постановление Администрации города Курска Курской области от 24.05.2000 № 699
Об утверждении Положения о порядке выявления и учета бесхозяйных домовладений и бесхозяйных долей домовладений, оценки и отчуждения бесхозяйных домовладений и бесхозяйных долей домовладений, поступивших в муниципальную собственность города Курска
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРСКА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 мая 2000 г. N 699 Об утверждении Положения о порядке выявления и учета бесхозяйных домовладений и бесхозяйных долей домовладений, оценки и отчуждения бесхозяйных домовладений и бесхозяйных долей домовладений, поступивших в муниципальную собственность города Курска В соответствии с пунктом 2 статьи 39, подпунктом 1 пункта 2статьи 41 Устава города Курска, в целях приведения в соответствие сдействующим законодательством схемы выявления и учета бесхозяйныхдомовладений и бесхозяйных долей домовладений, оценки и отчужденияперешедших в муниципальную собственность города Курска бесхозяйныхдомовладений и бесхозяйных долей домовладений, постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке выявления и учетабесхозяйных домовладений и бесхозяйных долей домовладений, оценки иотчуждения бесхозяйных домовладений и бесхозяйных долей домовладений,поступивших в муниципальную собственность города Курска. 2. Признать утратившими силу постановления главы администрациигорода Курска от 11 августа 1994 года N 596 "Об утверждении Положенияо порядке оценки и реализации перешедших в муниципальную собственностьбесхозяйных домовладений" и от 27 октября 1994 года N 833 "Обутверждении дополнений к Положению о порядке оценки и реализацииперешедших в муниципальную собственность бесхозяйных домовладений". 3. Постановление вступает в силу со дня его опубликования. Глава города Курска С.МАЛЬЦЕВ ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ВЫЯВЛЕНИЯ И УЧЕТА БЕСХОЗЯЙНЫХ ДОМОВЛАДЕНИЙ И БЕСХОЗЯЙНЫХ ДОЛЕЙ ДОМОВЛАДЕНИЙ, ОЦЕНКИ И ОТЧУЖДЕНИЯ БЕСХОЗЯЙНЫХ ДОМОВЛАДЕНИЙ И БЕСХОЗЯЙНЫХ ДОЛЕЙ ДОМОВЛАДЕНИЙ, ПОСТУПИВШИХ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ ГОРОДА КУРСКА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Положение определяет порядок выявления и учетабесхозяйных домовладений и бесхозяйных долей домовладений, оценки иотчуждения бесхозяйных домовладений и бесхозяйных долей домовладений,поступивших в муниципальную собственность города Курска. 1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданскимкодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом "О государственной регистрации прав нанедвижимое имущество и сделок с ним", Федеральным законом "Обоценочной деятельности в Российской Федерации", Положением о порядкеуправления и распоряжения имуществом муниципальной собственностигорода Курска, утвержденным решением Курского городского Собрания от18.10.99 N 15-2-РС. 1.3. Бесхозяйными домовладениями и бесхозяйными долямидомовладений признаются домовладения и доли домовладений, которые неимеют собственника, собственник которых не известен, либо домовладенияи доли домовладений, от права собственности на которые собственникотказался. 1.4. Выявление бесхозяйных домовладений и бесхозяйных долейдомовладений осуществляет комитет по управлению муниципальнымимуществом города Курска (далее - Комитет). 1.5. Отчуждение бесхозяйных домовладений и бесхозяйных долейдомовладений, поступивших в муниципальную собственность города Курска,производится Комитетом на основании решений комиссии по бесхозяйнымдомовладениям. 2. ПОРЯДОК УЧЕТА БЕСХОЗЯЙНЫХ ДОМОВЛАДЕНИЙ И БЕСХОЗЯЙНЫХ ДОЛЕЙ ДОМОВЛАДЕНИЙ И РЕГИСТРАЦИИ ПРАВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА НИХ 2.1. Бесхозяйные домовладения и бесхозяйные доли домовладенийподлежат обязательной постановке на учет в Курском учреждении юстициипо государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним (далее - учреждение юстиции) по заявлению Комитета. 