постановление Губернатора Курской области от 04.08.2000 № 464
Об упорядочении системы предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг на территории Курской области
ГУБЕРНАТОР КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 4 августа 2000 г. N 464г. КурскОб упорядочении системы предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услугна территории Курской области Утратилo силу - постановление Губернатора Курской области от 25.03.2005 г. N 124 В соответствии с письмом Госстроя России от 06.03.2000 г. N13-5/143 и в связи с увеличением уровня платежей населения поотношению к затратам на предоставление жилищно-коммунальных услуг вусловиях оптимизации функционирования системы жилищно-коммунальногохозяйства области постановляю: 1. Внести в постановление Губернатора Курской области от17.12.99 г. N 777 "Об утверждении Порядка предоставления гражданамсубсидий на оплату жилья и коммунальных услуг на территории Курскойобласти" изменение, изложив Порядок предоставления гражданам субсидийна оплату жилья и коммунальных услуг на территории Курской области,утвержденный указанным постановлением, в новой редакции(прилагается). 2. Главам администраций исполнительной государственной властирайонов: создать комиссии по рассмотрению споров по вопросампредоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальныхуслуг и утвердить Положения о них; принять меры по информированию населения о новых условиях оплатыжилья и коммунальных услуг и бесплатному предоставлению гражданамсправок и документов от соответствующих организаций для начислениясубсидии на оплату жилья и коммунальных услуг; обеспечить предоставление в комитет жилищно-коммунальногохозяйства Правительства Курской области (Калинин В.Т.) сведений оназначении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг поприлагаемой форме. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления принятьаналогичные меры, предусмотренные пунктом 2 настоящего постановления. 4. Правительству Курской области в двухмесячный срок со днявступления в силу настоящего постановления разработать и утвердитьМетодические рекомендации по определению величины субсидии ираспределению указанной величины по видам жилищно-коммунальных услуг. 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Курской области построительству Пахомова И.Н. 6. Постановление вступает в силу со дня его опубликования. Губернатор Курской области А. Руцкой Утвержден постановлением Губернатора Курской области от 17 декабря 1999 г. N 777 (в редакции постановления Губернатора Курской области от 4 августа 2000 г. N 464) ПОРЯДОК предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг на территории Курской области 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 6Положения о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилья икоммунальных услуг, утвержденного постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 2 августа 1999 года N 887 "Осовершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерахпо социальной защите населения", и регулирует вопросы предоставлениясубсидий на оплату жилья и коммунальных услуг на территории Курскойобласти органами исполнительной государственной власти районов иорганами местного самоуправления. 2. Субсидии на оплату жилья икоммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам,зарегистрированным по месту жительства на территории Курской областив домах, относящихся к жилищному фонду, независимо от формсобственности. 3. Субсидии предоставляются гражданам (семьям) администрациямиисполнительной государственной власти районов и органами местногосамоуправления (уполномоченными ими организациями) (далее по тексту -уполномоченные организации) в пределax социальной нормы площади жильяи нормативов потребления коммунальных услуг, с учетом прожиточногоминимума, совокупного дохода семьи и действующих льгот. При этом в семье, в которой совокупный доход на одного человекане превышает установленного прожиточного минимума, собственныерасходы на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальнойнормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг недолжны превышать половины установленного федеральным закономминимального размера оплаты труда на одного человека. Социальная норма площади жилья для предоставления субсидий вобласти утверждена постановлением главы администрации области от 06. 12.96 г. N 667 "О социальных нормах общей площади жилья дляполучения безвозмездных субсидий и беспроцентных ссуд (кредитов) настроительство или приобретение жилья, оплаты жилья и коммунальныхуслуг".4. Предоставление субсидий осуществляется в установленном порядке всоответствии с ежегодно утверждаемыми федеральными стандартами; социальной нормы площади жилья; предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услугна 1 кв. м общей площади жилья; максимально допустимой доли собственных расходов граждан наоплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи впределах социальной нормы площади жилья и нормативов потреблениякоммунальных услуг. 