Закон Курской области от 14.12.1995 № 101-12-ПД
О государственной службе Курской области
ЗАКОН КУРСКОЙ ОБЛАСТИ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Курской областной Думой 14 декабря 1995 года (В редакции Законов Курской области от 17.12.96 г. N 18-ЗКО; от 19.09.97 г. N 23-ЗКО; от 19.09.97 г. N 27-ЗКО) Настоящий Закон устанавливает правовые основы организациигосударственной службы Курской области и основы правового положениягосударственных служащих Курской области. Глава I ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДОЛЖНОСТЬ ОБЛАСТИ Статья 1. Государственная должность области 1. Государственная должность - должность в органахгосударственной власти области с установленными кругом обязанностей поисполнению и обеспечению полномочий данного государственного органа,денежным содержанием и ответственностью за исполнение этихобязанностей. Все государственные должности области подразделяются в настоящемЗаконе на государственные должности категории "А", "Б", "В": 1) Должности для непосредственного исполнения полномочийгосударственных органов (глава администрации области и председательобластной Думы), - государственные должности категории "А". Размер и виды денежного содержания лиц, замещающихгосударственные должности категории "А", определяютсязаконодательством Российской Федерации и области; 2) должности, учреждаемые в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке для непосредственного обеспеченияисполнения полномочий лиц, замещающих должности категории "А", -государственные должности категории "Б"; 3) должности, учреждаемые государственными органами области дляисполнения и обеспечения их полномочий, - государственные должностикатегории "В". 2. Перечень государственных должностей области категории "А","Б", "В" дается в Реестре государственных должностей в РоссийскойФедерации. В целях технического обеспечения деятельности государственныхорганов области в их штатное расписание могут включаться должности, неотносящиеся к государственным должностям области. Статья 2. Классификация государственных должностейгосударственной службы области 1. Государственная должность государственной службы области -государственная должность категории "Б" или "В", включенная в Реестргосударственных должностей государственной службы РоссийскойФедерации. 2. Государственные должности государственной службы областиподразделяются на следующие группы и классы: высшие государственные должности 1 - 3 классов (5-я группа); главные государственные должности 1 - 3 классов (4-я группа); ведущие государственные должности 1 - 3 классов (3-я группа); старшие государственные должности 1 - 3 классов (2-я группа); младшие государственные должности 1 - 3 классов (1-я группа). 3. Реестр (перечень) государственных должностей государственнойслужбы области утверждается главой администрации области. Статья 3. Замещение государственных должностей государственнойслужбы области 1. Государственные должности государственной службы областизамещаются в порядке назначения руководителями соответствующихгосударственных органов по конкурсу или в ином порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации и области. 2. Порядок замещения выборных государственных должностейгосударственной службы области регулируется Конституцией РоссийскойФедерации, законодательством Российской Федерации и области. Статья 4. Квалификационные требования по государственнымдолжностям государственной службы области 1. Квалификационные требования по государственной должностигосударственной службы области обеспечивают соответствиепрофессиональной подготовки гражданина функциям и полномочиям,установленным по этой государственной должности. 2. При замещении государственных должностей государственнойслужбы области учитываются следующие квалификационные требования: 1) соответствие компетентности лица, претендующего на должность,установленным функциям; 2) по высшим, главным, ведущим и старшим государственнымдолжностям - высшее образование; 3) по младшим государственным должностям - среднеепрофессиональное образование, а при наличии общего среднегообразования - подготовку или переподготовку по профилю должности; 4) стаж и опыт работы по специальности; 5) уровень знаний Конституции Российской Федерации, федеральныхзаконов, Устава и законов области, применительно к исполнениюсоответствующих должностных обязанностей. 3. Другие требования к государственным должностям государственнойслужбы области могут устанавливаться законодательством области,положениями и должностными инструкциями государственных органов. Глава II ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА ОБЛАСТИ Статья 5. Государственная служба области 1. Под государственной службой области в настоящем законепонимается профессиональная деятельность по обеспечению исполненияполномочий государственных органов области. К государственной службеобласти относится исполнение должностных обязанностей лицами,замещающими государственные должности категории "Б" и "В". 2. Государственная служба области на государственных должностяхкатегории "Б" ограничена сроком, на который назначаются или избираютсясоответствующие лица, замещающие государственные должности категории"А". 