постановление Губернатора Курской области от 16.06.1998 № 323
О порядке проведения в 1998 году реструктуризации задолженности юридических лиц перед областным бюджетом
ГУБЕРНАТОР КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 июня 1998 г. N 323 О порядке проведения в 1998 году реструктуризации задолженности юридических лиц перед областным бюджетом Во исполнение статьи 20 Закона Курской области "Об областномбюджете Курской области на 1998 год", а также в целях урегулированияпроблемы задолженности организаций по обязательным платежам вобластной бюджет по состоянию на 1 января 1998 года и создания условийдля их финансового оздоровления постановляю: 1. Утвердить прилагаемые Правила проведения в 1998 годуреструктуризации задолженности юридических лиц перед областнымбюджетом. 2. Установить, что решение о реструктуризации задолженностиорганизации по обязательным платежам в областной бюджет по состояниюна 1.01.98 г. в сумме от 5 до 20 млн. рублей в порядке,предусмотренном настоящим постановлением, принимается Государственнойналоговой инспекцией по Курской области при наличии соответствующегозаключения территориального агентства федеральной службы России поделам о несостоятельности и финансовому оздоровлению в Курской областии по представлению комитета администрации области по реструктуризациидолгов и контролю за кредитами и финансово-хозяйственнойдеятельностью. Предоставить Государственной налоговой инспекции по Курскойобласти (Долгих Н. В.) право делегировать принятие решения ореструктуризации задолженности организации в порядке, предусмотренномнастоящим постановлением, налоговому органу по месту ее регистрации вслучае, если сумма задолженности такой организации по обязательнымплатежам в областной бюджет не превышает 5 млн. рублей. 3. Установить, что организации, в отношении которой всоответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)"возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве),может быть предоставлено право на реструктуризацию задолженности пообязательным платежам в областной бюджет только при заключении этойорганизацией в установленном порядке мирового соглашения с ееконкурсными кредиторами на условиях, не дающих указанным кредиторампреимуществ по сравнению с условиями реструктуризации,предусмотренными настоящим постановлением. Предложения таких организаций рассматриваются при представленииими заключенного в установленном порядке мирового соглашения. 4. Предложить территориальному агентству Федеральной службыРоссии по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению вКурской области (Амельянчик О. А.) предпринять необходимые действия повозбуждению в арбитражном суде дел о несостоятельности (банкротстве)в отношении организаций, не погасивших либо не реструктурировавших до1 января 1999 года задолженность по обязательным платежам в областнойбюджет, имеющуюся у них по состоянию на 1 января 1998 года. 5. Рекомендовать администрациям районов и органам местногосамоуправления осуществлять реструктуризацию задолженности организацийпо обязательным платежам в местные бюджеты одновременно сосуществлением реструктуризации обязательных платежей в областнойбюджет применительно к порядку проведения реструктуризации,установленному настоящим постановлением. Решение об одновременной реструктуризации задолженности вобластной и местные бюджеты принимается Государственной налоговойинспекцией по Курской области при наличии соответствующего заключениятерриториального агентства Федеральной службы России по делам онесостоятельности и финансовому оздоровлению в Курской области и присогласии на ее проведение комитета администрации области пореструктуризации долгов и контролю за кредитами ифинансово-хозяйственной деятельностью. 6. Предложить территориальному агентству Федеральной службыРоссии по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению вКурской области, Государственной налоговой инспекции по Курскойобласти, Фонду имущества Курской области (Куликов Б. В.), комитетуадминистрации области по реструктуризации долгов и контролю закредитами и финансово-хозяйственной деятельностью (Веденеев Н.А.) вмесячный срок представить губернатору области конкретные мероприятия,обеспечивающие реализацию настоящего постановления. 7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. 8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания. Губернатор А.РУЦКОЙ Утверждены постановлением губернатора области от 16 июня 1998 г. N 323 ПРАВИЛА проведения в 1998 году реструктуризации задолженности юридических лиц перед областным бюджетом 1. Настоящие Правила устанавливают порядок проведенияреструктуризации задолженности юридических лиц перед областнымбюджетом по налогам, сборам, а также по начисленным пеням и штрафам занарушение налогового законодательства Российской Федерации посостоянию на 1 января 1998 года (далее именуется - задолженность пообязательным платежам), осуществляемой путем предоставленияюридическим лицам рассрочки уплаты указанной задолженности. 