2.2. По истечении одного года со дня постановки бесхозяйногодомовладения и бесхозяйной доли домовладения на учет в Учрежденииюстиции Комитет обращается в суд с требованием о признании правамуниципальной собственности на них. 2.3. Право муниципальной собственности на бесхозяйныедомовладения и бесхозяйные доли домовладений, поступившие вмуниципальную собственность города Курска по решениям суда, подлежитобязательной регистрации в Учреждении юстиции. 3. СОСТАВ И ЗАДАЧИ КОМИССИИ ПО БЕСХОЗЯЙНЫМ ДОМОВЛАДЕНИЯМ 3.1. Состав комиссии по бесхозяйным домовладениям (далее -Комиссия) утверждается постановлением администрации города Курска. 3.2. Основными задачами Комиссии являются: 3.2.1. Инвентаризация бесхозяйных домовладений и бесхозяйныхдолей домовладений. 3.2.2. Рассмотрение заявлений на отчуждение бесхозяйныхдомовладений и бесхозяйных долей домовладений, поступивших вмуниципальную собственность города Курска (далее бесхозяйныедомовладения и бесхозяйные доли домовладений). 3.2.3. Определение формы продажи бесхозяйных домовладений ибесхозяйных долей домовладений. 3.2.4. Подготовка плана продажи бесхозяйных домовладений ибесхозяйных долей домовладений. 3.2.5. Рассмотрение принятых продавцом от претендентов заявок кучастию в аукционе. 3.2.6. Принятие решения о допуске претендентов к участию ваукционе. 3.2.7. Осуществление контроля за ходом проведения аукциона. 3.2.8. Определение победителя аукциона. 3.2.9. Составление протокола об итогах аукциона. 3.3. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости иоформляется протоколом. Решения принимаются открытым голосованиемпростым большинством голосов. 4. ПОРЯДОК ОЦЕНКИ И ФОРМЫ ПРОДАЖИ БЕСХОЗЯЙНЫХ ДОМОВЛАДЕНИЙ И БЕСХОЗЯЙНЫХ ДОЛЕЙ ДОМОВЛАДЕНИЙ 4.1. Начальная цена перешедших в муниципальную собственностьгорода Курска бесхозяйных домовладений и бесхозяйных долейдомовладений определяется независимым оценщиком с учетом рыночнойстоимости бесхозяйных домовладений и бесхозяйных долей домовладений. 4.2. По результатам работы Комиссия готовит план продажибесхозяйных домовладений и бесхозяйных долей домовладений, которыйутверждается главой города Курска (приложение 1). 4.3. План продажи определяет форму и условия продажи бесхозяйныхдомовладений и бесхозяйных долей домовладений. 4.4. Продажа бесхозяйных домовладений и бесхозяйных долейдомовладений осуществляется в следующих формах: - прямая продажа бесхозяйной доли домовладения совладельцу,имеющему преимущественное право покупки; - продажа на конкурсе с ограничением состава участников приналичии нескольких совладельцев; - продажа на аукционе без ограничения состава участников. 5. ПОРЯДОК ОТЧУЖДЕНИЯ БЕСХОЗЯЙНЫХ ДОМОВЛАДЕНИЙ И БЕСХОЗЯЙНЫХ ДОЛЕЙ ДОМОВЛАДЕНИЙ 5.1. При отчуждении бесхозяйных домовладений и бесхозяйных долейдомовладений продавцом выступает Комитет. 5.2. При отчуждении бесхозяйных долей домовладения в форме прямойпродажи Комитет заключает с совладельцем договор купли-продажи. 5.3. При отчуждении в форме конкурса с ограничением составаучастников победителем конкурса признается участник, предложившийнаивысшую цену. 5.4. При отчуждении в форме аукциона без ограничения составаучастников Комитет: 5.4.1. Выступает продавцом бесхозяйных домовладений и бесхозяйныхдолей домовладений (далее - объект). 5.4.2. Организует подготовку и размещение в средствах массовойинформации информационное сообщение об аукционе не позднее, чем за 30дней до дня его проведения. Информационное сообщение включает в себя: - дату, место и время проведения аукциона; - наименование, основные характеристики и местонахождение объектапродажи; - информацию о земельном участке, на котором расположен объектпродажи; - сведения об обременениях объекта продажи правами третьих лиц; - адрес, даты начала и окончания приема заявок на участие ваукционе; - перечень документов, представляемых претендентами для участия,и требования к их оформлению; - размер задатка и срок его внесения, необходимые реквизитысчетов продавца и иные условия договора о задатке; - начальную цену продажи; - шаг аукциона; - порядок определения победителя аукциона; - срок, предоставляемый для заключения договора купли-продажи; - порядок проведения расчетов; - адрес, телефон продавца; - иные положения. 