3. Государственная служба области осуществляется на штатныхгосударственных должностях в аппарате областных и районных органовгосударственной власти и иных, образуемых ими государственных органах(далее - государственные органы). Статья 6. Принципы государственной службы области Государственная служба области основана на принципах: 1) верховенства Конституции Российской Федерации, федеральныхзаконов и законодательства области над иными нормативными правовымиактами, должностными инструкциями при исполнении государственнымислужащими должностных обязанностей и обеспечении их прав; 2) приоритета прав и свобод человека и гражданина, ихнепосредственного действия; обязанности государственных служащихпризнавать, соблюдать и защищать права и свободы человека игражданина; 3) единства системы государственной власти, разграниченияпредметов ведения между Российской Федерацией и областью; 4) разделения законодательной, исполнительной и судебной власти; 5) единства основных требований, предъявляемых к государственнойслужбе; 6) равного доступа граждан к государственной службе области всоответствии со способностями и профессиональной подготовкой; 7) обязательности для государственных служащих решений, принятыхвышестоящими государственными органами и руководителями в пределах ихполномочий и в соответствии с законодательством Российской Федерации иобласти; 8) гласности в осуществлении государственной службы; 9) ответственности государственных служащих за подготавливаемые ипринимаемые решения, неисполнение либо ненадлежащее исполнение своихдолжностных обязанностей; 10) внепартийности государственной службы; отделения религиозныхобъединений от государства; 11) стабильности кадров государственных служащих вгосударственных органах области; 12) профессионализма и компетентности государственных служащих. Статья 7. Законодательство о государственной службе области 1. Законодательство о государственной службе области составляютКонституция Российской Федерации, федеральный закон иные нормативныеправовые акты Российской Федерации, а также Устав области, закон ииные нормативные правовые акты области. 2. На государственных служащих области распространяется действиезаконодательства Российской Федерации о труде с особенностями,предусмотренными настоящим Законом. Статья 8. Финансирование государственной службы области 1. Расходы на государственную службу области производятся за счетсредств соответствующих бюджетов. 2. Порядок финансирования государственной службы области,контроля за использованием финансовых средств государственнымиорганами устанавливается законодательством Российской Федерации иобласти. 3. Контроль за формированием и исполнением бюджета в частифинансирования государственной службы области осуществляется органамигосударственной власти области в соответствии с их компетенцией. Глава III ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЛУЖАЩИЙ ОБЛАСТИ Статья 9. Государственный служащий области 1. Государственным служащим области является гражданин РоссийскойФедерации, исполняющий в порядке, установленном настоящим Законом,обязанности по государственной должности государственной службы заденежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств соответствующихбюджетов. 2. Государственный служащий области, осуществляющий полномочияпредставителя государственных органов области, а также наделенный погосударственной должности организационно-распорядительными,административно-хозяйственными и контрольными полномочиями, являетсягосударственным должностным лицом. Статья 10. Основные права государственного служащего области 1. Государственный служащий области имеет право: 1) требовать закрепления в письменной форме функций и полномочийпо занимаемой государственной должности и необходимые условия для ихисполнения; 2) на продвижение по службе, увеличение размера денежногосодержания с учетом результатов работы и уровня квалификации; 3) знакомиться по первому требованию со всеми материалами своеголичного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами довнесения их в личное дело; 4) требовать служебного расследования для опровержения сведений,порочащих его честь и достоинство; 5) посещать в установленном порядке для исполнения должностныхобязанностей предприятия, учреждения и организации независимо от формсобственности; 6) на принятие решений и участие в их подготовке в соответствии сдолжностными обязанностями; 7) на повышение квалификации и переподготовку в соответствии сфункциями и полномочиями по занимаемой государственной должностигосударственной службы; 8) на пенсионное обеспечение с учетом стажа государственнойслужбы; 9) на выход в отставку; 10) на объединение в профессиональные союзы (ассоциации) длязащиты своих прав, социально-экономических и профессиональныхинтересов; 11) на внесение предложений по совершенствованию государственнойслужбы в любые инстанции; 12) в пределах своей компетенции запрашивать и получить вустановленном порядке бесплатно необходимые для исполнения должностныхобязанностей информацию и материалы от государственных органов,предприятий, учреждений, организаций, граждан и общественныхобъединений. 