постановление Губернатора Курской области от 04.02.2000 № 92
Об утверждении Положения о комиссии по чрезвычайным ситуациям Курской области и ее состава
ГУБЕРНАТОР КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 04.02.2000 N 92г.Курск Утратилo силу - постановление Губернатора Курской области от 17.04.2003 г. N 195 Об утверждении Положения о комиссиипо чрезвычайным ситуациям Курскойобласти и ее состава (В редакции постановления Губернатора Курской области от 04.02.2002 г. N 61) В целях совершенствования работы комиссии по чрезвычайнымситуациям Курской области ПОСТАНОВЛЯЮ:1. Утвердить прилагаемые:Положение о комиссии по чрезвычайным ситуациям Курской области и ее состав; план работы комиссии по чрезвычайным ситуациям Курскойобласти.2. Признать утратившими силу: пункты 2,3 постановления главы администрации области от05.02.96г. N 56 "Об утверждении Положения об областной комиссии почрезвычайным ситуациям и ее состава"; постановление главы администрации области от 12.09.96г. N 456"Об утверждении Положения о комиссии по чрезвычайным ситуациямадминистрации области и ее состава"; пункты 1.2, 1.3, 1.4,1.5,2 постановления губернатора областиот 01.04.97 N 429 <О внесении изменений в постановление главыадминистрации области от 12 сентября 1996 г. N 456 <Об утвержденииПоложения о комиссии по чрезвычайным ситуациям администрацииобласти и ее состава"; постановление губернатора области 23.07.98 N 390 "О внесенииизменений в постановление губернатора области от 01.04.97 г. N 429"О внесении изменений в постановление главы администрации областиот 12.09.96r. N 456 " Об утверждении Положения о комиссии почрезвычайным ситуациям администрации области и ее состава"; постановление Губернатора Курской области от 03.03.99 N 149"О внесении изменений в постановление главы администрации областиот 12.09.96r. N 456 "Об утверждении Положения о комиссии почрезвычайным ситуациям администрации области и ее состава"; постановление Губернатора Курской области от 02.08.99 N 486"О внесении изменений в постановление Губернатора Курской областиот 03.03.99г. N 149 "О внесении изменений в постановление главыадминистрации области от 12.06.96г. N 456 "Об утвержденииПоложения о комиссии по чрезвычайным ситуациям администрацииобласти и ее состава". 3. Постановление вступает в силу со дня его подписания. Губернатор Курской области А.Руцкой УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора Курской области От "4" Февраля 2000 г. N 92 ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии по чрезвычайным ситуациям Курской области 1 . Общие положения 1. 1. Комиссия по чрезвычайным ситуациям Курской области(далее комиссия) является координирующим органом территориальнойподсистемы единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций на территории области (далее -подсистема РСЧС) и предназначена для выполнения мероприятий поснижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций(далее - ЧС), ликвидации последствий в случае их возникновения. 1. 2. Комиссия является постоянно действующим органомисполнительных органов государственной власти Курской области. 1. 3. Комиссия осуществляет свою деятельность подруководством Губернатора Курской области - начальника гражданскойобороны Курской области. 1. 4. Комиссия в своей деятельности руководствуетсязаконодательством Российской Федерации и Курской области, а такженастоящим Положением. 1. 5. Деятельность комиссии финансируется из областногобюджета. Порядок материального и технического обеспечения комиссииопределяется Губернатором Курской области. 2. 0сновные задачи и функции комиссии2. 1. Основными задачами комиссии являются: организация и контроль за осуществлением мероприятий попредупреждению и ликвидации ЧС, а также обеспечению надежностиработы потенциально опасных объектов в условиях ЧС; организация наблюдения и контроля за состоянием окружающейприродной среды и потенциально опасных объектов, прогнозированиеЧС; обеспечение готовности органов управления, сил и средств кдействиям в ЧС, а также создание и поддержание в состоянииготовности пунктов управления; организация разработки нормативных правовых актов в областизащиты населения и территорий от ЧС; участие в разработке и осуществлении федеральных целевых инаучно-технических программ, организация разработки и реализациитерриториальных программ по предупреждению и ликвидации ЧС; создание резервов финансовых и материальных ресурсов,необходимых для ликвидации ЧС; взаимодействие с другими комиссиями по ЧС, военнымкомандованием и общественными объединениями по вопросампредупреждения и ликвидации ЧС, а в случае необходимости -принятие решения о направлении сил и средств для оказания помощиэтим комиссиям в ликвидации ЧС; руководство работами по ликвидации ЧС, организацияпривлечения трудоспособного населения к этим работам; планирование и организация эвакуации населения, размещенияэвакуированного населения и возвращение его после ликвидации ЧС вместа постоянного проживания; организация сбора и обмена информацией в области защитынаселения и территорий от ЧС; руководство подготовкой населения, должностных лиц органовуправления и подразделений подсистемы РСЧС к действиям в ЧС. 2. 2. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачамивыполняет следующие функции: организует прогнозирование и оценку обстановки на территорииобласти, которая может сложиться в результате ЧС природного итехногенного характера; разрабатывает и планирует проведение мероприятий попредупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенногохарактера; координирует деятельность территориальных органовгосударственного надзора и контроля в области защиты населения итерриторий от ЧС; осуществляет контроль за подготовкой органов управления иподразделений подсистемы РСЧС и ее звеньев, обучением населениядействиям в условиях угрозы и возникновения ЧС; разрабатывает и вносит на рассмотрение Губернатора Курскойобласти проекты нормативных правовых актов по вопросам, связаннымс предупреждением и ликвидацией ЧС, обеспечением промышленной иэкологической безопасности; контролирует деятельность подсистемы РСЧС и ее звеньев,организаций и предприятий на подведомственной им территории повопросам предупреждения и ликвидации ЧС; участвует совместно с другими территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти в рассмотрении вопросовразмещения и деятельности потенциально опасных производств; осуществляет контроль за организацией защитысельскохозяйственных животных, посадок культурных растений,продовольствия, пищевого сырья, кормов, водоисточников и системводоснабжения от радиоактивного загрязнения (заражения),химического, бактериологического (биологического) заражения; организует работу по привлечению общественных организаций играждан к проведению мероприятий по ликвидации ЧС. 3. Права комиссииКомиссия имеет право: в пределах своей компетенции принимать решения, обязательныедля исполнения органами местного самоуправления и организациями натерритории области; привлекать в установленном порядке силы и средства, входящиев подсистему РСЧС, к выполнению аварийно-спасательных и другихнеотложных работ; устанавливать в соответствии с действующим законодательствомв зонах ЧС режимы функционирования подсистемы РСЧС; приостанавливать функционирование потенциально опасныхобъектов на территории области, вне зависимости от ихведомственной подчиненности, в случае угрозы возникновения ЧС;привлекать ведущих специалистов предприятий и организаций кпроведению экспертизы потенциально опасных объектов; направлять в соответствии с действующим законодательством поподведомственности материалы о нарушениях требований нормативныхправовых актов в области защиты населения и территорий от ЧС; рассматривать ходатайства органов местного самоуправления пооказанию финансовой и материальной помощи на проведениемероприятий по ликвидации ЧС и вносить в установленном порядкепредложения по использованию финансовых и материальных ресурсов изрезервного фонда Курской области. 4. Полномочия председателя комиссииНа председателя комиссии возлагается: организация и контроль за осуществлением мероприятий попредупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению надежности работыпотенциально опасных объектов; обеспечение готовности сил и средств, органов и пунктовуправленияподсистемы РСЧС к действиям в условиях ЧС;координация деятельности подчиненных комиссий; организация оповещения органов управления и подразделенийподсистемы РСЧС и населения об угрозе или возникновении ЧС,принятых мерах по обеспечению безопасности, о прогнозируемыхвозможных последствиях ЧС, приемах и способах защиты; организация и координация действий сил наблюдения и контроля,разведки всех видов за состоянием окружающей природной среды ипотенциально опасных объектов; распределение задач, согласование планов действий силнаблюдения и контроля, разведки всех видов за состояниемокружающей природной среды и потенциально опасных объектов; распределение задач, согласование планов действий междуподразделениями подсистемы РСЧС, органами управления; согласование действий с комиссиями других субъектовРоссийской Федерации, органов местного самоуправления по вопросамсовместных действий и обмена информации; организация своевременной информации и докладов вышестоящиморганам управления о ходе ликвидации ЧС и изменениях обстановки. 5. Состав комиссии 5. 1. Комиссию возглавляет первый заместитель Губернатора -Председатель Правительства Курской области. 5. 