постановление Губернатора Курской области от 25.02.1999 № 117
Об утверждении Порядка лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Курской области
ГУБЕРНАТОР КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 февраля 1999 г. N 117 Утратилo силу - постановление Губернатора Курской области от 30.12.99 г. N 804 Об утверждении Порядка лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Курской области В соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборотаэтилового спирта и алкогольной продукции" (в редакции ФедеральногоЗакона от 7 января 1999 года N 18-ФЗ) и в целях упорядочениялицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территорииКурской области постановляю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок лицензирования розничной продажиалкогольной продукции на территории Курской области. 2. Постановление вступает в силу со дня его опубликования. Губернатор Курской области А.РУЦКОЙ ПОРЯДОК лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Курской области Настоящий Порядок лицензирования розничной продажи алкогольнойпродукции (далее порядок) разработан на основании Федерального законаN 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборотаэтилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" в редакцииФедерального закона от 7 января 1999 г. N 18-ФЗ. Порядок определяет основные нормы и принципы, регламентирующиепроведение на единой нормативной и организационно - методическойоснове лицензирования розничной продажи алкогольной продукции,устанавливает условия лицензирования указанного вида деятельности,осуществляемого юридическими лицами независимо от организационно -правовой формы и формы собственности, и индивидуальнымипредпринимателями на территории Курской области. 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Лицензирование розничной торговли алкогольной продукциейосуществляется в целях упорядочения осуществления данного видадеятельности, защиты экономических интересов области, обеспечения нуждпотребителей в качественной продукции, соблюдения законодательства,норм и правил. 1.2. Розничная торговля алкогольной продукцией осуществляется наосновании лицензии, выдаваемой областным государственным учреждением"ЛИК". 1.3. В настоящем Порядке применяются следующие основные понятия: алкогольная продукция - пищевая продукция, произведенная сиспользованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, ссодержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовойпродукции. Алкогольная продукция подразделяется на следующие виды:этиловый питьевой спирт, спиртные напитки, вино (за исключением пива); этиловый питьевой спирт - ректификованный этиловый спирт,произведенный из пищевого сырья, разведенный умягченной водой до 95процента объема готовой продукции; спиртные напитки - алкогольная продукция, которая производится сиспользованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, ине относится к вину или пиву; вино - алкогольная продукция, произведенная из виноматериалов ссодержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, неболее 22 процентов объема готовой продукции; виноматериалы - сырье для изготовления вина, полученное врезультате спиртового брожения виноградного сусла, виноградной мезгилибо плодового сока с добавлением или без добавления этилового спирта,произведенного из пищевого сырья, с содержанием этилового спирта неболее 22,5 процента объема готовой продукции. 1.4. Лицензированию в рамках данного вида деятельности подлежитрозничная продажа каждого вида алкогольной продукции, указанной впункте 1.3. 1.5. В качестве лицензиатов (владельцев лицензии) выступаютюридические лица, независимо от их организационно - правовой формы иформы собственности, и индивидуальные предприниматели, осуществляющиеили имеющие намерение осуществлять розничную торговлю алкогольнойпродукцией на территории Курской области. 1.6. Право на осуществление розничной торговли алкогольнойпродукцией возникает у юридического лица или индивидуальногопредпринимателя с момента выдачи ему лицензии или в указанный в нейсрок и прекращается с момента окончания срока действия лицензии,приостановления или аннулирования лицензии. 1.7. Осуществление розничной торговли алкогольной продукцией натерритории Курской области без лицензии запрещается. 2. ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ 2.1. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет влицензирующий орган: а) заявление о выдаче лицензии (по установленной форме) суказанием: для юридического лица - наименование и организационно - правовойформы, места нахождения, номера расчетного счета и наименованиясоответствующего банка; для индивидуального предпринимателя - фамилии, имени, отчества,паспортных данных (серия, номер, кем и когда выдан), места жительства; почтового адреса и телефона; идентификационного номера налогоплательщика (ИНН); лицензируемой деятельности с указанием вида алкогольнойпродукции; срока действия лицензии; перечня территориально обособленных объектов, на территориикоторых будет осуществляться лицензируемая деятельность: б) для юридических лиц - копии учредительных документов (если онине заверены нотариусом - с предъявлением оригиналов); в) копию свидетельства о