постановление Думы Курской области от 16.04.1998 № 215-П ОД
О депутатских слушаниях "Итоги работы агропромышленного комплекса за 1997 год и основные направления развития на 1998 год и ближайшую перспективу"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ КУРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ О депутатских слушаниях "Итоги работыагропромышленного комплекса за 1997 год иосновные направления развития на 1998 годи ближайшую перспективу" Курская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Считать оценки, выводы, содержащиеся в рекомендацияхдепутатских слушаний "Итоги работы агропромышленного комплекса за1997 год и основные направления развития на 1998 год и ближайшуюперспективу" от 27.03.98 года, официальной позицией Курскойобластной Думы. 2. Направить указанные рекомендации губернатору Курскойобласти, главам администраций районов и главам городов области,средствам массовой информации. 3. Предложить администрации области: - подготовить проект федерального закона "О внесенииизменений в Закон Российской федерации "О плате за землю" ипредставить его в областную Думу для последующего внесения вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации впорядке законодательной инициативы; - подготовить и направить за подписью губернатора областиобращение к Правительству Российской Федерации о незамедлительномрассмотрении вопроса о диспаритете цен на промышленную исельскохозяйственную продукцию. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоподписания. Председатель областной Думы В.Д. Черных г. Курск 16 апреля 1998 г. № 215-П ОД РЕКОМЕНДАЦИИ депутатских слушаний "Итоги работы агропромышленного комплекса за 1997 год и основные направления развития на 1998 год и ближайшую перспективу" 27 марта 1998 года Обсудив сложившуюся ситуацию в АПК, участники депутатскихслушаний отмечают, что впервые за последние годы администрациейобласти была предпринята решительная попытка поддержкисельскохозяйственного производства. Из бюджета области и привлеченных кредитных ресурсов наразвитие сельского хозяйства было направлено 736,1 миллиардарублей, что в 3,5 раза больше, чем в 1996 году. Сельским товаропроизводителям было поставлено на 43 тысячитонн минеральных удобрений больше, чем в прошлом году. Осуществлялись меры, направленные на повышение эффективностии увеличение сроков службы машинно-тракторного парка. Создана сетьрайонных МТС, которые активно работали на полях области. За 1997год в АПК области поставлено сельскохозяйственной техники в 8 разбольше, чем в 1996 году, тракторов- 146, зерноуборочных комбайнов- 105, свеклоуборочных комбайнов - 19, кормоуборочных комбайнов -16. Планируется в 1998 году поставки сельскохозяйственной техникив 2 раза больше, чем в 1997 году. Организованно в оптимальныесроки были проведены основные агротехнические работы. Принимаемые меры принесли некоторую отдачу. На 21% к уровню1996 года выросла валовая продукция сельского хозяйства, на 3 ц скаждого гектара повысилась урожайность зерновых. Новая законодательная база, связанная с экспериментом повведению Закона "О продовольственном налоге", позволила врегиональный продовольственный фонд поставить 151,4 тысячи тоннзерна. Проводилась работа по поддержке и развитию животноводческойотрасли. Осуществлялись поставки запасных частей с промышленныхпредприятий области по взаимозачетам с хлебоприемнымипредприятиями. Однако переломить коренным образом ситуацию в аграрномсекторе пока не удалось. Реформирование АПК в большей части районов Курской областиидет крайне медленно. Выполнение Закона "О кооперации" носит пока,к сожалению, формальный характер. Уровень ответственности руководящих работников районногозвена крайне низок. Во многих хозяйствах области недостаточно ведутся работы поповышению плодородия почв, сокращено внесение органическихудобрений, резко уменьшилось наличие сельскохозяйственной техники,непосредственно в хозяйствах повысились нагрузки по отдельнымвидам работ в 2 и более раза, что ведет к нарушениюагротехнических сроков проведения сельскохозяйственных работ иснижению объемов производимой продукции. Остается напряженной обстановка в животноводстве.Продолжается спад поголовья скота во всех категориях хозяйств. Вчастности, поголовье крупного рогатого скота в 1997 году посравнению с 1996 годом сократилось на 82,6 тыс. голов, или на 15процентов, свиней - на 59,2 тыс. голов, или на 13 процентов. В результате сокращено производство основных видовживотноводческой продукции. Сохраняющийся и все более углубляющийся диспаритет цен напромышленную и сельскохозяйственную продукцию, свертываниефедеральных и областных программ, связанных с повышениемплодородия почвы, внедрением интенсивных технологий, отсутствиеустойчивого финансирования, льготного кредитований иналогообложения, четкой системы поставок горюче-смазочныхматериалов, удобрений, средств защиты растений, невостребованностьзначительного количества производимой сельхозпродукции привело ктому, что положение целого ряда хозяйств области на гранифинансового кризиса. По итогам работы за 1997 год 519 хозяйств из 565, или 92процента, убыточны. Учитывая сложившуюся ситуацию вагропромышленном секторе и искреннее желание изменить положениедел к лучшему, участники депутатских слушаний считают необходимымгубернатору области совместно с областной Думой: -проводить реальный курс на многоукладность экономики,поддерживать все формы хозяйствования на селе; - по мере имеющихся возможностей разработать закон Курскойобласти "О государственном регулировании АПК"; - создать фонд поддержки агропромышленного комплекса вразмере 1,5 процента расходной части бюджета и выделить егоотдельной строкой в областном бюджете на 1998 год; - повысить организаторскую роль депутатского корпуса врешении вопросов социально-экономического развития села; - определить объемы поставок продукции в региональныйпродовольственный фонд по гарантированным ценам для каждогосельхозтоваропроизводителя; - отрегулировать систему поставок материально-техническихресурсов по товарному кредиту через уполномоченные компании дляобеспечения весенне-полевых и уборочных работ в необходимые сроки; - изучить вопрос о возможности проведения вторичной эмиссии вакционерных перерабатывающих предприятиях с таким расчетом, чтобыконтрольный пакет акций сосредоточить у товаропроизводителей; - осуществить комплекс мер по финансовой поддержкесельхозтоваропроизводителей: - льготное кредитование и налогообложение; - финансирование отдельных программ по развитию интенсивныхтехнологий за счет средств областного бюджета и внебюджетныхисточников; - дотирование отдельных отраслей сельскохозяйственногопроизводства, сообразуясь с потребностями рынка, видовсельскохозяйственной продукции; - еще раз войти с законодательной инициативой вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации овнесении изменений в Закон Российской Федерации "О плате заземлю"; - обратиться к Правительству Российской Федерации с просьбойнезамедлительно рассмотреть вопрос о диспаритете цен напромышленную и сельскохозяйственную продукцию. Поддержать распоряжение губернатора от 12.03.98 г. № 132-р "Омерах по обеспечению сельхозтоваропроизводителей техникой,запасными частями и другими материальными ресурсами в 1998 году". Администрациям районов области обеспечить комплекс мер попрактической реализации Закона Курской области "О молодежнойполитике в сфере трудоустройства развития малого и среднегопредпринимательства на территории Курской области' от 23 января1998 г. № 2-ЗКО.