Закон Курской области от 08.05.2001 № 23-ЗКО
О Курской областной Думе
КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О КУРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЕ Принят Курской областной Думой 24 апреля 2001 года (В редакции Законов Курской области от 25.07.2001 г. N 57-ЗКО; от 26.11.2002 г. N 52-ЗКО; от 21.04.2004 г. N 15-ЗКО) Настоящий Закон определяет правовую основу деятельности Курскойобластной Думы (далее - областная Дума) как законодательного(представительного) органа государственной власти Курской области, еекомпетенцию, ответственность за принятые нормативные правовые акты, атакже регулирует иные правоотношения, возникающие в процессеосуществления областной Думой своих функций. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Областная Дума - законодательный (представительный)орган государственной власти Курской области 1. Областная Дума является постоянно действующим высшим иединственным законодательным (представительным) органомгосударственной власти Курской области (далее - область) иосуществляет все полномочия законодательного (представительного)органа государственной власти субъекта Российской Федерации,предусмотренные Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, Уставом (Основным Законом) Курской области и законамиобласти. 2. Областная Дума является юридическим лицом, обладаетобособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс и гербовуюпечать. Статья 2. Правовые основы деятельности областной Думы Компетенция, порядок организации и деятельности областной Думы всоответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральнымизаконами регулируются Уставом (Основным Законом) Курской области,законами области, настоящим Законом и Регламентом областной Думы(далее - Регламент). Статья 3. Основные принципы деятельности областной Думы В соответствии с федеральным законодательством деятельностьобластной Думы основывается на принципах государственной итерриториальной целостности Российской Федерации; распространениясуверенитета Российской Федерации на всю ее территорию; верховенстваКонституции Российской Федерации и федеральных законов на всейтерритории Российской Федерации; единства системы государственнойвласти; разделения государственной власти на законодательную,исполнительную и судебную в целях обеспечения сбалансированностиполномочий и исключения сосредоточения всех полномочий или большей ихчасти в ведении одного органа государственной власти либо должностноголица; разграничения предметов ведения и полномочий между органамигосударственной власти Российской Федерации и органами государственнойвласти субъектов Российской Федерации; самостоятельного осуществленияорганами государственной власти субъектов Российской Федерациипринадлежащих им полномочий; самостоятельного осуществления своихполномочий органами местного самоуправления. Глава 2. СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ Статья 4. Состав и порядок формирования областной Думы 1. В соответствии с Уставом (Основным Законом) Курской областиобластная Дума состоит из 45 депутатов, избираемых сроком на пятьлет гражданами Российской Федерации, проживающими на территорииКурской области и обладающими в соответствии с федеральнымзаконодательством активным избирательным правом. 2. Депутатом областной Думы может быть избран гражданинРоссийской Федерации, обладающий в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством области пассивным избирательнымправом и достигший 21 года. Областная Дума является правомочной, если в ее состав избрано неменее двух третей депутатов от установленного числа депутатовобластной Думы. Заседание областной Думы считается правомочным, если на немприсутствует не менее двух третей от установленного числа депутатовобластной Думы. (В редакции Закона Курской области от 21.04.2004 г. N15-ЗКО) 3. В течение срока своих полномочий депутат Курской областнойДумы в соответствии с федеральным законодательством не может бытьдепутатом Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации, судьей, замещать иные государственные должности РоссийскойФедерации, государственные должности федеральной государственнойслужбы, иные государственные должности области или государственныедолжности государственной службы области, а также выборныемуниципальные должности и муниципальные должности муниципальнойслужбы, если иное не предусмотрено федеральным законодательством. (Вредакции Закона Курской области от 21.04.2004 г. N 15-ЗКО) 