государственной регистрации юридическоголица или индивидуального предпринимателя (если она не заверенанотариусом - с предъявлением оригинала); г) справку налогового органа о постановке на учет илисвидетельство о государственной регистрации физического лица вкачестве индивидуального предпринимателя со штампом налогового органас указанием идентификационного номера налогоплательщика (ИНН); д) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления; е) справку налогового органа об отсутствии у заявителяпросроченной задолженности по уплате налоговых сборов; ж) заключение территориального органа санитарно -эпидемиологической службы о соответствии помещений (торговых искладских) санитарно - эпидемиологическим требованиям; з) заключение территориального органа пожарного надзора осоответствии торговых и складских помещений противопожарным нормам; и) характеристику объекта лицензирования (вид объекта,специализация, занимаемая площадь); к) справку о наличии контрольно - кассовой машины. 2.2. При осуществлении заявленного вида деятельности нанескольких территориально обособленных объектах в заявлении наполучение лицензии заявитель должен указать все такие объекты иприложить заявления на выдачу копий лицензии и документы, указанные вподпунктах "ж" - "к" пункта 2.1. настоящего Порядка. 2.3. Требовать от заявителя представления документов, непредусмотренных настоящим Порядком, запрещается. 2.4. Заявители несут ответственность за достоверностьпредставляемых данных. 2.5. Заявление о выдаче лицензии с приложением всех необходимыхдокументов, указанных в пункте 2.1. настоящего Порядка, принимаетсялицензирующим органом по описи и регистрируется в день его получения.Копия описи с отметкой о приеме документов возвращается заявителю. Принятые от соискателя лицензии документы возврату не подлежат иостаются для хранения в установленном порядке в лицензирующем органе. 2.6. Все документы, представленные для получения лицензии нарозничную торговлю алкогольной продукцией, подлежат экспертизелицензирующим органом. 2.7. Решение о необходимости дополнительной экспертизыпринимается лицензирующим органом на основе проверки представленныхзаявителем документов. Дополнительная экспертиза проводится вследующих случаях: по требованию заявителя; если при рассмотрении документов, представленных заявителем,выявлены противоречия и несоответствия, не позволяющие вынести решениео выдаче лицензии; при наличии информации от государственных контрольных и надзорныхорганов, от клиентов (потребителей) или от профессиональныхобъединений предпринимателей о нарушении заявителем правилосуществления заявляемого вида деятельности; необходимости проведения заявителем дополнительных мероприятий поустранению выявленного несоответствия установленным условиямосуществления заявляемого вида деятельности; если заявителю ранее было отказано в выдаче лицензии или ранеевыданная заявителю лицензия на заявляемый вид деятельности былааннулирована вследствие нарушения им лицензионных требований иусловий. 2.8. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимаетсяв течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимымидокументами. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизыуказанный срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдачелицензии может быть продлен лицензирующим органом, но не более чем на30 дней. 2.9. В выдаче лицензии может быть отказано только в следующихслучаях: если в представленных заявителем документах содержитсянедостоверная или искаженная информация; в случае нарушений требований установленного законодательствомпорядка поставки и розничной продажи алкогольной продукции. 2.10. Решение лицензирующего органа о выдаче лицензии или оботказе в ее выдаче с указанием причин отказа направляется (вручается)заявителю в письменной форме в 3-дневный срок после его принятия иможет быть обжаловано в установленном порядке. 2.11. Уведомление о выдаче лицензии направляется (вручается)заявителю в письменной форме, с указанием реквизитов банковского счетаи срока оплаты лицензионного сбора. 2.12. Заявитель должен произвести оплату лицензионного сбора вуказанные в уведомлении сроки. В случае, если оплата не была произведена в течениеустановленного срока, лицензирующий орган имеет право осуществить приизменении размера минимальной месячной оплаты труда перерасчет размералицензионного сбора исходя из новых ставок. 2.13. В лицензии указываются: а) наименование органа, выдавшего лицензию; б) для юридических лиц - наименование и место нахождениялицензиата; для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество,паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан); в) идентификационный номер налогоплательщика (ИНН); г) вид деятельности, на осуществление которого выдается лицензияс указанием видов алкогольной продукции; д) условия осуществления данного вида деятельности; е) область действия лицензии; ж) срок действия лицензии; з) регистрационный номер лицензии и дата выдачи. 2.14. Лицензия подписывается руководителем (в случае егоотсутствия - заместителем руководителя) лицензирующего органа изаверяется печатью лицензирующего органа. 2.15. Лицензия выдается на 3 года. Лицензия на срок до трех летможет выдаваться только по заявлению лица, обратившегося за ееполучением. 