постановление Думы Курской области от 15.02.2001 № 15-Ш ОД
О проекте Регламента Курской областной Думы третьего созыва
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е КУРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫО проекте Регламента Курскойобластной Думы третьего созыва Курская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1 Принять проект Регламента Курской областной Думы третьегосозыва за основу. 2. Поручить постоянным комитетам Курской областной Думысовместно с депутатской группой по контролю за использованиемэлектронной системы и соблюдением Регламента областной Думыдоработать проект Регламента и внести его на рассмотрениеобластной Думы. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егопринятия.Председатель областной Думы А.Н. Анпилов г.Курск "15" февраля 2001 г. № 15-Ш ОД Р Е Г Л А М Е Н Т КУРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ Раздел I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Курская областная Дума является постояннодействующим высшим и единственным законодательным(представительным) органом государственной власти Курской областии состоит из 45 депутатов. Курская областная Дума (далее - областная Дума)самостоятельно решает вопросы, относящиеся к ее ведению всоответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, Уставом (Основным Законом) Курской области и законамиКурской области (далее - области). Статья 2. Деятельность областной Думы основывается напринципах коллективного, свободного обсуждения и решения вопросов.Заседание областной Думы проводится, как правило, открыто. Вслучаях, предусмотренных настоящим Регламентом, областная Думавправе проводить закрытые заседания. Порядок деятельности областной Думы, ее органов и должностныхлиц определяется федеральными законами, Уставом (Основным Законом)Курской области, законодательством области. Статья 3. Областная Дума избирается сроком на пять лет. Смомента начала работы областной Думы нового созыва полномочияобластной Думы прежнего созыва прекращаются. Количество депутатов, работающих на постояннойпрофессиональной основе в областной Думе, устанавливаетсяобластной Думой самостоятельно. Статья 4. Областная Дума осуществляет свою деятельность вформе заседаний. Статья 5. Гарантии беспрепятственного и эффективногоосуществления прав и обязанностей депутата областной Думыустанавливаются федеральным законодательством, Уставом (ОсновнымЗаконом) Курской области, Законами области о Курской областнойДуме, статусе депутата областной Думы, законами и иныминормативными правовыми актами областной Думы и настоящимРегламентом. Статья 6. Регламент областной Думы, изменения и дополнения кнему принимаются на заседаниях областной Думы большинством голосовот числа избранных депутатов областной Думы и вступают в силу содня их принятия. Принятие Регламента областной Думы, изменений и дополнений кнему оформляются постановлением областной Думы. Раздел П ОРГАНЫ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ ГЛАВА 1. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ. ЗАМЕСТИТЕЛИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ. Статья 7. Председатель областной Думы избирается из числадепутатов областной Думы тайным голосованием (бюллетенями) на срокполномочий областной Думы. Статья 8. Кандидатуры на должность председателя областнойДумы предлагаются депутатами областной Думы путем открытоговыдвижения. Депутат областной Думы может выдвинуть и своюкандидатуру. По всем кандидатурам, давшим согласие баллотироваться,проводится обсуждение, в ходе которого они выступают на заседаниии отвечают на вопросы депутатов. Время для выступления кандидатовопределяется Думой. В список для тайного голосования вносятся все кандидаты,выдвинутые на должность председателя областной Думы, заисключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается безголосования. Кандидат считается избранным, если в результате тайногоголосования он получил более половины голосов от числа избранныхдепутатов областной Думы. В случае, если на должность председателя областной Думы быловыдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набралатребуемого для избрания числа голосов, проводится второй турголосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее количествоголосов. Избранным на должность председателя областной Думы по итогамвторого тура голосования считается тот кандидат, который получилболее половины голосов от числа избранных депутатов областнойДумы. Если во втором туре голосования председатель областной Думыне будет избран, то процедура выборов повторяется, начиная свыдвижения кандидатур и до избрания председателя областной Думы. Решение об избрании председателя областной Думы оформляетсяпостановлением областной Думы без дополнительного голосования. Статья 9. Председатель областной Думы может быть освобожденот занимаемой должности решением областной Думы, принимаемымбольшинством голосов от числа избранных депутатов областной Думыпутем тайного голосования. Основанием для освобождения председателя областной Думы отзанимаемой должности является систематическое неисполнение законовРоссийской Федерации, Курской области, настоящего Регламента. Вопрос об освобождении от занимаемой должности председателяобластной Думы рассматривается областной Думой по требованиюгруппы депутатов в составе не менее одной третьей от числаизбранных депутатов областной Думы. Вопрос об освобождении от занимаемой должности председателяобластной Думы включается