постановление Администрации города Курска Курской области от 13.12.2001 № 1651

О Порядке выдачи заключения о готовности потенциально опасного объекта к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и достаточности мер по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций

  
                       АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРСКА                      
                             КУРСКОЙ ОБЛАСТИ                            
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                       от 13 декабря 2001 г. N 1651                     
          О Порядке выдачи заключения о готовности потенциально         
               опасного объекта к локализации и ликвидации              
           чрезвычайных ситуаций и достаточности мер по защите          
             населения и территории от чрезвычайных ситуаций            
       В соответствии с Федеральными  законами  "О  защите  населения  итерриторий   от   чрезвычайных   ситуаций  природного  и  техногенногохарактера" от 24.12.94 N  68-ФЗ,  "О  лицензировании  отдельных  видовдеятельности"  от  25.09.98  N  158-ФЗ,  "О  промышленной безопасностиопасных производственных объектов" от 21.07.97  N  116-ФЗ  и  в  целяхдальнейшего совершенствования государственного регулирования в областипредупреждения и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  повышения  ролиорганов,  специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны,задачи  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  приорганах   местного   самоуправления   в  снижении  риска  и  смягченияпоследствий техногенных аварий и катастроф постановляю:
       1. Утвердить прилагаемый Порядок выдачи заключения  о  готовностипотенциально  опасного объекта к локализации и ликвидации чрезвычайныхситуаций и достаточности мер  по  защите  населения  и  территории  отчрезвычайных ситуаций.
       2. Начальнику управления по делам ГО и ЧС города Курска (НовицкийА.Г.):
       довести  Порядок  выдачи  заключения  о  готовности  потенциальноопасного  объекта  к  локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций идостаточности мер по защите населения  и  территории  от  чрезвычайныхситуаций    до    руководителей   органов   местного   самоуправления,территориальных   органов,   осуществляющих    лицензирование    видовдеятельности,   связанных   с  возможным  возникновением  чрезвычайныхситуаций, угрозы населению и  территории,  руководителей  потенциальноопасных объектов;
       организовать изучение  Порядка  выдачи  заключения  о  готовностипотенциально  опасного объекта к локализации и ликвидации чрезвычайныхситуаций и достаточности мер  по  защите  населения  и  территории  отчрезвычайных  ситуаций  специалистами,  осуществляющими  деятельность,связанную с предупреждением  чрезвычайных  ситуаций  при  эксплуатациипотенциально опасных объектов.
       3.  Организовать  выдачу  заключений  о  готовности  потенциальноопасных  объектов  к  локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций идостаточности мер по защите населения  и  территории  от  чрезвычайныхситуаций.
       4. Контроль за исполнением настоящего постановления  оставляю  засобой.
       5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
                                                И.о. главы администрации
                                                           города Курска
                                                                Н.ЖУРКИН
                                                               Утвержден
                                                          постановлением
                                             администрации города Курска
                                            от 13 декабря 2001 г. N 1651
                                 ПОРЯДОК                                
           выдачи заключения о готовности потенциально опасного         
             объекта к локализации и ликвидации чрезвычайных            
             ситуаций и достаточности мер по защите населения           
                  и территории от чрезвычайных ситуаций                 
                            I. Общие положения                          
       1. Порядок выдачи заключения о готовности  потенциально  опасногообъекта   к   локализации   и   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций  идостаточности мер по защите населения  и  территорий  от  чрезвычайныхситуаций (далее - Порядок) устанавливает:
       - требования  к  организации  подготовительных  работ  по  выдачезаключения  о готовности потенциально опасного объекта к локализации иликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  достаточности  мер  по   защитенаселения и территории от чрезвычайных ситуаций (далее - заключение);
       - основные требования  к  составу  работ  при  проведении  оценкиготовности  потенциально  опасного  объекта к локализации и ликвидациичрезвычайных ситуаций  и  достаточности  мер  по  защите  населения  итерритории от чрезвычайных ситуаций;
       -  особые  требования  к  составу  работ  при  проведении  оценкиготовности  потенциально  опасного  объекта к локализации и ликвидациичрезвычайных ситуаций  и  достаточности  мер  по  защите  населения  итерритории  от  чрезвычайных  ситуаций  с  учетом особенностей опасныхпроизводственных объектов различного назначения и видов  лицензируемойдеятельности,  осуществляемой  потенциально  опасным  объектом,  и  ихразмещении;
       - требования к оформлению заключения;
       - требования к ведению учета и контроля заключений.
