постановление Губернатора Курской области от 05.10.1999 № 645
О Постановлении Правительства Российской Федерации от 2 августа 1999 года № 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения"
ГУБЕРНАТОР КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 октября 1999 г. N 645 Утратилo силу - постановление Администрации Курской области от 27.10.2004 г. N 35 О Постановлении Правительства Российской Федерации от 2 августа 1999 года № 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения" В соответствии с Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 2 августа 1999 г. N 887 "О совершенствовании системыоплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защитенаселения" постановляю: 1. Довести до сведения, что Правительство Российской ФедерацииПостановлением от 2 августа 1999 г. N 887 в целях реализации положенийПослания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию"Россия на рубеже эпох" (о положении в стране и основных направленияхполитики Российской Федерации), касающихся совершенствования системыоплаты жилья и коммунальных услуг и реализации мер по социальнойзащите населения в соответствии со статьей 15 Закона РоссийскойФедерации "Об основах федеральной жилищной политики" в условияхпроведения жилищно-коммунальной реформы: 1.1. Установило продолжить реформирование правоотношений вжилищно-коммунальной сфере и системы управления жилищным фондом,обеспечивая при этом адресную социальную защиту населения. Увязыватьизменение платы за жилье и коммунальные услуги с системой мер посоциальной защите малоимущих граждан, уровнем доходов населения иреализацией мероприятий по снижению издержек жилищно-коммунальныхуслуг. 1.2. Утвердило прилагаемое Положение о предоставлении гражданамсубсидий на оплату жилья и коммунальных услуг (не приводится). Установило, что разъяснения о применении указанного Положениядает Государственный комитет Российской Федерации по строительству ижилищно-коммунальному комплексу. 1.3. Определило, что структура платежей граждан (кромесобственников частных домовладений), проживающих в домах, относящихсяк жилищному фонду, независимо от формы собственности, включает плату: за содержание и текущий ремонт жилищного фонда; за капитальный ремонт жилищного фонда; за наем жилья (для нанимателей жилья). Кроме того, граждане, проживающие в домах, относящихся кжилищному фонду, независимо от формы собственности, оплачиваюткоммунальные услуги (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение,горячее водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение, вывоз бытовыхотходов, обслуживание лифтового хозяйства и др.). 1.4. Установило, что сбор платы за жилье и коммунальные услугипроизводится собственником домовладения или уполномоченной иморганизацией через расчетно-кассовые центры. 1.5. Определило, что при поэтапном прекращении перекрестногосубсидирования платы за газ и электрическую энергию одновременноотражать в счете-квитанции на оплату гражданами указанных коммунальныхуслуг соответственно пересчитанные ежемесячные субсидии. В отношении отдельных видов коммунальных услуг могут быть введеныв установленном порядке дополнительные меры социальной защитыграждан, связанные с оплатой этих услуг. При расчете субсидий,предоставляемых в соответствии с Положением о предоставлении гражданамсубсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, утвержденнымПостановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 1999 г.N 887, такие дополнительные меры социальной защиты не учитываются. Предприятия и организации, имеющие в хозяйственном ведении илиоперативном управлении государственный жилищный фонд и оказывающиежилищно-коммунальные услуги, компенсируют в порядке, устанавливаемомгосударственными органами власти субъектов Российской Федерации иорганами местного самоуправления, за счет собственных средств затраты,связанные с предоставлением субсидий имеющим на это право гражданам,проживающим в домах, относящихся к указанному жилищному фонду. 1.6. Рекомендовало органам исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации и органам местного самоуправления в 1999 - 2000годах: а) обеспечивать оформление в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации договоров найма жилого помещения междунанимателями и собственниками жилья; б) перевести обслуживание жилищного фонда полностью на конкурснуюоснову; в) разработать и утвердить стандарты качества предоставляемыхкоммунальных услуг; г) предусматривать при формировании на основе действующейбюджетной классификации расходных статей бюджетов соответствующегоуровня выделение средств на компенсацию затрат, связанных спредоставлением гражданам субсидий. 1.7. Рекомендовало органам государственной власти субъектовРоссийской Федерации: а) не снижать финансовую помощь и не увеличивать нормативыотчислений от регулирующих налогов (на срок не менее трех лет) насумму экономии средств, полученной в результате проведения реформыжилищно-коммунального хозяйства, в отношении муниципальныхобразований, активно проводящих указанную реформу; б) осуществлять контроль за соответствием стандартов перехода нановую систему оплаты жилья и коммунальных услуг в регионах федеральнымстандартам; в) увязывать изменения тарифов на электро-, теплоэнергию и газ,получаемые с соответствующих оптовых рынков, с динамикой поэтапногоперехода к оплате населением жилищно-коммунальных услуг,обеспечивающей самоокупаемость этих услуг. 