в повестку дня заседания, если за этопредложение проголосовало более половины депутатов от числаизбранных депутатов. Перед началом голосования по вопросу об освобождении отзанимаемой должности председателя областной Думы ему вобязательном порядке предоставляется слово для выступления. Решение областной Думы об освобождении от занимаемойдолжности председателя областной Думы оформляется соответствующимпостановлением. Освобождение председателя областной Думы на основании личногозаявления по причине болезни или другим обстоятельствамоформляется постановлением областной Думы, которое принимаетсябольшинством голосов от числа избранных депутатов. Статья 10. Председатель областной Думы работает на постояннойоснове и решает следующие вопросы: - формирует и руководит аппаратом областной Думы; - созывает очередные заседания Думы; - утверждает проект повестки дня очередного заседанияобластной Думы; - созывает по своей инициативе, по предложению губернатораобласти или по требованию, поддержанному не менее, чем однойтретьей от установленного числа депутатов областной Думы,внеочередные заседания областной Думы не позже, чем в течение двухнедель; - ведет заседания областной Думы; - ведает внутренним распорядком деятельности областной Думы; - направляет губернатору для подписания и обнародованияправовые акты, принятые областной Думой; - подписывает постановления областной Думы и иные документыненормативного характера; - издает распоряжения по вопросам найма и увольнения вотношении работников областной Думы, применения к ним всоответствии с законодательством мер поощрения, привлечения кдисциплинарной ответственности, а также по другим вопросам впределах своей компетенции; - разрешает иные вопросы организации деятельности областнойДумы в соответствии с настоящим Регламентом и другими нормативнымиактами. Полномочия областной Думы не могут быть делегированыкому-либо, в том числе ее председателю или иным должностным лицамобластной Думы. В случае временного отсутствия председателя областной Думыполномочия председателя Думы возлагаются на одного из егозаместителей и оформляются распоряжением. Статья 11. Заместители (заместитель) председателя областнойДумы выполняют свои функции в соответствии с распределениемобязанностей, а также поручения председателя областной Думы, а вслучае отсутствия председателя или невозможности выполнения имсвоих обязанностей один из заместителей выполняет функциипредседателя областной Думы. Заместители (заместитель) председателя областной Думыизбираются тайным голосованием (бюллетенями) на заседании Думы попредставлению председателя областной Думы, депутатов областнойДумы из числа депутатов на срок полномочий областной Думы. Заместители (заместитель) председателя областной Думысчитаются избранными, если в результате тайного голосования ониполучили более половины голосов от числа избранных депутатовобластной Думы. Освобождение от должности заместителей (заместителя)председателя областной Думы проводится в том же порядке, что ипредседателя областной Думы. ГЛАВА 2. ПОСТОЯННЫЕ КОМИТЕТЫ И КОМИССИИ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ Статья 12. Депутаты областной Думы избирают из своего составапостоянные комитеты в количестве 5 - 13 человек, состав которыхопределяется областной Думой. В случае, если в состав комитета изъявили желание войти более13 депутатов областной Думы, то проводится рейтинговоеголосование. Рейтинговое голосование представляет собой рядпоследовательных количественных голосований по каждой изкандидатур. При этом предъявление результатов голосования вабсолютном выражении по каждому голосованию производится только поокончании голосования по всем кандидатурам. В случае, если комитет сформирован с предельной численностью,депутат не вправе ставить вопрос о включении его в состав данногокомитета. Статья 13. Комитеты избирают из своего состава председателя,заместителя (заместителей), секретаря. Председатели комитетов утверждаются областной Думойбольшинством голосов от числа избранных депутатов областной Думы. Статья 14. Все депутаты областной Думы входят в составкомитетов. При этом депутат областной Думы может быть членом неболее чем двух комитетов. Депутат областной Думы имеет право участвовать в работелюбого комитета, членом которого он не является, с правомсовещательного голоса. Статья 15. Полномочия и порядок деятельности комитетовобластной Думы регламентируется Положением о комитетах областнойДумы. Статья 16. Комиссии областной Думы формируются из числадепутатов областной Думы. Областная Дума образует мандатную комиссию и временныекомиссии. Статья 17. Мандатная комиссия образуется на срок полномочийобластной Думы данного созыва. Председатель мандатной комиссии, его заместитель и секретарьмандатной комиссии избираются в том же порядке, что и в комитете. Статья 18. Областная Дума может образовывать временныекомиссии. Задачи и срок полномочий временных комиссий определяютсяобластной Думой при их образовании. Раздел Ш ОБЩИЙ ПОРЯДОК РАБОТЫ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ ГЛАВА 3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ Статья 19. Областная Дума созывается на свое первое заседаниепредседателем Избирательной комиссии Курской области не позднееодного месяца со дня проведения выборов в областную Думу. Первое заседание областной Думы открывает председательИзбирательной комиссии Курской области, а затем ведет старейший повозрасту депутат областной Думы до тех пор, пока не будет избран ине приступит к исполнению своих обязанностей председательобластной Думы. Статья 20. Подготовку первого заседания проводит инициативнаягруппа из числа избранных депутатов Курской областной Думы,которая вносит на обсуждение депутатов план работы первогозаседания областной Думы, включающий избрание рабочих органов,председателя и заместителей председателя областной Думы,образование постоянных комитетов областной Думы и иные вопросы.