2. В задолженность по обязательным платежам не включаются: а) задолженность по пеням и штрафам предприятий и организаций -исполнителей государственного оборонного заказа 1994 - 1997 годов,списываемая налоговыми органами в соответствии с частью четвертойстатьи 24 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1998 год"; б) задолженность предприятий и организаций - исполнителейгосударственного оборонного заказа в сумме недополученных изфедерального бюджета средств в связи с несвоевременной оплатойгосударственного оборонного заказа, списываемая в соответствии счастью восьмой статьи 24 Федерального закона "О федеральном бюджете на1998 год"; в) действующие отсрочки (рассрочки) платежей в областной бюджет,в том числе в виде инвестиционного налогового кредита, предоставленныеранее организациям. Задолженность по начисленным пеням, подлежащая реструктуризациисогласно настоящим Правилам, определяется с учетом ее пересчета всоответствии с частями четвертой и пятой статьи 20 Закона Курскойобласти "Об областном бюджете Курской области на 1998 год". 3. Решение о реструктуризации задолженности по обязательнымплатежам может быть принято в отношении юридических лиц припредоставлении ими обеспечения, достаточного для покрытиязадолженности по обязательным платежам. Предъявление иных требований при принятии решения ореструктуризации задолженности организации по обязательным платежам недопускается. 4. В случае принятия решения о реструктуризации задолженностиорганизации по обязательным платежам ей предоставляется рассрочкауплаты задолженности по налогам и сборам на срок до 3 лет, по пеням иштрафам - на срок до 3 лет. С рассроченных сумм задолженностиуплачиваются проценты в размере одной четвертой ставкирефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующейна дату их уплаты. Начисленные проценты подлежат уплате одновременно с погашениемсоответствующей части задолженности по обязательным платежам. Процентыначисляются исходя из суммы непогашенной задолженности на дату уплатыпроцентов. 5. В случае, если при реструктуризации задолженности пообязательным платежам начисленные пени не были пересчитаны всоответствии с частью пятой статьи 20 Закона Курской области "Обобластном бюджете Курской области на 1998 год", организация имеетправо после проведения такого пересчета на изменение условийреструктуризации задолженности по обязательным платежам в соответствиис настоящими Правилами. 6. Решение о реструктуризации задолженности по обязательнымплатежам должно устанавливать график погашения задолженности всоответствии с предоставленной организации рассрочкой. Организация имеет право произвести полное либо частичноепогашение задолженности с опережением сроков, установленных графиком. 7. График погашения задолженности по обязательным платежам долженпредусматривать осуществление соответствующих платежей в объемах и спериодичностью (далее именуется - интенсивность) не менее и не режевыплат равными долями один раз в квартал. При одновременном проведении реструктуризации задолженностиорганизации по обязательным платежам в бюджеты различных уровнейинтенсивность погашения задолженности перед областным бюджетом неможет быть меньше интенсивности погашения задолженности передбюджетами других уровней. Платежи в соответствии с установленным графиком погашениязадолженности по обязательным платежам в областной бюджет, а такжетекущие обязательные платежи осуществляются только в денежной форме. 8. В качестве обеспечения, предоставляемого при реструктуризациизадолженности по обязательным платежам, могут выступать: передаваемое в залог имущество организации (ее учредителей,участников или собственников); банковские гарантии, предоставляемые в установленном порядке. В залог может быть передан имущественный комплекс, как онопределен статьей 132 Гражданского кодекса Российской Федерации. 9. Предоставляемое обеспечение должно быть достаточным дляпокрытия всей имеющейся задолженности по обязательным платежам.Одновременная реструктуризация задолженности по обязательным платежамв бюджеты различных уровней может быть осуществлена при наличиидостаточного обеспечения суммарной задолженности этой организацииперед соответствующими бюджетами. Стоимость обеспечения должна быть в установленном порядкеопределена (подтверждена) независимым оценщиком. Держателем обеспечения, предоставляемого в соответствии с пунктом8 настоящих Правил, является Фонд имущества Курской области. 10. Решение о передаче в залог имущественного комплексаорганизации, владеющей принадлежащим ей имуществом на правесобственности, принимается органом управления этой организации,уполномоченным принимать такие решения в соответствии с ееучредительными документами. При проведении реструктуризации задолженности по обязательнымплатежам в соответствии с настоящими Правилами не может быть переданов залог имущество унитарного предприятия. 