2. В состав комиссии входят руководители структурныхподразделений Администрации Губернатора Курской области иПравительства Курской области, руководители территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти, руководителипредприятий. 5. 3. Для оценки масштабов ЧС в районе бедствия ипрогнозирования возможных ее последствий, подготовки предложенийГубернатору Курской области, председателю комиссии для принятиярешения на ликвидацию ЧС, осуществления непосредственногоруководства по проведению аварийно- спасательных и другихнеотложных работ, а также для организации и поддержаниянепрерывного взаимодействия с подразделениями подсистемы РСЧС идругими органами управления, силами, привлекаемыми к ликвидации ЧСсоздаются оперативные группы из членов комиссии с привлечениемнеобходимых специалистов. 6. Организация работы комиссии6. 1. Председатель комиссии несет персональную ответственность завыполнение возложенных на комиссию задач и функций. 6. 2. Работа комиссии организуется по годовым планам работы. 6. 3. Заседания комиссии оформляются протоколами. 6. 4. Положение о комиссии и ее состав утверждаютсяпостановлениемГубернатора Курской области. 6. 5. Формализованные документы председателя комиссииразрабатываются главным управлением по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям Курской области. 6. 6. Решения комиссии доводятся до исполнителей выписками изпротоколов заседаний комиссии. 6. 7. Членами комиссии по вопросам своей деятельностиразрабатываются необходимые мероприятия, которые рассматриваютсяна заседании комиссии. 6. 8. Члены комиссии обладают равными правами при обсуждениирассматриваемых на заседаниях вопросов, участвуют в работекомиссии непосредственно без права замены. Заседание комиссии считается правомочным, если на немприсутствует более половины членов комиссии. Решение комиссии принимается на ее заседаниях открытымголосованием простым большинством голосов присутствующих членовкомиссии. При необходимости к участию в заседаниях комиссии могутпривлекаться руководители предприятий, учреждений и организацийвсех форм собственности. Председатель комиссии информирует Губернатора Курской областипо наиболее важным вопросам, которые рассматриваются на заседаниикомиссии. Делопроизводство комиссии осуществляет секретарь комиссии. УТВЕРЖДЕН постановлением Губернатора Курской области от "_4_" февраля 2000г. N 92 (В редакции постановления Губернатора Курской областиот 04.02.2002 г. N 61) СОСТАВ комиссии по чрезвычайным ситуациям Курской областиХохлов Б.П. - первый заместитель Губернатора- Председатель Правительства Курской области (председатель комиссии)Зубков В.Н. - заместитель Губернатора Курской области по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций (заместитель председателя комиссии)Алымов И.В. - начальник отдела предупреждения ЧС главного управления по делам ГО и ЧС Курской области (секретарь комиссии)Казначеев В.В. (Исключен - постановление Губернатора Курскойобласти от 04.02.2002 г. N 61)Бабанин В.Н. - руководитель Курского областного отделения Российской транспортной инспекции - главный государственный транспортный инспектор по Курской области (по согласованию)Быканов Г.П. - председатель государственного комитета по охране окружающей среды Курской области (по согласованию)Ваганов В.Н. - начальник отдельного контрольно-пропускного пункта "Курск" Западного регионального управления Федеральной пограничной службы Российской Федерации(по согласованиюВаськов Н.Г. - начальник Курской таможни (по согласованию)Волков А.Н. начальник управления внутренних дел Курской области (по согласованию)Выводцев В.Д. - руководитель (начальник) Курского управления лесами (по согласованию)Глазунов М.П. - заместитель Председателя Правительства Курской областиГубарев В.В. - главный государственный санитарный врач по Курской области (по согласованию)Дедов О.Т. - председатель Комитета природных ресурсов по Курской области Министерства природных ресурсов Российской Федерации (по согласованию)Дудник О.В. - руководитель (начальник) межрегионального территориального управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды ЦЧО (по согласованию)Ерохин В.Д. - заместитель Председателя Правительства Курской области по промышленности и ТЭККартамышев Б.С. - начальник центра правительственной связи в Курской области (по согласованию)Клыков В.И. - военный комиссар Курской области (по согласованию)Кульбачинский В.В. - председатель комитета здравоохранения Правительства Курской областиЛелюк С.А. - заместитель начальника главного управления по делам ГО и ЧС Курской области по защитеМаслов А.А. - начальник управления юстиции Курской области (по согласованию)Маслов А.В. - генеральный директор ОАО "Электросвязь" (по согласованию)Мосолов Э.А. - заместитель Председателя Правительства Курской области, председатель комитета финансов Правительства Курской областиНероба А.