Окончательная редакция повестки первого заседания принимаетсяобластной Думой путем голосования большинством голосов отприсутствующих на заседании депутатов областной Думы, после чегоинициативная группа прекращает свою деятельность. Статья 21. На первом заседании областная Дума открытымголосованием большинством голосов депутатов от числа депутатов,избранных в областную Думу, избирает: а) мандатную комиссию областной Думы; б) секретариат областной Думы; в) группу по контролю за использованием электронной системы исоблюдением Регламента областной Думы; г) счетную комиссию областной Думы; Решения областной Думы по этим вопросам оформляютсяпостановлениями. Статья 22. На первом заседании областной Думы депутатыпроводят выборы председателя областной Думы, его заместителей(заместителя) в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом. Статья 23. Заседания областной Думы проводятся открыто,гласно и освещаются в средствах массовой информации. На заседания могут быть приглашены представителигосударственных органов, общественных объединений, должностныелица и специалисты для представления необходимых сведений изаключений по рассматриваемым областной Думой нормативным правовымактам и иным вопросам. Областная Дума может принять решение о проведении закрытогозаседания, если предложение об этом внесено Губернатором области,председателем областной Думы, комитетом областной Думы или неменее чем половиной от числа депутатов, присутствующих назаседании областной Думы. Решение о проведении закрытого заседания принимаетсябольшинством голосов от числа депутатов областной Думы,присутствующих на этом заседании. Данные о содержании закрытых заседаний областной Думы,сведениях, содержащих государственную, служебную или инуюохраняемую законом тайну, могут быть использованы депутатамитолько для деятельности в областной Думе. Статья 24. Губернатор области, председатель Курскогообластного суда, председатель Арбитражного суда Курской области,прокурор области вправе присутствовать на любом открытом илизакрытом заседании областной Думы. Статья 25. На заседаниях областной Думы ведутся протокол истенограмма заседания. Протокол подписывается председательствующим на заседании. Депутат вправе ознакомиться со стенограммой любого заседания. Статья 26. Очередные заседания областной Думы проводятся нереже одного раза в полугодие. О времени и месте проведения заседания областной Думы,вопросах, вносимых на его рассмотрение, председатель областнойДумы сообщает депутатам в письменном виде и доводит до сведениянаселения через средства массовой информации не позднее, чем задесять дней до заседания. По вопросам, вносимым на рассмотрение заседания областнойДумы председатель Думы не позднее, чем за семь дней до заседанияпредставляет депутатам проекты решений и необходимые материалы. Заседание областной Думы проводится, как правило, с 10.00часов до 18.00 часов с перерывами 1 час на обед и 20 минут последвух часов непрерывной работы. В работе заседания по решению областной Думы может бытьсделан перерыв на срок, установленный областной Думой.Продолжительность заседания определяется областной Думой. Повестка дня заседания формируется на основе поступившихпредложений от депутатов, комитетов областной Думы, а также иныхорганов и должностных лиц, определяемых законодательством, ипринимается областной Думой. Обязательному включению в повестку дня заседания областнойДумы подлежат вопросы, внесенные Губернатором области,председателем Курского областного суда, председателем Арбитражногосуда Курской области, прокурором области и иные вопросы,предусмотренные настоящим Регламентом. Повестка дня заседания областной Думы может быть изменена порешению депутатов, принимаемому простым большинством голосов отчисла депутатов областной Думы, присутствующих на заседании. Статья 27. Внеочередные заседания областной Думы могутсозываться по предложению Губернатора области, председателяобластной Думы, комитетов областной Думы либо по требованию,поддержанному не менее чем 1/3 от числа избранных депутатовобластной Думы. Статья 28. Заседания областной Думы начинаются с регистрациидепутатов. Заседание областной Думы считается правомочным, если на немприсутствует не менее двух третей от установленного числадепутатов областной Думы. Депутаты областной Думы обязаны присутствовать на заседанияхобластной Думы. О невозможности присутствовать на заседании областной Думы поуважительной причине депутат областной Думы заблаговременноинформирует председателя областной Думы. Регистрация присутствующих на заседании областной Думыдепутатов проводится после каждого перерыва в ее заседании. Статья 29. Председательствующий в ходе заседания областнойДумы: - руководит ходом заседания, следит за соблюдением положенийнастоящего Регламента; - предоставляет слово для выступления в порядке очередностипоступлений заявок, в соответствии с повесткой дня, требованияминастоящего Регламента либо в ином порядке, определенном областнойДумой; - ставит на