решение Курского городского Собрания от 19.11.1999 № 27-2-РС
О Правилах распространения наружной рекламы в городе Курске
КУРСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ РЕШЕНИЕ от 19 ноября 1999 г. N 27-2-РС О Правилах распространения наружной рекламы в городе Курске Утратил силу - решение Курского городского Собрания Курской области от 15.12.2006 г. N 298-3-РС (В редакции решения Курского городского Собрания от 13.10.2000 г. N 93-2-РС) В соответствии с Федеральными законами от 28 августа 1995 года N154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", от 18 июля 1995 года N 108-ФЗ "О рекламе"Курское городское Собрание решило: 1. Утвердить прилагаемые Правила распространения наружной рекламыв городе Курске. 2. Решение вступает в силу со дня его опубликования. Глава города Курска С.МАЛЬЦЕВ Утверждены решением Курского городского Собрания от 19 ноября 1999 N 27-2-РС ПРАВИЛА РАСПРОСТРАНЕНИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ В ГОРОДЕ КУРСКЕ (В редакции решения Курского городского Собрания от 13.10.2000 г. N 93-2-РС) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Правила распространения наружной рекламы в городе Курске(далее - Правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом "Орекламе", Градостроительным кодексом Российской Федерации и регулируютпорядок размещения наружной рекламы на территории города Курска. 1.2. В настоящих Правилах используются следующие основныепонятия: наружная реклама - распространяемая в виде плакатов, стендов,световых табло, иных технических средств стабильного территориальногоразмещения информация о физическом или юридическом лице, товарах,услугах, идеях и начинаниях (рекламная информация), котораяпредназначена для неопределенного круга лиц и призвана формировать илиподдерживать интерес к этому физическому, юридическому лицу, товарам,услугам, идеям и начинаниям и способствовать реализации товаров,услуг, идей и начинаний. Средства размещения наружной рекламы и информации -архитектурно-художественные элементы и технические средствастабильного территориального размещения, предназначенные дляраспространения наружной рекламы: - крышные установки - объемные или плоскостные установки,расположенные полностью или частично выше уровня карниза здания или накрыше; - отдельно стоящие щитовые установки, лайтпостеры,устанавливаемые на газонах, грунте, асфальте; - брандмауэрные панно - установки, размещаемые на глухих торцахзданий и сооружений; - щитовые установки, размещаемые на временных или постоянныхограждениях; - установки в виде объемно-пространственных объектов; - кронштейны, указатели, устанавливаемые на опорах уличногоосвещения, опорах контактной сети городского электротранспорта, наотдельно стоящих стойках, на стенах зданий и сооружений; - транспаранты - перетяжки через проезжую или пешеходную частьулиц, выполняемые на мягкой основе; - афишные тумбы, доски и стенды объявлений, отдельно стоящиеконструкции, а также конструкции, размещаемые на фасадах зданий исооружений; - щитовые конструкции над проезжей частью дорог, на мостах, надтоннелями; - логотипы, типовые самоклеющиеся пленки, плакаты, стенды; - проекционные установки для воспроизведения информации наплоскостях стен; - нетрадиционные средства рекламы (воздушные шары, аэростаты идр. с информационными изображениями); - временные выносные информационные устройства, располагаемыенепосредственно у входа в предприятия потребительского рынка, аншлагииногородних гастролирующих организаций и частных лиц; - световые табло; - иные средства. Рекламное место - место распространения наружной рекламы -здание, сооружение, территория и иной объект. 2. ТЕРРИТОРИИ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ДЛЯ РАСПРОСТРАНЕНИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ 2.1. Территории, используемые для распространения наружнойрекламы, подразделяются на: - территорию общегородского значения; - придорожные полосы федеральных автомобильных дорог. 2.2. Территория общегородского значения подразделяется наследующие зоны: 2.2.1. Зона исторического наследия (Зона 1). а) территории объектов историко-культурного и природногонаследия. Границы устанавливаются паспортами этих объектов; б) зоны охраны памятников истории и культуры. Размещение наружной рекламы в Зоне 1 запрещено, за исключением ееразмещения на временных строительных ограждениях или лесах и защитныхсетках реконструируемых зданий, сооружений. 2.2.2. Зона особого значения (Зона 2): а) главные улицы, магистрали, площади: улица Дзержинского,площадь Дзержинского, улица Карла Маркса, площадь Красная, проспектКулакова, улица Ленина, Льговский поворот, площадь Перекальского,площадь Привокзальная, площадь Рокоссовского, улица Союзная, улицаЭнгельса; б) скверы, парки, бульвары. 