В. - заместитель Председателя Правительства Курской области по природным ресурсам и геологииПигоревИ Я. - заместитель Председателя Правительства Курской области по сельскому хозяйству и продовольствиюПроскурин В.В. - заместитель Председателя Правительства Курской областиСвиридов Г.А. - начальник управления федеральной службы безопасности Российской Федерации по Курской области (по согласованию)Чернов Г.Н. - начальник Курского военного гарнизона (по согласованию)Ткачева Н. В. - заместитель Председателя Правительства Курской области; (Дополнен - постановление Губернатора Курской областиот 04.02.2002 г. N 61)Фатеева В. А. - заместителя начальника отдела предупреждения чрезвычайных ситуаций Главного управления по делам ГО и ЧС Курской области (секретарь комиссии); (Дополнен - постановление Губернатора Курской областиот 04.02.2002 г. N 61)Федоров С. П. - начальника Центра Правительственной связи и информации ФАПСИ в Курской области (по согласованию). (Дополнен - постановление Губернатора Курской областиот 04.02.2002 г. N 61) УТВЕРЖДЕН постановлением Губернатора Курской области от "4" февраля 2000 г. N 92 ПЛАН работы комиссии по чрезвычайным ситуациям Курской области на 2000 годN Проводимые мероприятия Срок прове- Ответственныепп дения исполнителипп1 2 3 4Проведение заседаний КЧС1 Об организации и проведении февраль Хохлов Б.П. противопаводковых мероприятий на территории области2 О мерах по профилактике апрель Зубков В.Н лесных Выводцев В.Д. пожаров на территории области.3 О подготовке сил и средств к апрель Лелюк С.А купальному Сеин А.П. сезону и мерах по предотвращению гибели людей на воде.4 О состоянии эпизоотической и апрель Лелюк С.А. Выдрин В.Н. эпифитотической Савенков А.Т. обстановки в области.5 О состоянии обеспечения март Глазунов М.П. питьевой водой населения г.Курска и мерах по его улучшению.6 О состоянии и мерах улучшения июнь Зубков В.Н. работы Алымов И.В. по декларированию и лицензированию потенциально опасных объектов области.7 О ходе подготовки объектов сентябрь Зубков В.Н. жилищно-коммунального Глазунов М.П. хозяйства области к отопительному сезону 2000-2001 гг.8 Об итогах работы комиссии по декабрь Хохлов Б.П. чрезвычайным Зубков В.Н. ситуациям области, районов и городов за 2000 год, постановка задач на 2001 год.9 Проведение экстренных В течение Зубков В.Н. заседаний года КЧС областиПроведение сборов1 Учебно-методический сбор по 4-5.04 Хохлов Б.П. теме: Зубков В.Н. "Организация работы комиссий по ЧС при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций. Порядок разработки и согласования планирующих документов по вопросам действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны".1 2 3 42 Сбор председателей КЧС, 23.06 Хохлов Б.П начальников Зубков В.Н.. управлений (отделов) ГОЧС городов (районов) по итогам деятельности областной подсистемы РСЧС, выполнению мероприятий ГО в первом полугодии 2000 года и постановке задач на второе полугодие.3 Сбор начальников ГО, 14.12 Хохлов Б.П председателей Зубков В.Н. КЧС, начальников управлений (отделов) ГОЧС, служб ГО по итогам деятельности областной подсистемы РСЧС, выполнению мероприятий ГО в 2000 году и постановке задач на 2001год.Мероприятия по предупреждению ЧС1 Штабная тренировка по теме: 16-17.02 Зубков В.Н. "Управление силами территориального звена областной подсистемы РСЧС при угрозе возникновения и ликвидации последствий ЧС природного и техногенного характера, чрезвычайных ситуаций, возникших вследствие террористического акта" (КЧС Курского района).2 Штабная тренировка по теме: 16-17.03 Зубков В.Н. "Проведение предупредительных противопаводковых мероприятий по снижению возможного ущерба и управление действиями сил и средств областной подсистемы РСЧС в период пропуска паводковых вод" (КЧС г.Курска, г.Курчатова, г.Льгова, Рыльского, Глушковского, Кореневского районов)3 Проверка состояния ГО, Зубков В.Н. вопросов Пигорев И.Я. предупреждения и ликвидации ЧС 21-22.03 в учреждениях и организациях: 18-19.07 службы ГО торговли и питания области; службы энергоснабжения ГО области4 Штабная тренировка с 11-12.04 Зубков В.Н. учреждениями и организациями федеральных органов исполнительной власти по теме: "Организация проведения профилактических противопожарных мероприятий в лесных хозяйствах и управление мероприятиями по ликвидации лесных пожаров" (управление лесами области, управление ГПС УВД области, КЧС Железногорского, Дмитриевского, Рыльского, Льговского, Конышевского районов)5 Осуществление контроля за Лелюк С.А. ходом Алымов И.В. проведения декларирования потенциально опасных объектов экономики 20.04 области: ОАО "Курский хладокомбинат"; 15.05 Курская нефтебаза ОАО "Курскоблнефтепродукт"; 30.06 Курские городские очистные сооружения МУП "Курскводоканал"6 Штабная тренировка по теме: 20.09 Зубков В.