       2.  Заключение  о  готовности  потенциально  опасного  объекта  клокализации  и ликвидации чрезвычайных ситуаций и достаточности мер позащите населения и территории от чрезвычайных ситуаций отражает:
       - обеспечение выполнения действующего законодательства в  областизащиты населения и территории города Курска от чрезвычайных ситуаций;
       -  соблюдение  нормативных  правовых  актов,  правил  и  норм  повопросам  защиты  населения и территории города Курска от чрезвычайныхситуаций;
       -  обеспечение  готовности  должностных  лиц,  сил  и  средств  кдействиям в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
       3. Порядок выдачи заключения предназначен для органа,  специальноуполномоченного   решать   задачи   гражданской   обороны,  задачи  попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций при органе  местногосамоуправления (далее - управление по делам ГО и ЧС города Курска).
       4.  Порядок  обязателен  при   определении   степени   готовностипотенциально  опасного объекта к локализации и ликвидации чрезвычайныхситуаций и достаточности мер  по  защите  населения  и  территории  отчрезвычайных  ситуаций, являющегося возможным источником возникновениятехногенной чрезвычайной ситуации.
       5.  С  учетом  выданного  заключения  о  готовности  потенциальноопасного  объекта  к  локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций идостаточности мер по защите населения  и  территории  от  чрезвычайныхситуаций  лицензирующим  органом принимается решение о выдаче лицензии(разрешения)  на  деятельность,  связанную  с  эксплуатацией  опасногообъекта.
                         II. Основные определения                       
       1. В целях реализации настоящего  Порядка  применяются  следующиеопределения:
       - чрезвычайная ситуация - состояние,  при  котором  в  результатевозникновения источника чрезвычайной ситуации на объекте, определеннойтерритории  или  акватории  нарушаются  нормальные  условия  жизни   идеятельности  людей,  возникает  угроза их жизни и здоровью, наноситсяущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей  природнойсреде.   Различают   чрезвычайные   ситуации  по  характеру  источника(природные, техногенные, биолого-социальные и военные) и по масштабам;
       - источник чрезвычайной ситуации  -  опасное  природное  явление,авария  или  опасное техногенное происшествие, широко распространеннаяинфекционная болезнь сельскохозяйственных животных и растений, а такжеприменение  современных средств поражения, в результате чего произошлаили может произойти чрезвычайная ситуация;
       - техногенная чрезвычайная ситуация - состояние,  при  котором  врезультате  возникновения  источника техногенной чрезвычайной ситуациина объекте,  определенной  территории  нарушаются  нормальные  условияжизни  и  деятельности  людей,  возникает  угроза их жизни и здоровью,наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и  окружающейприродной среде;
       -  промышленная  катастрофа  -   крупная   промышленная   авария,повлекшая  за  собой  человеческие  жертвы,  ущерб здоровью людей либоразрушения  и   уничтожение   объектов,   материальных   ценностей   взначительных   размерах,   а   также  приведшая  к  серьезному  ущербуокружающей и природной среде;
       -  авария  -  опасное  техногенное  происшествие,  создающее   наобъекте,  определенной территории угрозу жизни и здоровью и приводящеек разрушению зданий, сооружений, оборудования и транспортных  средств,нарушению   производственного  или  транспортного  процесса,  а  такженанесение ущерба окружающей природной среде;
       -  ликвидация  чрезвычайных  ситуаций   -   проведение   в   зонечрезвычайной  ситуации и прилегающих к ней районах силами и средствамиликвидации чрезвычайных ситуаций  всех  видов  разведки  и  неотложныхработ,  а также организация жизнеобеспечения пострадавшего населения иличного состава этих сил;
       - защита населения - комплекс взаимоувязанных по  месту,  временипроведения,   цели,   ресурсам   мероприятий   РСЧС,  направленных  наустранение или снижение на  пострадавших  территориях  до  приемлемогоуровня  угрозы  жизни  и  здоровью  людей  в случае реальной опасностивозникновения или в условиях реализации опасных  и  вредных  факторов,стихийных бедствий, техногенных аварий и катастроф;
       -  особо  опасное  производство  -   участок,   установка,   цех,хранилище,   склад,   станция  или  другое  производство,  на  которомединовременно  используют,  производят,  перерабатывают,  хранят   илитранспортируют потенциально опасные вещества;