4. Статус депутата Курской областной Думы определяется Уставом(Основным Законом) Курской области и Законом Курской области "Остатусе депутата Курской областной Думы". (В редакции Закона Курскойобласти от 25.07.2001 г. N 57-ЗКО) 5. Депутаты областной Думы осуществляют свою депутатскуюдеятельность как без отрыва от основной деятельности, так и напостоянной профессиональной основе. Число депутатов, работающих в Думе на постоянной профессиональнойоснове, определяется самостоятельно областной Думой. Депутаты, работающие на постоянной профессиональной основе, немогут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кромепреподавательской, научной и иной творческой деятельностью, если иноене предусмотрено законодательством Российской Федерации. 6. Областная Дума сохраняет свои полномочия до начала работыобластной Думы нового созыва. 7. Порядок организации и проведения выборов депутатов областнойДумы устанавливается федеральным законодательством изаконодательством области. 8. Областная Дума самостоятельно решает вопросы организационного,правового, информационного, материально - технического и финансовогообеспечения своей деятельности. Статья 5. Структура областной Думы 1. Структура областной Думы устанавливается Уставом (ОсновнымЗаконом) Курской области. 2. Областная Дума избирает из числа депутатов на срок своихполномочий постоянные комитеты для предварительного рассмотрения иподготовки вопросов, относящихся к ведению областной Думы. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работыпостоянных комитетов определяются Положением о постоянных комитетахобластной Думы. 3. Областная Дума в случае необходимости может образовыватьвременные комиссии, задачи и полномочия которых определяютсяобластной Думой при их образовании. 4. При областной Думе могут создаваться консультативныесовещательные и иные действующие на общественных началах органы.Порядок деятельности этих органов устанавливается соответствующимиположениями, утверждаемыми областной Думой. Статья 6. Совет областной Думы. 1. Совет областной Думы создается для предварительной подготовкии рассмотрения отдельных вопросов деятельности Думы. 2. В состав Совета областной Думы входят председатель областнойДумы, заместители председателя областной Думы и председателипостоянных комитетов (комиссии) областной Думы. В отсутствиепредседателей постоянных комитетов (комиссии) областной Думы по ихпоручению в заседании Совета областной Думы с правом решающего голосапринимают участие их заместители или представители из числа депутатовобластной Думы. 3. Совет созывается на свои заседания не реже, чем один раз вмесяц. Председательствует на заседаниях Совета областной Думыпредседатель областной Думы или в его отсутствие по поручениюпредседателя областной Думы один из заместителей. 4. В заседаниях Совета областной Думы вправе участвовать: а) Губернатор Курской области или по его поручению один иззаместителей Губернатора Курской области; б) представители субъектов права законодательной инициативы, еслина заседании Совета областной Думы рассматривается вопрос озаконодательных актах, внесенных данными субъектами правазаконодательной инициативы. 5. Совет Курской областной Думы: а) формирует проект примерной программы нормотворческой работыобластной Думы на год (созыв); б) формирует проект повестки дня очередного заседания областнойДумы; в) формирует проект порядка работы областной Думы на очередноезаседание (очередность рассмотрения, принятия в первом или в первом ивтором чтениях); г) решает иные вопросы организации работы областной Думы. Решения Совета областной Думы оформляются в виде выписок изпротокола заседания Совета областной Думы, который подписываетсяпредседательствующим на заседании Совета областной Думы. Ведение протокола и оформление выписок осуществляется управлениемпо делопроизводству и работе с обращениями граждан Курской областнойДумы. Курская областная Дума вправе отменить решение Совета областнойДумы. (Статья дополнена - Закон Курской областиот 07.02.2002 г. N 3-ЗКО) Статья 7. Аппарат областной Думы 1. Для организационного, правового, информационного,материально - технического и иного обеспечения деятельности областнойДумы создается аппарат областной Думы. 2. Смета расходов на содержание областной Думы и структурааппарата областной Думы разрабатываются председателем областной Думы иутверждаются областной Думой. Расходы на обеспечение деятельности Курской областной Думыпредусматриваются в областном бюджете