постановление Главы Администрации Курской области от 09.12.1995 № 411
Об утверждении областной программы донорства крови, ее компоентов и службы крови на 1996 - 1997 годы.
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 9 декабря 1995 г. N 411 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ДОНОРСТВА КРОВИ, ЕЕ КОМПОНЕНТОВ И СЛУЖБЫ КРОВИ НА 1996 - 1997 ГОДЫ В соответствии с Законом Российской Федерации "О донорстве кровии ее компонентов" от 09.06.1993 N 5142-1 и в целях обеспечениякомплекса мер по организации и развитию донорства, защите прав доноровпостановляю: 1. Утвердить прилагаемую областную программу развития донорствакрови, ее компонентов и службы крови на 1996 - 1997 годы. 2. Финансовому управлению администрации области (Мосолов Э.А.)предусматривать в проектах бюджета на 1996 - 1997 годы необходимыесредства на реализацию областной программы развития донорства крови,ее компонентов и службы крови на 1996 - 1997 годы. 3. Рекомендовать главам администраций районов и городовразработать местные программы развития донорства крови и еекомпонентов и обеспечить их выполнение за счет средств соответствующихбюджетов. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области Алешину И.С. 5. Постановление вступает в силу с момента опубликования. Первый заместитель главы администрации В.РЯПОЛОВ Приложение к постановлению главы администрации области от 9 декабря 1995 г. N 411 ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ДОНОРСТВА КРОВИ ЕЕ КОМПОНЕНТОВ И СЛУЖБЫ КРОВИ НА 1996 - 1997 ГОДЫ I. ОБОСНОВАНИЕ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ Областная программа развития донорства крови, ее компонентов ислужбы крови на 1996 - 1997 годы (далее - Программа) разработана всоответствии с Законом Российской Федерации "О донорстве крови и еекомпонентов" от 09.06.1993 N 5142-1 и предусматривает мероприятия,направленные на поддержку и развитие донорства крови и ее компонентовв области, обеспечение комплекса социальных, экономических, правовых,медицинских мер по организации донорства, защите прав донора иразвитие службы крови. В области за последние 5 лет общее число кроводач уменьшилось на20% (10,5 тыс.), в пересчете на количество крови потери составили до3,5 тыс. литров в год. На 10% снизилось число активных (кадровых)доноров специального назначения, снижается среднее количество кроводачна одного донора. Недостаток средств на пропаганду и рекламу, наматериальное поощрение активистов и пропагандистов донорского движенияведет к падению уровня безвозмездного донорства. Имеющийся за счет увеличения разовой дозы кроводачи приростобъемов заготавливаемой крови, ее компонентов и препаратов, не может вполной мере обеспечить возрастающие потребностилечебно-профилактических учреждений области. Существующая материально-техническая база учреждений службы кровиобласти в настоящий момент не соответствует предъявляемымтребованиям. Ассигнований, выделяемых службе крови на капитальноестроительство, ремонт, реконструкцию и техническое перевооружение,недостаточно, что в конечном итоге ведет к снижению качествавыпускаемой продукции и как следствие сказывается на качестве лечениябольных. II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Целью настоящей Программы является реализация Закона РоссийскойФедерации "О донорстве крови и ее компонентов" на территории области игарантированного государством современного уровня и качестваобеспечения учреждений здравоохранения кровью, ее компонентами ипрепаратами, а также предоставления донору прав и льгот, установленныхзаконодательством Российской Федерации. Программа предусматривает решение следующих основных задач: организация массового привлечения граждан области в ряды доноров; совершенствование современных методов пропаганды и популяризациидонорства крови среди населения, развертывание широкомасштабнойрекламной кампании в прессе, радио, телевидении; повышение уровня профессиональной подготовки специалистов службыкрови; достижение современного уровня материально-техническойоснащенности учреждений службы крови, обеспечивающеговысококачественную заготовку, переработку, хранение донорской крови иее компонентов. III. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ И НАПРАВЛЕНИЯ Программа развития донорства крови и ее компонентов рассчитана на1996 - 1997 годы и должна реализовываться поэтапно. На первом этапе (1996 год) необходимо: обеспечить реализацию льгот для лиц, награжденных знаком"Почетный донор России", "Почетный донор СССР" в соответствии состатьей 11 Закона Российской Федерации "О донорстве крови и еекомпонентов"; повысить в 4 раза (относительно существующих) размеры компенсациидонорам за сданную кровь и ее компоненты и предусмотреть возможностьдальнейшей индексации (при индексации минимальной заработной платы); начать широкую пропагандистскую кампанию, освещающую вопросыдонорства, в частности: изготовление печатной продукции с освещениемвопросов деятельности службы крови и донорства (рекламные плакаты,буклеты, брошюры, листовки, календари, создание рекламных роликов длярадио и телевидения, пропаганда донорства в прессе, установкарекламных щитов); заменить оборудование, предназначенное для заготовки, переработкикрови и производства препаратов из нее (имеющее износ 100%),приобрести современное оборудование, позволяющее повысить качествоизготавливаемой продукции; с целью обеспечения максимальной безопасности доноров и больныхоснастить службу крови компьютерной техникой, заменить устаревшую ивнедрить штрихкодирование выпускаемой