       - потенциально опасное вещество -  вещество,  которое  вследствиесвоих  физических,  химических,  биологических  или  токсикологическихсвойств предопределяет собой опасность для жизни и здоровья людей;
       - потенциально опасный объект - объект,  на  котором  используют,производят,  перерабатывают,  хранят или транспортируют радиоактивные,пожаровзрывоопасные,  опасные  химические  и  биологические  вещества,создающие   реальную   угрозу   возникновения  источника  чрезвычайнойситуации;
       - опасные отходы - отходы,  которые  содержат  вредные  вещества,обладающие   опасными   свойствами   (токсичностью,  взрывоопасностью,пожароопасностью, высокой  реакционной  способностью)  или  содержащиевозбудителей  инфекционных  болезней,  либо которые могут представлятьнепосредственную или потенциальную опасность для окружающей  природнойсреды  и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контактс  другими  веществами  (ст.  1  Федерального   закона   "Об   отходахпроизводства и потребления" от 24 июня 1998 г. М 89-ФЗ);
       -  обращение  с  отходами  -  деятельность,  в  процессе  которойобразуются  отходы,  а  также  деятельность  по  сбору, использованию,обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов (в  соответствиисо  ст.  1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления"от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ);
       -   паспорт   опасных   отходов   -   документ,    удостоверяющийпринадлежность  отходов  к  отходам  соответствующего  вида  и  классаопасности, содержащий сведения об их составе;
       - оценка -  анализ  соответствия  потенциально  опасного  объектапредъявляемым  к  нему  требованиям  по  готовности  к  локализации  иликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  достаточности  мер  по   защитенаселения  и  территории от чрезвычайных ситуаций, результатом которойявляется заключение;
       -  заключение  -  документ,  содержащий  обоснованные  выводы   оготовности    или    неготовности    потенциально   опасного   объектапредъявляемым  к  нему  требованиям  по  готовности  к  локализации  иликвидации   чрезвычайных  ситуаций  и  достаточности  мер  по  защитенаселения и территории от чрезвычайных ситуаций.
          III. Порядок проведения оценки готовности потенциально        
         опасного объекта к локализации и ликвидации чрезвычайных       
             ситуаций и достаточности мер по защите населения           
                  и территории от чрезвычайных ситуаций                 
       1. Оценка готовности потенциально опасного объекта к  локализациии  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  достаточности  мер по защитенаселения и территории от чрезвычайных ситуаций состоит  из  следующихэтапов:
       - предварительный этап;
       - процесс оценки;
       - выдача заключения.
                           Предварительный этап                         
       2. Управление по делам ГО и ЧС города Курска формирует сведения олицензиях  на  отдельные  виды деятельности, связанные с эксплуатациейособо   опасных   производств   и   потенциально   опасных   объектов,расположенных   на   подконтрольной   территории.  К  таким  сведениямотносятся: сроки ввода потенциально опасных объектов  в  эксплуатацию,сроки   действия   лицензий,   условия  действия  лицензий,  данные  олицензирующем органе,  выдавшем  лицензию,  данные  о  приостановлениидействия или аннулировании лицензии.
       3. Управление по  делам  ГО  и  ЧС  города  Курска  на  основанииимеющихся сведений разрабатывает план проверок готовности потенциальноопасных  объектов,   расположенных   на   подконтрольной   территории,учитывая  сроки  действия лицензии и данные о приостановлении действияили аннулировании лицензии.
       4. Проверка по вопросам готовности  к  локализации  и  ликвидациичрезвычайных  ситуаций  и  достаточности  мер  по  защите  населения итерритории от чрезвычайных ситуаций проводится за один месяц до выдачилицензии   на   эксплуатацию  потенциально  опасного  объекта  или  доокончания  срока  действия  лицензии.  Проверка  включается   в   планмероприятий управления по делам ГО и ЧС города Курска.
       5.  Для  проверки   готовности   к   локализации   и   ликвидациичрезвычайных  ситуаций  и  достаточности  мер  по  защите  населения итерритории от чрезвычайных ситуаций формируются специальные  комиссии,состоящие  из  обученных  и  аттестованных  специалистов управления поделам ГО и ЧС города Курска необходимого профиля.