11. Залог прекращается надлежащим исполнением организациейобязательств, вытекающих из принятого решения о реструктуризации еезадолженности по обязательным платежам. В случае, когда при погашении задолженности в залог передаютсяобособленные объекты по согласованию между должником, залогодержателеми органом, принявшим решение о реструктуризации задолженности, залогможет быть прекращен до погашения всей суммы задолженности в отношениичасти обеспечения, пропорциональной сумме фактически погашеннойдолжником задолженности. Данное правило не применяется в случае залога имущественногокомплекса. 12. Организация теряет право на предоставленную ей рассрочку поуплате задолженности по обязательным платежам, если в течение действиярассрочки: текущие обязательные платежи осуществляются организациейнесвоевременно и (или) не в полном объеме; организацией допущено более двух неплатежей (неполных платежей)по установленному графику погашения задолженности. 13. При возникновении обстоятельств, предусмотренных пунктом 12настоящих Правил, орган, принявший решение о реструктуризациизадолженности по обязательным платежам, в месячный срок принимаетрешение о прекращении действия предоставленной рассрочки уплатыуказанной задолженности. В этом случае предоставленное обеспечение реализуется в порядке,предусмотренном гражданским законодательством для соответствующеговида обеспечения. Погашение организацией задолженности по обязательным платежам,оставшейся после реализации обеспечения, осуществляется в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. 14. Заявление о реструктуризации задолженности по обязательнымплатежам подается организацией в Государственную налоговую инспекциюпо Курской области. К заявлению прилагаются: а) документы бухгалтерской отчетности организации по перечню,установленному Государственной налоговой инспекцией по Курской областии территориальным агентством Федеральной службой России по делам онесостоятельности и финансовому оздоровлению в Курской области; б) справка о задолженности по обязательным платежам в областнойбюджет по состоянию на 1 января 1998 года; в) документы, подтверждающие наличие и размер ранеепредоставленных отсрочек (рассрочек) платежей в областной бюджет, втом числе в виде инвестиционного налогового кредита, срок действиякоторых не истек к моменту подачи заявления; г) сведения о составе предоставляемого заявителем и (или)третьими лицами обеспечения, а также о его рыночной стоимости,определенной независимым оценщиком; д) представление комитета администрации области пореструктуризации долгов и контролю за кредитами ифинансово-хозяйственной деятельностью. 15. Организация, в отношении которой в соответствии с Федеральнымзаконом "О несостоятельности (банкротстве)" возбуждено производствопо делу о несостоятельности (банкротстве), к заявлению ореструктуризации задолженности по обязательным платежам прилагаеттакже мировое соглашение, заключенное с ее конкурсными кредиторами наусловиях, не дающих кредиторам преимуществ по сравнению с условиямиреструктуризации, предусмотренными настоящими Правилами. 16. Организация может подать заявление о реструктуризации еезадолженности по обязательным платежам в областной бюджет одновременнос реструктуризацией задолженности перед местным бюджетом всоответствии с настоящими Правилами. В этом случае к заявлению о реструктуризации задолженности пообязательным платежам помимо перечисленных в пункте 14 настоящихПравил документов должны быть также приложены: а) ходатайство администрации района или органа местногосамоуправления о проведении реструктуризации задолженности этойорганизации по обязательным платежам в местный бюджет одновременно среструктуризацией ее задолженности по обязательным платежам всоответствии с настоящими Правилами; б) документы, подтверждающие размер указанной задолженности; в) согласованные с комитетом администрации области пореструктуризации долгов и контролю за кредитами ифинансово-хозяйственной деятельностью графики погашения задолженностиорганизации по обязательным платежам в областной и местный бюджеты. 17. Государственная налоговая инспекция по Курской области внедельный срок со дня поступления заявления о реструктуризациизадолженности по обязательным платежам со всеми документами,предусмотренными пунктами 14 и 16 настоящих Правил, рассматривает их ипередает в территориальное агентство Федеральной службы России поделам о несостоятельности и финансовому оздоровлению в Курской областидля подготовки заключения. Заявление о реструктуризации задолженности по обязательнымплатежам, поданное с нарушением установленного порядка либо снесоблюдением требований, предъявляемых к соответствующим документам,возвращается Государственной налоговой инспекцией по Курской областиорганизации без рассмотрения в срок не более одной недели со дня егополучения с указанием причины отказа в рассмотрении. 