Н. "Организация управления силами городского территориального звена областной подсистемы РСЧС по ликвидации последствий ЧС, возникших вследствие террористического акта" (КЧС г. Железногорска)1 2 3 47 Комплексная проверка 19-20.09 Зубков В.Н. состояния дел в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС территориального звена г.Железногорска областной подсистемы РСЧС.8 Комплексная проверка 14-15.11 Зубков В.Н. состояния дел в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС территориального звена Касторенского района областной подсистемы РСЧС.9 Осуществление контроля за постоянно Лелюк С.А. работой теплоэнергетических объектов области.10 Осуществление контроля за постоянно Зубков В.Н. работой по внедрению системы страховой защиты населения и территории.11 Тренировка по оповещению по Зубков В.Н. членов отдельному Лелюк С.А. комиссии по чрезвычайным плану ситуациям области. Оповещение и сбор оперативной группы КЧС области.12 Контроль за созданием по Зубков В.Н объектовых отдельному Лелюк С.А.. локальных систем оповещения плану населения, проживающего вблизи потенциально опасных объектов.Координация работы госнадзорных органов по предупреждениючрезвычайных ситуаций1 Проверка вопросов предупреждения чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах экономики: железнодорожная станция 26.04 Лелюк С.А., Алымов Рышково И.В., Курского отделения Московской представители обл. железной гострудинспекции, дороги; обл. гос. пожарной инспекции, госгортехнадзора Дичнянский и Тарасовский 24.05 Лелюк С.А., водозабо представители ры (г.Курчатов); гострудинспекции, обл. гос. пожарной инспекции, госгортехнадзора Нефтеперекачивающая станция 29.08 Лелюк С.А., Алымов нефтепровода И.В., "Мичуринск-Кременчуг" (н.п. представители Долгие госгортехнадзора, Буды Беловского района); государственного комитета по охране окружающей среды Курской области Газонаполнительная станция 12.10 Лелюк С.А., Алымов (н.п. И.В. Ворошнево Курского района). представители обл. гос. пожарной инспекции, госгортехнадзора2 Проверка выполнения согласно Лелюк С.А., мероприятий плану- представители по предупреждению ЧС, графику комитета природных технического ресурсов состояния ГТС области. и геологии Правительства Курской области3 Проверка готовности сил и согласно Лелюк С.А., средств плану- представители лесхозов области к ликвидации графику Курского управления возможных лесами ЧС, вызванных лесоторфяными пожарами.4 Проверка вопросов организации март-май Зубков В.Н., и представители проведения обл. гос. жилищно-коммунальными пожаринспекции, предприятиями работ по госгортехнадзора содержанию в исправном состоянии и обеспечению технического обслуживания систем пожарной автоматики и дымоудаления в зданиях повышенной этажности (г.г. Курск, Курчатов, Железногорск).1 2 3 45 Координационный сбор с 6.12. Хохлов Б.П. Зубков В.Н. руководителями госнадзорных учреждений и организаций по теме: "Итоги работы органов государственного надзора на территории области в 2000 году и основные направления по дальнейшему совершенствованию координации совместной деятельности в 2001 году".Разработка и реализация нормативной базы области, целевыхтерриториальных программ по предупреждению и ликвидации ЧС1 Подготовка В течение Зубков В.Н. нормативно-правовой года базы по вопросам: уточнение состава КЧС; совершенствование ФЗ; декларирование на 2000 г.2 Организация работы по В течение Хохлов Б.П. разработке года Зубков В.Н. и выполнению мероприятий Мосолов Э.А. целевых программ: "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Курской области до 2005 года"; "Программа страховой защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Курской области"3 Подготовка справки-доклада о Ежеквар-тал ГУ ГОЧС Курской области реализации ьно федеральных и территориальных целевых программ по вопросам защиты населения и предупреждения ЧС.Пропаганда знаний и подготовка населения по вопросам защиты отчрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера1 Организация выполнения плана По плану ГУ ГОЧС Курской мероприятии УМЦ области, по пропаганде деятельности заинтересованные РСЧС организации и морально-психологической подготовке населения к действиям при возникновении ЧС и выполнению мероприятий по ликвидации их последствий.2 Разработка и доведение до По ГУ ГОЧС Курской населения отдельному области, брошюр, листовок по действиям плану отделы ГО и управления при: паводковой обстановке; пожароопасном периоде.3 Работа по подготовке и По Зубков В.Н. выступлению отдельному в средствах массовой плану информации: Губернатора Курской области (глав администраций); председателя КЧС; начальника главного управления по делам ГО и ЧС; должностных лиц.4 Проведение месячника, по 15.04.-15.0 Зубков В.Н. вопросам 5 гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС.