постановление Думы Курской области от 03.02.1999 № 335-П ОД
О состоянии здравоохранения в Курской области, его стабилизации и выходе из кризиса
ПОСТАНОВЛЕНИЕ КУРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ О состоянии здравоохранения в Курской области, его стабилизации и выходе из кризиса Заслушав и обсудив доклад председателя комитетаздравоохранения Правительства Курской области Кульбачинского В. В."О состоянии здравоохранения в Курской области, его стабилизации ивыходе из кризиса", областная Дума отмечает, что системаздравоохранения области функционирует в условиях недостаточногофинансирования, что вызывает социальную напряженность вколлективах медицинских работников, ведет к снижению уровнямедицинского обслуживания населения, значительная часть которогоне может воспользоваться платными медицинскими услугами, ксокращению уровня предоставления социальных льгот. Крайне недостаточно выделяется средств на приобретениемедикаментов, медицинского оборудования, специальногоавтотранспорта, ремонт помещений, на питание больных и повышениеквалификации специалистов. Особенно неблагоприятная обстановка с финансированиемсложилась в лечебно-профилактических учреждениях районов области.Удельный вес расходов на здравоохранение в бюджетах районовсократился с 14,6 процентов в 1996 г. до 12 процентов в текущемгоду. Выплата заработной платы медицинским работникамзадерживается от 4 до 6 месяцев. Значительная часть медицинскихработников получает заработную плату ниже прожиточного уровня. Исходя из вышеизложенного, областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Информацию председателя комитета здравоохраненияПравительства Курской области Кульбачинского В.В. принять ксведению. 2. Обратить внимание: Правительства Курской области на критическое состояниесистемы здравоохранения области из-за недостаточногофинансирования всех территориальных звеньев - область, город,район, а также целевых областных программ; управления Федеральной службы налоговой полиции,Государственной налоговой инспекции по Курской области на крайненеудовлетворительное состояние сбора налогов в областной бюджет ивнебюджетные фонды. Рекомендовать им принять меры к нарушителям поплатежам в бюджет и внебюджетные фонды и проинформироватьобластную Думу до 1 марта 1999 года. 3. Предложить Правительству Курской области: при формировании проекта областного бюджета Курской областина 1999 и последующие годы предусматривать: финансирование областных учреждений здравоохранения вобъемах, предусмотренных Программой государственных гарантийобеспечения жителей области бесплатной медицинской помощью на 1999год, согласно расчетам комитета здравоохранения ПравительстваКурской области, но не менее 15 процентов от общего объемаобластного бюджета, выделение 10 процентов недоимки предприятий иорганизаций области, имеющейся на 1.01.1999 года, комитетуздравоохранения в качестве дополнительного финансирования с10.02.1999 года; выделение ассигнований на оплату льгот по коммунальнымуслугам, предоставляемым в соответствии с действующимзаконодательством медицинским работникам учрежденийздравоохранения, находящихся в областной собственности,проживающим и работающим в сельской местности; бюджетные ассигнования на нужды ветеранов войны и труда всоответствии с Федеральным Законом "О ветеранах" № 5-ФЗ от 1201.1995 г., в части расходов, касающихся здравоохранения; выделение средств на завершение реконструкции и приобретениеоборудования для центральной поликлиники Курского района, а такжена оказание экстренной медицинской помощи жителям области службойсанитарной авиации; централизацию платежей на неработающее население и выделениев проекте закона Курской области "Об областном бюджете Курскойобласти на 1999 год" суммы платежей на обязательное медицинскоестрахование отдельной строкой; взять на контроль финансирование областных целевых программздравоохранения на 1999-2000 годы; совместно с постоянной комиссией областной Думы по вопросусоциальной политики, физкультуре, спорту и связям со средствамимассовой информации, общественными организациями разработать ипредставить к 1.05.1999 г. план реформирования сетилечебно-профилактических учреждений области, после чегорассмотреть вопрос возможности передачи финансирования центральныхрайонных больниц за счет средств областного бюджета. 4. Рекомендовать Губернатору Курской области. ПравительствуКурской области установить порядок замены руководящих работниковобластного, городских и районных звеньев здравоохранения только посогласованию с комитетом здравоохранения Правительства Курскойобласти. Поддержать предложения Губернатора области об объявлении 1999 года - годом приоритетного развития здравоохранения в Курской области. Средствам массовой информации уделить особое внимание пропаганде здорового образа жизни населения области. Предложить руководителям органов государственной властиобласти, органов местного самоуправления периодически выступать всредствах массовой информации по вопросам состояния и развитияздравоохранения. 5. Утвердить план мероприятий по реализации концепциистабилизации и развития здравоохранения и медицинской науки вКурской области на 1999-2000 годы (прилагается). 