5.4.3. Предоставляет каждому претенденту возможностьпредварительного ознакомления с планом продажи, условиями договоракупли-продажи, договора о задатке, а также с имеющейся информацией опродаваемом объекте. 5.4.4. Принимает заявки от претендентов на участие в аукционе иведет их учет в журнале приема заявок, проверяет правильностьоформления заявок и прилагаемых к ним документов. 5.4.5. Проверяет правильность оформления документов,представленных претендентом. 5.4.6. Передает в Комиссию по окончании срока приема поступившиезаявки с прилагаемыми к ним документами и информацию о поступивших насчет продавца задатках. 5.4.7. Проводит аукцион. 5.4.8. Утверждает протокол Комиссии об итогах аукциона. 5.4.9. Заключает с победителем аукциона договор купли-продажи. 5.4.10. Производит расчеты с претендентами, участниками ипобедителями аукциона. 5.4.11. Обеспечивает передачу объекта покупателю (победителюаукциона) и совершает необходимые действия, связанные с переходомправа собственности. 5.5. Для участия в аукционе претендент вносит задаток в счетобеспечения оплаты приобретаемого на аукционе объекта на указанный винформационном сообщении счет продавца. 5.6. Задаток устанавливается в размере 30% начальной цены продажиобъекта. 5.7. Договор о задатке заключается между продавцом и претендентоми должен предусматривать размер задатка, порядок и сроки еговнесения, банковские реквизиты сторон, а также порядок возвратазадатка в случаях, когда претендент не допущен к участию в аукционе,не признан победителем аукциона, отзывает заявку на участие ваукционе. В случае уклонения (отказа) победителя аукциона отзаключения договора купли-продажи задаток не возвращается и остаетсяна счете продавца. 5.8. Документом, подтверждающим поступление задатка на счетпродавца, является выписка из счетов, которую продавец или егопредставитель обязаны представить в Комиссию до момента признанияпретендентов участниками аукциона. 5.9. К участию в аукционе допускаются физические и юридическиелица, своевременно подавшие заявку и представившие надлежащим образомоформленные документы в соответствии с перечнем, объявленным винформационном сообщении, задатки которых поступили на счета продавцав установленный в информационном сообщении срок. 5.10. Для участия в аукционе претенденты представляют продавцу вустановленный срок заявку по форме согласно приложению 2, платежноепоручение с отметкой банка об исполнении, подтверждающее внесениепретендентом установленной суммы задатка в счет обеспечения оплатыприобретаемого на аукционе имущества, а также иные документы поперечню, объявленному в информационном сообщении. 5.11. Для участия в аукционе физические лица дополнительнопредставляют следующие документы: - паспорт или заменяющий его документ; - реквизиты банковского лицевого счета. 5.12. Для участия в аукционе юридические лица дополнительнопредставляют следующие документы: - заверенные в установленном порядке копии учредительныхдокументов; - балансовые отчеты за последние 3 года деятельности (в случаях,когда юридическое лицо существует менее 3 лет, - за время егосуществования); - справку налоговой инспекции, подтверждающую отсутствие упретендента просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджетывсех уровней по состоянию на последний квартал; - письменное решение соответствующего органа управленияпретендента, разрешающее приобретение имущества, если это необходимо всоответствии с учредительными документами претендента изаконодательством страны, в которой зарегистрирован претендент; - документы, подтверждающие наличие или отсутствие в уставномкапитале претендента доли Российской Федерации, субъектов РоссийскойФедерации и муниципальных образований. К заявке прилагается подписанная претендентом описьпредставленных документов в 2 экземплярах, на одном из которых,остающемся у претендента, продавец указывает номер заявки, присвоенныйв соответствии с журналом заявок. В случае подачи заявки с прилагаемыми к ней документамипредставителем претендента он должен предъявить надлежащим образомоформленный документ, удостоверяющий его право действовать от именипретендента. 