голосование каждое предложение депутатовобластной Думы в порядке поступления; - организует голосование и подсчет голосов, оглашаетрезультаты голосования; - при нарушении положений настоящего Регламента вправепредупредить депутата областной Думы, а при повторном нарушенииможет лишить его слова до принятия решения по обсуждаемому вопросуповестки дня. Статья 30. Председательствующий в ходе заседания областнойДумы не вправе высказывать собственное мнение по существуобсуждаемых вопросов, комментировать выступления, даватьхарактеристику выступающим. Если председательствующий посчитал необходимым принятьучастие в обсуждении какого-либо вопроса, он, получив слово,передает функции председательствующего до принятия решения пообсуждаемому вопросу своему заместителю (одному из заместителей). Участвуя в открытом голосовании, осуществляемом безиспользования электронной системы, председательствующий голосуетпоследним. Статья 31. Заседания областной Думы предусматривают следующиеосновные виды выступлений: доклад, содоклад, заключительное словопо обсуждаемому вопросу, выступления в прениях по содержаниюобсуждаемого вопроса, обсуждаемым кандидатурам, при внесениипредложений по мотивам голосования, по порядку ведения заседания,а также справки, информации, заявления, обращения. Статья 32. Продолжительность докладов, содокладов изаключительного слова, устанавливаемых председательствующим назаседании областной Думы по согласованию с докладчиками исодокладчиками, не должна превышать 30 минут для доклада, 15 минут- для содоклада и 10 минут - для заключительного слова. Для выступления в прениях по мотивам голосования, порядкуведения заседания, кандидатурам, для заявлений, вопросов,предложений, сообщений, справок - до 5 минут. С согласия большинства присутствующих на заседании депутатовпредседательствующий может установить общее время обсуждения повопросу повестки дня, общее время для вопросов и ответов, продлитьвремя для выступлений. Депутаты областной Думы выступают с трибуны или рабочих мест. На заседании областной Думы один и тот же депутат можетвыступать в прениях по одному и тому же вопросу не более двух раз. По истечении установленного времени председательствующийпредупреждает об этом выступающего и вслед за этим вправе прерватьего выступление. Заявления о предоставлении слова могут подаваться как вписьменном виде на имя председательствующего на заседании, так и спомощью электронной системы. Председательствующий можетпредоставить слово для выступления и при устном обращениидепутата. Вопросы докладчикам направляются в письменном виде илизадаются с места. Председатель областной Думы, Губернатор области, прокуроробласти, председатель Курского областного суда, председательАрбитражного суда Курской области имеют право получить слово длявыступления в любое время. В конце заседания Думы отводится 30 минут для выступленийдепутатов областной Думы с краткими, до 3-х минут, заявлениями исообщениями. Прения по этим заявлениям и сообщениям неоткрываются. Статья 33. Выступающий на заседании областной Думы не вправеупотреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения,наносящие ущерб чести и достоинству граждан и должностных лиц,призывать к незаконным действиям, использовать заведомо ложнуюинформацию, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес. Вслучае нарушения данных предписаний выступающий может быть лишенслова. Указанным лицам слово для повторного выступления пообсуждаемому вопросу не предоставляется. Статья 34. Никто не вправе выступать на заседании областнойДумы без разрешения председательствующего. Нарушивший это правило,лишается слова. Если выступающий отклоняется от обсуждаемой темы,председательствующий призывает его придерживаться обсуждаемоговопроса. Если оратор превысил отведенное ему время для выступления,председательствующий после одного предупреждения лишает его словапо рассматриваемому вопросу. Статья 35. Прения по обсуждаемому вопросу могут бытьпрекращены по истечении времени, предусмотренного настоящимРегламентом, либо по решению областной Думы, принятомубольшинством депутатов областной Думы, присутствующих назаседании. После принятия решения о прекращении пренийпредседательствующий выясняет, кто из записавшихся, но невыступивших настаивает на выступлении, и с согласия областной Думыпредоставляет ему слово. Депутаты областной Думы, которые не смогли выступить в связис прекращением прений, вправе приобщить подписанные тексты своихвыступлений к стенограмме заседания областной Думы. Докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово. ГЛАВА 4. ДЕПУТАТСКИЕ СЛУШАНИЯ Статья 36. В соответствии с Законом Курской области "ОКурской областной Думе" областная Дума по вопросам своего веденияпроводит депутатские слушания (далее слушания). Статья 37. На слушаниях депутатами областной Думы иприглашенными могут обсуждаться: законопроекты, требующие более глубокой и всестороннейпроработки; проект областного бюджета и отчет о его исполнении; другие важнейшие вопросы социально-экономического развитияобласти. Статья 38. Информация о теме депутатских слушаний, времени иместе их проведения передается средствам массовой информации непозднее чем за десять дней до начала депутатских слушаний. Состав лиц, приглашенных на депутатские слушания, порядок,дата и место проведения определяется председателем областной Думыпо представлению комитетов областной Думы, которыми организуютсяэти слушания. Статья 39. Депутатские слушания