5. Определение совокупного дохода семьи на одного человекаосуществляется на основе Методики исчисления среднего совокупногодохода семьи, утвержденной постановлением Министерства трудаРоссийской Федерации от 28 января 1994 года N 11 (приложение N 3 кпостановлению главы администрации области от 23.04.94 г. N 355). 6. Предоставление субсидий всем имеющим на это право гражданамявляется непременным условием законности решений органов местногосамоуправления об увеличении ставок оплаты жилья и коммунальныхуслуг. Неурегулированность финансовых взаимоотношений междуорганизациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги, исобственниками домовладений не может служить основанием для отказалибо задержки предоставления гражданам субсидий. 7. В случае дарения гражданином - собственником занимаемого им(семьей) жилого помещения без снятия с регистрационного учета идальнейшего проживания на занимаемой жилой площади при расчетесубсидии данному гражданину (семье) не учитывается плата засодержание и ремонт (включая капитальный ремонт) мест общегопользования в жилых зданиях. Данный расчет субсидии применяется вслучае, если одаряемый не зарегистрирован на данной жилой площади. 8. Не имеют права на получение субсидии граждане, сдающие жилыепомещения в поднаем (аренду), а также имеющие в собственности или впользовании более одного жилого помещения. 9. Субсидия не предоставляется семьям, трудоспособные членыкоторых не работают и не имеют статуса безработного, за исключениемслучаев осуществления ухода за нетрудоспособными членами семьи приналичии медицинского заключения о необходимости постоянного ухода.При оформлении субсидии неработающие, но трудоспособные гражданепредставляют справку из службы занятости населения, а лица,осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами, - справку оразмере получаемой компенсационной выплаты. 10. Для решения вопроса о назначении субсидии гражданепредставляют в уполномоченные организации следующие документы;справки о составе семьи и доходах семьи за последние три месяца надень обращения; справку о размере занимаемого жилого помещения; справку о начисленной плате за жилищно-коммунальные услуги; справку об отсутствии задолженности по оплате зажилищно-коммунальные услуги; паспорта членов семьи; сведения о форме собственности занимаемого жилого помещения; трудовую книжку для пенсионеров. Субсидия назначается при условии заключения соглашения опредоставлении субсидии между уполномоченной организацией игражданином, разработанного органом местного самоуправления либоорганом исполнительной государственной власти района на основаниипримерного Соглашения (приложение 1). Соглашение должно быть подписано всеми совершеннолетними членамисемьи, которые несут солидарную ответственность по обязательствам,вытекающим из Соглашения.11. Гражданин обязан представить достоверные сведения для решениявопроса о предоставлении ему уполномоченной организацией субсидии. В случае предоставления недостоверных сведений, повлекшихнеобоснованную выплату субсидии, гражданин возмещает суммынеправомерно предоставленных субсидий. 12. Гражданин (семья), имеющие задолженность по оплате жилья икоммунальных услуг, имеют право на получение субсидии в случаеписьменного обязательства погасить указанную задолженность всогласованные с жилищными ремонтно-эксплуатационными и коммунальнымиорганизациями сроки. 13. Субсидия назначается сроком на один год с момента подачизаявления. По истечении этого срока организацией, уполномоченнойорганом местного самоуправления, проводится переаттестацияполучателей субсидий, которая не отличается от процедурыпервоначального оформления права на субсидию. Плановая упрощенная переаттестация получателей субсидийпроводится через шесть месяцев после назначения субсидий, по итогамкоторой размер субсидии может быть уточнен. 14. Предоставление субсидии осуществляется с первого числатекущего месяца при обращении заявителя до 15 числа текущего месяца ис первого числа следующего месяца при обращении заявителя после 15числа текущего месяца. 15. В период между плановой переаттестацией могут проводитьсявнеплановые переаттестации в связи с изменениями состава семьи,совокупного дохода семьи и в иных случаях на основании подтверждающихдокументов, а также по инициативе уполномоченной организации. 16. Контроль за достоверностью представляемых гражданамисведений о доходах семьи возлагается на уполномоченную организацию,которая вправе направить запрос в соответствующие организации, атакже проверить материально - бытовые условия гражданина (семьи). Обращения указанных органов обязательны для исполненияорганизациями независимо от форм собственности. Данные по запросам предоставляются бесплатно. 17. Споры по вопросам предоставления субсидий на оплату жилья икоммунальных услуг рассматривает комиссия по рассмотрению споров повопросам предоставления гражданам субсидий на оплату жилья икоммунальных услуг, которая создается главой администрацииисполнительной государственной власти района или органа местногосамоуправления и осуществляет деятельность на основании Положения,разработанного в соответствии с примерным Положением (приложение 2). 