Закон Курской области от 11.12.1998 № 35-ЗКО
О статусе глав муниципальных образований и других выборных должностных лиц местного самоуправления в Курской области
КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О СТАТУСЕ ГЛАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ И ДРУГИХ ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Курской областной Думой 18 ноября 1998 года (В редакции Законов Курской области от 04.01.2001 г. N 1-ЗКО; от 06.08.2001 г. N 60-ЗКО; от 29.07.2002 г. N 36-ЗКО) Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом Настоящий Закон определяет права, обязанности, ответственностьглав муниципальных образований и других выборных должностных лицместного самоуправления и предусматривает основные правовые исоциальные гарантии при осуществлении ими своих полномочий. Статья 2. Глава муниципального образования 1. Уставом муниципального образования может быть предусмотренадолжность главы муниципального образования - выборного должностноголица, возглавляющего деятельность по осуществлению местногосамоуправления на территории муниципального образования. 2. Глава муниципального образования избирается гражданами,проживающими на территории муниципального образования, на основевсеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании либо представительным органом местного самоуправления изсвоего состава в порядке, установленном федеральными законами изаконами Курской области. (В редакции Закона Курской областиот 06.08.2001 г. N 60-ЗКО) Статья 3. Правовая основа статуса глав муниципальных образований Правовую основу статуса глав муниципальных образований составляютКонституция Российской Федерации, федеральное законодательство, Устав(Основной Закон) Курской области, законодательство области и уставысоответствующих муниципальных образований. Статья 4. Вступление в должность и срок полномочий главмуниципальных образований 1. В уставах муниципальных образований предусматривается срок, накоторый избираются главы муниципальных образований. Для главмуниципальных образований, избираемых населением, этот срок не можетбыть более пяти лет. (В редакции Закона Курской областиот 04.05.2001 г. N 19-ЗКО) 2. Главы муниципальных образований вступают в должность непозднее двух недель с момента их избрания. Ранее избранные главымуниципальных образований прекращают свои полномочия в день вступленияв должность их преемников, за исключением случаев досрочногопрекращения полномочий ранее избранных глав. 3. Уставами муниципальных образований может быть предусмотренапроцедура принесения избранными главами муниципальных образованийторжественной присяги (клятвы) на верность населению своихмуниципальных образований при их вступлении в должность. Избранныеглавы муниципальных образований принимают постановления о своемвступлении в должность с указанием даты вступления в должность. Статья 5. Досрочное прекращение полномочий глав муниципальныхобразований 1. Полномочия главы муниципального образования прекращаютсядосрочно в случаях: 1) подачи письменного заявления о сложении своих полномочий; 2) утраты им гражданства Российской Федерации; 3) признании судом выборов, в результате которых он был избран,незаконными; 4) вступления в законную силу приговора суда, которым онпризнается виновным в совершении преступления; 5) избрания им вида деятельности, занятие которым несовместимо свыполнением полномочий главы муниципального образования в силузаконодательства Российской Федерации и области; 6) отзыва, выражения ему недоверия населением в порядке,предусмотренном уставом муниципального образования; 7) отрешения его от должности; (В редакции Закона Курской областиот 04.05.2001 г. N 19-ЗКО) 8) признании его недееспособным или ограниченно дееспособным вустановленном законом порядке; 9) признания его безвестно отсутствующим или объявления егоумершим решением суда, вступившим в законную силу; 10) его смерти. 2. Решения о досрочном прекращении полномочий глав муниципальныхобразований во всех указанных в пункте 1 настоящей статьи случаях, заисключением подпунктов 6, 7, принимаются представительными органамиместного самоуправления или судами по обращениям заинтересованных лици органов. Решение об отрешении главы муниципального образования отдолжности, предусмотренном подпунктом 7 пункта 1 настоящей статьи,принимается в соответствии с федеральным законодательством. (Вредакции Закона Курской области от 04.05.2001 г. N 19-ЗКО) Решения об отзыве, выражении ему недоверия населениеммуниципального образования принимаются в соответствии сзаконодательством области и уставом муниципального образования. 3. Полномочия глав муниципальных образований прекращаютсядосрочно со дня вступления в силу соответствующих решений. 