6. Постоянным комиссиям областной Думы по вопросам социальнойполитики, физкультуре, спорту, связям со средствами массовойинформации, общественными организациями и экологии иприродопользованию совместно с комитетом здравоохраненияПравительства Курской области. Центром государственногосанитарно-эпидемиологического надзора в Курской области, Курскимобластным фондом обязательного медицинского страхования, Курскимгосударственным медицинским университетом обеспечить разработкузаконов Курской области и других нормативно-правовых актов,регулирующих отношения, сложившиеся в здравоохранении. 7. Постоянной комиссии областной Думы по экономке, бюджету,финансовой, налоговой политике и банковской деятельности совместнос комитетом финансов Правительства Курской области, областнымфондом обязательного медицинского страхования предусмотретьфинансовое обеспечение при подготовке законопроектов, установлениедля учреждений здравоохранения льгот по налогам, зачисляемым вобластной бюджет. 8. Предложить Правительству Курской области, органам местногосамоуправления принять исчерпывающие меры по обеспечениюсоответствующего уровня социальной защиты работниковздравоохранения области, погашению не позднее 1-го квартала т.г.задолженностей по заработной плате в полном объеме, рассмотретьвопрос о возможности ее повышения. 9. Рекомендовать главам администраций районов, муниципальныхобразований области: разработать планы мероприятий по реализации концепцииразвития здравоохранения на своих территориях; в бюджетах муниципальных образований на 1999 годпредусмотреть финансирование муниципальных учрежденийздравоохранения, согласно их расчетов, но не менее 20 процентовобщего объема; в соответствии с законодательством выделить средства наприобретение спецодежды и спецпитания для сотрудников учрежденийздравоохранения, работающих во вредных условиях труда; установить льготы по налогам, зачисляемым в местные бюджеты ипо оплате коммунальных услуг учреждениям здравоохранения. 10. Контроль за выполнением настоящего постановлениявозложить на постоянную комиссию областной Думы по вопросамсоциальной политики, физкультуре, спорту и связям со средствамимассовой информации, общественными организациями. 11. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоподписания. Председатель областной Думы В.Д. Черных г. Курск 3 февраля 1999 г. № 335-П ОД Приложение к постановлению областной Думы № 335-П ОД от 3 февраля 1999 г. ПЛАН мероприятий по реализации концепции стабилизации и развития здравоохранения и медицинской науки в Курской области на 1999 - 2000 годы, ____________________________________________________________________________| Содержание |Наименование документа | Срок | Исполнители || Мероприятий | |исполнения | ||________1_________|____________2__________|_____3_____|__________4__________||Обеспечение госу- |Проект постановления | 1 квартал |Комитет здравоохране-| |дарственных гаран-|областной Думы "Об | 1999 г. |ния, комитет финансов||тий на охрану здо-|утверждении областной | |Правительства Курской| |ровья граждан и |программы государствен-| |области, КОФОМС ||медицинскую по- |ных гарантий по обеспе-| | ||мощь с определе- |чению граждан Курской | | ||нием видов, объе- |области бесплатной ме- | | ||мов и условий ее |дицинской помощью, нор-| | ||получения |мативов ее финансирова-| | || |ния и порядка реализа- | | || |ции" | | || | | | || |Проект постановления |1 полугодие|Комитет здравоохране-|| |облаcтной Думы "О Зако-| 1999 г. |ния Правительства || |не Курской области "О | |Курской области, || |здравоохранении в | |КОФОМС, областной || |Курской области" | |центр госсанэпиднад- || | | |зора, КГМУ || | | | | |Организация сбора |Проект постановления | 1 квартал |Комитет здравоохране-| |и переработки ле- |областной Думы "Об ис- | 1999 г. |ния Правительства | |карственного сырья|пользовании местных | |ской области, | |вовлечение имею- |природных ресурсов | |АО "Курск-фармация", ||щихся природных | | |постоянная комиссия | |ресурсов для меди-| | |по экологии и | |цинских целей | | |природопользованию || | | | | |Меры по усилению |Проект постановления |1 полугодие|Комитет здравоохране-||борьбы с социаль- |областной Думы "О Зако-| 1999 г. |ния Правительства ||но-значимыми забо-|не Курской области "Об | |Курской области | |болеваниями |оказании противотубер-| | || |кулезной помощи | | || |населению области" | | || | | | || |Проект закона Курской |2 полугодие|Комитет здравоохране-|| |области "О защите насе-| 1999 г. |ния Правительства || |ления области от забо- | |Курской области, || |леваний, передающихся | |областной центр гос- || |половым путем" | |сан эпиднадзора || | | | ||Разделение компе- |Соглашения о разграни- | март |Комитет здравоохране-||тенций между орга-|чении полномочий в сфе-| 1999 г. |ния Правительства | |нами управления |ре здравоохранения меж-| |Курской области, ||здравоохранением |ду комитетом здравоох- | |КОФОМС, органы мест- | |различного уровня |ранения Правительства | |ного самоуправления ||и муниципальными |Курской области | | ||органами управле- | | | ||ния здравоохране- | | | ||нием | | | ||__________________|_______________________|___________|_____________________|