Закон Курской области от 10.08.2001 № 64-ЗКО
О государственной поддержке малого предпринимательства в Курской области
КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН Утратил силу - Закон Курской области от 14.10.2008 г. N 75-ЗКО О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Курской областной Думой 31 июля 2001 года (В редакции Закона Курской области от 09.03.2005 г. N 8-ЗКО) Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящим Законом регулируются отношения, возникающие в процессестановления и развития малого предпринимательства на территорииКурской области, определяются экономические основы государственнойподдержки малого предпринимательства в Курской области,устанавливается порядок оказания поддержки субъектов малогопредпринимательства органами государственной власти Курской области засчет средств областного бюджета. Статья 2. Правовые основы системы государственной поддержкималого предпринимательства в Курской области Правовую основу системы государственной поддержки малогопредпринимательства составляют Конституция Российской Федерации,Федеральный закон "О государственной поддержке малогопредпринимательства в Российской Федерации", настоящий Закон, другиенормативные правовые акты. Статья 3. Цели государственной поддержки малогопредпринимательства Целями поддержки малого предпринимательства являются: стимулирование экономически активной части населения к занятиюмалым предпринимательством; создание дополнительных рабочих мест; повышение доходов населения; снижение социальной нагрузки на областной бюджет; увеличение объемов товаров, продукции, работ, услуг дляудовлетворения нужд областного хозяйства. Статья 4. Субъекты малого предпринимательства, имеющие право наполучение поддержки от органов государственной власти Курскойобласти 1. В соответствии с законодательством Российской Федерации подсубъектами малого предпринимательства в настоящем Законе понимаютсякоммерческие организации, в уставном капитале которых доля участияРоссийской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных ирелигиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондовне превышает 25 процентов; доля, принадлежащая одному или несколькимюридическим лицам, не являющимся субъектами малогопредпринимательства, не превышает 25 процентов и в которых средняячисленность работников за отчетный период не превышает следующихпредельных уровней (малые предприятия): в промышленности - 100 человек; в строительстве - 100 человек; на транспорте - 100 человек; в сельском хозяйстве - 60 человек; в научно - технической сфере - 60 человек; в оптовой торговле - 50 человек; в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30человек; в остальных отраслях и при осуществлении других видовдеятельности - 50 человек. Под субъектами малого предпринимательства понимаются такжефизические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью безобразования юридического лица. Малые предприятия, осуществляющие несколько видов деятельности(многопрофильные), относятся к таковым по критериям того видадеятельности, доля которого является наибольшей в годовом объемеоборота или годовом объеме прибыли. 2. Средняя за отчетный период численность работников малогопредприятия определяется с учетом всех его работников, в том числеработающих по договорам гражданско - правового характера и посовместительству с учетом реально отработанного времени, а такжеработников представительств, филиалов и других обособленныхподразделений указанного юридического лица. 3. В случае превышения малым предприятием установленной настоящейстатьей численности указанное предприятие лишается льгот,предусмотренных действующим законодательством, на период, в течениекоторого допущено указанное превышение, и на последующие три месяца. 4. Субъекты малого предпринимательства, основные направлениядеятельности которых соответствуют перспективным направлениямразвития малого предпринимательства в Курской области, определяемымобластными программами поддержки малого предпринимательства, имеютпреимущественное право на получение государственной поддержки. Статья 5. Полномочия органов исполнительной государственнойвласти и органов местного самоуправления области в сфере поддержкималого предпринимательства 1. Органы исполнительной государственной власти области: разрабатывают и вносят на рассмотрение Курской областной Думыпрограммы развития и поддержки малого предпринимательства в Курскойобласти; подготавливают и вносят на рассмотрение Курской областной Думыежегодный отчет о состоянии и развитии малого предпринимательства вКурской области и мерах по его поддержке, включая отчеты о ходереализации (итогах выполнения) областных программ поддержки иразвития малого предпринимательства, а также об использовании средствобластного бюджета на цели развития и поддержки малогопредпринимательства и эффективности предоставленных льгот; разрабатывают и