5.13. Заявки, поступившие после истечения срока приема заявок,указанного в информационном сообщении, либо представленные безнеобходимых документов, либо поданные лицом, не уполномоченнымпретендентом на осуществление таких действий, продавцом непринимаются. Отметка об отказе в принятии заявки с указанием егопричины делается лицом, осуществляющим прием документов, на описипредставленных претендентом документов. Заявка и документы претендента, не принятые продавцом,возвращаются претенденту в тот же день вместе с описью документов (сотметкой об отказе в приеме) путем вручения их претенденту или егоуполномоченному представителю под расписку либо путем отправленияуказанных документов по почте (заказным письмом). 5.14. Претендент не допускается к участию в аукционе в случае,если: - представлены не все документы по перечню, указанному винформационном сообщении об аукционе, либо они оформлены не надлежащимобразом; - не представлена справка налоговой инспекции, подтверждающаяотсутствие у претендента просроченной задолженности по налоговымплатежам в бюджеты всех уровней по состоянию на последний квартал; - не подтверждено поступление в установленный срок на счетапродавца задатка. 5.15. До признания претендента участником аукциона он имеет правоотозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомленияпродавца с направлением копии этого уведомления в комиссию. В этомслучае поступивший от претендента задаток подлежит возврату в срок непозднее 5 дней с момента поступления продавцу уведомления об отзывезаявки. 5.16. Прием заявок и других документов начинается с даты,объявленной в информационном сообщении, и заканчивается не позднее чемза один день до даты рассмотрения Комиссией заявок и документовпретендентов. Общая продолжительность приема заявок должна быть неменее 25 дней. 5.17. Продавец принимает меры по обеспечению сохранностипредставленных претендентами заявок с прилагаемыми к ним документами,а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и осодержании представленных ими документов до момента их оглашения назаседании комиссии. 5.18. Одно лицо имеет право подать только одну заявку. 6. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА И РАСЧЕТЫ С ПРЕТЕНДЕНТАМИ, УЧАСТНИКАМИ И ПОБЕДИТЕЛЕМ АУКЦИОНА 6.1. Заявки и документы претендентов рассматриваются Комиссией вдень подведения итогов аукциона, указанный в информационном сообщении.Комиссией определяется факт поступления на счета продавцаустановленных задатков на основании представленных продавцом выписокиз соответствующих счетов. В случаях, предусмотренных пунктом 5.14.настоящего Положения, Комиссия принимает решение об отказе претендентув участии в аукционе. По результатам рассмотрения документовпретендентов Комиссия принимает решение о допуске претендентов кучастию в аукционе. 6.2. Решение Комиссии о признании претендентов участникамиаукциона оформляется протоколом приема заявок, в котором приводятсяперечень всех принятых заявок с указанием имен (наименований)претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования)претендентов, признанных участниками аукциона, а также имена(наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участиюв аукционе с указанием оснований такого отказа. 6.3. Участники, а также претенденты, не допущенные к участию ваукционе, уведомляются об этом путем вручения им под распискусоответствующего уведомления либо путем направления такого уведомленияпо почте (заказным письмом) в срок не более 3 дней с моментаподписания протокола приема заявок. 6.4. Претендент приобретает статус участника аукциона с моментаподписания членами Комиссии протокола приема заявок. 6.5. Участники аукциона оплачивают стоимость входных билетовотдельным платежным поручением на расчетный счет или в кассу продавца: - для участников - установленный законом минимальный размероплаты труда; - для наблюдателей - 1/2 установленного законом минимальногоразмера оплаты труда. 6.6. Аукцион, в котором принял участие только один участник,признается несостоявшимся. 