проводятся областной Думой поинициативе председателя областной Думы и комитетов областной Думы. Организация и проведение депутатских слушаний возлагаетсяпредседателем областной Думы на соответствующие комитеты. Статья 40. Депутатские слушания ведет председатель областнойДумы, заместитель председателя областной Думы либо по их поручениюпредседатель соответствующего комитета. Председательствующий на депутатских слушаниях предоставляетслово ля выступления депутатам областной Думы и приглашеннымлицам, следит за порядком обсуждения, выступает с сообщениями. Статья 41. Продолжительность депутатских слушаний определяетпредседатель областной Думы исходя из характера обсуждаемыхвопросов. Статья 42. Депутатские слушания начинаются краткимвступительным словом председательствующего на депутатскихслушаниях, который информирует о существе обсуждаемого вопроса,его значимости, порядке проведения заседания, составе приглашенныхлиц. Затем предоставляется слово представителям комитета(комитетов) и приглашенным лицам. Все приглашенные лица выступают на депутатских слушанияхтолько с разрешения председательствующего. Статья 43. После выступлений на депутатских слушанияхприглашенных лиц, следуют вопросы депутатов областной Думы идругих присутствующих и ответы на них. Вопросы могут быть заданыкак в устной, так и в письменной форме. Приглашенные лица не вправе вмешиваться в ход депутатскихслушаний, прерывать их выкриками, аплодисментами.Председательствующий на депутатских слушаниях может удалитьнарушителей из зала заседаний. Статья 44. Депутатские слушания могут заканчиваться принятиемрекомендаций по обсуждаемому вопросу. Рекомендации депутатскихслушаний принимаются путем одобрения большинством принявшихучастие в депутатских слушаниях депутатов областной Думы. Статья 45. Депутатские слушания при необходимости могутпротоколироваться и стенографироваться. Протокол депутатскихслушаний подписывается председательствующим на депутатскихслушаниях. Рекомендации депутатских слушаний могут публиковаться впечати. ГЛАВА 5. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ Статья 46. По вопросам, отнесенным к ведению областной Думыфедеральным законодательством, Уставом (Основным Законом) Курскойобласти, областная Дума принимает законы и постановления. Статья 47. Решения областной Думы принимаются на еезаседаниях открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным. Голосование на заседании областной Думы осуществляется сиспользованием электронной системы подсчета голосов, безиспользования электронной системы, бюллетенями. При проведении открытого голосования с использованиемэлектронной системы подсчета голосов депутат вправе получитьсписок с результатами поименного голосования. При проведении тайного голосования с использованиемэлектронной системы данные о результатах поименного голосованиядепутатов в память электронной системы не заносятся. Статья 48. Постановление областной Думы по вопросу принятияУстава (Основного Закона) Курской области, внесения изменений идополнений к нему считается принятым, если за него проголосовалоне менее, чем две трети депутатов от установленного числадепутатов областной Думы. Постановление областной Думы по вопросу принятия законов,иных нормативных правовых актов областной Думы считается принятым,если за него проголосовало более половины депутатов отустановленного числа депутатов областной Думы. По другим вопросам деятельности областной Думы постановленияобластной Думы принимается большинством голосов депутатов от числадепутатов, избранных в областную Думу. По процедурным вопросам областная Дума принимает решениябольшинством голосов от числа депутатов, присутствующих назаседании областной Думы. Результаты голосования по всем вопросам вносятся в протоколзаседания областной Думы. Решение о принятии или отклонении проекта закона, а также опринятии закона оформляется постановлением областной Думы. Постановление о принятии закона области подписываетсяпредседателем областной Думы, после чего оно направляется вместе стекстом закона Губернатору области для его подписания иобнародования. Постановление о принятии иных нормативных правовых актахподписывается председателем областной Думы и направляетсяГубернатору области для его обнародования. Статья 49. При голосовании по каждому вопросу депутатобластной Думы имеет один голос и подает его за принятие решенияили против него либо воздерживается от принятия решения. Депутат, отсутствовавший во время голосования, не вправеподать свой голос по истечении времени, отведенного дляголосования. Статья 50. Открытое голосование в областной Думе проводится спомощью электронной системы подсчета голосов, либо по решениюобластной Думы без использования электронной системы. При проведении открытого голосования без использованияэлектронной системы подсчет голосов поручается счетной группе,состав которой избирается областной Думой. Перед началом открытого голосования председательствующийсообщает количество предложений, которые ставятся на голосование,уточняет их формулировки и последовательность, в которой ониставятся на голосование, напоминает, каким большинством голосов(от установленного числа депутатов областной Думы, от числаизбранных депутатов областной Думы, от числа депутатов областнойДумы, присутствующих на заседании, простым или квалифицированнымбольшинством) может быть принято решение. После объявления председательствующим о начале голосованияникто не вправе прервать голосование, кроме как для заявлений попорядку ведения заседания. По окончании подсчета голосовпредседательствующий объявляет: принято решение или не принято(отклонено). Если при определении результатов голосования выявляютсятехнические (связанные с работой электронной системы) илипроцедурные ошибки голосования, то по решению областной Думы можетбыть проведено повторное голосование. Статья 51. Тайное голосование проводится по решению областнойДумы, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих назаседании депутатов областной Думы. Тайное голосование проводитсяс использованием электронной системы или бюллетенями. Для проведения тайного голосования и определения егорезультатов областная Дума избирает открытым голосованием счетнуюкомиссию из числа депутатов областной Думы. Депутаты областной Думы, выдвинутые в состав избираемыхорганов, на период голосования по ним приостанавливают своюдеятельность в составе счетной комиссии. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя исекретаря комиссии. Решения комиссии принимаются большинствомголосов ее членов. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются подконтролем счетной комиссии по предложенной ею и утвержденнойрешением областной Думы форме, в количестве, соответствующем числуизбранных депутатов областной Думы и содержат необходимуюинформацию. Оставшиеся у счетной комиссии бюллетени послезавершения их выдачи уничтожаются председателем счетной комиссии вприсутствии ее членов. Время и место голосования, порядок егопроведения устанавливаются областной Думой по рекомендации счетнойкомиссии в соответствии с настоящим Регламентом и объявляютсяпредседателем счетной комиссии. Статья 52. Каждому депутату областной Думы выдается одинбюллетень по выборам избираемого органа или должностного лица,либо по проекту вопроса, рассматриваемого областной Думой. Каждыйбюллетень для закрытого (тайного) голосования заверяется наобратной стороне подписью председателя счетной комиссии. Бюллетень для тайного голосования выдается депутатамобластной Думы счетной комиссией в соответствии со спискомдепутатов областной Думы. При получении бюллетеня депутатрасписывается против своей фамилии в указанном списке. Бюллетень для тайного голосования опускается в специальныйящик, опечатанный счетной комиссией. Счетная комиссия обязана создать условия для тайноговолеизъявления депутатов областной Думы. Недействительными при подсчете голосов депутатов являютсябюллетени неустановленной формы, а также бюллетени, по которымневозможно определить волеизъявление депутатов областной Думы. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов неучитываются. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляетпротокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии.Доклад счетной комиссии по результатам голосования областная Думапринимает к сведению. На основании доклада счетной комиссии о результатах тайногоголосования председательствующий объявляет: принято решение илинет, а при выборах в состав органов областной Думы или надолжность называет избранную кандидатуру. Результаты тайногоголосования с использованием бюллетеней для тайного голосованияоформляются постановлением областной Думы. Статья 53. Поименное голосование проводится по решениюобластной Думы, принимаемому не менее чем одной пятой от числаприсутствующих на заседании депутатов областной Думы, иосуществляется с использованием электронной системы подсчетаголосов. Статья 54. В настоящем Регламенте применяются следующиепонятия, используемые для определения результатов голосования: а) установленное число депутатов областной Думы - 45 человек; б) число избранных депутатов - число избранных в областнуюДуму депутатов; в) число присутствующих на заседании - число депутатовобластной Думы, зарегистрировавшихся во время последней передпроведением голосования регистрации; г) простое большинство голосов - число голосов, превышающее взависимости от рассматриваемого вопроса половину от установленногочисла депутатов областной Думы; от числа избранных депутатов; отчисла депутатов, присутствующих на заседании; д) квалифицированное большинство голосов - число голосов,составляющее две трети голосов от установленного числа депутатовобластной Думы. Статья 55. Устав области и законы области вступают в силупосле их официального опубликования. Законы и иные нормативныеправовые акты области по вопросам защиты прав и свобод человека игражданина вступают в силу не ранее чем через 10 дней после ихофициального опубликования. Официальным опубликованием законов и иных нормативныхправовых актов областной Думы считается первая публикация ихполного текста в газете "Курская правда" и других официальныхизданий областной Думы. Раздел 1У ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ПРОЦЕДУРА ГЛАВА 6. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ЗАКОНОПРОЕКТОВ В ОБЛАСТНУЮ ДУМУ И ИХ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССМОТРЕНИЕ Статья 56. Право законодательной инициативы в областной Думепринадлежит депутатам областной Думы, Губернатору области,представительным органам местного самоуправления, а также Курскомуобластному суду, Арбитражному суду Курской области, прокуроруКурской области и приравненным к нему прокурорам по вопросам ихведения. Статья 57. Право законодательной инициативы осуществляется вформе внесения в областную Думу проектов законов и иныхнормативных правовых актов в порядке, установленном областнойДумой. Статья 58. Председатель областной Думы назначаетсоответствующий комитет областной Думы ответственным позаконопроекту и направляет законопроект в комитеты областной Думы. Статья 59. Порядок подготовки законопроекта к рассмотрениюобластной Думой и срок представления замечаний по законопроектуустанавливается ответственным комитетом самостоятельно. Статья 60. Если внесенный в областную Думу законопроект несоответствует установленным требованиям, председатель областнойДумы может принять решение о возвращении законопроекта инициаторудля выполнения указанных требований. После выполнения указанных требований субъект правазаконодательной инициативы вправе вновь внести законопроект вобластную Думу. ГЛАВА 7. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАКОНОПРОЕКТОВ ОБЛАСТНОЙ ДУМОЙ Статья 61. Рассмотрение законопроектов областной Думойосуществляется в двух чтениях, если иное не предусмотренозаконодательством области. Статья 62. При рассмотрении областной Думой законопроекта впервом чтении обсуждается его концепция, дается оценкасоответствия основных положений законопроекта КонституцииРоссийской Федерации, федеральному законодательству, Уставу(Основному Закону) Курской области, законодательству области, егоактуальности и практической значимости. Обсуждение начинается с доклада субъекта правазаконодательной инициативы, внесшего законопроект, или егопредставителя и содоклада представителя ответственного комитета. При рассмотрении законопроекта по решению областной Думыможет быть отведено время для ответов на вопросы депутатовобластной Думы по существу законопроекта, а затем заслушиваютсяпредложения и замечания комитетов областной Думы, депутатовобластной Думы. При рассмотрении законопроекта, предусматривающего расходы,покрываемые за счет средств областного бюджета, в обязательномпорядке заслушивается заключение администрации области. Статья 63. По результатам обсуждения законопроекта в первомчтении областная Дума может принять законопроект в первом чтении ипродолжить работу над ним с учетом предложений и замечаний в видепоправок, или отклонить законопроект, или принять закон. После окончания обсуждения законопроекта на голосованиеставится предложение о принятии законопроекта в первом чтении. Если по итогам голосования предложение о принятиизаконопроекта в первом чтении не набрало необходимого числаголосов, то он считается отклоненным. Это решение оформляетсяпостановлением. В случае принятия законопроекта в первом чтении областнаяДума в постановлении о принятии законопроекта в первом чтенииустанавливает срок представления поправок к законопроекту. В случае принятия законопроекта в первом чтениипредседательствующий может поставить на голосование предложениеответственного комитета о принятии закона, исключая процедурувторого чтения. Если по итогам голосования предложение о принятиизаконопроекта, исключая процедуру второго чтения, набралонеобходимое число голосов, то закон области считается принятым,если нет - то работа над законопроектом продолжается вустановленном настоящим Регламентом порядке. Статья 64. Поправки к законопроекту, принятому в первомчтении, вносятся в ответственный комитет. Поправки к законопроекту, принятому в первом чтении вправевносить субъекты права законодательной инициативы. Статья 65. Ответственный комитет изучает и обобщает внесенныепоправки, принимает решение об их принятии или отклонении. Статья 66. Ответственный комитет направляет председателюобластной Думы для последующего представления на рассмотрениеобластной Думы проект постановления по законопроекту и своирекомендации о принятии или отклонении тех или иных поправок. Председатель областной Думы принимает решение о включении вповестку дня законопроекта, подготовленного к рассмотрению вовтором чтении и определяет докладчика по законопроекту -представителя ответственного комитета. Статья 67. В начале второго чтения законопроекта в областнойДуме с докладом выступает представитель ответственного комитета исообщает об итогах рассмотрения законопроекта в ответственномкомитете, о поступивших поправках и итогах их рассмотрения. Если у депутатов областной Думы не имеется возражений противрешения ответственного комитета о внесенных поправках, то наголосование ставится вопрос о принятии или отклонении поправок вцелом, если же возражения имеются, то голосуются отдельно каждаяпоправка. Статья 68. По окончании голосования по поправкампредседательствующий ставит вопрос о принятии закона области вцелом. Если законопроект не принят областной Думой во втором чтении,он дальнейшему рассмотрению не подлежит ГЛАВА 8. ПОВТОРНОЕ РАССМОТРЕНИЕ ОБЛАСТНОЙ ДУМОЙ ЗАКОНОВ ОБЛАСТИ, ВОЗВРАЩЕННЫХ ГУБЕРНАТОРОМ ОБЛАСТИ Статья 69. Закон области, принятый областной Думой и неподписанный Губернатором области, возвращается им до истечения 14дневного срока в областную Думу для повторного рассмотрения. Возвращенный закон рассматривается областной Думой на ееближайшем заседании. О дате и времени повторного рассмотрения возвращенного законаобласти сообщается Губернатору области. Статья 70. Закон области, отклоненный Губернатором области,рассматривается ответственным комитетом областной Думы. По итогамрассмотрения ответственный комитет вносит проект постановленияобластной Думы, в котором может рекомендовать областной Думепринять закон области в редакции, предложенной Губернаторомобласти или одобрить закон области в ранее принятой редакции. Статья 71. По предложению ответственного комитета наголосование