отдельно от других расходов всоответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации. (Вредакции Закона Курской области от 21.04.2004 г. N 15-ЗКО) 3. Штаты и должностные оклады государственных служащих аппаратаобластной Думы утверждаются председателем областной Думы. 4. Должностные инструкции работников аппарата областной Думы,положения о комитетах и управлениях аппарата областной Думыутверждаются председателем областной Думы. 5. Руководство аппаратом областной Думы осуществляет председательобластной Думы. Статья 8. Формы и порядок деятельности областной Думы (В редакции Закона Курской области от 26.11.2002 г. N 52-ЗКО) 1. Основной формой деятельности областной Думы является заседание.Заседания проводятся открыто, гласно и освещаются в средствах массовойинформации, за исключением случаев, установленных федеральнымзаконодательством, Уставом Курской области, настоящим Законом иРегламентом областной Думы. Областная Дума может принять решение о проведении закрытогозаседания по предложению депутата областной Думы, ГубернатораКурской области. 2. Порядок формирования и деятельности органов областной Думы,порядок избрания и освобождения от должности председателя областнойДумы, заместителей (заместителя) председателя областной Думы, порядокпроведения заседаний, иные вопросы внутреннего распорядка деятельностиобластной Думы устанавливаются Регламентом областной Думы. Статья 9. Депутатские слушания 1. Областная Дума вправе проводить депутатские слушания повопросам своего ведения. Депутатские слушания проводятся по инициативе председателяобластной Думы, постоянных комитетов областной Думы. На депутатских слушаниях могут обсуждаться законопроекты,требующие наиболее глубокой и всесторонней проработки, проектобластного бюджета и отчет о его исполнении, другие важнейшие вопросысоциально - экономического развития области. (Дополнен - Закон Курскойобласти от 26.11.2002 г. N 52-ЗКО) 2. Порядок проведения депутатских слушаний устанавливаетсяРегламентом. Статья 10. Председатель областной Думы 1. Работу областной Думы организует ее председатель, избираемыйна заседании областной Думы из числа депутатов тайным голосованием(бюллетенями) на срок полномочий областной Думы данного созыва. Порядок выборов председателя областной Думы устанавливаетсяРегламентом. 2. Председатель подотчетен областной Думе и может быть освобожденот занимаемой должности решением областной Думы, принимаемымбольшинством голосов от числа избранных депутатов областной Думы путемтайного голосования. Процедура освобождения председателя областной Думы от должностиопределяется Регламентом. Статья 11. Полномочия председателя областной Думы 1. Председатель областной Думы: представляет в пределах своих полномочий областную Думу вовзаимоотношениях с федеральными органами государственной власти,территориальными органами федеральных органов государственной власти,органами государственной власти области и других субъектов РоссийскойФедерации, органами местного самоуправления, организациями,общественными объединениями, должностными лицами и гражданами; (Вредакции Закона Курской области от 26.11.2002 г. N 52-ЗКО) формирует и руководит аппаратом областной Думы; разрабатывает смету расходов на содержание областной Думы иструктуру аппарата областной Думы для последующего их утвержденияобластной Думой; утверждает штаты и должностные оклады государственных служащихаппарата областной Думы; созывает очередные заседания Думы; разрабатывает проект повестки дня очередного заседания областнойДумы; созывает по своей инициативе, по предложению Губернатора Курскойобласти или по требованию, поддержанному не менее, чем одной третьейот числа избранных депутатов областной Думы, внеочередные заседанияобластной Думы не позже, чем в течение двух недель; ведет заседания областной Думы в соответствии с ее Регламентом;(В редакции Закона Курской области от 26.11.2002 г. N 52-ЗКО) ведает внутренним распорядком деятельности областной Думы всоответствии с Уставом Курской области и Регламентом областной Думы;(В редакции Закона Курской области от 26.11.2002 г. N 52-ЗКО) направляет Губернатору Курской области принятые областной Думойзаконы Курской области для обнародования путем подписания или изданияспециального акта; подписывает постановления областной Думы и иные документыненормативного характера; осуществляет прием и увольнение работников аппарата областнойДумы в соответствии с законодательством Российской Федерации,регулирующим трудовые