6.7. Аукцион проводится в следующем порядке: 6.7.1. Аукцион ведет в присутствии Комиссии аукционист,нанимаемый продавцом. Шаг аукциона устанавливается продавцом в пределах от 1 до 5процентов начальной цены продажи объекта и остается единым в течениевсего аукциона. Участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которыеучастники поднимают после оглашения аукционистом очередной цены вслучае, если они готовы купить объект по этой цене. 6.7.2. Аукцион начинается с оглашения аукционистом наименованияобъекта, основных его характеристик, начальной цены продажи и шагааукциона. Каждую последующую цену аукционист назначает путемувеличения текущей цены на шаг аукциона. После объявления очереднойцены аукционист называет номер билета участника аукциона, которыйпервым поднял билет. Затем аукционист объявляет следующую цену всоответствии с шагом аукциона. При отсутствии участников аукциона, готовых купить объект поназванной аукционистом цене, последний повторяет эту цену три раза. Если после троекратного объявления очередной цены ни один изучастников аукциона не поднял билет, аукцион завершается. Победителемаукциона признается участник, номер билета которого был названаукционистом последним. По завершении аукциона аукционист объявляет о продаже объекта,называет его продажную цену и номер билета победителя аукциона. 6.7.3. Цена объекта, предложенная участником, выигравшим торги,фиксируется в протоколе об итогах аукциона, подтверждается егоподписью и подписью аукциониста. 6.7.4. Если после троекратного объявления начальной цены продажиобъекта ни один из участников аукциона не поднял билет, аукционпризнается несостоявшимся и объект возвращается продавцу. 6.7.5. Отказ победителя аукциона от подписания протокола обитогах аукциона считается отказом от заключения договора купли-продажии влечет последствия в соответствии с пунктом 5.7. настоящегоПоложения. 6.8. Протокол об итогах аукциона составляется в 2-х экземплярах,подписывается присутствующими на заседании членами комиссии в деньпроведения аукциона и передается на утверждение продавцу. 6.9. Протокол об итогах аукциона с момента его утвержденияпродавцом приобретает юридическую силу и является документом,удостоверяющим право победителя на заключение договора купли-продажиобъекта при условии предоставления документов в соответствии с пунктом7.1. настоящего Положения. Уведомление о признании участника аукциона победителем и копияпротокола об итогах аукциона выдаются победителю или его полномочномупредставителю под расписку либо высылаются ему по почте (заказнымписьмом) не позднее 3 дней с даты утверждения протокола продавцом. 6.10. При уклонении (отказе) победителя аукциона от заключения вустановленный срок договора купли-продажи объекта задаток ему невозвращается, а победитель утрачивает право на заключение указанногодоговора купли-продажи. Выставленный для продажи на аукционе объектостается в муниципальной собственности и повторно выставляется дляпродажи на аукцион. 6.11. Суммы задатков возвращаются участникам аукциона (кромепобедителя) в течение 3 дней с даты утверждения продавцом протокола обитогах аукциона. 7. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА КУПЛИ-ПРОДАЖИ 7.1. Договор купли-продажи заключается между продавцом ипобедителем аукциона (далее именуется - покупатель) не позднее 5 днейпосле утверждения протокола об итогах аукциона с представлениемсправки налоговой инспекции о декларировании источников денежныхсредств, используемых покупателем для оплаты имущества. Справка налоговой инспекции представляется покупателями -юридическими лицами в случае совершения сделок купли-продажи на суммуболее 10 тыс. установленных федеральным законом минимальных размеровоплаты труда и покупателями - физическими лицами в случае совершениясделок купли-продажи на сумму более 2 тыс. установленных федеральнымзаконом минимальных размеров оплаты труда. Покупателям - резидентам Российской Федерации соответствующаясправка предоставляется налоговыми инспекциями по месту их налоговогоучета по форме, установленной Государственной налоговой службойРоссийской Федерации. Покупатели - нерезиденты Российской Федерации представляютсправку об открытии счета "И" в банке - резиденте РоссийскойФедерации, имеющем лицензию на осуществление соответствующих операций,а также оригинал и нотариально заверенный перевод справки изналогового органа по месту регистрации нерезидента об источникесредств, направляемых для приобретения имущества. Покупателю, не представившему в установленных случаях и вустановленные сроки указанные документы, задаток не возвращается.Выставленное для продажи на аукционе имущество остается вмуниципальной собственности и повторно выставляется для продажи нааукцион. 7.2. Оплата приобретенного на аукционе объекта производится нарасчетный счет продавца единовременно в течение 10 дней послезаключения договора купли-продажи. Задаток, внесенный покупателем на счета продавца, засчитывается всчет оплаты приобретаемого имущества. 7.3. Доходы, полученные в результате отчуждения бесхозяйныхдомовладений и бесхозяйных долей домовладений, перешедших вмуниципальную собственность города Курска, перечисляются в бюджетгорода Курска. 7.4. Передача объекта и оформление права собственности на негоосуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерациии договором купли-продажи после полной оплаты объекта. Факт оплатыподтверждается выпиской со счета продавца о поступлении средств вразмере и в сроки, указанные в договоре купли-продажи. Приложение N 1 УТВЕРЖДАЮ: ГЛАВА ГОРОДА КУРСКА _____________ С.МАЛЬЦЕВ ПЛАН ПРОДАЖИ БЕСХОЗЯЙНОГО ДОМОВЛАДЕНИЯ (БЕСХОЗЯЙНЫХ ДОЛЕЙ ДОМОВЛАДЕНИЯ) 1. Место нахождения бесхозяйного домовладения (бесхозяйныхдолей домовладения) ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________. 2. Основные характеристики бесхозяйного домовладения(бесхозяйных долей домовладения) ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________. 3. Форма продажи __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________. 4. Начальная цена _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________. Приложение: _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИТЕТА Т. ПОСАШКОВА Приложение N 2 Комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ "____" ______________ 2000 г. ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________, (полное наименование юридического лица, подающего заявку)именуемый далее Претендент, _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________,(фамилия, имя, отчество и паспортные данные физического лица, подающего заявку)именуемый далее Претендент, в лице ______________________________________________________________________, действующего на основании(фамилия, имя, отчество, должность)_________________________________________________________________,принимая решение об участии в аукционе по продаже находящегося вмуниципальной собственности имущества: ____________________________________________________________________________________________,(наименование имущества, его основные характеристики иместонахождение) обязуюсь: 1. соблюдать условия аукциона, содержащиеся в информационномсообщении о проведении аукциона, опубликованном в ________________от ___________________2000 г. N ________; 2) в случае признания победителем аукциона заключить сПродавцом договор купли-продажи не позднее 5 дней послеутверждения протокола об итогах аукциона и уплатить Продавцустоимость имущества, установленную по результатам аукциона, всроки, определяемые договором купли-продажи; 3) представить Продавцу в установленных законодательствомслучаях справку о декларировании источников денежных средств,используемых при оплате имущества, по форме, установленнойГосударственной налоговой службой Российской Федерации. Адрес и банковские реквизиты Претендента:________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Подпись Претендента ______________________________________________________________ М.П. "____" ______________ 2000 г. Заявка принята Продавцом: час. _____ мин. _____ "____" ____________ 2000 г. за N _____ Подпись уполномоченного лица Продавца ______________________________________________________________