областной Думы может быть поставлен вопрос ободобрении закона области в ранее принятой редакции. Решение в этомслучае принимается большинством не менее двух третей голосов отустановленного числа депутатов областной Думы. Закон области,одобренный в ранее принятой редакции, не может быть повторноотклонен Губернатором области и подлежит обнародованию в срок,установленный Уставом (Основным Законом) Курской области изаконами области. Если при повторном рассмотрении за принятие закона области вранее принятой редакции проголосовало менее двух третей отустановленного числа депутатов областной Думы, закон областисчитается отклоненным областной Думой. Если областная Дума принимает решение принять закон области сучетом предложений Губернатора области, то он рассматривается каквновь принятый закон. Раздел У ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ОБЛАСТНОЙ ДУМОЙ ВОПРОСОВ, ОТНЕСЕННЫХ К ЕЕ ВЕДЕНИЮ ГЛАВА 9. ПОРЯДОК ИЗБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ ОТ КУРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ Статья 72. По каждой из кандидатур, внесенных на рассмотрениеобластной Думы в соответствии с Федеральным законом от 5 августа2000 года № 13-ФЗ "О порядке формирования Совета ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации", проводитсяобсуждение, в ходе которого они выступают на заседании и отвечаютна вопросы депутатов. Время для выступления кандидатовопределяется областной Думой. Статья 73. Кандидат считается избранным, если в результатетайного голосования (бюллетенями) за него проголосовало болееполовины депутатов от числа избранных в областную Думу. Статья 74. В случае, если представитель в Совете Федерации отКурской областной Думы не будет избран, то процедура избранияповторяется, начиная с внесения кандидатур и до избранияпредставителя в Совете Федерации от Курской областной Думы. Раздел У1 ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГЛАВА 10. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЭЛЕКТРОННОЙ СИСТЕМЫ Статья 75. На заседаниях областной Думы может бытьиспользована электронная система для: регистрации депутатов областной Думы; записи депутатов областной Думы для выступления, внесенияпредложений и поправок; подсчета голосов и определения результатов голосования; накопления и оперативной выдачи справочной и статистическойинформации о ходе заседания; формирования и распечатки списков и других документов; информационного обеспечения заседаний областной Думы. Статья 76. Для решения вопросов, связанных с контролем заиспользованием электронной системы, работой обслуживающего ееперсонала и соблюдением Регламента областной Думы на заседаниях,областная Дума создает депутатскую группу, которая осуществляетконтроль за использованием электронной системы и соблюдениемРегламента областной Думы. Статья 77. Члены группы по контролю за использованиемэлектронной системы и соблюдением Регламента областной Думы имеютправо беспрепятственного доступа ко всей информации, необходимойдля контроля. Решение группы по контролю за использованием электроннойсистемы и соблюдением Регламента областной Думы по вопросам,отнесенным к ее ведению, обязательно для всех сотрудников итехнических специалистов, обслуживающих электронную системуобластной Думы. Статья 78. Группа по контролю за использованием электроннойсистемы и соблюдением Регламента областной Думы обязана до началатайного голосования проверить правильность функционированиясистемы. Статья 79. Группа по контролю за использованием электроннойсистемы и соблюдением Регламента областной Думы рассматривает ипроверяет обоснованность заявлений депутатов областной Думы обошибках в списках результатов поименного голосования, искаженияхзаписи на выступлениях и других ошибках в работе электроннойсистемы. Статья 80. Результаты регистрации, записи на выступления ивнесение запросов, результаты голосования и другие данные о ходезаседания областной Думы предоставляются депутатам в виде цифровыхданных, списков и подлежат включению в стенографический отчет. Все данные хранятся в памяти компьютера электронной системы. Статья 81. Руководитель группы по техническому обслуживаниюэлектронной системы обязан выдать по письменному запросу депутатаданные о голосовании. Разрешение на доступ иных, кроме депутатов областной Думы,лиц к информации электронной системы, хранящейся на магнитныхносителях, дает председатель областной Думы. ГЛАВА 11. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ Статья 82. Организационное, правовое, документационное,информационно-техническое, финансово-хозяйственное,социально-бытовое, транспортное обслуживание областной Думыосуществляется областной Думой самостоятельно. Статья 83. Для осуществления нормотворческой(законодательной) деятельности областная Дума может привлекать надоговорной или иной компенсационной основе специалистов дляобеспечения и выполнения возложенных на областную Думу функций. Статья 84. Для осуществления депутатских полномочий визбирательных округах депутатам областной Думы соответствующейадминистрацией района, органами местного самоуправления,организациями на основе договора, заключенного в порядке,определенном гражданским законодательством Российской Федерации,выделяются служебные помещения. Статья 85. Размер оплаты труда и условия материально-бытовогообеспечения депутатов, работающих на постоянной профессиональнойоснове, а также иные расходы определяются в соответствии сдействующим законодательством.