осуществляют комплекс мероприятий по содействию вобеспечении субъектов малого предпринимательства современнымоборудованием и технологиями, в создании сети технопарков, лизинговыхфирм, бизнес - инкубаторов, производственно - технологических центрови других объектов инфраструктуры, создаваемых в целях поддержкисубъектов малого предпринимательства; осуществляют меры по размещению заказов на производство ипоставки специализированного оборудования и иных видов продукции длясубъектов малого предпринимательства, содействуют в создании иорганизации деятельности субъектов малого предпринимательства,специализированных оптовых рынков, ярмарок продукции субъектов малогопредпринимательства, в том числе путем предоставления зданий,сооружений, оборудования, производственных и служебных помещений,иного имущества, находящихся в областной государственнойсобственности; абзац;(Утратил силу - закон Курской областиот 09.03.2005 г. N 8-ЗКО) разрабатывают и осуществляют меры по созданию информационнойинфраструктуры в целях получения субъектами малогопредпринимательства экономической, правовой, статистической,производственно - технологической и иной информации, необходимой дляих эффективного развития, и в целях обмена между ними указаннойинформацией; обеспечивают развитие системы подготовки, переподготовки иповышения квалификации кадров для малого предпринимательства; осуществляют другие полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. 2. В целях оказания имущественной поддержки субъектам малогопредпринимательства и развития инфраструктуры поддержки малогопредпринимательства органы исполнительной государственной властиобласти: организуют и проводят целевые торги (конкурсы) на льготныхусловиях по продаже права аренды нежилых помещений и земельныхучастков, не завершенных строительством объектов, находящихся вгосударственной собственности области; формируют целевой фонд нежилых помещений. Порядок предоставления льгот и использования нежилых помещенийцелевого фонда определяется Администрацией Курской области. 3. Формированием и реализацией единой политики в сфере поддержкималого предпринимательства на территории области занимается специальноуполномоченный орган исполнительной государственной власти области,действующий на основании Положения, утверждаемого Губернатором Курскойобласти. 4. Органы местного самоуправления: реализуют принципы, направления и методы поддержки субъектовмалого предпринимательства, определенные законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Курской области; устанавливают порядок создания и деятельности муниципальныхорганов по поддержке малого предпринимательства в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Курскойобласти; абзац;(Утратил силу - закон Курской областиот 09.03.2005 г. N 8-ЗКО) осуществляют иные функции в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Курской области. Статья 6. Программы поддержки малого предпринимательства Поддержка малого предпринимательства в Курской областиосуществляется в соответствии с областными программами поддержкималого предпринимательства, разрабатываемыми органами исполнительнойгосударственной власти области на основе социально - экономическогоанализа, направленными на координацию взаимодействия всех органоввласти области и предпринимательских структур. На муниципальном уровне порядок формирования, рассмотрения иутверждения программ определяется органами местного самоуправлениясамостоятельно. Источниками финансирования областных программ являются средстваобластного бюджета. (В редакции Закона Курской области от 09.03.2005г. N 8-ЗКО) Объем ежегодных бюджетных ассигнований на цели развития иподдержки малого предпринимательства в области должен составлять неменее 0,5 процента доходов областного бюджета и указываться врасходной части бюджета отдельной строкой в виде областной программына соответствующий год с последующим отнесением на соответствующиестатьи расходов. Часть.(Утратила силу - закон Курской областиот 09.03.2005 г. N 8-ЗКО) Областная Программа поддержки малого предпринимательства областипредусматривает: меры по формированию инфраструктуры развития и поддержки малогопредпринимательства на областном уровне; перспективные направления развития малого предпринимательства иприоритетные виды деятельности субъектов малого предпринимательства; меры по реализации основных направлений и развитию форм поддержкималого предпринимательства; меры по вовлечению в предпринимательскую деятельность социальнонезащищенных слоев населения, в том числе инвалидов, женщин, молодежи,уволенных в запас (отставку) военнослужащих, безработных, беженцев ивынужденных переселенцев, лиц, вернувшихся из мест заключения; предложения по установлению налоговых льгот и ежегодномувыделению средств из областного бюджета на поддержку малогопредпринимательства; меры по обеспечению передачи субъектам малого предпринимательстварезультатов