2.2.3. Основная зона (Зона 3). К основной зоне относятся основные территории, площади,магистрали и улицы города: площадь Аэровокзала, улица Бебеля (до улицыМ. Горького), улица Гоголя (до улицы Радищева), улица Дейнеки (доплощади Комарова), улица Добролюбова, проспект Дружбы, улицаДубровинского, улица Запольная, улица Золотая (до улицы Радищева),улица Интернациональная, улица Кати Зеленко (до улицы М. Горького),улица Кирова (до улицы Радищева), улица А.А. Невского, площадьКомарова, улица Красный Октябрь, проспект Ленинского комсомола, улицаМаксима Горького, улица Марата (от улицы Радищева до улицы МаксимаГорького), улица Маяковского (до улицы Дубровинского), улица Мирная(до улицы Максима Горького), улица Можаевская (до улицы МаксимаГорького), улица Павлова, улица Перекальского, улица Почтовая (доулицы Радищева), улица 50 лет Октября (до улицы Пучковка), улицаРадищева, улица Садовая (до улицы Радищева), улица Сонина, улицаСтанционная (до улицы Союзной), улица Сумская (до улицы Конорева),улица Урицкого (от улицы Максима Горького до улицы Радищева), улицаУфимцева (до улицы Максима Горького). 2.2.4. Зона общего значения (Зона 4). К зоне общего значения относятся территории, не вошедшие в Зоны 1- 3. 3. ПОРЯДОК ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА РАСПРОСТРАНЕНИЕ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ 3.1. Распространение наружной рекламы на территории городаосуществляется при наличии оформленного в установленном порядкеразрешения на распространение наружной рекламы (далее - разрешение). 3.2. Выдачу разрешения осуществляет орган, определяемыйадминистрацией города Курска (далее - Орган). При установке крупногабаритных технически сложных средствнаружной рекламы, а также средств, предназначенных для размещениясменной рекламы с изображением площадью от 18 кв. м, разрешениевыдается на основании распоряжения администрации города Курска. 3.3. Для получения разрешения предоставляются: а) заявка на рекламное место; б) проект (паспорт) средства размещения наружной рекламы; в) договор на распространение наружной рекламы. 3.4. Заявка на рекламное место должна содержать: - адрес рекламного места; - тип средства размещения наружной рекламы; - топографическую съемку М 1:500 рекламного места (для наземныхсредств размещения наружной рекламы); - фотография рекламного места; - срок размещения наружной рекламы; - реквизиты заявителя. 3.5. Проект (паспорт) средства размещения наружной рекламывыполняется в 2-х экземплярах и включает в себя: - проект (эскиз) средства в составе, необходимом для принятиязаключения по архитектурно-художественной, конструктивной части: - эскиз рекламного изображения в цвете и масштабе; - развертка фасадов зданий, сооружений и иных объектов с показомвсех элементов рекламного и художественного оформления, рядомрасположенных зданий, сооружений и иных объектов, их рекламногооформления (при комплексном архитектурно-художественном оформлениипредприятий потребительского рынка); - для крупногабаритных средств - расчет несущих конструкций сзаключением вневедомственной экспертизы (по необходимости); - эскизы (фотомонтажи), показывающие средства размещения наружнойрекламы на конкретном рекламном месте с различных ракурсов, при этомрекламное изображение должно оставаться достаточно подробным; - лист согласований. 3.6. Распространение наружной рекламы путем установки натерритории, здании, сооружении и ином объекте, а также определениеразмера и порядка внесения платы за распространение наружной рекламыосуществляются на основании договора с собственником либо с лицом,обладающим вещными правами на имущество (далее - договор нараспространение наружной рекламы). Форма договора на распространение наружной рекламы путемустановки на территории, здании, сооружении и ином объекте,находящемся в муниципальной собственности, утверждается администрациейгорода Курска. 3.7. Форма разрешения на распространение наружной рекламы, атакже порядок и размер взимания платы за выдачу разрешенияустанавливаются администрацией города Курска. Плата за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы невзимается с рекламораспространителей - муниципальных учрежденийкультуры, образования, здравоохранения и спорта, а также муниципальныхпредприятий, дотируемых из бюджета города Курска. (Дополнен - решениеКурского городского Собрания от 13.10.2000 г. N 93-2-РС) 3.8. Для получения разрешения заявитель обращается в Орган иоформляет заявку установленной формы. 3.9. Заявка регистрируется, заявителю выдается лист согласованияс указанием перечня организаций, согласование с которыми необходимодля распространения наружной рекламы на данном рекламном месте, и сэтого момента рекламное место считается занятым. 3.10. Срок действия заявки устанавливается 1 месяц. Принепредставлении в указанный срок заявителем согласованного проекта(паспорта) средства размещения наружной рекламы заявка аннулируется, очем заявитель ставится в известность. С этого момента рекламное местосчитается свободным и может быть использовано другим заявителем наобщих основаниях. 3.11. Обязательными являются согласования: - департамента архитектуры и градостроительства города Курска; - департамента администрации города Курска по работе стерриториями и связям с общественностью, в случаях размещения наружнойрекламы в период проведения предвыборных кампаний; - государственной инспекции по безопасности дорожного движения,при размещении объектов наружной рекламы на придорожных полосахавтомобильных дорог; - организаций, эксплуатирующих подземные коммуникации, приустановке средств размещения наружной рекламы в местах нахожденияподземных коммуникаций. 3.12. После представления заявителем согласованного проекта(паспорта) средства размещения наружной рекламы заявитель заключаетдоговор на распространение наружной рекламы с Органом в случаепринадлежности рекламного места к муниципальной собственности. 3.13. В случае немуниципальной принадлежности территории, зданияили сооружения, на которых устанавливаются средства размещениянаружной рекламы, обязательным условием установки является согласие наэто владельца указанной территории, здания, сооружения, иногообъекта. 3.14. После представления согласованного проекта (паспорта)средства размещения наружной рекламы, договора на распространениенаружной рекламы заявителю в течение одной недели выдается разрешениена распространение наружной рекламы, что дает право на установкусредства размещения наружной рекламы на рекламном месте в соответствиис проектом. 3.15. Смена рекламного изображения на существующем средстверазмещения наружной рекламы согласовывается Органом дополнительно свнесением соответствующей отметки в разрешение. 3.16. Разрешение на распространение наружной рекламы выдаетсясроком до 1 года. Продление срока действия разрешения допускается неболее чем на один год. Заявка на продление срока разрешения подается владельцем средстваразмещения наружной рекламы не позднее чем за 2 недели до окончаниясрока действия разрешения. 3.17. По согласованию с департаментом архитектуры иградостроительства города Курска после окончания срока действияразрешения средство размещения наружной рекламы с согласия владельцаможет быть использовано для размещения городской социальной рекламы иинформации. При этом средство наружной рекламы не демонтируется, платаза распространение социальной рекламы и информации не взимается. 4. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПРОЕКТИРОВАНИЮ И УСТАНОВКЕ СРЕДСТВ РАЗМЕЩЕНИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ 4.1. Условия установки и эксплуатации средств размещения наружнойрекламы определяются настоящими Правилами и договором нараспространение наружной рекламы. 4.2. Наружная реклама не должна иметь сходства с дорожнымизнаками и указателями, ухудшать их видимость, а также снижатьбезопасность движения транспорта и пешеходов. 4.3. Выбор мест установки средств размещения наружной рекламы, ихконкретные параметры (размеры, стилевое решение, применяемыематериалы, тип конструкции, наличие подсвета и пр.) определяютсяиндивидуально в зависимости от градостроительных иобъемно-пространственных особенностей территорий, архитектурныххарактеристик зданий, сооружений, иных объектов или на основеутвержденных концепций. 4.4. Проект средства размещения наружной рекламы являетсяавторским и разрабатывается специализированными проектнымиорганизациями (дизайн-студиями, рекламными агентствами илиархитектурно-художественными мастерскими), которые несутответственность за профессиональность дизайнерских разработок,достоверность расчетов конструкций. 4.5. Устанавливаемые средства размещения наружной рекламы должныиметь маркировку с регистрационным номером. 4.6. Владелец средства размещения наружной рекламы осуществляетэксплуатацию и поддерживает средство в исправном состоянии ссоблюдением норм и правил техники безопасности. 4.7. Эксплуатация средств размещения наружной рекламы,предназначенных для размещения сменной рекламы, без изображения недопускается. 4.8. При размещении объектов наружной рекламы департаментомархитектуры города Курска могут быть предложены заявителю условия поустановке средств размещения наружной рекламы в комплексе с элементамиблагоустройства города, малыми архитектурными формами. 5. РАЗМЕР И ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ПЛАТЫ ЗА РАСПРОСТРАНЕНИЕ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ 5.1. Настоящая глава регулирует размер и порядок внесения платыза распространение наружной рекламы путем установки на территории,здании, сооружении и ином объекте, находящемся в муниципальнойсобственности. Плата за распространение наружной рекламы взимается на основанииФедерального закона "О рекламе" и является формой привлечения средствна цели благоустройства города. 5.2. Порядок расчета платы определяется на основании сложившейсярекламной практики, конъюнктуры рекламного рынка, зон распространениянаружной рекламы и информации, размеров и типов средств размещениянаружной рекламы, срока размещения и т.