постановление Правительства Курской области от 15.03.1999 № 82
О ходе выполнения постановления губернатора области от 13 августа 1997 г. № 907 "О программе реформирования жилищно-коммунального хозяйства Курской области на 1997 - 2003 гг."
ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 марта 1999 г. N 82 О ходе выполнения постановления губернатора области от 13 августа 1997 г. № 907 "О программе реформирования жилищно-коммунального хозяйства Курской области на 1997 - 2003 гг." В целях выполнения постановления губернатора области от 13августа 1997 г. N 907 "О программе реформированияжилищно-коммунального хозяйства Курской области на 1997 - 2003 гг."комитетом жилищно-коммунального хозяйства Правительства Курскойобласти совместно с администрациями районов и органами местногосамоуправления проведена определенная работа по реформированиюжилищно-коммунального хозяйства области, что позволило создать науровне области соответствующую нормативную базу и обеспечитьвыполнение федерального стандарта предельной стоимости предоставляемыхжилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м общей площади жилья в месяц вцелом по области в размере 7,3 рубля. Уровень оплаты жилищно-коммунальных услуг населением в целом пообласти составил на 15.01.99 44% с ростом против 1997 года на 12,2процента. Вместе с тем, работа по реформированию жилищно-коммунальной сферыв отдельных районах и муниципальных образованиях осуществляетсякрайне неудовлетворительно. Местные программы реформирования отрасли вряде районов не отвечают требованиям Концепции реформыжилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации, одобреннойУказом Президента Российской Федерации от 28 апреля 1997 года N 425. Органами местного самоуправления области, за исключением г.Курска, не принято должных мер по созданию нормативной базы реформы наместном уровне. Уровень платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги в городахКурчатов, Железногорск, Беловском, Горшеченском, Курчатовском,Мантуровском, Железногорском и ряде других районов и городов несоответствует установленному стандарту. В Беловском, Мантуровском, Льговском, Касторенском, Курчатовском,Рыльском районах затраты на жилищно-коммунальные услуги населению врасчете на 1 кв. м общей площади жилья в 1999 году значительнопревышают федеральный стандарт. Окончательно не решены вопросы по реализации одного из главныхпринципов реформы - разделения функций собственника, управляющих иподрядных организаций в Глушковском, Кореневском, Октябрьском,Солнцевском, Обоянском, Щигровском, Большесолдатском, Медвенском,Беловском, Поныровском районах, городах Железногорск, Курчатов идругих. Не разработаны критерии качества предоставляемыхжилищно-коммунальных услуг и не определены параметры снижения уровняоплаты населением в городе Курчатов, Фатежском, Обоянском,Большесолдатском, Беловском, Мантуровском, Медвенском, Курчатовском идругих районах области. В большинстве районов и муниципальных образований областинарушается распоряжение заместителя губернатора области от 15 июня1998 г. N 378-р "Об организации договорных отношений вжилищно-коммунальном хозяйстве" по всей цепочке взаимоотношений:население - служба заказчика - подрядные организации - собственник. Администрации города Курска, Курского, Железногорского и другихрайонов не уделяют должного внимания созданию разнообразия формсобственности в жилищной сфере, в связи с этим удельный весприватизированного жилого фонда в целом по области составляет 45% присреднереспубликанском 55%. Товарищества собственников жилья в количестве 23 единиц созданытолько в городах Курск и Железногорск. В отдельных муниципальных образованиях и особенно в городе Курскнеудовлетворительно осуществляется работа по принятию государственногожилищного фонда в муниципальную собственность. Так, по состоянию на 1января 1999 г. оформлена приемка жилищного фонда в Министерствефинансов Российской Федерации по г. Курску на 3,1 млн. кв. м,фактически принято 1,5 млн. кв. м. Собственниками жилищного фонда и объектов инженернойинфраструктуры не обеспечивается на должном уровне контроль заценообразованием на оказываемые жилищно-коммунальные услуги. Аудиторские проверки предприятий - локальных монополистов непроводятся, что позволяет им включать в тарифы затраты, не относящиесяк основной деятельности (предприятия коммунального хозяйства городовКурск, Курчатов и других). В ряде районов (Мантуровском, Касторенском, Беловском,Пристенском, Дмитриевском и других) слабо внедряютсяресурсосберегающие технологии, не осуществляется наладка режимовгорения в котельных установках и гидравлический режим в тепловыхсетях, допускается перерасход топлива (мазута до 28%, угля до 20%). Неустанавливаются приборы учета энергоносителей в Касторенском,Медвенском, Поныровском, Пристенском, Тимском и других районах. Имеют место отказы населению в предоставлении субсидий по оплатежилья и коммунальных услуг в Тимском, Конышевском и других районах. Неоформляются субсидии населению, проживающему в государственномжилищном фонде Тимского, Пристенского, Золотухинского, Конышевского идругих районов. Органами местного самоуправления не в полном объеме реализуетсяПостановление Правительства Российской Федерации от 18 июня 1996 годаN 707 "Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг".Дифференцированная оплата за найм жилья осуществляется в двух районахиз 31, повышенные расценки за сверхнормативную площадь жилых помещенийустановлены только в городах Курск и Железногорск. Не решаютсявопросы повышения платежей для лиц, имеющих второе жилье. Продолжает оставаться напряженным положение по финансированиюотрасли. Из предусмотренных на 1998 год местными бюджетами средств наэксплуатацию и содержание жилищно-коммунального хозяйства всумме 589,4 млн. рублей выделено 249,7 млн. рублей или 42,3%. Дебиторская задолженность предприятиям жилищно-коммунальногохозяйства области на 1 января 1999 г. составила 969,5 млн. рублей, вт.ч. бюджетных организаций - 392 млн. рублей. Задолженность позаработной плате работникам жилищно-коммунального хозяйства составляет30,4 млн. рублей. В целях выполнения Программы реформирования жилищно-коммунальногохозяйства Курской области на 1997 - 2003 гг., утвержденнойпостановлением губернатора области от 13 августа 1997 года N 907, атакже в соответствии с Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 24 февраля 1999 года N 205 "О федеральных стандартахперехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг на 1999год" Правительство Курской области постановляет: 1. Предложить органам местного самоуправления: довести в 1999 году уровень оплаты населением предоставляемыхжилищно-коммунальных услуг до 60% их стоимости, а их предельнуюстоимость в расчете на 1 кв. м общей площади жилья - до 9,1 рублей вмесяц; обеспечить целевое использование средств, поступающих в местныебюджеты на жилищно-коммунальное хозяйство, в том числе налога насодержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы; завершить в первом полугодии 1999 года проведение структурныхпреобразований в жилищно-коммунальной сфере, предусматривающих переходв этой сфере исключительно на договорные отношения; о выполнении мер, предусмотренных настоящим пунктом,проинформировать Правительство Курской области до 1 августа 1999 года. 2. Комитету жилищно- коммунального хозяйства ПравительстваКурской области (Калинин В.Т.) определить на 1999 год переченькотельных, переводимых на газовое топливо, использовав в этих целяхблок-модульные котельные. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Курской области Гнездилова В.Г. 4. Постановление вступает в силу со дня его подписания. И.о. Председателя Правительства Курской области Н.ГОЛОВИН