1.8. Установило, что органами местного самоуправленияутверждаются: нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг; ставки и тарифы на жилищно-коммунальные услуги (кроме тарифов наэлектроэнергию и газ) с учетом реализации мероприятий по их снижению врезультате выявляемых при проведении экспертизы тарифов на товары,работы и услуги, учитываемых в их оплате, необоснованных затрат.Принятию решения по пересмотру размеров ставок и тарифов нажилищно-коммунальные услуги должна предшествовать проводимая вобязательном порядке экспертиза экономической обоснованности тарифовна товары, работы и услуги, учитываемых при оплате соответствующихуслуг. Органы местного самоуправления имеют право в течение переходногопериода устанавливать размер максимально допустимой доли собственныхрасходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупномдоходе семьи и размер платежей граждан за предоставляемыежилищно-коммунальные услуги. При этом установление предельных размеров платы населения зажилье и коммунальные услуги ниже федерального стандарта не можетслужить основанием для перераспределения средств. 1.9. Рекомендовало органам местного самоуправления в целяхулучшения сбора платы за жилье и коммунальные услуги, рациональногораспределения указанных средств, усиления социальной защиты малоимущихслоев населения: создать расчетно-кассовые центры по сбору и обработкекоммунальных платежей и предоставлению субсидий гражданам на оплатужилищно-коммунальных услуг; устанавливать размер платы за жилье и коммунальные услуги впределах федерального стандарта максимально допустимой долисобственных расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг всовокупном доходе семьи на одного человека с предоставлениемсоответствующих субсидий. 1.10. Поручило органам исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации и органам местного самоуправления представлять вГосударственный комитет Российской Федерации по строительству ижилищно-коммунальному комплексу по итогам полугодия информацию о ходевыполнения Постановления Правительства Российской Федерации от 2августа 1999 года N 887. 1.11. Признало утратившим силу Постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 18 июня 1996 г. N 707 "Об упорядочении системыоплаты жилья и коммунальных услуг" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 1996 г. N 26, ст. 3139) (постановление главыадминистрации области от 19.07.96 N 353). 2. Органам исполнительной государственной власти областиосуществлять, в пределах своей компетенции, деятельность посовершенствованию системы оплаты жилья и коммунальных услуг и меры посоциальной защите населения, с учетом положений пункта 7 ПостановленияПравительства Российской Федерации от 2 августа 1999 года N 887. 3. Комитету жилищно-коммунального хозяйства Правительства Курскойобласти (Калинин В.Т.): в срок до 1 января 2000 года разработать в соответствии с п. 6Положения о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилья икоммунальных услуг, утвержденного Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 2 августа 1999 года N 887, Порядокпредоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услугна территории области и представить его на утверждение ГубернаторуКурской области; в срок до 1 января 2000 года разработать стандарты качествапредоставляемых коммунальных услуг и представить их на утверждениеГубернатору Курской области; представлять в Государственный комитет Российской Федерации построительству и жилищно-коммунальному комплексу информацию о ходевыполнения Постановления Правительства Российской Федерации от 2августа 1999 года N 887 по итогам полугодия. 4. Комитету финансов Правительства Курской области (Мосолов Э.А.)и комитету жилищно-коммунального хозяйства Правительства Курскойобласти в срок до 1 января 2000 года разработать порядок выделения иучета средств, направляемых на предоставление гражданам субсидий наоплату жилья и коммунальных услуг на территории области и представитьего на утверждение Губернатору Курской области. 5. Администрациям административно-территориальных единиц(районов) и муниципальных образований при формировании сметы доходов ирасходов соответствующих бюджетов на 2000 год предусматриватьвыделение средств на компенсацию затрат, связанных с предоставлениемгражданам субсидий. 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Председателя Правительства Курской областиБогоявленского А.А., заместителя Председателя Правительства Курскойобласти Глазунова М.П. 7. Предупредить должностных лиц, указанных в постановлении, какисполнителей, о персональной ответственности за выполнениеПостановления Правительства РФ от 2 августа 1999 г. N 887 и настоящегопостановления Губернатора Курской области. 8. Постановление вступает в силу со дня его подписания. Губернатор Курской области А.РУЦКОЙ