18. Величина субсидий рассчитывается по двум вариантам. I вариант. Для граждан, в семьях которых совокупный доход семьина одного человека ниже установленного прожиточного минимума, амаксимально допустимая доля собственных расходов на оплату жилья икоммунальных услуг в совокупном доходе семьи в пределах социальнойнормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг нижеполовины установленного федеральным законом минимального размераоплаты труда, величина субсидии определяется как разница междуустановленным на данный период времени размером оплаты жилья икоммунальных услуг и максимально допустимой долей собственныхрасходов в совокупном доходе семьи в пределах социальной нормыплощади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг. Для граждан, в семьях которых совокупный доход семьи на одногочеловека ниже установленного прожиточного минимума, а максимальнодопустимая доля собственных расходов на оплату жилья и коммунальныхуслуг в совокупном доходе семьи в пределах социальной нормы площадижилья и нормативов потребления коммунальных услуг равна половине идивыше половины установленного федеральным законом минимального размераоплаты труда, величина субсидии определяется как разница междуустановленным на данный период времени размером оплаты жилья икоммунальных услуг и половиной установленного федеральным закономминимального размера оплаты труда. II вариант. Для граждан, в семьях которых совокупный доход семьина одного человека выше установленного прожиточного минимума,величина субсидии определяется как разница между установленным наданный период времени размером оплаты жилья и коммунальных услуг имаксимально допустимой долей собственных расходов в совокупном доходесемьи в пределах социальной нормы площади жилья и нормативовпотребления коммунальных услуг. 19. При расчете величины субсидий на оплату коммунальных услуг(водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, вывоз бытовых отходови др.) недопустимо исключение отдельных видов фактическипредоставляемых услуг. При этом величина ежемесячных субсидий наоплату указанных услуг, определяемая в установленном порядкеорганизацией, уполномоченной собственником домовладения осуществлятьсбор и обработку жилищно-коммунальных платежей и предоставление этихсубсидий, должна указываться в соответствующем платежном документе(счете - квитанции). Распределение субсидий осуществляется пропорционально платежамграждан за жилье и коммунальные услуги в соответствии с платежнымдокументом (счетом - квитанцией). 20. Граждане признаются нуждающимися в получении субсидии есливеличина субсидии, рассчитанная в соответствии с пунктом 18настоящего Порядка, является положительной. 21. Субсидии являются адресными и предоставляются гражданам(семьям) в безналичной форме в виде справки, выдаваемойуполномоченной организацией, с указанием размера субсидии и срокапереаттестации. 22. Оплата жилищно-коммунальных услуг осуществляется гражданином(семьей) ежемесячно в виде внесения суммы, равной разности междуначисленной платой за жилищно-коммунальные услуги и размеромназначенной субсидии.23. Предоставление субсидий гражданам приостанавливается в случае,если: граждане (семьи), получающие субсидию на оплату жилья икоммунальных услуг не представили сведения для полугодовой илигодовой переаттестации; граждане (семьи) не представили по запросу уполномоченнойорганизации интересующую информацию в другие сроки; гражданин (семья) не вносит плату за жилищно-коммунальныеуслуги. Предоставление субсидии на оплату жилья и коммунальных услугвозобновляется после устранения причин приостановления в сроки,установленные пунктом 14 настоящего Порядка. 24. Предоставление субсидии прекращается в случае: письменного отказа гражданина (семьи) от предоставления субсидии; изменения места жительства гражданина (семьи); изменения совокупного дохода гражданина (семьи) или состава семьи; неисполнения гражданином (семьей) обязательств, предусмотренныхСоглашением; предоставления гражданином или членом его семьи недостовернойинформации для назначения субсидии. 25. Выделение и учет средств, направляемых на предоставлениегражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг на территорииобласти, осуществляется администрациями исполнительнойгосударственной власти районов и органами местного самоуправления всоответствии с Порядком выделения и учета средств, направляемых напредоставление гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальныхуслуг на территории Курской области, утвержденным постановлениемГубернатора Курской области от 30.12.99 г. М 802. Приложение 1 к Порядку предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг на территории Курской области ПРИМЕРНОЕ СОГЛАШЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ Орган исполнительной государственной власти района либо органместного самоуправления (уполномоченная им организация)______________________________________________________________________влице____________________________________________________________ должность, фамилия, имя, отчество руководителяс одной стороны, действующего на основании __________________________, (положения, устава)далее - "Орган", и гражданин _________________________________________ фамилия, имя, отчество гражданинадалее - "Гражданин", зарегистрированный по месту жительства по адресупаспорт N ______________ серия __________________________ выдан______________________________________________________ _____ г.