       6. При подготовке к  проверке  потенциально  опасного  объекта  кготовности   к   локализации  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  идостаточности мер по защите населения  и  территории  от  чрезвычайныхситуаций (в соответствии с планом-графиком управления по делам ГО и ЧСгорода Курска) за 15 дней  до  начала  проверки  формируется  переченьвопросов,   подлежащих   проверке,  который  направляется  руководствупотенциально опасного объекта.
                              Процесс оценки                            
       7. Оценка готовности потенциально опасного объекта  предъявляемымк   нему   требованиям   по  готовности  к  локализации  и  ликвидациичрезвычайных ситуаций  и  достаточности  мер  по  защите  населения  итерритории  от  чрезвычайных  ситуаций  осуществляется  по результатампроверки. При этом  срок  проведения  оценки  определяется  сложностьюпотенциально опасного объекта, но не должен превышать одного месяца содня окончания проверки.
       8. Оценка готовности потенциально опасного объекта к  локализациии  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  достаточности  мер по защитенаселения и территории от чрезвычайных ситуаций включает в себя:
       -  анализ  выполнения  требований   нормативных   документов   поразмещению объекта, производственного персонала на объекте и населенияна прилегающей территории, которая может  оказаться  в  зоне  действияпоражающих факторов в случае аварии;
       - проверку выполнения ранее принятых решений управления по  деламГО  и  ЧС  города  Курска,  решений органов местного самоуправления повопросам готовности потенциально  опасного  объекта  к  локализации  иликвидации   чрезвычайных  ситуаций  и  достаточности  мер  по  защитенаселения и территории от чрезвычайных ситуаций;
       - анализ полноты выполнения мероприятий, направленных на снижениериска и смягчение последствий возможных чрезвычайных ситуаций;
       -  проверку  выполнения  комплекса  мероприятий,  предусмотренныхактами расследования случаев аварий на промышленном объекте;
       - анализ соответствия объектового плана локализации и  ликвидациичрезвычайных ситуаций существующим нормам и требованиям;
       - проверку наличия на  объекте  и  работоспособности  техническихсистем    предупреждения    и   локализации   чрезвычайных   ситуаций;эффективности   систем   и   средств,   исключающих    разгерметизациюоборудования   и   высвобождение   потенциально   опасных   веществ  вколичестве, способном вызвать образование полей поражающих факторов запределами территории объекта;
       -  контроль  выполнения  технических  решений  по  защите  людей,технологического   оборудования,  зданий  и  сооружений  от  воздушнойударной  волны  и  продуктов  горения,   радиоактивного   загрязнения,химического заражения, катастрофического затопления;
       -  анализ  состояния  и  характеристик   систем   обнаружения   ивзрывоопасных   концентраций,   контроля   радиационной  и  химическойобстановки,        обеспечивающих         оповещение         персоналааварийно-восстановительных подразделений или газоспасательных бригад всоответствии с установленными нормативами;
       - контроль выполнения решений по обеспечению устойчивости пунктови   систем   управления   производственным   процессом,   безопасностинаходящегося в нем персонала  и  возможности  управления  процессом  вусловиях чрезвычайной ситуации;
       -  оценка  наличия,  места  размещения  и  надежности   резервныхисточников  электро-,  тепло-,  газо-,  водоснабжения,  систем  связи,обеспечивающих функционирование объекта при чрезвычайных  ситуациях  идействия   аварийно-восстановительных   подразделений  при  ликвидациичрезвычайных ситуаций;
       - анализ наличия и состояния  систем  оповещения  о  чрезвычайныхситуациях,  систем  контроля  за  безопасностью,  включая  системы  попредотвращению постороннего вмешательства в деятельность  объекта  (посистемам физической защиты и охране объекта);
       - анализ готовности сил и  средств  к  локализации  и  ликвидациичрезвычайной     ситуации    (укомплектованность    личным    составомаварийно-восстановительных подразделений, укомплектованность приборамии  оборудованием, подготовка руководящего, производственного персоналаи   личного   состава   аварийно-восстановительных   подразделений   иготовность к действиям при чрезвычайных ситуациях);
       - оценку  выполнения  решений  по  обеспечению  беспрепятственнойэвакуации  производственного  персонала  с территории объекта, ввода ипередвижения на объекте сил  и  средств  для  ликвидации  чрезвычайныхситуаций;
       - контроль соблюдения установленных сроков разработки  декларациибезопасности промышленного объекта;
       -  проверку  наличия   и   размещения   резервов   финансовых   иматериальных средств для ликвидации возможной чрезвычайной ситуации;
       -  контроль  наличия  договора  страхования  ответственности   запричинение  вреда при эксплуатации опасного производственного объекта,максимального размера  застрахованной  ответственности  за  нанесенныйущерб  физическим,  юридическим  лицам  и  окружающей природной среде,порядок возмещения ущерба в случае аварии;
       -   контроль   наличия   договора   на   обслуживание    опасногопроизводственного   объекта   профессиональной   аварийно-спасательнойслужбой города.
       9. При проведении оценки готовности к  локализации  и  ликвидациичрезвычайных  ситуаций  и  достаточности  мер  по  защите  населения итерритории  от  чрезвычайных  ситуаций,  гидротехнических  сооружений,потенциально  опасных  объектов,  расположенных  в  районах возможноговоздействия опасных природных факторов, реконструируемых  и  выводимыхиз  эксплуатации  потенциально  опасных объектов, объектов, на которыхобращаются опасные отходы, дополнительно действуют требования  раздела4 настоящего Порядка.
       10. Оценка готовности потенциально опасного объекта к локализациии  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  достаточности  мер по защитенаселения и территории от чрезвычайных ситуаций может  проводиться  поинициативе  потенциально  опасного  объекта  на  основании  заявления,оформленного на бланке организации и подписанного его руководителем. Кзаявлению  прилагаются  сведения  о  лицензиях (перечень, дата выдачи,срок действия) на эксплуатацию опасных производственных объектов.
                            Выдача заключения                           
       11. По  результатам  проведения  оценки  готовности  потенциальноопасного  объекта  к  локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций идостаточности мер по защите населения  и  территории  от  чрезвычайныхситуаций  подготавливается  заключение  управления  по  делам  ГО и ЧСгорода Курска в двух экземплярах.
       12. Решение о выдаче положительного или отрицательного заключенияпринимается  на  основании  рассмотрения  и анализа результатов оценкиготовности потенциально опасного объекта к  локализации  и  ликвидациичрезвычайных  ситуаций  и  достаточности  мер  по  защите  населения итерритории от чрезвычайных ситуаций.
       13. Управление по  делам  ГО  и  ЧС  города  Курска  обеспечиваетознакомление руководства потенциально опасного объекта с заключением оготовности  к  локализации  и  ликвидации  чрезвычайных   ситуаций   идостаточности  мер  по  защите  населения и территории от чрезвычайныхситуаций.
       14. Заключение  о  готовности  потенциально  опасного  объекта  клокализации  и ликвидации чрезвычайных ситуаций и достаточности мер позащите населения и территории от чрезвычайных ситуаций  осуществляетсяпо договорам на платной основе и направляется в лицензирующий орган.
       15. При выявлении в ходе оценки готовности потенциально  опасногообъекта   к   локализации   и   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций  идостаточности мер по защите населения  и  территории  от  чрезвычайныхситуаций  серьезных  отступлений  от  действующих  норм и требований вчасти защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, реальнойугрозы  возникновения  чрезвычайной  ситуации  одновременно  с выдачейотрицательного заключения управление по делам ГО и  ЧС  города  Курскаподготавливает    соответствующую    информацию   в   орган   местногосамоуправления.
       16. В целях устранения выявленных  при  проверке  отступлений  отдействующих норм и требований в части защиты населения и территории отчрезвычайных ситуаций управлением по  делам  ГО  и  ЧС  города  Курскаруководству объекта выдается предписание. После устранения отступленийот  действующих  норм  и  требований  в  части  защиты   населения   итерритории   от   чрезвычайных   ситуаций,  осуществления  на  объектедополнительных мер по снижению  риска  возникновения  крупномасштабныхаварий    и    катастроф   оформляется   соответствующее   заключение,направляемое в лицензирующий орган.
       17. Заключение управления по делам ГО и ЧС  города  Курска  можетбыть  оспорено  в  порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации.
           IV. Особые требования к проведению оценки готовности         
             к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций           
           и достаточности мер по защите населения и территории         
              от чрезвычайных ситуаций с учетом особенностей            
                  опасных объектов различного назначения                
       1. С учетом особенностей опасных объектов  различного  назначенияустанавливаются   дополнительные   требования   к   проведению  оценкиготовности потенциально  опасных  объектов,  расположенных  в  районахвозможного  воздействия  опасных природных факторов, а также объектов,на которых обращаются опасные отходы.
       2.  Оценка  готовности  объектов  к  локализации   и   ликвидациичрезвычайных  ситуаций  и  достаточности  мер  по  защите  населения итерритории от чрезвычайных ситуаций включает в себя:
       - определение класса возможных чрезвычайных ситуаций при аварии вдействующей   классификации   чрезвычайных   ситуаций   природного   итехногенного характера;
       - анализ размеров зон действия вторичных поражающих  факторов  отаварий на промышленных объектах;
       -  анализ  возможного   количества   погибших,   пострадавших   ичисленность   населения,   у  которого  могут  быть  нарушены  условияжизнедеятельности;
       - оценку величины  возможного  ущерба  физическим  и  юридическимлицам в случае аварии.
       3. Оценка готовности потенциально опасных объектов, расположенныхв   районах  возможного  воздействия  опасных  природных  факторов,  клокализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и достаточности мер  позащите  населения  и  территории  от  чрезвычайных ситуаций включает всебя:
       - исследование всех возможных опасных  природных  воздействий  напотенциально опасный объект;
       - анализ  значений  природных  нагрузок  по  каждому  из  опасныхприродных  воздействий  с  учетом  их  периодичности  и  интенсивностивоздействия на объект;
       - анализ полученных зон возможного  поражения  персонала  опасныхпроизводственных  объектов  и населения с учетом воздействия вторичныхпоражающих факторов от аварий,  возникающих  при  повреждении  здания,сооружений и технологического оборудования;
       - оценку возможного количества погибших,  пострадавших,  а  такжеколичество   населения,  для  которого  могут  быть  нарушены  условияжизнедеятельности;
       - оценку возможной величины и структуры  материального  ущерба  врезультате воздействия опасных природных факторов;
       - исследование возможностей по локализации и ликвидации вероятнойчрезвычайной ситуации силами объекта.
       4. Оценка готовности реконструируемых и выводимых из эксплуатациипотенциально   опасных  объектов  осуществляется  с  учетом  измененияпотенциальной опасности объекта,  связанной  с  изменением  количествапотенциально  опасного  вещества,  изменением количества особо опасныхпроизводств на объекте, изменением технологического процесса и др.
       5. Оценка готовности  объектов,  на  которых  обращаются  опасныеотходы,   к   локализации   и   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций  идостаточности мер по защите населения  и  территории  от  чрезвычайныхситуаций включает в себя:
       - анализ соответствия класса опасности отходов, определенного  покритериям, установленным специально уполномоченными органами в областиобращения с отходами;
       - контроль наличия паспорта опасных отходов;
       - контроль за подготовкой лиц, допущенных к обращению с  опаснымиотходами,  в  части  вопросов  локализации  и  ликвидации чрезвычайныхситуаций и достаточности мер  по  защите  населения  и  территории  отчрезвычайных  ситуаций,  наличия  у них свидетельств (сертификатов) направо работы с опасными отходами;
       - анализ значения возможных воздействий при обращении с  опаснымиотходами   на   производственный   персонал,  население  и  окружающуюприродную среду при возникновении чрезвычайной ситуации;
       - анализ мероприятий по предупреждению и готовности к  ликвидациичрезвычайных  ситуаций  с  учетом  возможных воздействий и последствийчрезвычайных ситуаций, возникающих при обращении с отходами;
       - оценку возможного количества погибших,  пострадавших,  а  такжеколичество   населения,  для  которого  могут  быть  нарушены  условияжизнедеятельности с учетом обращения опасных отходов;
       - оценку возможной величины и структуры  материального  ущерба  врезультате  опасных воздействий при чрезвычайной ситуации, возникающейпри обращении с опасными отходами;
       - исследование возможностей по локализации и ликвидации вероятнойчрезвычайной   ситуации  при  обращении  с  опасными  отходами  силамипромышленного объекта;
       - анализ необходимости привлечения сил и средств органов  РСЧС  клокализации   и  ликвидации  всевозможной  чрезвычайной  ситуации  приобращении с опасными отходами.