п. 5.3. Размер платы определяется в соответствии с приложением N 1 кнастоящим Правилам, правовыми актами администрации города Курска иустанавливается сроком на 1 год. 5.4. Плата вносится владельцами средств размещения наружнойрекламы в соответствии с договором на распространение наружной рекламымежду Органом и владельцем средства размещения наружной рекламы. 5.5. Средства размещения наружной рекламы, находящиеся вмуниципальной собственности, могут передаваться Органом в аренду.Порядок передачи в аренду и ставки арендной платы устанавливаютсяОрганом самостоятельно. 5.6. Плата за распространение наружной рекламы, а также средства,поступающие от сдачи в аренду средств размещения наружной рекламы,находящихся в муниципальной собственности, направляются в соответствиис действующим законодательством в бюджет города и расходуются на: - цели благоустройства города, в том числе на финансированиеработ, программ, связанных с благоустройством городских территорий,закупку соответствующего оборудования и материалов, на создание сетимуниципальных средств размещения наружной рекламы, в том числеразмещения социальной рекламы; - компенсацию расходов Органа, связанных с осуществлениемконтроля за состоянием наружной рекламы в городе Курске; - компенсацию затрат муниципальных предприятий при размещениирекламы на имуществе, находящемся в их хозяйственном ведении; - финансирование расходов департамента архитектуры иградостроительства города Курска по организации перспективногопроектирования благоустройства и художественного оформления городаКурска. 5.7. Заявитель может быть освобожден полностью или частично отвнесения платы за распространение наружной рекламы по решениюадминистрации города Курска. 5.8. Плата за распространение наружной рекламы не взимается вслучаях: - рекламы муниципальных учреждений культуры, образования,здравоохранения и спорта, муниципальных организаций, дотируемых избюджета города Курска, муниципальной рекламы на социальные темы; - рекламы, содержащей элементы комплексного архитектурного ихудожественного оформления предприятий потребительского рынка,размещаемой непосредственно у входа в занимаемое здание, сооружение ииной объект, выполненной в едином стилевом решении; - элементы городских визуальных коммуникаций. 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПОРЯДКА РАСПРОСТРАНЕНИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ 6.1. Подлежат демонтажу и вывозу в места складирования средстваразмещения наружной рекламы: а) установленные самовольно, без заключения договора нараспространение наружной рекламы и без получения разрешения нараспространение наружной рекламы; б) по основаниям, предусмотренным договором на распространениенаружной рекламы. 6.2. Контроль за состоянием наружной рекламы, соблюдением условийдоговора на распространение наружной рекламы, соблюдениемфункционально - планировочных, объемно-пространственных ихудожественных требований осуществляется департаментом архитектуры иградостроительства города Курска и Органом, за обеспечением требованийбезопасности дорожного движения при установке средств размещениянаружной рекламы вдоль дорог, улиц - Государственная инспекциябезопасности дорожного движения города Курска. 6.3. Ответственность за поддержание технического состояниясредств размещения наружной рекламы и их безопасную эксплуатациюнесет, в соответствии с действующим законодательством, владелецсредства размещения наружной рекламы и информации. 6.4. Юридические и физические лица, распространяющие наружнуюрекламу без соответствующего разрешения, несут ответственность всоответствии с Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях, Градостроительным кодексом Российской Федерации. 6.5. Применение мер административной ответственности неосвобождает нарушителей от обязанности возместить причиненный имиущерб в соответствии с действующим законодательством. Приложение N 1 к Правилам распространения наружной рекламы в городе Курске ПОРЯДОК РАСЧЕТА ПЛАТЫ ЗА РАСПРОСТРАНЕНИЕ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ 1. Размер платы за распространение наружной рекламы определяетсяв зависимости от зоны распространения наружной рекламы, площадиизображения, срока размещения, типа средства размещения наружнойрекламы, специальных коэффициентов, величины базовой единицы расчетови определяется по формуле: С = К1 x (К2 x кв. м) x К3 x К4 x КС x А, где: С - ставка оплаты; К1 - постоянный коэффициент от зоны распространения наружнойрекламы; К2 - постоянный коэффициент от площади изображения; К3 - постоянный коэффициент от срока размещения; К4 - постоянный коэффициент от типа средства размещения наружнойрекламы; КС - специальные коэффициенты; А - базовая единица расчетов. 2. Базовая единица расчетов А является кратной минимальномуразмеру оплаты труда, утверждается и корректируется правовыми актамиадминистрации города Курска. 3. Постоянный коэффициент К1 в зависимости от зоныраспространения наружной рекламы установлен в следующих пределах:|——————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————||Для зоны N 1 (зона |2,0 ||исторического наследия) | ||——————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————||Для зоны N 2 (зона особого |1,5 ||назначения) | ||——————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————||Для зоны N 3 (основная |1,25 ||зона) | ||——————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————||Для зоны N 4 (зона общего |1,0 ||назначения) | ||——————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————| 4. Постоянный коэффициент К 2 за 1 кв. м рекламного изображенияустановлен в следующих пределах:|—————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————||Площадь (кв. м) |Коэффициент К2 ||—————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————||1 - 3 |2,0 ||—————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————||3 - 5 |1,7 ||—————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————||5 - 10 |1,5 ||—————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————||10 - 20 |1,0 ||—————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————||Свыше 20 |0,8 ||—————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| 5. Постоянный коэффициент К3 в зависимости от срока размещениянаружной рекламы установлен в следующих пределах:|—————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————||Срок размещения |Коэффициент К3 ||—————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————||До 1 месяца |0,1 ||—————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————||1 мес. - 3 мес. |0,3 ||—————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————||3 мес. - 6 мес. |0,6 ||—————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————||6 мес. - 9 мес. |0,9 ||—————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————||9 мес. - 1 год |1,2 ||—————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| 6. Постоянный коэффициент К4 в зависимости от типа средстваразмещения наружной рекламы установлен в следующих пределах:|——————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————||Тип средства размещения наружной рекламы |Коэффициент К4 ||——————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————||Транспаранты - перетяжки через проезжую или пешеходную часть | 2,0 ||улиц, выполняемые на мягкой основе, аншлаги гастролей <*> | || | ||——————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————||Отдельно стоящие щитовые установки - панно, кронштейны, | 1,6 ||указатели на опорах освещения, контактной сети | ||электротранспорта, отдельно стоящих стойках, щитовые установки | ||и реклама на временных и постоянных ограждениях, лайтпостеры (за| ||каждое неповторяющееся изображение) | ||——————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————||Кронштейны, указатели, вывески на фасадах зданий и сооружений, | 1,5 ||брандмауэрные панно, крышные установки, временные выносные | ||информационные устройства | ||——————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————||Конструкции над проезжей частью улиц, магистралей, на | 1,4 ||мостах, установки в виде объемно пространственных объектов | || | ||——————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————||Реклама в витринах, окнах, на павильонах и киосках, | 1,3 ||остановках городского транспорта, зданиях и сооружениях, | ||оборудовании, оформленная с использованием логотипов, афишные | ||тумбы, доски объявлений | ||——————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————||Проекционные установки для воспроизводства информации на | 1,2 ||плоскость стен, нетрадиционные средства рекламы (воздушные шары,| ||аэростаты и т.д.), световые табло | ||——————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————| 7. Специальные коэффициенты:|——————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————||При распространении рекламы местными | 0,5 ||товаропроизводителями, самостоятельно эксплуатирующими | ||средства размещения наружной рекламы с рекламой товаров | ||собственного производства (кроме алкогольной и табачной | ||продукции) | ||——————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————||В случае отсутствия подсветки средства размещения | 1,4 ||наружной рекламы в темное время суток при наличии технической | ||возможности исполнения подсветки | ||——————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————||При применении в подсветке средства размещения наружной рекламы | 0,7 ||электронных светодинамических и др. эффектов | ||——————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————||При повторяющихся изображениях на многосторонних щитовых | 0,3 ||установках | ||——————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————| Примечание: <*> - срок действия разрешения - не более 30 дней.