постановление Губернатора Курской области от 21.01.2000 № 51
Об утверждении Положения об управлении государственной экспертизы градостроительной и проектной документации Курской области
ГУБЕРНАТОР КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 января 2000 г. N 51 Об утверждении Положения об управлении государственной экспертизы градостроительной и проектной документации Курской области (В редакции постановления Губернатора Курской области от 29.09.2000 г. N 551) В соответствии с Уставом (Основным Законом) Курской области ипостановлением Губернатора Курской области от 17.12.99 N 774 "Вопросыгосударственной экспертизы градостроительной и проектной документациив Курской области" постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении государственнойэкспертизы градостроительной и проектной документации Курской области. 2. Постановление вступает в силу со дня его подписания. Губернатор Курской области А.РУЦКОЙ Утверждено постановлением Губернатора Курской области от 21 января 2000 г. N 51 ПОЛОЖЕНИЕ об управлении государственной экспертизы градостроительной и проектной документации Курской области (В редакции постановления Губернатора Курской области от 29.09.2000 г. N 551) Настоящее Положение определяет правовой статус, основные задачи,функции, права и организацию деятельности управления государственнойэкспертизы градостроительной и проектной документации Курской области. Настоящее Положение разработано в соответствии сГрадостроительным кодексом Российской Федерации и Типовым Положением отерриториальном органе государственной вневедомственной экспертизыРоссийской Федерации, утвержденным постановлением Министерствастроительства Российской Федерации от 02.07.96 N 18-43. 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Управление государственной экспертизы градостроительной ипроектной документации Курской области (далее по тексту - управление)является государственным органом, входит в систему органовгосударственной исполнительной власти Курской области, создаетсяпостановлением Губернатора Курской области в соответствии со схемойуправления органов исполнительной государственной власти Курскойобласти и подчинено Губернатору Курской области. (В редакциипостановления Губернатора Курской области от 29.09.2000 г. N 551) Организационное и методическое руководство управлением согласноТиповому Положению о территориальном органе государственнойвневедомственной экспертизы Российской Федерации осуществляет Главноеуправление государственной вневедомственной экспертизы при ГосстроеРоссии (Главгосэкспертиза России). 1.2. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, постановлениями и нормативнымидокументами Госстроя и Главгосэкспертизы России, Уставом (ОсновнымЗаконом) Курской области, законами Курской области, иными нормативнымиправовыми актами областной Думы, постановлениями и распоряжениямиГубернатора Курской области, настоящим Положением. 1.3. Управление является юридическим лицом, имеет расчетный счети счета в банковских учреждениях, печать с изображением гербаРоссийской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующиебланки и штампы. 1.4. Деятельность управления финансируется за счет средствобластного бюджета и других источников в соответствии с действующимзаконодательством. 1.5. Управление по вопросам, входящим в его компетенцию,осуществляет свою деятельность во взаимодействии с соответствующимиорганами государственной власти Российской Федерации и Курскойобласти, органами местного самоуправления, юридическими лицами всехформ собственности, расположенными на территории Курской области. 1.7. Местонахождение управления: 305004, г. Курск, ул. Димитрова,96/1. 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ Основными задачами управления являются: 2.1. Осуществление в пределах своей компетенции государственнойэкспертизы градостроительной и проектной документации, переченькоторой установлен Градостроительным кодексом Российской Федерации,научно-исследовательских работ, градостроительных разделов целевыхпрограмм Курской области и местных целевых программ, программсоциально-экономического развития территории Курской области итерриторий муниципальных образований, а также схем и проектов развитияинженерной, транспортной и социальной инфраструктур и благоустройстватерритории Курской области в части соблюдения градостроительныхтребований. 2.2. Проведение комплексной экспертизы обоснований инвестиций,технико-экономических обоснований (проектов) строительства,реконструкции, расширения и технического перевооружения предприятий,зданий и сооружений в целях обеспечения конструктивной надежности,высокого качества архитектурных и градостроительных решений,эксплуатационной безопасности, рационального и экономногоиспользования всех видов ресурсов, соответствия государственнымнормам, стандартам, правилам, включая требования в области гражданскойобороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера. 2.3. Осуществление контроля за соблюдением в проектахстроительства основных направлений государственной инвестиционной иградостроительной политики, за комплексным решением вопросовстроительства производственных объектов, жилых домов, других объектовсоциальной сферы и охраны окружающей среды, развития инженернойинфраструктуры, а также проверка реализации предложений управления посовершенствованию проектных решений при дальнейшем проектировании истроительстве. 