18. Заключение территориального агентства Федеральной службыРоссии по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению вКурской области должно содержать выводы: о способности организации осуществлять текущие обязательныеплатежи своевременно и в полном объеме в течение всего срокапредоставленной ей рассрочки; о соответствии проведения оценкипредоставленного обеспечения, выполненной независимым оценщиком,существующим правилам и стандартам; о наличии мирового соглашения, заключенного организацией сконкурсными кредиторами на условиях, не дающих этим кредиторампреимуществ по сравнению с условиями реструктуризации,предусмотренными настоящими Правилами, в случаях, когда в отношенииэтой организации было возбуждено производство по делу онесостоятельности (банкротстве). По результатам обобщения указанных выводов должно бытьсформулировано заключение о возможности или невозможностиреструктуризации задолженности организации по обязательным платежам. 19. Заключение о невозможности реструктуризации задолженностиорганизации по обязательным платежам может быть принятотерриториальным агентством Федеральной службы России по делам онесостоятельности и финансовому оздоровлению в Курской области приналичии хотя бы одного отрицательного вывода по вопросам, указанным впункте 18 настоящих Правил. 20. Заключение территориального агентства Федеральной службыРоссии по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению вКурской области о возможности реструктуризации задолженности пообязательным платежам может содержать рекомендации по срокам рассрочкии графику погашения задолженности. 21. Территориальное агентство Федеральной службы России по деламо несостоятельности и финансовому оздоровлению в Курской областирассматривает документы, поступившие из Государственной налоговойинспекции по Курской области, и в течение 30 дней с даты ихпоступления направляет подготовленное заключение организации -заявителю, а его копию - Государственной налоговой инспекции поКурской области. 22. После получения заключения территориального агентстваФедеральной службы России по делам о несостоятельности и финансовомуоздоровлению в Курской области организация - заявитель (учредитель,участник или собственник имущества юридического лица, предоставляющийобеспечение) заключает с Фондом имущества Курской областисоответствующий договор. Указанный договор заключается согласно примерным формамсоответствующего договора и вступает в силу одновременно с принятиемрешения о реструктуризации задолженности организации по обязательнымплатежам. 23. Государственная налоговая инспекции по Курской области либоналоговый орган по месту регистрации налогоплательщика не позднее чемв 2-недельный срок со дня получения рассматривает заявление ореструктуризации с прилагаемыми к нему документами, включая заключениетерриториального агентства Федеральной службы России по делам онесостоятельности и финансовому оздоровлению в Курской области идоговор, предусмотренный пунктом 22 настоящих Правил, и принимаетсоответствующее решение. 24. Решение о реструктуризации задолженности по обязательнымплатежам должно содержать: полное наименование, юридический адрес и идентификационный номерналогоплательщика; сумму задолженности с указанием сумм задолженности по налогам исборам, а также начисленным на них пеням и штрафам (в случаереструктуризации задолженности организации по обязательным платежам вобластной бюджет одновременно с задолженностью перед местным бюджетомуказываются суммы задолженности по каждому из бюджетов); график погашения задолженности организации; указание на обязанность организации осуществлять платежи впогашение задолженности (в соответствии с установленным графиком), атакже текущие обязательные платежи исключительно в денежной форме,своевременно и в полном объеме; ссылку на заключение территориального агентства Федеральнойслужбы России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлениюв Курской области о возможности реструктуризации задолженности, атакже соответствующий договор обеспечения. Заключение территориального агентства Федеральной службы Россиипо делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению в Курскойобласти о возможности реструктуризации задолженности организации идоговор обеспечения является приложением к решению о реструктуризациизадолженности организации по обязательным платежам. 25. Контроль за исполнением организацией, в отношении которойпринято решение о реструктуризации ее задолженности по обязательнымплатежам, обязательств, вытекающих из утвержденного графика погашениязадолженности, а также обязательств по своевременной и полной уплатетекущих платежей в течение всего срока предоставленной ей рассрочкиосуществляется Государственной налоговой инспекцией по Курской областисовместно с комитетом администрации области по реструктуризациидолгов и контролю за кредитами и финансово - хозяйственнойдеятельностью.