научно - исследовательских, опытно - конструкторских итехнологических работ, а также инновационных программ; меры по обеспечению передачи субъектам малого предпринимательствана льготной основе не завершенных строительством и пустующих объектов,нерентабельных и убыточных предприятий государственной собственностиобласти; меры по обеспечению субъектов малого предпринимательствавозможностью для первоочередного выкупа арендуемых ими объектовнедвижимости, находящихся в государственной собственности области, сучетом вложенных в указанные объекты средств; меры по обеспечению участия субъектов малого предпринимательствав программах по производству и поставке товаров, работ и услуг длянужд области. Реализация отдельных проектов и мероприятий, предусмотренныхобластной программой поддержки малого предпринимательства в области,осуществляется на конкурсной основе в порядке, устанавливаемоморганами исполнительной государственной власти Курской области. Контроль за использованием средств областного бюджетаосуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Курской области. Предприятия, учреждения, организации независимо оторганизационно - правовой формы и формы собственности, общественныеобъединения вправе самостоятельно разрабатывать и реализовыватьпрограммы поддержки малого предпринимательства, создавать фондыподдержки малого предпринимательства, а также вносить предложения ворганы исполнительной государственной власти и органы местногосамоуправления о включении отдельных проектов и мероприятий вобластные и муниципальные программы поддержки малогопредпринимательства. Статья 7. Фонды поддержки малого предпринимательства (Утратила силу - закон Курской области от 09.03.2005 г. N 8-ЗКО) Статья 8. Финансовая поддержка Государственная финансовая поддержка субъектов малогопредпринимательства осуществляется в виде: непосредственной выдачи кредита; предоставления гарантий кредитно - финансовым учреждениям насумму кредита или ее части за счет средств, предусмотренныхобластной программой; совместного кредитования с кредитно - финансовыми учреждениями; полной или частичной компенсации кредитно - финансовымучреждениям недополученной прибыли при кредитовании субъектов малогопредпринимательства по пониженной процентной ставке; других финансовых механизмов, предусмотренных действующимзаконодательством. Статья 9. Участие субъектов малого предпринимательства впроизводстве и поставке продукции для областных нужд Органы исполнительной государственной власти Курской областипредусматривают резервирование для субъектов малогопредпринимательства определенной доли заказов на производство ипоставку отдельных видов продукции и товаров (услуг) длягосударственных областных нужд. В соответствии с законодательством Российской Федерациигосударственные заказчики при формировании и размещении заказов изаключении государственных контрактов на закупку и поставки продукциии товаров (услуг) для государственных областных нужд по видампродукции, отнесенным органами исполнительной государственной властиКурской области к приоритетным, обязаны размещать у субъектов малогопредпринимательства не менее 15 процентов от общего объема поставокдля государственных областных нужд данного вида продукции на основеконкурсов на указанные поставки, проводимых между субъектами малогопредпринимательства. Порядок формирования и размещения на конкурсной основе усубъектов малого предпринимательства заказов, заключение с нимиконтрактов на закупку и поставку продукции, товаров и услуг дляобластных государственных нужд определяется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Курскойобласти. Статья 10. Советы по развитию малого предпринимательства В целях совершенствования системы государственной поддержкималого предпринимательства, координации деятельности объединенийсубъектов малого предпринимательства при органах исполнительнойгосударственной власти, органах местного самоуправления Курскойобласти могут создаваться советы по развитию малогопредпринимательства из числа представителей органов государственнойвласти, союзов (ассоциаций) субъектов малого предпринимательства,общественных объединений предпринимателей. Функции и полномочиясоветов по развитию малого предпринимательства определяютсясоответствующими органами исполнительной государственной власти иорганами местного самоуправления Курской области. Органы исполнительной государственной власти Курской области,осуществляющие поддержку малого предпринимательства, осуществляютвзаимодействие с союзами, ассоциациями и объединениями субъектовмалого предпринимательства, общественными и другими организациями,ставящими своей целью создание благоприятных условий для развитиямалого предпринимательства. Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Курской области А.МИХАЙЛОВ г. Курск 10 августа 2001 г. N 64-ЗКО----------------------------------------------------------------------