отношения и Законом Курской области "Огосударственной службе Курской области"; оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своихполномочий, организует обеспечение их необходимой информацией,рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов отвыполнения ими служебных или производственных обязанностей дляработы в областной Думе, ее органах и избирательных округах; координирует деятельность постоянных комитетов областной Думы; дает поручения постоянным комитетам областной Думы во исполнениезаконов области и решений, принятых областной Думой; принимает меры по обеспечению гласности и учету общественногомнения в работе областной Думы, поддержанию ее связи с общественнымиобъединениями; организует в областной Думе прием граждан, рассмотрение ихобращений, заявлений, жалоб; открывает и закрывает расчетный и текущий счета областной Думы вбанках и является распорядителем по этим счетам; является распорядителем денежных средств по расходам,предусмотренным областным бюджетом на подготовку и проведениезаседаний, работу постоянных комитетов и депутатов, содержаниеаппарата и по другим расходам, связанным с деятельностью областнойДумы; от имени областной Думы подписывает обращения в КонституционныйСуд Российской Федерации, а также исковые заявления, направляемые виные федеральные суды; решает другие вопросы, которые могут быть ему поручены областнойДумой, возложены на него законодательством Российской Федерации,законами области и решениями, принимаемыми областной Думой. 2. По вопросам своей компетенции председатель областной Думыиздает распоряжения. 3. Областная Дума вправе отменить распоряжение председателяобластной Думы, изданное им с превышением своих полномочий либопротиворечащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам,Уставу (Основному Закону) Курской области, законам области,постановлениям областной Думы. Статья 12. Заместители (заместитель) председателя областной Думы 1. Заместители (заместитель) председателя областной Думыизбираются тайным голосованием (бюллетенями) на заседании областнойДумы по представлению председателя областной Думы, депутатов областнойДумы из числа депутатов на срок полномочий областной Думы. 2. Заместители (заместитель) председателя областной Думы работаютна постоянной основе и выполняют свои функции в соответствии сраспределением обязанностей и поручениями председателя областной Думы.В случае отсутствия председателя областной Думы его полномочиявозлагаются на одного из заместителей председателя областной Думы впорядке, определяемом Регламентом областной Думы. (В редакции ЗаконаКурской области от 26.11.2002 г. N 52-ЗКО) 3. Освобождение от должности заместителей (заместителя)председателя областной Думы производится в соответствии сРегламентом в том же порядке, что и председателя областной Думы. Глава 3. ПОЛНОМОЧИЯ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ Статья 13. Полномочия областной Думы 1. Областная Дума: принимает Устав (Основной Закон) Курской области и поправки кнему; осуществляет законодательное регулирование по предметам веденияКурской области и предметам совместного ведения Российской Федерации иКурской области в пределах полномочий Курской области; осуществляет иные полномочия, установленные КонституциейРоссийской Федерации, федеральным законодательством, Уставом(Основным Законом) Курской области и законами области. 2. Законом области: утверждаются бюджет области и отчет о его исполнении попредставлению Губернатора Курской области; устанавливаются в соответствии с Уставом (Основным Законом)Курской области основы организации и деятельности областной Думы; в пределах полномочий, определенных федеральнымзаконодательством, устанавливается порядок проведения выборов в органыместного самоуправления на территории области; (В редакции ЗаконаКурской области от 21.04.2004 г. N 15-ЗКО) определяется порядок деятельности органов местного самоуправленияв пределах полномочий областной Думы; утверждаются программы социально - экономического развитияобласти по представлению Губернатора Курской области; устанавливаются налоги и сборы, установление которых отнесенофедеральным законом к ведению субъекта Российской Федерации, а такжепорядок их взимания; утверждаются бюджеты территориальных государственных внебюджетныхфондов области и отчеты об их исполнении; (В редакции Закона Курскойобласти от 21.04.2004 г. N 15-ЗКО) устанавливается порядок управления и распоряжения собственностьюобласти, в том числе долями (паями, акциями) области в капиталаххозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно -правовых форм; утверждается заключение и расторжение договоров области; устанавливается порядок назначения и проведения референдумаобласти; устанавливается порядок проведения выборов в областную Думу, атакже выборов Губернатора Курской области; устанавливается административно - территориальное устройствообласти и порядок его изменения; устанавливается структура исполнительных органов государственнойвласти области; (В редакции Закона Курской области от 21.04.2004 г. N15-ЗКО) распускается в порядке и по основаниям, предусмотреннымфедеральным законодательством, представительный орган местногосамоуправления; (Дополнен - Закон Курской области от 26.11.2002 г. N52-ЗКО) устанавливается административная ответственность за невыполнениезаконов и иных нормативных правовых актов области; (Дополнен - ЗаконКурской области от 26.11.2002 г. N 52-ЗКО) устанавливаются положения о наградах и почетных званиях области ;(Дополнен - Закон Курской области от 26.11.2002 г. N 52-ЗКО) регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом(Основным Законом) Курской области и законами области к ведению иполномочиям субъекта Российской Федерации. 3. Постановлением областной Думы: принимается Регламент Курской областной Думы и решаются вопросывнутреннего распорядка ее деятельности; (В редакции Закона Курскойобласти от 21.04.2004 г. N 15-ЗКО) назначается дата выборов в областную Думу, а также дата выборовГубернатора Курской области; назначается референдум области в случаях, предусмотренных закономобласти; принимается решение о недоверии (доверии) Губернатору Курскойобласти, а также решение о недоверии (доверии) руководителям органовисполнительной власти области, в назначении которых на должностьобластная Дума принимала участие в соответствии с Уставом (ОсновнымЗаконом) Курской области; утверждается соглашение об изменении границ субъектов РоссийскойФедерации; назначаются на должность мировые судьи; (Абзац исключен - Закон Курской области от 09.06.2003 г. N27-ЗКО) оформляется согласие на назначение на должность первогозаместителя Губернатора Курской области - Председателя ПравительстваКурской области, председателей комитетов финансов, по управлениюимуществом Курской области и решение о недоверии им; (Дополнен - ЗаконКурской области от 26.11.2002 г. N 52-ЗКО) предупреждается в порядке и по основаниям, предусмотреннымфедеральным законодательством, представительный орган местногосамоуправления о возможности принятия мер по его роспуску; (Дополнен -Закон Курской области от 26.11.2002 г. N 52-ЗКО) вносится предложение Президенту Российской Федерации об отрешенииглавы муниципального образования от должности; (Дополнен - ЗаконКурской области от 26.11.2002 г. N 52-ЗКО) осуществляется согласование назначения: прокурора Курскойобласти, иных руководителей территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти в случаях, предусмотренных федеральнымзаконодательством; (Дополнен - Закон Курской области от 26.11.2002 г.N 52-ЗКО) назначается и освобождается от должности председатель Контрольно- счетной палаты Курской области; (Дополнен - Закон Курской области от26.11.2002 г. N 52-ЗКО) назначаются члены Избирательной комиссии Курской области вколичестве и порядке, определяемых федеральным законодательством изаконодательством Курской области; (Дополнен - Закон Курской областиот 26.11.2002 г. N 52-ЗКО) избирается и досрочно прекращаются полномочия члена СоветаФедерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителяот областной Думы в порядке, установленном федеральным и областнымзаконодательством; (Дополнен - Закон Курской области от 26.11.2002 г.N 52-ЗКО) оформляются иные решения по вопросам, отнесенным КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами к ведению областнойДумы. одобряется проект договора о разграничении полномочий (Дополнен -Закон Курской области от 21.04.2004 г. N 15-ЗКО) 4. Областная Дума в пределах и формах, установленных Уставом(Основным Законом) Курской области и законами области: осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органамиконтроль за соблюдением и исполнением законов области, исполнениембюджета области, соблюдением установленного порядка распоряжениясобственностью области; осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законамии законами области. 5. Полномочия областной Думы не могут быть переданы илиделегированы кому-либо. (В редакции Закона Курской области от26.11.2002 г. N 52-ЗКО) Статья 14. Правовые акты, принимаемые областной Думой Областная Дума реализует свои полномочия посредством принятиязаконов области и иных нормативных правовых актов. Устав (Основной Закон) Курской области, изменения и дополненияУстава принимаются областной Думой большинством не менее двух третейголосов от установленного числа депутатов областной Думы. Иные законы области и другие нормативные правовые актыпринимаются большинством голосов от установленного числа депутатов,если иное не предусмотрено федеральным законодательством. Постановления областной Думы принимаются большинством голосов отчисла избранных депутатов, если иное не установлено федеральнымзаконодательством. Проект закона Курской области рассматривается областной Думой вдвух чтениях. Решение о принятии либо отклонении проекта закона, атакже о принятии закона оформляется постановлением областной Думы. Статья 15. Право законодательной инициативы в областной Думе 1. Право законодательной инициативы в областной Думе принадлежитдепутатам областной Думы, Губернатору Курской области,представительным органам местного самоуправления, а также Курскомуобластному суду, Арбитражному суду Курской области, прокурору Курскойобласти, Управлению Министерства юстиции Российской Федерации поКурской области. (В редакции Закона Курской области от 26.11.2002 г. N52-ЗКО) 2. Законопроекты, внесенные в областную Думу Губернатором Курскойобласти, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке. 3. Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобожденииот их уплаты, изменении финансовых обязательств области, другиезаконопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средствбюджета области, рассматриваются областной Думой по представлениюГубернатора Курской области либо при наличии заключения ГубернатораКурской области, представляемого в областную Думу в месячный срок. (Вредакции Закона Курской области от 26.11.2002 г. N 52-ЗКО) Статья 16. Подписание и обнародование законов и иных нормативныхправовых актов, принятых областной Думой Законы области, принятые областной Думой, в течение пяти днейнаправляются Губернатору Курской области для обнародования. (Вредакции Закона Курской области от 25.07.2001 г. N 57-ЗКО) Губернатор Курской области в течение четырнадцати дней со дняпоступления к нему законов области подписывает их в порядке,установленном законом области и обнародует. Иные нормативные правовые акты, принятые областной Думой,подписываются и обнародуются председателем областной Думы. Статья 17. Право отлагательного вето Губернатора Курской областив отношении законов области Законы области могут быть отклонены Губернатором Курской областии до истечения четырнадцатидневного срока возвращены в областную Думу.В случае отклонения закона области Губернатор Курской областиотклоненный закон возвращает в Курскую областную Думу с мотивированнымобоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в негоизменений и дополнений. Если закон области будет одобрен в ранеепринятой редакции большинством не менее двух третей голосов отустановленного числа депутатов, то Губернатор Курской области не можетповторно отклонить закон Курской области и обнародует его в течениечетырнадцати календарных дней со дня поступления указанного законаГубернатору Курской области. (В редакции Законов Курской области от25.07.2001 г. N 57-ЗКО; от 26.11.2002 г. N 52-ЗКО; от 21.04.2004 г. N15-ЗКО) Если при повторном рассмотрении закона в него будут внесеныпоправки по инициативе депутатов областной Думы, то закон направляетсяГубернатору Курской области для обнародования как вновь принятый. (Вредакции Закона Курской области от 25.07.2001 г. N 57-ЗКО) Статья 18. Обнародование и вступление в силу законов области ииных нормативных правовых актов, принятых областной Думой (Название статьи в редакции Закона Курской областиот 25.07.2001 г. N 57-ЗКО) 1. Законы области и иные нормативные правовые акты областной Думыобнародуются в порядке, установленном законом области. (В редакцииЗакона Курской области от 25.07.2001 г. N 57-ЗКО) 2. Устав Курской области и законы области вступают в силу послеих официального опубликования. Законы и иные нормативные правовые актыобласти по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданинавступают в силу не ранее чем через десять дней после их официальногоопубликования. (В редакции Закона Курской области от 26.11.2002 г. N52-ЗКО) 3. Правовые акты