2.16. Продление срока действия лицензии осуществляется в порядке,установленном для ее получения. 2.17. Лицензия выдается в течение 3 дней после представлениялицензиатом в лицензирующий орган документа, подтверждающего оплатулицензионного сбора. 2.18. В случае, если лицензируемый вид деятельностиосуществляется лицензиатом на нескольких территориально обособленныхобъектах, лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее заверенныекопии с указанием местоположения каждого объекта. 2.19. Лицензия (копия лицензии) выдается руководителю организации- лицензиата (индивидуальному предпринимателю) либо лицу, имуполномоченному, на основании документа, подтверждающего указанныеполномочия. 2.20. Лицензия (копия лицензии) не подлежит передаче другомулицу, ее действие не распространяется на других лиц, осуществляющихдеятельность совместно с лицензиатом, в том числе по договору осотрудничестве, а также на юридических лиц, одним из учредителейкоторых является лицензиат. Не является передачей лицензии временноепредоставление лицензии другому лицу для совершения действий от именивладельца лицензии на основании трудового договора (контракта) илидоговора поручения. 2.21. В случае порчи, утраты лицензии (копии лицензии),реорганизации юридического лица, изменения его наименования или местаего нахождения, изменений паспортных данных индивидуальногопредпринимателя и других изменений, не связанных с изменением условийосуществления лицензируемого вида деятельности, лицензиат обязан в15-дневный срок уведомить об этом лицензирующий орган и податьзаявление о переоформлении лицензии (копии лицензии) с приложениемсоответствующих документов, подтверждающих указанные сведения. 2.22. Переоформление лицензии (копии лицензии) осуществляется впорядке, установленном для ее получения. 2.23. До переоформления лицензии (копии лицензии) лицензиатосуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии (копиилицензии). 2.24. Лицензирующий орган имеет право принять решение об отказе впереоформлении лицензии (копии лицензии) в случае установленияналичия недостоверных и искаженных данных в представленных лицензиатомдокументах. Одновременно лицензирующий орган обязан принять решение оприостановлении действия лицензии (копии лицензии). 2.25. Лицензия (копия лицензии) выдается руководителю организации- лицензиата (индивидуальному предпринимателю) либо лицу, имуполномоченному, на основании документа, подтверждающего указанныеполномочия. 2.26. В случае изменения числа территориально обособленныхобъектов, на которых осуществляется лицензируемый вид деятельности,изменения местоположения таких объектов лицензиат обязан в 15-дневныйсрок обратиться в лицензирующий орган для получения копий лицензии науказанные объекты. Выдача копий лицензии осуществляется в порядке, установленномнастоящим Временным порядком для выдачи лицензии. 2.27. При ликвидации юридического лица или прекращении действиясвидетельства о государственной регистрации индивидуальногопредпринимателя выданная ему лицензия и копии лицензии утрачиваютюридическую силу. 2.28. Розничная торговля алкогольной продукцией на основаниилицензии, выданной лицензирующим органом иного субъекта РоссийскойФедерации, может осуществляться на территории Курской области приналичии с ним соответствующего соглашения. 3. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ И РАЗМЕРА ЛИЦЕНЗИОННОГО СБОРА 3.1. Рассмотрение заявления о выдаче, переоформлении лицензии(копии лицензии) и выдача, переоформление лицензии (копии лицензии)осуществляются на платной основе. 3.2. При обращении в лицензирующий орган с заявлением о выдаче,переоформлении лицензии (копии лицензии) заявитель вносит плату,равную 3-кратному размеру установленной законодательством РоссийскойФедерации минимальной оплаты труда. 3.3. За выдачу, переоформление лицензии (копии лицензии)взимается плата в 10-кратном размере установленной законодательствомРоссийской Федерации минимальной оплаты труда. 3.4. Независимо от результатов рассмотрения заявлениялицензирующим органом плата за рассмотрение заявления возврату неподлежит. 3.5. В случае отказа заявителя от получении лицензии (копиилицензии) после внесения платы за выдачу лицензии (копии лицензии)лицензирующий орган в месячный срок принимает решение о возвратевнесенной платы. Основанием для возврата внесенной платы за выдачу лицензии (копиилицензии) являются письменное обращение заявителя с указанием причини документ, подтверждающий внесение платы. 4. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ 4.1. Все практические работы по осуществлению лицензированиярозничной торговли алкогольной продукцией осуществляются областнымгосударственным учреждением "ЛИК". 4.2. Бланки лицензий являются документами строгой отчетности. 4.3. Лицензирующий орган ведет реестр выданных,зарегистрированных и аннулированных лицензий и копий лицензий, а такжелицензий и копий лицензий, действие которых приостановлено,возобновлено. 5. ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ И ТРЕБОВАНИЯ К ЛИЦЕНЗИАТУ 5.1. Лицензиат обязан соблюдать законодательные и иныенормативные правовые акты Российской Федерации и Курской области,выполнять решения лицензирующего органа, предписания контрольных инадзорных органов. 