постановление Администрации города Курска Курской области от 14.03.2000 № 360
Об утверждении Особого порядка финансирования из бюджета города Курска
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРСКА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 марта 2000 г. N 360 Об утверждении Особого порядка финансирования из бюджета города Курска В целях привлечения дополнительных платежей в бюджет города вденежной форме, повышения налоговой дисциплины налогоплательщиков всоответствии с Уставом города Курска постановляю: 1. Утвердить прилагаемый Особый порядок финансирования из бюджетагорода Курска. 2. Установить, что финансирование из бюджета города Курскаосуществляется на основе смет доходов и расходов в пределах ежемесячноутверждаемых лимитов бюджетных обязательств. 3. Возложить на бюджетополучателей города ответственность задостоверность и полноту документов, подтверждающих получениетоварно-материальных ценностей (работ, услуг), расчеты за которыеосуществляются в соответствии с Особым порядком финансирования избюджета города Курска. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. 5. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава города Курска С.МАЛЬЦЕВ Утвержден постановлением администрации города Курска от 14 марта 2000 г. N 360 ОСОБЫЙ ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДА КУРСКА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящий Порядок регулирует порядок расчетов по погашениюзадолженности муниципальных заказчиков, получателей бюджетных средствпо оплате поставленной им продукции (товаров, работ, услуг). 1.2. Участниками данного процесса являются: налогоплательщики - организации всех форм собственности, имеющиезадолженность перед бюджетом города по местным налогам и сборам,установленным представительным органом городского самоуправления; муниципальные заказчики в соответствии с правовыми актами органовместного самоуправления; получатели бюджетных средств - по закупке товаров (работ, услуг)без размещения муниципального заказа в соответствии с действующимзаконодательством; получатели бюджетных средств, осуществляющие социально-значимыевыплаты из бюджета города Курска. 2. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ О РАСЧЕТАХ С БЮДЖЕТОМ ГОРОДА 2.1. Налогоплательщики, имеющие задолженность перед бюджетомгорода по местным налогам и сборам, которые в установленном порядкеосуществили поставку продукции для прямых получателей и распорядителейбюджетных средств, имеют право обратиться в департамент по налогам иэкономическому анализу налогоплательщиков администрации города Курскас заявлением о выполнении своих обязательств перед бюджетом городачерез уполномоченное лицо (распорядителя или прямого получателябюджетных средств) с указанием видов предоставленных услуг,выполненных работ, поставленной продукции, сроков образованиядебиторской задолженности. Вместе с заявлением о погашении своих обязательств перед бюджетомгорода по местным налогам и сборам, ходатайством уполномоченноголица, согласованного с курирующим первым заместителем главыадминистрации города, налогоплательщик представляет: а) справку об отдельных показателях работы налогоплательщика запоследние три месяца (приложение 1); б) два экземпляра акта сверки о взаимной задолженности сраспорядителем или получателем бюджетных средств на дату обращения,подписанного руководителями и главными бухгалтерами, заверенногопечатями; в) справку инспекции МНС РФ по Центральному округу города Курскао сальдо расчетов с бюджетом города по всем видам налогов и сборов суказанием пени, штрафов в двух экземплярах. Справка действительна втечение 5 дней со дня выдачи налоговыми органами; г) протокол согласования цен (тарифов) на товары, работы, услуги,согласованный с департаментом экономики или департаментом социальногоразвития и инвестиций администрации города Курска. Стоимость товаров,работ и услуг не может превышать среднего уровня цен, сложившегося вгороде и области на момент заключения договора; д) справку распорядителей или прямых получателей бюджетныхсредств о наличии лимита бюджетных ассигнований и лимита бюджетныхобязательств на указанные цели на момент подачи заявления. 