областной Думы, не являющиеся нормативными,вступают в силу в день их принятия, если этими актами не установлениной срок вступления их в силу. Днем принятия ненормативных правовых актов областной Думысчитается день их регистрации и присвоения им соответствующихпорядковых номеров. Статья 19. Приоритет федеральных законов и законов области Законы области, а также иные нормативные правовые акты областнойДумы не могут противоречить Конституции Российской Федерации ифедеральным законам, принятым по предметам ведения РоссийскойФедерации, а также по предметам совместного ведения РоссийскойФедерации и области. В случае противоречия между федеральным законом,принятым по предметам ведения Российской Федерации, а также попредметам совместного ведения Российской Федерации и области, изаконами области, действует федеральный закон. В случае противоречия между федеральным законом и закономобласти, принятым по предметам исключительного ведения области,действует закон области. Статья 20. Решения, принимаемые постоянными комитетами областнойДумы Постоянные комитеты областной Думы принимают решения в пределахпредоставленных им полномочий в форме рекомендаций. Рекомендации постоянных комитетов областной Думы подлежатрассмотрению с сообщением им о результатах рассмотрения и принятыхмерах не позднее чем в месячный срок, если иной срок не установленсамим комитетом. Глава 4. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЙ) И ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТЕЙ ОБЛАСТИ Статья 21. Взаимодействие областной Думы с Администрацией Курскойобласти 1. Областная Дума и Губернатор Курской области в целяхсоциального и экономического развития области, в интересах еенаселения взаимодействуют в установленных законодательством РоссийскойФедерации и области формах и в соответствии с принципом разделениявластей осуществляют свои функции самостоятельно в пределах своейкомпетенции. 2. Областная Дума вправе обратиться к Губернатору Курской областиили в органы исполнительной власти области с предложением о внесенииизменений и (или) дополнений в принятые ими нормативные правовые актылибо об их отмене, а также вправе в соответствии с федеральным закономобжаловать указанные акты в судебном порядке или обратиться вустановленном порядке в Конституционный Суд Российской Федерации сзапросом о соответствии Конституции Российской Федерации указанныхнормативных правовых актов. (В редакции Закона Курской областиот 25.07.2001 г. N 57-ЗКО) 3. Областная Дума вправе заслушивать Администрацию Курскойобласти по вопросам исполнения законов и иных нормативных правовыхактов области, областного бюджета, реализации целевых программ ипланов социально - экономического развития области. 4. Губернатор Курской области вправе участвовать в работеобластной Думы с правом совещательного голоса. На заседаниях областной Думы и ее органов вправе присутствовать справом совещательного голоса руководители органов исполнительнойвласти области или лица, уполномоченные указанными руководителями. 5. Губернатор Курской области вправе обратиться в Курскуюобластную Думу с предложением о внесении изменений и (или) дополненийв постановления Курской областной Думы либо об их отмене, а также всоответствии с федеральным законом вправе обжаловать указанныепостановления в судебном порядке. (В редакции Закона Курской областиот 25.07.2001 г. N 57-ЗКО) 6. Областная Дума направляет Губернатору Курской области планызаконопроектной работы и проекты законов Курской области. 7. Правовые акты Губернатора Курской области, нормативныеправовые акты органов исполнительной власти области направляются вобластную Думу в пятидневный срок. 8. Депутаты областной Думы либо по поручению областной Думы илиее председателя работники аппарата областной Думы вправеприсутствовать на заседаниях органов исполнительной власти области. 9. Споры между областной Думой, Губернатором Курской области иорганами исполнительной власти области по вопросам осуществления ихполномочий разрешаются в соответствии с согласительными процедурами,предусмотренными Конституцией Российской Федерации, Уставом Курскойобласти и законом области, либо в судебном порядке. (В редакции ЗаконаКурской области от 26.11.2002 г. N 52-ЗКО) Глава 5. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБЛАСТНОЙ ДУМОЙ СВОЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРИНЯТЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ Статья 22. Гарантии осуществления областной Думой своейдеятельности Решения областной Думы, принятые в пределах ее полномочий,обязательны для исполнения всеми находящимися на территории областиорганами государственной власти, органами местного самоуправления,организациями всех организационно - правовых форм, общественнымиобъединениями, должностными лицами и гражданами. Невыполнение решений областной Думы, принятых в пределах ееполномочий, влечет ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и области. При обращении областной Думы по вопросам, относящимся к ееведению, органы государственной власти, органы местногосамоуправления, организации всех организационно - правовых форм,общественные объединения, должностные лица обязаны дать ответ втечение 5 дней либо в иной согласованный с областной Думой срок. По решению областной Думы руководители структурных подразделенийАдминистрации Курской области, органов местного самоуправления,организаций, общественных объединений обязаны явиться на заседанияобластной Думы и представить объяснения по рассматриваемым вопросам. Председатель областной Думы, его заместители, председателипостоянных комитетов, депутаты областной Думы при участии в работеструктурных подразделений Администрации Курской области, органовместного самоуправления пользуются правом выступлений, внесенияпредложений и замечаний по обсуждаемым вопросам, затрагивающиминтересы населения. Статья 23. Ответственность областной Думы Областная Дума несет ответственность за нарушение КонституцииРоссийской Федерации, федеральных конституционных законов ифедеральных законов, а также обеспечивает соответствие КонституцииРоссийской Федерации, федеральным конституционным законам ифедеральным законам, принимаемых (принятых) ею Устава Курской области,законов и иных нормативных правовых актов Курской области иосуществляемой ею деятельности. (В редакции Закона Курской области от26.11.2002 г. N 52-ЗКО) В случае принятия областной Думой нормативных правовых актов,противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральнымконституционным законам и федеральным законам и повлекших за собоймассовые и грубые нарушения прав и свобод человека и гражданина,угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации,национальной безопасности Российской Федерации и ееобороноспособности, единству правового и экономического пространстваРоссийской Федерации, областная Дума несет ответственность всоответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральнымзаконодательством. (В редакции Закона Курской областиот 25.07.2001 г. N 57-ЗКО) Статья 24. Судебный контроль В соответствии со ст. 46 (п.2) и ст. 53 Конституции РоссийскойФедерации правовые акты, принятые областной Думой, могут бытьобжалованы гражданами, органами государственной власти, органамиместного самоуправления, организациями всех организационно -правовых форм, общественными объединениями соответственно в суд илиарбитражный суд. Статья 25. Досрочное прекращение полномочий областной Думы Полномочия областной Думы могут быть прекращены досрочно вслучае: а) принятия областной Думой решения о самороспуске не менее чемдвумя третями голосов от установленного числа депутатов в порядке,установленном законодательством области; б) роспуска областной Думы Губернатором Курской области пооснованиям, предусмотренным федеральным законом; в) вступления в силу решения Курского областного суда онеправомочности данного состава депутатов областной Думы, в томчисле в связи со сложением депутатами своих полномочий; г) роспуска областной Думы Президентом Российской Федерации впорядке и по основаниям, предусмотренным федеральнымзаконодательством. Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 26. Вступление настоящего Закона в силу 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 2. Признать утратившими силу со дня официального опубликованиянастоящего Закона: Закон Курской области от 5 июля 1997 года N 18-ЗКО "О Курскойобластной Думе" (Сборник законодательства Курской области, 1997,N 10); Закон Курской области от 26 марта 1998 года N 8-ЗКО "О внесенииизменения в Закон Курской области "О Курской областной Думе" (Сборникзаконодательства Курской области, 1998, N 13); Закон Курской области от 26 июня 1998 года N 13-ЗКО "О внесенииизменения в Закон Курской области "О Курской областной Думе" (Сборникзаконодательства Курской области, 1998, N 14). Губернатор Курской области А.МИХАЙЛОВ г. Курск 8 мая 2001 г. N 23-ЗКО----------------------------------------------------------------------