                  V. Требования к оформлению заключения                 
       1.  Заключение  о  готовности  потенциально  опасного  объекта  клокализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций должно содержать:
       - наименование заключения;
       -  вводную  часть,  включающую  основание   и   цель   проведенияготовности  потенциально  опасного  объекта к локализации и ликвидациичрезвычайных ситуаций  и  достаточности  мер  по  защите  населения  итерритории от чрезвычайных ситуаций;
       - данные о потенциально опасном объекте;
       - сведения о рассмотренных в ходе проведения проверки документах;
       - результаты проведенной оценки;
       - выводы о готовности потенциально опасного объекта к локализациии  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  достаточности  мер по защитенаселения и территории от чрезвычайных ситуаций, о возможности  выдачилицензии, а также предложения по устранению отступлений от действующихтребований  и  норм  в  части  защиты  населения   и   территории   отчрезвычайных ситуаций с конкретными сроками устранения отступлений илипроведению  компенсирующих   мероприятий   по   защите   населения   итерритории от чрезвычайных ситуаций;
       - предложение,  содержащее  перечень  использованной  при  оценкенормативной и методической документации.
       1.  Заключение  о  готовности  потенциально  опасного  объекта  клокализации  и ликвидации чрезвычайных ситуаций и достаточности мер позащите населения и территории от чрезвычайных  ситуаций  подписываетсяруководителем  управления  по  делам ГО и ЧС города Курска, заверяетсяпечатью,  прошивается   с   указанием   количества   сшитых   страниц,регистрируется и передается руководству потенциально опасного объекта,один экземпляр заключения  направляется  в  лицензирующий  орган  (приотрицательном заключении формулируются предложения по отказу в выдаче,приостановлению действия или аннулированию лицензии).
       2. Срок действия заключения определяется сроком действия лицензиина   эксплуатацию   особо  опасного  производства  или  потенциальногообъекта.
       3. Заключение подлежит пересмотру в случаях:
       -  изменения  условий,   влияющих   на   обеспечение   готовностипотенциально  опасного объекта к локализации и ликвидации чрезвычайныхситуаций и достаточности мер  по  защите  населения  и  территории  отчрезвычайных ситуаций в срок не позднее 3 месяцев;
       - изменения действующих требований  (правил  и  норм)  в  областипредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защиты населения итерритории от чрезвычайных ситуаций;
       - совместного решения управления по делам ГО и ЧС города Курска илицензирующего органа в сроки, принятые этим решением.
           VI. Требования к ведению учета и контроля заключений         
       1. Учет заключений о готовности потенциально опасного  объекта  клокализации  и ликвидации чрезвычайных ситуаций и достаточности мер позащите  населения  и  территории  от  чрезвычайных  ситуаций   ведетсяуправлением по делам ГО и ЧС города Курска.
       2. Учет заключений предусматривает проведение следующих операций:
       - внесение регистрационных записей и  присвоение  регистрационныхномеров;
       - ведение архивного фонда;
       -  информационное  обслуживание  заинтересованных  физических   июридических лиц;
       - использование  информации  для  совершенствования  деятельностиРСЧС.
       3.  Учет  заключений  ведется  с  целью  накопления   и   анализаинформации  о готовности потенциально опасных объектов к локализации иликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  достаточности  мер  по   защитенаселения   и   территории   от   чрезвычайных  ситуаций,  координациивзаимодействия надзорных органов и управления по делам ГО и ЧС  городаКурска,  разработки  программ  по  совершенствованию законодательной инормативно-методической базы в  области  предупреждения  и  ликвидациичрезвычайных  ситуаций, снижения риска и смягчения последствий от них,защиты населения и территории.
       4. Учетные данные используются для предоставления в установленномпорядке  информации заинтересованным органам, юридическим и физическимлицам.
       5. Контроль за  выполнением  руководством  потенциально  опасногообъекта   предложений   по   устранению   отступлений  от  действующихтребований и норм в части защиты населения от  чрезвычайных  ситуаций,отражаемых  в  заключении,  осуществляет  управление  по делам ГО и ЧСгорода Курска.
       6. При невыполнении руководством  потенциально  опасного  объектапредложений по устранению отступлений от действующих требований и нормв  части  защиты  населения  и  территории  от  чрезвычайных  ситуацийуправление по делам ГО и ЧС города Курска подготавливает предложения оприостановлении действия или аннулировании лицензии и направляет их  влицензирующий орган.
       7.  Контроль  за  выполнением  настоящего  Порядка   осуществляетГлавное управление по делам ГО и ЧС Курской области.