2.2. Рассмотрение заявления департаментом по налогам иэкономическому анализу налогоплательщиков администрации города Курскаосуществляется при наличии вышеуказанных документов в семидневныйсрок. При положительном заключении департамент готовит проектраспоряжения администрации города Курска, разрешающий произвестиналогоплательщику расчеты по местным налогам и сборам в бюджет городаКурска через уполномоченное лицо (распорядителя или прямого получателябюджетных средств) и финансирование из бюджета города распорядителяили получателя бюджетных средств. Проект распоряжения вместе сзаключением, актом сверки о взаимной задолженности, справкой налоговойинспекции МНС города Курска о сальдо расчетов с бюджетом города повсем видам налогов и сборов, протоколом согласования цен, справкой олимитах финансирования распорядителя или прямого получателя бюджетныхсредств с отметкой департамента по налогам и экономическому анализупередается заявителю. Проект распоряжения согласовывается с распорядителем или прямымполучателем бюджетных средств, департаментом экономики илидепартаментом социального развития и инвестиций администрации городаКурска, департаментом финансов города Курска, первым заместителемглавы администрации города Курска, курирующим соответствующегобюджетополучателя, и первым заместителем главы администрации городаКурска по экономическому развитию. 3. ПОРЯДОК ДОКУМЕНТООБОРОТА ПРИ ПОГАШЕНИИ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОМ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПЕРЕД БЮДЖЕТОМ ГОРОДА 3.1. После подписания распоряжения налогоплательщик в семидневныйсрок заключает с распорядителем или прямыми получателями бюджетныхсредств договор поручения (приложение 2), согласно которому последнийкак уполномоченное лицо выполняет обязательства перед бюджетом городапо уплате местных налогов и сборов от имени налогоплательщика. В договоре поручения сумма обязательств уполномоченного лицаперед бюджетом города не может превышать суммы задолженностиналогоплательщика по местным налогам и сборам согласно справкеналоговых органов и суммы кредиторской задолженности распорядителя илипрямого получателя бюджетных средств перед поставщиком,подтвержденной актом сверки взаимной задолженности. При этом участие уполномоченного лица в отношениях, регулируемыхзаконодательством о налогах и сборах, не лишает налогоплательщикаправа на личное участие в указанных правоотношениях. 3.2. Заключение налогоплательщиком договора поручения напредставление его интересов перед бюджетом города по уплате местныхналогов и сборов с уполномоченным лицом регулирует отношения междусторонами, его заключившими, не создавая при этом непосредственно прави обязанностей третьим лицам. Договор поручения составляется в 5-ти экземплярах. Договорподлежит обязательной регистрации в департаменте по налогам иэкономическому анализу налогоплательщиков администрации города Курска.Департамент ведет специальный журнал регистрации договоров, которыйдолжен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью администрациигорода Курска. 3.3. Налогоплательщик для подтверждения полномочийуполномоченного лица перед налоговым органом оформляет доверенность впорядке, установленном гражданским законодательством РоссийскойФедерации (приложение 3) и вместе с экземпляром договора поручения непозднее одного дня с момента регистрации передает ее налоговомуоргану, который ведет учет начисленных и уплаченных платежей данногоналогоплательщика. 3.4. Департамент по налогам и экономическому анализуналогоплательщиков администрации города не позднее дня, следующего заднем его регистрации, уведомляет департамент финансов города овозможности уплаты местных налогов и сборов в бюджет городаналогоплательщиком через уполномоченное лицо и необходимости погашениякредиторской задолженности бюджетополучателя за полученную продукцию,оказанные услуги, выполненные работы. 3.5. Для проведения расчетов по целевому финансированию расходовбюджета города, бюджетополучатели на основании сложившейсязадолженности по оплате за полученную продукцию (работы, услуги) и впределах установленных лимитов представляют в департамент финансовгорода Курска следующие документы: а) выписку из реестра закупок товаров, работ, услуг установленнойформы, согласованную с департаментом экономики или департаментомсоциального развития и инвестиций администрации города Курска; б) копию муниципального контракта, зарегистрированного вдепартаменте экономики или департаменте социального развития иинвестиций администрации города Курска; в) копии договоров, счетов-фактур, накладных,товарно-транспортных накладных, актов выполненных работ, смет навыполнение строительных, ремонтно-строительных, дорожных работ; г) договор поручения, на основании которого распорядитель, прямойполучатель бюджетных средств является уполномоченным лицом по уплатеместных налогов и сборов перед бюджетом города от имениналогоплательщика (поставщика); д) копию доверенности налогоплательщика, выданнойбюджетополучателю на представление его интересов в налоговых органахпо уплате местных налогов и сборов; е) акт сверки взаимной задолженности бюджетополучателя