2.4. Проведение на территории Курской области совместно сорганами архитектуры и градостроительства, органом лицензированияпроектной и строительной деятельности, органом ценообразования впроектировании и строительстве и инспекциями государственногоархитектурно-строительного надзора работы, направленной на повышениекачества проектирования и строительства. 3. ФУНКЦИИ Управление в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет следующие функции: 3.1. Проводит в соответствии с Градостроительным кодексомРоссийской Федерации в пределах своей компетенции комплекснуюгосударственную экспертизу градостроительной и проектной документации,перечень которой установлен Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации. По указанной документации управление подготавливает сводныеэкспертные заключения с учетом требований заключений соответствующихотраслевых и специализированных экспертиз или с их участием, а такжерезультатов рассмотрения архитектурно-градостроительными органами иобщественного обсуждения проектных решений по объектам, имеющим важноеградостроительное и социальное значение. 3.2. Проводит экспертизу представляемых в установленном порядкепроектов строительства, обоснований инвестиций, бизнес-планов, другихпредпроектных материалов на строительство, реконструкцию и расширениепредприятий, зданий и сооружений на территории Курской областинезависимо от источников финансирования, форм собственности ипринадлежности в части вопросов, относящихся к компетенциисоответствующих административных органов государственного управления иместного самоуправления, включая оценку долговременных последствий отнамечаемого строительства, эксплуатационной надежности, экологическойи санитарно-эпидемиологической безопасности, конструктивнойустойчивости проектируемых объектов, рациональности их размещения,использования природных и трудовых ресурсов. 3.3. Устанавливает при экспертизе соответствие проектных решенийисходным данным, техническим условиям и требованиям по проектированиюи строительству объектов, выдаваемым архитектурно-градостроительнымиорганами, органами государственного надзора (контроля) изаинтересованными организациями при согласовании места размещенияобъекта, а также обоснованность указанных технических условий итребований. 3.4. Выполняет на договорной основе для заказчиков экспертизупроектной документации на строительство объектов производственного инепроизводственного назначения, финансируемого за счет собственныхсредств или кредитов банков, осуществляет работы по экспертномусопровождению проектной документации, включая техническую иметодическую помощь. 3.5. Участвует в рассмотрении утверждаемых в установленномпорядке заданий на разработку технико-экономических обоснований ипроектов строительства предприятий, зданий и сооружений. 3.6. Обобщает результаты экспертизы градостроительной и проектнойдокументации на территории Курской области, анализирует качественныйуровень проектирования и вносит в установленном порядке предложения посовершенствованию проектирования, его нормативной базы и методологииэкспертизы. Проводит изучение и систематизацию передового опытапроектирования, строительства, экспертизы градостроительной ипроектной документации, осуществляет распространение этого опыта натерритории Курской области. 3.7. Взаимодействует с комитетом архитектуры и градостроительстваКурской области, органом лицензирования проектной и строительнойдеятельности, органом ценообразования в проектировании истроительстве, инспекциями государственного архитектурно-строительногонадзора и другими государственными службами строительного комплексана территории Курской области по вопросам повышения качества проектнойи строительной продукции, осуществляет на территории области всоответствии с установленным порядком экспертизу субъектовлицензирования проектной и экспертно-консультационной деятельности впроектной сфере, включая контроль за качеством разрабатываемых имипроектов. 3.8. Осуществляет в интересах объективного и комплексногорассмотрения проектной документации взаимодействие функционирующих натерритории Курской области специализированных экспертиз, экспертныхподразделений отраслевых министерств (ведомств) и органовгосударственного надзора при экспертизе конкретных объектов. 3.9. Участвует в необходимых случаях в межведомственных комиссияхпо ценообразованию в проектировании и строительстве, размещениюпроизводительных сил и выбору новых участков под строительство сложныхи крупных объектов, а также в работе, связанной с организацией ипроведением торгов (тендеров) подрядных работ по объектам областного имуниципального заказа, осуществляет оценку (экспертизу) офертпобедителей (участников) торгов. 4. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ Управление наделяется следующими правами: 4.1. Рекомендовать к утверждению, отклонять или возвращатьзаказчикам на доработку градостроительную и проектную документацию порезультатам экспертизы. 4.2. Проводить выборочный контроль технико-экономическихобоснований и проектов строительства, осуществляемого на территорииКурской области независимо от источников финансирования, формсобственности и подчиненности в части вопросов, относящихся ккомпетенции органов государственной власти и местного самоуправления,проверять реализацию решений и рекомендаций своих экспертныхзаключений при дальнейшем проектировании и строительстве. 4.3. Принимать по решению Главгосэкспертизы России участие врассмотрении отдельных разделов и вопросов при экспертизеградостроительной документации и проектов строительства объектовфедерального значения. 4.4. Обращаться в соответствующие вышестоящие органы по решениюразногласий, возникающих при экспертизе градостроительной и проектнойдокументации. 4.5. Вносить, в случае необходимости, предложения: в инспекции государственного архитектурно-строительного надзора -о применении в установленном порядке мер административноговоздействия к предприятиям, организациям и другим юридическим лицам заправонарушения в области проектирования; в орган лицензирования проектной и строительной деятельности - оприостановлении действия или аннулировании лицензий на выполнениепроектных работ за нарушение требований действующих нормативныхдокументов, низкое качество проектирования и невыполнение замечанийуправления по доработке проектной документации, носящих обязательныйхарактер. 4.6. Получать от государственных и муниципальных органовуправления и подведомственных им предприятий и организаций, а также отдругих организаций - заказчиков материалы, необходимые для проведенияэкспертизы. 4.7. Привлекать в установленном порядке для проведения экспертизыпроектные, научно-исследовательские и другие организации РоссийскойФедерации, а также отдельных высококвалифицированных специалистов,авторитетных ученых и работников производства, создавать в необходимыхслучаях временные экспертные коллективы. 4.8. Приглашать для участия в рассмотрении градостроительной ипроектной документации представителей заказчиков, проектных и другихзаинтересованных организаций. 4.9. Оказывать на договорной основе консультационную, техническуюи практическую помощь заказчикам, проектным, строительным и другиморганизациям, частным инвесторам, гражданам в условиях становлениярыночной экономики, включая рассмотрение проектной документации накапитальный ремонт зданий и сооружений, технико-экономический аудитпри реализации незавершенного строительства, участие в организации ипроведении тендеров проектных и подрядных работ, экспертноесопровождение конкретных объектов после экспертизы в ходе ихдальнейшего проектирования и строительства, платные услугиметодологического, разъяснительного и информационного характера и др. 4.10. Разрабатывать на основе нормативно-методических документови рекомендаций Главгосэкспертизы России и вводить в действие вустановленном порядке методические документы по вопросам рассмотренияи оценки качества различных видов и разделов проектной документации. 4.11. Принимать участие в рассмотрении проектов нормативныхправовых актов в области проектирования и строительства и давать поним заключения. 4.12. Создавать при необходимости Совет экспертизы длярассмотрения градостроительной и проектной документации по наиболеесложным и крупным объектам с привлечением ученых, специалистов изаинтересованных организаций. 4.13. Проводить в установленном порядке совещания и семинары повопросам, входящим в компетенцию управления. 4.14. Осуществлять по решению Губернатора Курской области иныевиды деятельности, связанные с проведением инвестиционной политики впроектировании и строительстве на территории Курской области. 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И РУКОВОДСТВО 5.1. Управление возглавляет начальник, который назначается иосвобождается от должности Губернатором Курской области и посогласованию с Главгосэкспертизой России. (В редакции постановленияГубернатора Курской области от 29.09.2000 г. N 551) 5.2. Начальник управления: несет персональную ответственность за выполнение задач и функций,возложенных на управление, за проведение квалифицированной иобъективной экспертизы градостроительной и проектной документации вустановленные сроки, обоснованность рекомендаций по их утверждению,доработке или отклонению; вносит предложения Губернатору Курской области о структуре иштатной численности управления; (В редакции постановления ГубернатораКурской области от 29.09.2000 г. N 551) утверждает в пределах установленной численности штатноерасписание управления и Положения о структурных подразделенияхуправления; назначает на должность и освобождает от должности работниковуправления; распределяет обязанности между работниками управления, утверждаетих должностные инструкции; поощряет работников управления, а также применяет к ним мерыдисциплинарного воздействия; представляет управление во всех органах государственной власти,других учреждениях и организациях; подписывает документы в пределах компетенции управления; представляет в комитет архитектуры и градостроительства Курскойобласти в установленном порядке необходимую документацию; осуществляет иные полномочия по поручению Губернатора Курскойобласти. 5.3. Начальник управления имеет заместителя, который назначаетсяи освобождается от должности в установленном порядке. В отсутствиеначальника управления заместитель исполняет его функции и обязанностив полном объеме. 6. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ 6.1. Реорганизация и ликвидация управления осуществляются впорядке, установленном законодательством Российской Федерации.