заключили настоящее Соглашение о нижеследующем: Предмет Соглашения 1. Орган исполнительной государственной власти района либо органместного самоуправления (уполномоченная им организация) обязуетсяпредоставить Гражданину субсидию на оплату жилья и коммунальныхуслуг, а Гражданин обязуется выполнить все условия, предусмотренныенастоящим Соглашением. 2. Субсидия назначается после предоставления Гражданиномдокументов, требуемых для назначения субсидии, и, в необходимыхслучаях, письменного подтверждения о готовности погашения имеющейсязадолженности по оплате жилья и коммунальных услуг в согласованные сжилищно-эксплуатационными и коммунальными организациями сроки. Сроки формы назначения субсидии 3. Субсидия назначается Гражданину сроком на один год. По истечении 6 месяцев после назначения субсидии проводитсяплановая полугодовая переаттестация для подтверждения Гражданиномправа на получение субсидии. 4. Субсидия назначается с 1-го числа текущего месяца приобращении Гражданина до 15 числа текущего месяца и с 1-го числаследующего месяца при обращении после 15-го числа текущего месяца. 5. Субсидия назначается Гражданину в безналичной форме ииспользуется для оплаты за жилье и коммунальные услуги путемуменьшения на сумму назначенной субсидии очередного платежа за жильеи коммунальные услуги. Права и обязанности Органа Орган обязуется: 6. Произвести расчет размера субсидии и выдать Гражданинууведомление о назначении субсидии не позднее 10 дней со дняназначения субсидии. 7. Произвести перерасчет размера субсидии в случае измененийсовокупного дохода гражданина (семьи), состава семьи, а также тарифови ставок на оплату жилья и коммунальных услуг. 8. Принять меры к сохранению конфиденциальности получаемыхсведений о доходах граждан. Орган имеет право: 9. Направлять запросы в соответствующие организации с цельюпроверки информации, предоставленной Гражданином и членами его семьи. 10. Приостановить или прекратить предоставление субсидии вслучаях, указанных п.п. 17, 18 настоящего Соглашения. Права и обязанности Гражданина Гражданин обязан: 11. По истечении 6 месяцев со дня назначения субсидиипредставить Органу достоверные сведения согласно перечню документов,необходимых для подтверждения права на получение субсидии. 12. По истечении срока действия Соглашения посетитьсоответствующий Орган для годичной переаттестации.13. По запросу Органа представлять интересующую его дополнительнуюинформацию в указанные Органом сроки. 14. Своевременно проинформировать Орган об изменении совокупногодохода гражданина (семьи), состава семьи, формы собственности нажилье (приватизировано, продано, подарено, сдано в поднаем, аренду),изменении места жительства, а также иных обстоятельств, влияющих направо получения субсидии или ее размер. 15. Своевременно производить оплату за жилье и коммунальныеуслуги. Гражданин имеет право: 16. Обжаловать действия Органа, его должностных лиц в комиссиюпо рассмотрению споров по вопросам предоставления гражданам субсидийна оплату жилья и коммунальных услуг либо в иные органы всоответствии с действующим законодательством. Приостановление и прекращение предоставления субсидий 17. Предоставление субсидии приостанавливается в случае, еслиГражданином: не предоставлены Органу в установленные п.3 настоящегоСоглашения сроки необходимые документы; не предоставлена Органу в указанные им сроки дополнительнаяинформация; не произведена оплата за жилье и коммунальные услуги. Предоставление субсидий возобновляется после устраненияуказанных выше обстоятельств. 18. Предоставление субсидии прекращается в случае: письменного отказа Гражданина от предоставления субсидии; изменения совокупного дохода Гражданина (семьи), состава его семьи; изменения места жительства Гражданина; неисполнения Гражданином, членами его семьи обязательств,предусмотренных настоящим Соглашением; предоставления Гражданином, членами его семьи недостовернойинформации для получения субсидии. Особые условия 19. В случае предоставления недостоверных сведений, повлекшихнеобоснованную выплату субсидии, Гражданин обязан возместить суммупредставленной субсидии. 20. В случае передачи жилого помещения (его части) в поднаем илиаренду Гражданин утрачивает право на субсидию. 21. Настоящее Соглашение действует в течение года со дняназначения субсидии. Соглашение заключено в двух экземплярах по одному для каждойстороны. "Орган" "Гражданин"__________________________________________________________ (должность, Ф.И.0.)адрес и телефон Члены его семьи: Приложение 2 к Порядку предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг на территории Курской области ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о Комиссии по рассмотрению споров по вопросам предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг 1. Общие положения 1. 1. Комиссия по рассмотрению споров по вопросам предоставлениягражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг (далее -Комиссия) создается главами исполнительной государственной властисоответствующих районов и главами муниципальных образований длярассмотрения заявлений и обращений граждан по назначению субсидий. 1. 2. В своей работе Комиссия руководствуется законодательствомРоссийской Федерации, Курской области и настоящим Положением. 2. Права Комиссии Для рассмотрения споров по вопросам предоставления гражданам(семьям) субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг Комиссиявправе: запрашивать и рассматривать документы, предоставленныегражданами в орган исполнительной государственной власти района либов орган местного самоуправления (уполномоченную им организацию) ипринимать решение о предоставлении или прекращении выплаты субсидии; запрашивать сведения от организаций, независимо от формсобственности, по вопросу назначения субсидий;проводить в необходимых случаях материально - бытовое обследованиегражданина (семьи) с составлением соответствующего акта; принимать решения по оказанию материальной помощи для частичногопогашения задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг. 3. Порядок формирования Комиссии 3. 1. Комиссия формируется и утверждается Главой администрацииисполнительной государственной власти района либо главоймуниципального образования из числа представителей соответствующегооргана исполнительной государственной власти района либо органаместного самоуправления по вопросам социальной защиты, специалистовпо назначению субсидий, налогообложения, юристов и представителейфинансовых органов.3. 2. Комиссию возглавляет председатель, который имеет заместителя исекретаря Комиссии. 4. Порядок работы Комиссии 4. 1. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в месяц.Дата и время проведения заседаний Комиссии определяются председателеми доводятся секретарем до членов Комиссии. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует 3/4 отустановленного числа членов Комиссии. 4. 2. Решение принимается открытым голосованием и считаетсяпринятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленногочисла членов Комиссии. 4. 3. Решение Комиссии оформляется протоколом, которыйподписывается всеми присутствующими членами Комиссии. РешениеКомиссии в письменной форме доводится до сведения заявителя в течениетрех дней со дня его принятия. Решение Комиссии может быть обжалованоГлаве администрации исполнительной государственной властисоответствующего района и главе муниципального образования, а также всудебном порядке. 4. 4. Решение Комиссии обязательно для исполнения уполномоченнойорганизацией по предоставлению гражданам (семьям) субсидий. Приложение к постановлению Губернатора Курской области от 4 августа 2000 г. N 464Форма отчетностиНаименование организациителефон_________________ СВЕДЕНИЯ о назначении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг по состоянию на____________г. Сведения предоставляются органами государственной исполнительной власти районов и местного самоуправления (уполномоченной ими организацией) ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодомПоказатели N Ед. Муниц. Коопер. Частн. Ведомст. стро- изм. жилой жилой жилой жилой ки фонд фонд фонд фонд1 2 3 4 5 6 7Общая сумма субсидий, начис 01 т.р.ленная населению на оплату 02 -//-жилья и коммунальных услуг 03 -//-в том числе: 04 -//-плата за наем 05 -//-содержание и ремонт 06 -//-жилого фонда 07 -//-обслуживание лифтового 08 -//-хозяйства 09 -//-теплоснабжение 10 -//-(отопление) 11 -//-горячее водоснабжение 12 -//-водоснабжение 13 -//-(холодная вода) 14 -//-канализация 15 -//-газоснабжение 16 -//-вывоз и захоронение 17 ед.бытовых отходов 18 -//-электроснабжение 19 -//-Общая сумма субсидий, 20 -//-погашенных за счет средств 21 -//-местного бюджета 22 -//-предприятий 23 -//-Общая сумма начисленной 24 -//-платы 25 -//-в том числе: 26 -//-за жилищно- 27 -//-коммунальные услуги 28 -//-за электроэнергию 29 ед.Количество семей, 30 -//-получивших субсидии 31 -//-на оплату жилищно- 32 -//-коммунальных услуг 33 -//-в том числе: 34 -//-из одного человека 35 -//-двух человек 36 -//-трех человек 37 -//-четырех человек 38 -//-пяти и более человек 39 -//-в том числе: 40 -//-проживающих в 41 -//-квартирах: 42 -//-по договору найма 43 -//-приватизированных 44 кв.мпо договору аренды 45 руб.ЖСК (ЖК) 46 -//-индивид. строениях 47 -//-других 48 -//-в том числе: 49 -//-проживающих в 50 -//-квартирах: 51 -//-1-комнатных 522-комнатных3-комнатных4-комнатных и болеев том числе:проживающих в:отдельных квартирахкоммунальных квартирахобщежитияхиндивид. строенияхКоличество граждан,получающих субсидиина оплату жилищно-коммунальных услугв том числе:многодетные материодинокие материпенсионерыстудентыбезработныеиждивенцыдругие категорииОбщая площадьжилищного фондаМинимальный размерсубсидииМаксимальный размерсубсидииСредний ежемесячныйдоход семьи, состоящей из:1 человека2 человек3 человек4 человек5 и более человек "___"_________2000 г. Руководитель М.П. ___________________________ ____________________________ Фамилия и N телефона ф.и.о. должность исполнителя