5.2. Лицензиат обязан: соблюдать нормы и правила, регулирующие осуществлениелицензируемого вида деятельности; выполнять условия осуществления лицензируемого вида деятельности,указанные в выданной ему лицензии, копиях лицензии; предоставлять по запросу уполномоченных контролирующих органовинформацию, необходимую для надзора за соблюдением лицензиатомтребований к осуществлению лицензируемого вида деятельности; получать алкогольную продукцию только от организаций -производителей алкогольной продукции и организаций оптовой торговли,имеющих лицензии на оптовую реализацию алкогольной продукции иаккредитованных на территории области; выполнять требования настоящего порядка. 6. НАДЗОР ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ И УСЛОВИЙ 6.1. Надзор за соблюдением лицензионных требований и условийосуществления розничной торговли алкогольной продукцией осуществляют: контрольные подразделения лицензирующего органа; государственные и территориальные контрольные и надзорные органы,правоохранительные органы в пределах прав, предоставленных имзаконодательными и нормативными актами Российской Федерации и Курскойобласти; органы местного самоуправления в пределах своей компетенции. 6.2. Государственные надзорные и контрольные органы, а также иныеорганы государственной власти и местного самоуправления в пределахсвоей компетенции при выявлении нарушений лицензионных требований иусловий обязаны сообщить лицензирующему органу, выдавшему лицензию, овыявленных нарушениях и принятых мерах. 6.3. К юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям,осуществляющим на территории Курской области лицензируемый виддеятельности с нарушением лицензионных условий и требований,применяются меры воздействия в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Курской области. 7. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ И АННУЛИРОВАНИЕ ЛИЦЕНЗИИ 7.1. Лицензирующий орган может приостановить действие лицензии(копии лицензии) в случаях: поступления соответствующего заявления от владельца лицензии; выявления лицензирующим органом, государственными надзорными иконтрольными органами, правоохранительными органами, иными органамигосударственной власти, местного самоуправления в пределах компетенцииуказанных органов, нарушений лицензиатом лицензионных требований иусловий; непредоставления в установленный срок заявления о переоформлениилицензии; несоблюдения установленных минимальных цен на алкогольнуюпродукцию; невыполнения лицензиатом решений лицензирующего органа,обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый дляустранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышать 6месяцев. В случае, если в установленный срок заявитель не устранилуказанные обстоятельств, лицензирующий орган обязан обратиться в суд сзаявлением об аннулировании лицензии. После получения от лицензиата заявления об устраненииобстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии,лицензирующий орган обязан в срок не более 20 дней принять решение овозобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении еедействия. 7.2. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукцииможет быть прекращено на основании заявления самого заявителя или поистечении срока действия такой лицензии. 7.3. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основаниизаявления лицензирующего органа, выдавшего лицензию. Одновременно с направлением в суд заявления об аннулированиилицензии лицензирующий орган обязан принять решение о приостановлениидействия лицензии до вступления в силу решения суда. 7.4. Основанием для аннулирования лицензии являются: признание в установленном законодательством Российской Федерациипорядке недействительным факта государственной регистрацииюридического лица или физического лица в качестве индивидуальногопредпринимателя; обнаружение недостоверных или искаженных данных в документах,представленных для получения лицензии; реализация алкогольной продукции без марок акцизного сбора испециальных марок или с поддельными марками; невыполнение решения о приостановлении действия лицензии; неоднократное или грубое нарушение лицензиатом лицензионныхтребований и условий; незаконность решения о выдаче лицензии. 7.5. В случае ликвидации юридического лица или прекращения вустановленном порядке действия свидетельства о регистрации гражданинав качестве индивидуального предпринимателя лицензирующий органаннулирует выданную ему лицензию и копии лицензии. 7.6. Решение о приостановлении действия лицензии (копиилицензии), направлении в суд заявления об аннулировании лицензии или впредусмотренных законодательством случаях - об аннулировании лицензиидоводится до сведения лицензиата в письменной форме с мотивированнымобоснованием не позднее, чем через 3 дня со дня принятия решения. 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЛИЦЕНЗИРУЮЩЕГО ОРГАНА 8.1. Решения и действия лицензирующего органа могут бытьобжалованы в установленном законодательством порядке. 8.2. Руководители и должностные лица лицензирующего органа несутответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение настоящегопорядка в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации.