях банка. Прирасчете без применения контрольно-кассовых машин Комитет природныхресурсов г. Курска должен использовать бланки, являющиесядокументом строгой отчетности, утвержденным в установленномпорядке. Комитет природных ресурсов г. Курска обязан выдаватьпотребителю копию бланка, подтверждающего прием наличных денег. 5. Цены (тарифы) на платные услуги Цены и тарифы на платные услуги утверждаются администрациейгорода Курска в соответствии с постановлением администрации городаКурска от 04.09.2000 N 1251 "О регулировании цен (тарифов) напродукцию (услуги) муниципальных унитарных предприятий имуниципальных учреждений города Курска". 6. Распределение доходов Средства учреждения формируются от оказания следующих платныхуслуг: 1. Разработка нормативов предельно допустимых выбросов(сбросов) загрязняющих веществ в окружающую природную среду,нормативов образования и лимитов на размещение отходов, допустимыхуровней воздействия на окружающую природную среду; обоснованиелимитов природопользования; 2. Инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих) веществ ватмосферный воздух; 3. Проведение сводных расчетов рассеивания выбросов вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; 4. Проведение работ по оценке воздействия на окружающую средупроектируемых и действующих предприятий, в том числе разработкаразделов "Оценка воздействия на окружающую среду" и "Охранаокружающей среды" в составе предпроектной и проектной документаций; 5. Проведение экологической паспортизации; 6. Экологический мониторинг; 7. Проведение обследований по выявлению деградированных изагрязненных земель в целях их консервации и реабилитации; 8. Осуществление видов деятельности, связанных с оценкойэкологической безопасности материалов, веществ, технологий,оборудования, промышленных производств и промышленных объектов: - проведение оценки воздействия на окружающую среду; - проведение оценки экологической опасности производственныхтехнологий, оборудования, применяемых материалов и веществ; - аналитические и расчетные работы по оценке экологическогосостояния природно - ресурсного потенциала территорий и запасовприродных ресурсов, состояния окружающей среды и комплексномувоздействию на нее групп предприятий (организаций); - оформление и анализ материалов обоснования техническихрешений на выбросы, сбросы, ввоз, вывоз загрязняющих веществ,размещение отходов, проведение работ на акватории водоохранных зони прибрежных полос; - разработка проектов компенсационных природоохранныхмероприятий для обоснования возможности нового муниципальногостроительства в условиях действующего сверхнормативного(сверхлимитного) воздействия на окружающую среду; 9. Проведение экологического аудирования: - разработка экологических условий, требований, корректирующихценовые показатели приватизируемых объектов и земельных участков; - выполнение заявок на подбор и анализ фондовых материалов,кадастровых мониторинговых данных о состоянии природной средыпредлагаемых к освоению земельных участков, условий и требований кдокументации по приватизации промышленных и других объектов; - маркетинговые исследования рынка очистного оборудования,специальных технологий и приборного обеспечения и других работ(услуг) природоохранного назначения; - создание банка данных природоохранных технологий, процессов,оборудования, работ (услуг) и т.п. с последующей выдачейрекомендаций, предложений, справочной информации; - расчет или экспертная оценка нормативов предельно допустимыхуровней воздействия на окружающую среду; - проведение расчетов платежей за загрязнение окружающейсреды, размещение отходов; - оказание правовой помощи по вопросам охраны окружающейсреды; 10. Экологическое обучение, повышение квалификации ипрофессиональная переподготовка кадров: - проведение курсов, семинаров с целью переподготовки иповышения квалификации руководителей и специалистов органовгосударственного управления, специалистов предприятий иорганизаций, экологическое обучение населения; - организация и осуществление экологического туристического иэкскурсионного обслуживания; - производство кино-, видео-, аудио- и полиграфическойпродукции экологической направленности, издание специализированнойлитературы, экологических бюллетеней; - оказание информационных услуг; - обеспечение предприятий и организаций природоохраннойнормативно-правовой и инструктивно-методической документацией; - ксерокопирование нормативной документации и методическойлитературы; - организация выставок и ярмарок экологической ориентированнойпродукции; - оказание консультационных и организационных услугпредприятиям и организациям; 11. Разработка и внедрение программных средств в областиохраны окружающей природной среды, используемых длягосударственного управления и отчетности; 12. Наладка и эксплуатация природоохранного оборудования,средств измерений и контроля экологических параметров производств итранспортных средств; 13. Проведение измерений и анализов (включая пробоотбор) вобласти экоаналитического контроля; 14. Оказание других видов платных работ (услуг)природоохранного назначения. Доходы от платных услуг, предоставляемых комитетом природныхресурсов г. Курска, в полном объеме учитываются в доходах бюджетагорода Курска, отражаются в смете доходов и расходов комитета иполностью используются комитетом в качестве дополнительногоисточника бюджетного финансирования на содержание учреждения всоответствии с единой сметой доходов и расходов. При необходимости возможна передвижка средств между кодамиэкономической классификации. 7. Распределение прибыли После оплаты налога на прибыль оставшийся доход от оказанияплатных услуг распределяется в следующем порядке: - 70% дохода идет на формирование средств материальногопоощрения и социальных выплат (перечисление единого социальногоналога, оказание материальной помощи, выплату премий, медицинскоеобслуживание, приобретение путевок, улучшение жилищных условий,приобретение проездных билетов и др.); - 30% дохода направляется для формирования средств насодержание и развитие материально-технической базы (приобретение иремонт оборудования, мебели, вычислительной и оргтехники,хозяйственного, спортивного инвентаря, канцелярских принадлежностейи др. расходы на содержание, развитие и укрепление комитета). СОГЛАСОВАН: Утвержден _________________________ постановлением _________________________ администрации города Курска _________________________ от 25 января 2002 г. N 93 ПОРЯДОК расчета стоимости платных услуг, оказываемых Комитетом природных ресурсов г. Курска 1. Стоимость работ и услуг природоохранного назначения,оказываемых Комитетом природных ресурсов г. Курска, определяетсяисходя из трудозатрат на их выполнение, профессиональнойподготовленности специалистов, структуры затрат, коэффициентовсложности работ и установленных льгот. 2. Трудозатраты на выполнение работ и услуг природоохранногоназначения включают: 2.1. прием и регистрацию заявок на осуществление отдельныхвидов работ и услуг, первичных документов, необходимых для ихосуществления, предварительное ознакомление с ними, определениеобщих трудозатрат и конечной стоимости выполненных работ; 2.2. подготовку материалов для выполнения работ и услуг(подбор, проверка исходных данных, их обработка, при необходимостиобследование объекта природопользования с выездом на место и т.д.,подготовка замечаний по принятым документам); 2.3. составление программы выполнения работ, подборнормативно-методических документов, необходимых для выполненияработ и услуг; 2.4. оценку профессиональной подготовки и уровня квалификацииспециалистов, выполняющих работы и услуги; 2.5. выполнение заявленных работ и услуг, подготовку конечныхматериалов (специальной информации, рекомендаций, замечаний,заключений, решений, разрешений и т.д.). 3. Стоимость платных услуг, оказываемых Комитетом природныхресурсов г. Курска определяется путем умножения стоимости 1человеко-дня на число дней фактического выполнения работ. 4. Расчет стоимости одного человеко-дня. 4.1. Базовая заработная плата (Зб) определяется по формуле: Зб = Зм x Ктар + Зм x Кн (руб.) где Зм - минимальная заработная плата, руб. Ктар - тарифный коэффициент, Кн - коэффициент, устанавливающий надбавку к заработной плате. Зб = 300,0 х 7,36 + 300,0 х 3 = 2808,0 руб. 4.2. Коэффициент заработной платы (Кба) определяется поформуле: Кба = Зб / Зм, (руб.) где Зб - базовая заработная плата, руб. Зм - минимальная заработная плата, руб. Кба = 2808,0 / 300,0 = 10,36 4.3. Заработная плата одного специалиста (Зс) определяется поформуле: Зс = Зд x Т х Кба (руб.) где Зд - минимальная заработная плата одного специалиста вдень, определяется делением минимальной заработной платы наколичество рабочих дней в месяце, Т - трудозатраты на выполнение работ, услуг, чел-дн. Кба - коэффициент заработной платы. Зд = 300,0 / 21 = 14,29 руб. Зс = 14,29 х 1 х 10,36 = 148,04 руб. 4.4. Себестоимость работ, услуг природоохранного назначенияопределяется по формуле: Сс = Зс + 0,358 х Зс + Кх x Зс + Кпр х Зс (руб.) где Зс - заработная плата одного специалиста, привлеченного квыполнению работ, услуг, руб. 0,358 х Зс - начисления на заработную плату, руб. (35,8%включают в себя социальное страхование - 4%, травматизм - 0,2%,пенсионный фонд - 28%, обязательное медицинское страхование - 3,6%) Кх x Зс - хозяйственные расходы, при Кx = 0,05 + 0,3, руб. Кпр х Зс - прочие расходы, при Кпр = 0,05 + 0,1, руб. Сс = 148,04 + 0,358 х 148,04 + (0,05 + 0,3) х 148,04 + (0,05 + 0,1) х 148,04 = 275,06 (руб.) 4.5. Базовая стоимость выполнения работ, услуг (Сб),определяется по формуле: Сб = Сс + 0,25 х Сс (руб.) где Сс - себестоимость работ, услуг природоохранногоназначения, руб. 0,25 х Сс - плановые накопления Комитета природных ресурсов г.Курска; К1 - коэффициент, учитывающий сложность выполнения работ; К2 - коэффициент, учитывающий предоставленные льготы по оплатеработ услуг природоохранного назначения. Сб = 275,06 + 0,25 х 275,06 = 343,83 руб. 4.6. Полная базовая стоимость выполнения работ, услуг (Спб)определяется по формуле: Спб = Сб x К1, (руб.) Спб = 343,83 х 1 = 343,83 руб. 4.7. Стоимость выполнения работ и услуг природоохранногоназначении определяется по формуле: С = Спб + Со + Кндс х (Сб + Со) (руб.) где Спб - полная базовая стоимость выполнения работ и услуг,руб. Со - отчисления на научно - методическое обеспечение Комитетаприродных ресурсов г.Курска, определяется по формуле: Со = 0,15 х Сб (руб.) Со = 0,15 х 343,83 = 51,57 руб. где Сб - стоимость базовая, руб. НДС - налог на добавленную стоимость, руб. НДС = Спб х 20% = 343,83 х 20% = 68,77 руб. С = 343,83 + 51,57 + 0,2 х (343,83 + 51,57) = 474,48 руб. Расчет стоимости работ и услуг природоохранного назначениявыполнен по утвержденной приказом Госкомэкологии N 226 от 16.04.98"Методике расчета стоимости работ и услуг природоохранногоназначения". Расчет стоимости работ и услуг природоохранного назначения исходя из трудозатрат|————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Наименование расходов | Сумма расходов ||————————————————————————|———————|———————|———————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|| Среднедневная | 148,04| 148,04| 148,04| 148,04 | 148,04 | 148,04 | 148,04 | 148,04 | 148,04 || заработанная плата | | | | | | | | | || специалиста, руб. | | | | | | | | | ||————————————————————————|———————|———————|———————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|| Затраты времени, день | 0,25 | 0,5 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 10 | 15 ||————————————————————————|———————|———————|———————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|| Фонд оплаты труда, | | | | | | | | | || руб. | 37,01 | 74,02 | 148,04| 296,08 | 444,12 | 592,16 | 740,20 | 1480,0 | 2220,60 ||————————————————————————|———————|———————|———————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|| Начисления на фонд | | | | | | | | | || оплаты труда | | | | | | | | | || (5,8%), руб. | 13,25 | 26,50 | 53,0 | 106,0 | 159,0 | 211,99 | 264,99 | 529,84 | 794,97 ||————————————————————————|———————|———————|———————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|| Хозяйственные | | | | | | | | | || расходы (35%), руб. | 12,95 | 25,91 | 51,81 | 103,63 | 155,44 | 207,26 | 259,07 | 518,0 | 777,21 ||————————————————————————|———————|———————|———————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|| Прочие расходы | | | | | | | | | || (15%), руб. | 5,55 | 11,10 | 22,21 | 44,41 | 66,62 | 88,82 | 111,03 | 222,0 | 333,09 ||————————————————————————|———————|———————|———————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|| Себестоимость | | | | | | | | | || работ, услуг, руб. | 68,76 | 137,53| 275,06| 550,12 | 825,18 | 1100,23| 1375,29| 2749,84| 4125,87 ||————————————————————————|———————|———————|———————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|| Плановые накопления | | | | | | | | | || (25%), руб. | 17,19 | 34,38 | 68,77 | 137,53 | 206,30 | 275,06 | 343,82 | 687,46 | 1031,47 ||————————————————————————|———————|———————|———————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|| Базовая стоимость | | | | | | | | | || работ, руб. | 85,95 | 171,91| 343,83| 687,65 | 1031,48| 1375,29| 1719,11| 3437,30| 5157,34 ||————————————————————————|———————|———————|———————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|| Отчисления на | | | | | | | | | || научно-методическое | | | | | | | | | || обеспечение | | | | | | | | | || (15%), руб. | 12,89 | 25,79 | 51,57 | 103,15 | 154,72 | 206,29 | 257,87 | 515,60 | 773,60 ||————————————————————————|———————|———————|———————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|| НДС - 20%, руб. | 19,77 | 39,54 | 79,08 | 158,16 | 237,24 | 316,32 | 395,40 | 790,58 | 1186,19 ||————————————————————————|———————|———————|———————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|| Стоимость работ, руб. | 118,61| 237,24| 474,48| 948,96 | 1423,44| 1897,90| 2372,38| 4743,48| 7117,13 ||————————————————————————|———————|———————|———————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|| Коэффициент за срочность выполнения работ, услуг = 2,0 ||————————————————————————|———————|———————|———————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|| Стоимость работ, руб. | 237,22| 474,48| 948,96| 1897,92| 2846,88| 3795,80| 4744,76| 9486,96| 14234,26||————————————————————————|———————|———————|———————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|| НДС 20% | 39,54 | 79,08 | 158,16| 316,32 | 474,48 | 632,64 | 790,80 | 1581,16| 2372,38 ||————————————————————————|———————|———————|———————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|