продукции; начать ремонт и реконструкцию зданий и учреждений службы крови. На втором этапе (1997 год) должны быть решены следующие задачи: увеличение объема и номенклатуры выпускаемой продукции; приобретение оборудования и ввод в действие линии по выпускуальбумина с использованием новейших технологий; повышение профессиональной подготовки медицинских работниковобласти по вопросам трансфузиологии и службы крови; реконструкция лабораторного корпуса Курской областной станциипереливания крови (далее - КОСПК) по улице Халтурина в городе Курске; Общие затраты на реализацию Программы оцениваются в сумму 23628,2млн. рублей. IV. ОЖИДАЕМЫЙ РЕЗУЛЬТАТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Реализация Программы позволит в течение 1996 - 1997 годов решитьнеотложные вопросы донорства, обеспечить учреждения здравоохранениявысококачественными компонентами и препаратами крови, сократитьсуществующий дефицит трансфузионных сред, поставить на новый уровеньслужбу крови области. V. УПРАВЛЕНИЕ КОМПЛЕКСОМ ПРОГРАММНЫХ РАБОТ Руководство реализацией Программы осуществляет отделздравоохранения администрации области. На него возлагаются: координация, выполнение и анализ эффективности предусмотренныхПрограммой работ; оценка состояния донорства и службы крови, дополнение, коррекцияпроводимых мероприятий и определение оптимальных сроков завершенияработ. Исполнители работ: отдел здравоохранения администрации области,финансовое управление администрации области, КОСПК, администрациирайонов и городов. Разработано технико-экономическое обоснование Программы согласноприложению. Приложение к областной программе развития донорства крови, ее компонентов и службы крови на 1996 - 1997 годы ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ДОНОРСТВА КРОВИ И ЕЕ КОМПОНЕНТОВ НА 1996 - 1997 ГОДЫ ------------------------T------------------------T------T--------¬¦ ¦Сроки исполнен. и объем ¦Источ.¦Исполни-¦¦ Наименование ¦финансирования в ценах ¦финан.¦ тель ¦¦ ¦на 01.01.95 (млн. руб.) ¦ ¦ ¦¦ мероприятия +-------T-------T--------+ ¦ ¦¦ ¦Всего ¦ 1996 ¦ 1997 ¦ ¦ ¦+-----------------------+-------+-------+--------+------+--------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦+-----------------------+-------+-------+--------+------+--------+¦ 1. Решение социальных и правовых вопросов доноров ¦+-----------------------T-------T-------T-------T------T---------+¦1. Предоставление льгот¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦гражданам, награжденным¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ званием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦"Почетный донор России"¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ "Почетный донор СССР" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦а) бесплатный проезд на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦всех видах обществен. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦админист.¦¦ транспорта ¦ ¦ ¦ ¦местн.¦ районов ¦¦ (кроме такси) ¦ 116,4 ¦ 58,2 ¦ 58,2 ¦бюдж. ¦ и ¦¦б) снижение до 50% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ городо⦦ размера оплаты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ коммунальных услуг ¦2358 ¦1179 ¦1179 ¦ -"- ¦ -"- ¦¦в) льготное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ приобретение лекарств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦(со скидкой в размере ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 50% их стоимости) по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦рецептам государствен. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦или муницип. учреждений¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ здравоохранения ¦ 128 ¦ 64 ¦ 64 ¦ -"- ¦ -"- ¦¦г) бесплатное изготовл.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ и ремонт зубных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦протезов (кр. протезов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -"- ¦¦из драгоцен. металлов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравот- ¦¦ в государственных или ¦ ¦ ¦ ¦ -"- ¦дел, фин.¦¦ муницип. учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦обл. ¦упр-ние ¦¦ здравоохранения ¦ 800 ¦ 400 ¦ 400 ¦бюдж. ¦адм. обл.¦¦2. Повышение размеров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦оплаты донорам за сдан.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ кровь (по категориям)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦а) активные доноры ¦ 680 ¦ 340 ¦ 340 ¦ -"- ¦ -"- ¦¦б) доноры резерва ¦ 1932 ¦ 966 ¦ 966 ¦ -"- ¦ -"- ¦¦в) питание доноров ¦ 1080 ¦ 540 ¦ 540 ¦ -"- ¦ -"- ¦¦3. Изготовление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравотд.¦¦ печатной продукции, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фин. упр.¦¦направлен. на освещение¦ ¦ ¦ ¦ ¦адм. обл.¦¦ вопросов донорства ¦ ¦ ¦ ¦обл. ¦КОСПК ¦¦ и службы крови для их¦ ¦ ¦ ¦бюдж. ¦ ¦¦ пропаганды и рекламы:¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦а) плакаты, брошюры, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ листовки, календари,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ наклейки ¦ 36 ¦ 18 ¦ 18 ¦ -"- ¦ -"- ¦¦б) установка рекламных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ щитов ¦ 40 ¦ 20 ¦ 20 ¦ -"- ¦ -"- ¦¦в) рекламные ролики на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ радио и телевидении ¦ 20 ¦ 10 ¦ 10 ¦ -"- ¦ -"- ¦¦г) трансляция рекламы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ донорства ¦ 8 ¦ 4 ¦ 4 ¦ -"- ¦ -"- ¦+-----------------------+-------+-------+-------+------+---------+¦ II. Переоснащение службы крови оборудованием, отвечающим ¦¦ современным требованиям ¦+-----------------------T-------T-------T-------T------T---------+¦4. Оснащение КОСПК, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравотд.¦¦отделений переливания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фин. упр.¦¦крови центрифугами, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦адм. обл.¦¦сепараторами плазмы и ¦ ¦ ¦ ¦обл. ¦КОСПК ¦¦клеточных элементов ¦ 3359 ¦ 2239 ¦ 1120 ¦бюджет¦ ¦¦5. Приобретение и ввод ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в эксплуатацию линии по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -"- ¦¦производству альбумина ¦ 500 ¦ 500 ¦ - ¦ -"- ¦ ¦¦6. Замена устаревшей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦холодильной техники для¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦хранения крови соврем. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦(морозильники, холод. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦шкафы, низкотемператур.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ прилавки, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -"- ¦¦бытовые холодильники) ¦ 866 ¦ 516 ¦ 350 ¦ -"- ¦здравотд.¦¦7. Приобретение и ввод ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ фин. ¦¦в эксплуат. компьютерн.¦ ¦ ¦ ¦ ¦упр-ние ¦¦фризера для программн. ¦ ¦ ¦ ¦обл. ¦адм. обл.¦¦заморажив. тромбоцитов ¦ 159 ¦ 159 ¦ - ¦бюджет¦КОСПК ¦¦8. Приобретение высоко-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦точного диагностич. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦лаборатор. оборудования¦ 3529 ¦ 2529 ¦ 1000 ¦ -"- ¦ -"- ¦¦9. Приобретение диагно-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦стикумов и оборудования¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦для проведения ИФА ¦ 3782 ¦ 1691 ¦ 1691 ¦ -"- ¦ -"- ¦¦10. Обеспечение службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦крови высококачествен. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦расходными материалами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ и инвентарем ¦ 1560 ¦ 780 ¦ 780 ¦ -"- ¦ -"- ¦¦11. Замена устаревшей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦компьютерной техники ¦ 100 ¦ 100 ¦ - ¦ -"- ¦ -"- ¦¦12. Дополнительное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦приобретение ПЭВМ для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ организации новых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ автоматизированных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ рабочих мест и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦создания един. локальн.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ информационной сети ¦ 350 ¦ 200 ¦ 150 ¦ -"- ¦ -"- ¦¦Внедрение штрихкодиро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦вания продукции ¦ 100 ¦ - ¦ 100 ¦ -"- ¦ -"- ¦¦13. Приобретение спец. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦медицин. транспорта, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦оснащен. оборудованием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ для перевозок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ гемотрансфузионных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ сред и проведения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦реанимац. мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ при заболеваниях крови¦ 780 ¦ 200 ¦ 580 ¦ -"- ¦ -"- ¦+-----------------------+-------+-------+-------+------+---------+¦ III. Проектирование, строительство и реконструкция учреждени馦 службы крови ¦+-----------------------T-------T-------T-------T------T---------+¦14. Капитальный ремонт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравотд.¦¦ зданий, помещений, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦адм. обл.¦¦ограждения территории ¦ ¦ ¦ ¦обл. ¦КОСПК ¦¦КОСПК ¦ 890 ¦ 690 ¦ 200 ¦бюджет¦ ¦¦15. Реконструкция ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦лабораторного корпуса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ КОСПК по ул. Халтурина¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в г. Курске ¦ 465 ¦ 465 ¦ - ¦ -"- ¦ -"- ¦¦16. Реконструкция ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ здания вивария КОСПК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в г. Курске ¦ 300 ¦ - ¦ 300 ¦ -"- ¦ -"- ¦+-----------------------+-------+-------+-------+------+---------+¦ IV. Подготовка специалистов по вопросам службы крови ¦+-----------------------T-------T-------T-------T------T---------+¦17. Последипломное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравотд.¦¦ обучение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦админист.¦¦ врачей трансфузиологов¦ ¦ ¦ ¦ ¦обл.,адм.¦¦(усовершенствование, ¦ ¦ ¦ ¦местн.¦р-нов и ¦¦повышение квалификации)¦ ¦ 25 ¦ 25 ¦бюдж. ¦городов ¦¦18. Повышение профес. ¦ 50 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦подготовки врачей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравотд.¦¦ области по вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦админист.¦¦ трансфузиологии и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обл.,адм.¦¦службы крови; проведен.¦ ¦ ¦ ¦ ¦р-нов и ¦¦семинаров, конференций ¦ ¦ ¦ ¦местн.¦городов ¦¦циклов повышен. квалиф.¦ 40 ¦ 20 ¦ 20 ¦бюдж. ¦ ¦+-----------------------+-------+-------+-------+------+---------+¦ ИТОГО ¦23628,4¦13713,2¦ 9915,2¦ ¦ ¦L-----------------------+-------+-------+-------+------+----------