иналогоплательщика на дату обращения; ж) справку инспекции МНС РФ по Центральному округу города Курскао сальдо расчетов с бюджетом города по всем видам налогов и сборов суказанием пени, штрафов; з) протокол согласования цен. 3.6. Бюджетополучатель несет ответственность за достоверность иполноту представляемых в департамент финансов города сведений идокументов, подтверждающих наличие и размер задолженности по оплате запоставленную продукцию (выполненные работы, оказанные услуги). Задолженность получателей бюджетных средств передналогоплательщиками, осуществившими им поставку продукции(выполнившими работы, оказавшими услуги), подлежит погашению приусловии направления бюджетополучателями получаемых денежных средств избюджета на погашение задолженности поставщиков по местным налогам исборам на основании договора поручений. 3.7. Рассмотрев представленные документы, департамент финансовгорода Курска перечисляет денежные средства со счета бюджета города насчет распорядителя или прямого получателя бюджетных средств впределах сумм кредиторской задолженности перед налогоплательщиком, атакже в пределах установленных лимитов по целевому финансированию. В платежном поручении делается ссылка на номер, дату договора(контракта) о поставке товаров (выполнении работ, оказании услуг). После зачисления денежных средств распорядитель или прямойполучатель бюджетных средств (уполномоченное лицо) не позднее дня,следующего за днем зачисления средств на бюджетный счет, перечисляетполученные средства на счет бюджета города как задолженностьналогоплательщика по местным налогам и сборам. При этом в платежном поручении указывается, какие налогиперечисляются в бюджет города и от имени какого налогоплательщика,номер и дата договора поручения. 3.8. После поступления налоговых платежей на счет бюджета городадепартамент финансов города Курска уведомляет об этом уполномоченноелицо (распорядителя или прямого получателя бюджетных средств) с цельюзавершения им расчетов по использованию бюджетных средств, погашениюкредиторской задолженности за фактически полученную продукцию(выполненные работы, оказанные услуги) и отражения данных операций вбухгалтерском учете. В этот же день уполномоченное лицо информирует налогоплательщикао выполнении им обязательств по договору поручения. Зачислениеденежных средств на счет бюджета города является основанием дляуменьшения задолженности налогоплательщика по местным налогам и сборамперед бюджетом города. Приложение 1 к Особому порядку финансирования из бюджета города Курска СПРАВКА об отдельных показателях работы ________________________________ за последние три месяца (наименование налогоплательщика) тыс. руб.----T----T------T-------T-------------T-------T-------T-------------------------------------------¬¦ N ¦Ме- ¦Объем ¦Поступ-¦ Оплата за ¦Поступ-¦ Из ¦ Изпоступивших денежных средств ¦¦п/п¦сяцы¦поста-¦ление ¦поставленную ¦ ление ¦посту- ¦направлено ¦¦ ¦ ¦влен- ¦денеж- ¦ продукцию, ¦денеж- ¦пивших +---------------------T--------T------------+¦ ¦ ¦ ной ¦ ных ¦ выполненные ¦ ных ¦средств¦На погашениеналогов,¦ Во ¦ На нужды ¦¦ ¦ ¦проду-¦средств¦ работы, ¦средств¦в кассу¦ в томчисле ¦внебюдж.¦ налого- ¦¦ ¦ ¦кции, ¦ на ¦ оказанные ¦вкассу ¦налого-+------T------T-------+ фонды ¦плательщика ¦¦ ¦ ¦выпол-¦ ¦ услуги ¦налого-¦ пла- ¦город-¦обла- ¦феде- ¦(пенси- +-----T------+¦ ¦ ¦ненных¦расчет-+------T------+плате- ¦ тель- ¦ ской ¦стной ¦ральный¦ онный, ¦всего¦в т.ч.¦¦ ¦ ¦работ,¦ ные,¦ в ¦ в ¦льщика ¦ щика¦бюджет¦бюджет¦бюджет ¦социаль-¦ ¦ на ¦¦ ¦ ¦оказа-¦ валют-¦денеж-¦неде- ¦ ¦ сдано ¦ ¦ ¦ ¦ ного ¦ ¦оплату¦¦ ¦ ¦ нных ¦ ные и ¦ ной ¦нежной¦ ¦на рас-¦ ¦ ¦ ¦страхо- ¦ ¦труда ¦¦ ¦ ¦услуг ¦другие ¦форме ¦форме ¦ ¦четный ¦ ¦ ¦ ¦ вания, ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ счета ¦ ¦ ¦ ¦ счет ¦ ¦ ¦ ¦занято- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сти, ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦медиц. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦страхо- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вания, ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дорожный¦ ¦ ¦+---+----+------+-------+------+------+-------+-------+------+------+-------+--------+-----+------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦+---+----+------+-------+------+------+-------+-------+------+------+-------+--------+-----+------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----+------+-------+------+------+-------+-------+------+------+-------+--------+-----+------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----+------+-------+------+------+-------+-------+------+------+-------+--------+-----+------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----+------+-------+------+------+-------+-------+------+------+-------+--------+-----+------+¦ ИТОГО: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L--------+------+-------+------+------+-------+-------+------+------+-------+--------+-----+------- Примечание. Дебиторская задолженность на дату обращениявсего ___________; в том числе просроченная __________; из неебюджетополучателей города Курска ____________; в том числепросроченная ___________. Руководитель ________________________________ Главный бухгалтер ___________________________ Дата составления "____" _____________ 2000 г. М.П. Приложение 2 к Особому порядку финансирования из бюджета города Курска ДОГОВОР ПОРУЧЕНИЯ на уплату налогов и сборов г. Курск "____" _______________2000 года _____________________________________, именуем___ в дальнейшем"Поверенный", в лице ____________________________________________________________________________________, действующего на основании_________________, с одной стороны, и ___________________________,именуем__ в дальнейшем "Доверитель", в лице _____________________,действующего на основании _____________________, с другой стороны,именуемые в дальнейшем "Стороны", заключили настоящий договор онижеследующем: 1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА 1.1. По настоящему договору "Поверенный" обязуется всоответствии со ст. 971 ГК РФ и ст. 26 - 29 НК РФ совершить отимени и за счет собственных денежных средств Доверителя,осуществившего поставку товаров, работ, услуг по договору от"___" ____________ 2000 года N ____, заключенного между Поверенными Доверителем, следующие юридические действия: - представлять интересы Доверителя по уплате налогов и сборов(погашению задолженности по местным налогам и сборам) в бюджетгорода Курска на сумму ___________, - осуществлять свои полномочия на основании доверенности,выданной в порядке, установленной гражданским законодательством РФдля представления налоговому органу. 2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН 2.1. Поверенный обязан: - лично исполнять данное ему поручение и в соответствии суказаниями Доверителя; - сообщать Доверителю по его требованию все сведения о ходеисполнения поручения; - по исполнении поручения или при прекращении настоящегодоговора до его исполнения без промедления возвратить Доверителюдоверенность, срок действия которой не истек. 2.2. Доверитель обязан: - в течение ____ дней с момента подписания настоящего договоравыдать Поверенному доверенность на совершение действий,предусмотренных данным договором; - представить Поверенному информацию (Акт сверки взаимнойзадолженности, справку налогового органа о сальдо расчетов сбюджетом города Курска, необходимую для уплаты местных налогов исборов в бюджет города; без промедления принять от Поверенного всеисполненное им в соответствии с настоящим договором. 3. СРОК ДЕЙСТВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ ДОГОВОРА 3.1. Настоящий договор вступает в силу с момента егоподписания сторонами и продолжает свое действие до ______________. 3.2. Настоящий договор подлежит прекращению вследствие: - отмены поручения Доверителем; - отказа Поверенного; - по иным основаниям, установленным законодательством. 3.3. Сторона, отказывающаяся от настоящего договора, должнауведомить другую сторону) о прекращении договора не позднее чем затридцать дней до предполагаемой даты прекращения договора. 4. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ 4.1. Настоящий договор составлен в 5 экземплярах. 4.2. Все изменения и дополнения к настоящему договору должныбыть составлены письменной форме и подписаны сторонами. 5. АДРЕСА, БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОН 5.1. Доверитель: 5.2. Поверенный: Приложение 3 к Особому порядку финансирования из бюджета города Курска ДОВЕРЕННОСТЬ г. Курск _________________г. _______________________________________________ ("Доверитель") (наименование юридического лица, юридический адрес, ИНН)доверяет__________________________________________________________ (наименование юридического лица, юридический адрес, ИНН)("Поверенному") представлять свои интересы в налоговых органах всоответствии с условиями договора поручения N___ от ____________г. Настоящая доверенность предоставляет "Поверенному" право отимени и за "Доверителя" самостоятельно производить уплату местныхналогов и сборов, включая пени и штрафы в бюджет города Курска. Доверенность выдана "____" ______________ г. и действительна втечение __________ со дня выдачи. Доверитель ____________________ Руководитель ____________________ Главный бухгалтер М.П.