4. В случае досрочного прекращения полномочий главымуниципального образования его обязанности исполняет должностное лицо,определенное в уставе муниципального образования, либо назначаемое всоответствии с федеральным законодательством. (В редакции ЗаконаКурской области от 04.05.2001 г. N 19-ЗКО) 5. При досрочном прекращении полномочий главы муниципальногообразования, избираемого населением, новые выборы проводятся в сроки ив порядке, предусмотренном законодательством области либо федеральнымзаконодательством. (В редакции Закона Курской областиот 04.05.2001 г. N 19-ЗКО) Статья 6. Исполнение полномочий главы муниципального образованияпри временном его отсутствии В случае временного отсутствия главы муниципального образованияего обязанности исполняет должностное лицо, определенное в уставемуниципального образования. Статья 7. Служба на муниципальных должностях глав муниципальныхобразований 1. Муниципальные должности глав муниципальных образованийзамещаются избранными на них лицами на постоянной основе. Основаниемвозникновения служебных отношений является факт вступления в должностьизбранного главы муниципального образования. 2. Для оформления служебных отношений между муниципальнымобразованием, с одной стороны, и главой муниципального образования, сдругой стороны, в соответствующую кадровую службу представляются: 1) удостоверение об избрании на должность главы муниципальногообразования, выданное муниципальной избирательной комиссией; 2) копия постановления главы муниципального образования овступлении в должность; 3) документ, удостоверяющий личность избранного лица; 4) трудовая книжка; 5) документ, подтверждающий профессиональное образование; 6) справка из органов государственной налоговой службы опредставлении сведений об имущественном положении; 7) другие документы, если это предусмотрено федеральным законом. 3. На лиц, проходящих службу в должностях глав муниципальныхобразований, не распространяются ограничения, связанные с предельнымвозрастом для нахождения на муниципальной службе, уровнем общего ипрофессионального образования. 4. Вопросы правового положения глав муниципальных образований, неурегулированные настоящим Законом, могут определяться уставамимуниципальных образований в части, не противоречащей законодательствуРоссийской Федерации и области. Статья 8. Ограничения, связанные с деятельностью главмуниципальных образований 1. Глава муниципального образования не вправе: 1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме научной,преподавательской и творческой; 2) быть депутатом Курской областной Думы, депутатомпредставительного органа местного самоуправления, членом иных выборныхорганов местного самоуправления; (В редакции Закона Курской областиот 18.03.2002 г. N 14-ЗКО; изменение не распространяется на главмуниципальных образований, избранных до вступления в силу указанногозакона) 3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или черездоверенных лиц, в том числе участвовать в управлении хозяйствующимсубъектом независимо от его организационно-правовой формы, кромеслучаев, когда непосредственное участие в управлении хозяйствующимсубъектом входит в его должностные обязанности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и области, уставоммуниципального образования (без получения личного дохода); 4) состоять членом органов управления хозяйствующих субъектов,если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации иобласти, уставом муниципального образования (без получения личногодохода); 5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц ворганах местного самоуправления своего муниципального образования, атакже в организациях, независимо от форм их собственности; 6) использовать в неслужебных целях средстваматериально-технического, финансового и информационного обеспечения,другое муниципальное имущество и служебную информацию; 7) получать гонорары за публикации и выступления в порядкеосуществления служебной деятельности в качестве главы муниципальногообразования; 8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения,связанные с исполнением должностных обязанностей; 9) выезжать в служебные командировки за счет юридических ифизических лиц, в том числе иностранных; 10) принимать участие в забастовках, а также иных действиях,нарушающих нормальное функционирование органов местногосамоуправления; 11) использовать свои должностные полномочия в интересахполитических партий, общественных и религиозных объединений. 2. Глава муниципального образования обязан передавать вдоверительное управление под гарантию муниципального образования навремя исполнения своих обязанностей находящиеся в его собственностидоли (пакеты акций) в уставном капитале хозяйствующих субъектов впорядке, определяемом уставом, другими нормативными правовыми актамимуниципального образования в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 3. Глава муниципального образования обязан ежегодно представлятьв органы государственной налоговой службы сведения о полученных имдоходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности,являющихся объектами налогообложения. Статья 9. Неприкосновенность главы муниципального образования В соответствии с пунктом 7 статьи 18 Федерального закона "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" глава муниципального образования на территориимуниципального образования не может быть задержан (за исключениемслучаев задержания на месте преступления), подвергнут обыску по местужительства или работы, арестован, привлечен к уголовнойответственности без согласия прокурора области. Статья 10. Ответственность глав муниципальных образований За нарушение законов Российской Федерации и области главымуниципальных образований несут ответственность в порядке,установленном законодательством Российской Федерации и области. Статья 11. Гарантии для глав муниципальных образований 1. Главе муниципального образования гарантируются: 1) денежное вознаграждение, а также компенсационные выплаты ипособия, предусмотренные законодательством Российской Федерации иобласти;(В редакции Закона Курской области от 29.07.2002 г. N 36-ЗКО;изменения вступают в силу по истечении десяти дней со дня официальногоопубликования указанного закона) 2) условия службы, обеспечивающие выполнение должностныхполномочий; 3) ежегодные оплачиваемые отпуска; 4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числепосле выхода на пенсию; 5) обязательное государственное социальное страхование на случайпричинения ущерба здоровью и имуществу в связи с исполнениемдолжностных полномочий. 6) обязательное государственное социальное страхование в случаезаболевания или потери трудоспособности в период прохождения службы; 7) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечениечленов его семьи в случае его смерти, наступившей в связи сисполнением им должностных обязанностей; 8) защита его и членов его семьи от насилия, угроз, другихнеправомерных действий в связи с исполнением им должностныхполномочий. 2. Главе муниципального образования, в зависимости от условийслужбы, решением представительного органа местного самоуправленияможет предоставляться отдельная квартира (жилой дом) либобеспроцентная ссуда на индивидуальное или кооперативное жилищноестроительство, либо на покупку жилья с рассрочкой на 10 лет ипогашение 50 процентов предоставляемой ссуды за счет средств местногобюджета. Выплата процентов за пользование ссудой осуществляется засчет средств бюджета муниципального образования. 3. Главе муниципального образования, в зависимости от условийслужбы, предоставляется в случаях и в порядке, установленныхнормативными правовыми актами муниципального образования всоответствии с законами Российской Федерации и области, служебныйтранспорт или денежная компенсация транспортных расходов. 4. Главе муниципального образования при нахождении в служебнойкомандировке на территории области предоставляется: 1) преимущественное право на получение проездного документа,места в гостинице; 2) рабочее место, возможность пользования средствами связи. 5. Главе муниципального образования возмещаются расходы в связисо служебными командировками, оплатой жилья, а также производятсядругие выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерациии области. 6. Глава муниципального образования после оставления должностипродолжает получать назначенное ему денежное вознаграждение доустройства на новое место работы в течение шести месяцев послеоставления своей должности в следующих случаях:(В редакции ЗаконаКурской области от 29.07.2002 г. N 36-ЗКО; изменения вступают в силупо истечении десяти дней со дня официального опубликования указанногозакона) 1) после окончания срока полномочий при неизбрании его на новыйсрок полномочий; 2) при упразднении его должности в связи с изменениемадминистративно-территориального деления, ликвидацией илиреорганизацией местной администрации; 3) добровольного сложения им своих полномочий, если он проработалв этой должности не менее года. В случае, если на новом месте работы лицо, оставившее должностьглавы муниципального образования, получает заработную плату нижеразмеров заработной платы по прежней должности, ему производитсядоплата до уровня прежней заработной платы, но не более шести месяцевсо дня ухода с должности. 7. Лицу, избранному на должность главы муниципальногообразования, после истечения срока его полномочий в этой должностипредоставляется прежняя работа (должность), которая им выполнялась(занималась) до избрания на названную муниципальную должность, а приее отсутствии - другая равноценная работа (должность) в той же или, сего согласия, другой организации. 8. Предоставление главе муниципального образования гарантий,предусмотренных в настоящей статье, производится за счет средствместного бюджета. Статья 12. Денежное вознаграждение главы муниципальногообразования 1. Денежное вознаграждение главы муниципального образованиясостоит из должностного оклада, надбавок и других выплат согласноПриложению к настоящему Закону. 2. С введением указанного денежного вознаграждения главаммуниципальных образований иные условия оплаты труда для этих лиц неприменяются. 3. Денежное вознаграждение главе муниципального образованияподлежит индексации в порядке, установленном законами РоссийскойФедерации и области. 4. Сокращение бюджетных ассигнований не может служить основаниемдля отмены либо снижения гарантий, предусмотренных настоящей статьей. 5. Финансирование расходов на выплату денежного вознагражденияглавам муниципальных образований осуществляется за счет средствместного бюджета. (Статья в редакции Закона Курской областиот 29.07.2002 г. N 36-ЗКО; изменения вступают в силу по истечениидесяти дней со дня официального опубликования указанного закона) Статья 13. Отпуск главе муниципального образования 1. Главе муниципального образования устанавливается ежегодныйоплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней. 2. За выслугу лет главе муниципального образованияпредоставляется дополнительный оплачиваемый ежегодный отпуск следующейпродолжительности: от 5 до 10 лет стажа работы - 5 календарных дней; от 10 до 15 лет стажа работы - 10 календарных дней; после 15 лет стажа работы - 15 календарных дней. 3. Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемыйотпуск суммируются и по желанию главы муниципального образования могутпредоставляться по частям. При этом продолжительность одной частипредоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней. 4. Главе муниципального образования может быть предоставленотпуск без сохранения денежного вознаграждения на срок, определяемыйуставом муниципального образования.(В редакции Закона Курской областиот 29.07.2002 г. N 36-ЗКО; изменения вступают в силу по истечениидесяти дней со дня официального опубликования указанного закона) Статья 14. Пенсионное обеспечение главы муниципальногообразования Глава муниципального образования имеет право на получение пенсииза выслугу лет, назначенной в соответствии с федеральным законом. Статья 15. О статусе других выборных должностных лиц местногосамоуправления Положения настоящего Закона распространяются на других выборныхдолжностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставамимуниципальных образований, избираемых согласно уставу муниципальногообразования непосредственно населением и наделенных в соответствии суставом муниципального образования полномочиями по решению вопросовместного значения. Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон Курской области вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор Курской области А.РУЦКОЙ г. Курск 11 декабря 1998 г. N 35 - ЗКО Приложение к Закону Курской области от 11 декабря 1998 г. N 35-ЗКО (в редакции Закона Курской области от 29 июля 2002 г. N 36-ЗКО) Размеры денежного вознаграждения глав муниципальных образований в Курской области+----------------------------------------------------------------+¦ Численность жителей МО ¦ Месячное денежное ¦¦ (тыс. чел.) ¦ вознаграждение (в рублях) ¦+-------------------------------+--------------------------------¦¦ до 1 ¦ 5590 ¦+-------------------------------+--------------------------------¦¦ от 1 до 3 ¦ 6490 ¦+-------------------------------+--------------------------------¦¦ от 3 до 5 ¦ 7270 ¦+-------------------------------+--------------------------------¦¦ от 5 до 10 ¦ 8610 ¦+-------------------------------+--------------------------------¦¦ от 10 до 15 ¦ 9830 ¦+-------------------------------+--------------------------------¦¦ от 15 до 50 ¦ 11170 ¦+-------------------------------+--------------------------------¦¦ от 50 до 100 ¦ 12520 ¦+-------------------------------+--------------------------------¦¦ от 100 до 250 ¦ 13740 ¦+-------------------------------+--------------------------------¦¦ от 250 до 500 ¦ 15080 ¦+-------------------------------+--------------------------------¦¦ свыше 500 ¦ 16320 ¦+----------------------------------------------------------------+