2. Государственный служащий области вправе обратиться всоответствующие государственные органы или в суд для разрешенияспоров, связанных с государственной службой, в том числе по вопросампроведения квалификационных экзаменов и аттестации, их результатов,содержания выданных характеристик, приема на государственную службу,ее прохождения, реализации прав государственного служащего, переводана другую государственную должность государственной службы,дисциплинарной ответственности государственного служащего,несоблюдения гарантий правовой и социальной защиты государственногослужащего, увольнения с государственной службы. Статья 11. Основные обязанности государственного служащегообласти Государственный служащий области обязан: 1) обеспечивать поддержку конституционного строя и соблюденияКонституции Российской Федерации, реализацию федеральных законов иобласти; 2) добросовестно исполнять должностные обязанности; 3) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересовграждан; 4) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих впорядке подчиненности руководителей, отданные в соответствии сзаконодательством в пределах их должностных полномочий; 5) оказывать помощь в работе другим государственным служащим,содействовать росту авторитета государственного органа области, вкотором состоит на службе; 6) своевременно рассматривать и разрешать обращения граждан,предприятий, учреждений и организаций, запросы и обращения депутатов; 7) соблюдать нормы служебной этики и установленные вгосударственном органе области правила внутреннего трудовогораспорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебнойинформацией; 8) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнениядолжностных обязанностей; 9) исполнять иные должностные обязанности, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации и области. Статья 12. Ответственность государственного служащего области 1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение государственнымслужащим области возложенных на него обязанностей (должностнойпроступок) на государственного служащего могут налагаться органом илируководителем, имеющими право назначать государственного служащего нагосударственную должность государственной службы области, следующиедисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) строгий выговор; 4) предупреждение о неполном служебном соответствии; 5) увольнение. 2. Государственный служащий области, допустивший должностнойпроступок, может быть временно (но не более чем на месяц), до решениявопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнениядолжностных обязанностей с сохранением денежного содержания.Отстранение государственного служащего от исполнения должностныхобязанностей в этом случае производятся соответствующим актомруководителя, указанного в пункте 1 настоящей статьи. 3. Порядок применения и обжалования дисциплинарных взысканийустанавливается федеральным законом. 4. При сомнениях в правомерности полученного для исполнениясоответствующего акта государственный служащий области обязан вписьменной форме незамедлительно сообщить своему непосредственномуруководителю, руководителю, издавшему акт, и вышестоящемуруководителю. Если вышестоящий руководитель, а в его отсутствие руководитель,издавший соответствующий акт, в письменной форме подтверждаетуказанный акт, государственный служащий области обязан его исполнить,за исключением случаев, когда его исполнение является административнолибо уголовно наказуемым деянием. Ответственность за исполнениегосударственным служащим области неправомерного акта несетподтвердивший этот акт руководитель. 5. Государственный служащий области несет предусмотреннуюфедеральным законом ответственность за действие или бездействие,ведущее к нарушению прав и законных интересов граждан. Статья 13. Ограничения, связанные с государственной службойобласти 1. Государственный служащий области не вправе: 1) занимать другую должность в государственных органах; органахместного самоуправления, на предприятиях, учреждениях, организациях иобщественных объединениях; 2) выполнять иную оплачиваемую работу, кроме научной,преподавательской и творческой; 3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или черездоверенное лицо; 4) состоять членом органов управления хозяйствующего субъекта,если иное не предусмотрено актами законодательства РоссийскойФедерации и области; 5) получать гонорары за выступления и публикации в качествегосударственного служащего; 6) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц вгосударственном органе, в котором он состоит на службе, либо емунепосредственно подчиненном, либо непосредственно подконтрольном; 7) использовать в неслужебных целях средстваматериально-технического, финансового и информационного обеспечения,другое государственное имущество и служебную информацию; 8) получать в связи с исполнением должностных обязанностей отюридических и физических лиц незаконные денежные вознаграждения в видессуды, услуг, оплаты развлечений, отдыха, транспортных и иныхрасходов; 9) использовать свое служебное положение в интересах политическихпартий, общественных, в том числе религиозных, объединений дляпропаганды отношения к ним. В государственных органах не могутобразовываться структуры политических партий, религиозных,общественных объединений, за исключением профессиональных союзов; 10) принимать участие в забастовках; 11) быть депутатом законодательного (представительного) органаРоссийской Федерации, депутатом областной Думы, органов местногосамоуправления. (В редакции Закона Курской областиот 17.12.96 г. N 20-ЗКО) 2. Государственный служащий области обязан передавать вдоверительное управление под гарантию государства на время прохождениягосударственной службы находящиеся в его собственности доли (пакетыакций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке,установленном федеральным законом. Статья 14. Сведения о доходах государственного служащего областии об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности 1. Гражданин при поступлении на государственную службу области, атакже государственный служащий в соответствии с федеральным закономежегодно обязан представлять в органы государственной налоговой службысведения о полученных ими доходах и имуществе, принадлежащем им направе собственности, являющихся объектами налогообложения. 2. Поступающие в органы государственной налоговой службысведения, указанные в настоящей статье, составляют служебную тайну. Статья 15. Тайна на государственной службе области 1. Государственный служащий области обязан сохранятьгосударственную, служебную и иную тайну в соответствии с законамиРоссийской Федерации, в том числе и после прекращения службы. Гражданин при оформлении на государственную должность, по родудеятельности которой ему необходимо иметь доступ к сведениям,составляющим государственную или служебную тайну, проходит процедуруоформления допуска. 2. Государственный служащий области обязан сохранять в тайнеставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностейсведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан. Статья 16. Гарантии для государственного служащего области 1. Государственному служащему области гарантируется: 1) денежное содержание, а также иные компенсационные выплаты ипособия, предусмотренные законодательством Российской Федерации иобласти. 2) условия работы, обеспечивающие выполнение должностныхобязанностей; 3) ежегодный оплачиваемый отпуск; 4) предоставление льготной путевки в пределах средств,предусмотренных соответствующим бюджетом; 5) медицинское обслуживание служащего и членов его семьи, в томчисле после выхода на пенсию, за счет средств из соответствующихбюджетов; 6) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации ссохранением денежного содержания на период обучения; 7) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечениечленов семьи государственного служащего в случае его смерти,наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей; 8) государственное страхование на случай: причинения ущерба здоровью и имуществу в связи с исполнениемдолжностных обязанностей; гибели (смерти) государственного служащего, если гибель (смерть)наступила вследствие телесных повреждений или причинения иногоповреждения его здоровью в связи с осуществлением служебныхобязанностей за счет соответствующих бюджетов; 9) обязательное государственное социальное страхование в случаезаболевания или потери трудоспособности в период прохождения службы засчет соответствующих бюджетов; 10) защита служащего и членов его семьи от насилия, угроз, другихнеправомерных действий в связи с исполнением им должностныхобязанностей в порядке, установленном федеральным законом. 2. Денежное содержание, пенсия и другие выплаты государственнымслужащим подлежат индексации в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и области. 3. Законодательством области могут быть предусмотрены и иныегарантии для государственного служащего. Статья 17. Денежное содержание государственных служащих области 1. Денежное содержание государственных служащих области состоитиз должностного оклада, надбавок к должностному окладу за особыеусловия службы, выслугу лет и квалификационный разряд, премий порезультатам работы и другие выплаты, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации и области. Денежное содержание выплачивается засчет средств соответствующих бюджетов. 2. Порядок назначения и размеры должностных окладовгосударственных служащих, надбавок к должностным окладам за особыеусловия службы, выслугу лет и специальное звание (классный чин)устанавливается законодательством Российской Федерации и области. Статья 18. Компенсационные выплаты и пособия государственнымслужащим области 1. Государственному служащему области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и области возмещаются расходы ипредоставляются иные компенсации в связи со служебнымикомандировками, с приемом на государственную службу, переводом нагосударственную должность государственной службы в другойгосударственный орган, направлением на государственную службу в другуюместность, а также возмещаются, связанные с этим, транспортныерасходы и расходы на оплату жилья. 2. Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренныхнастоящей статьей, производятся за счет средств соответствующихбюджетов. Статья 19. Отпуск государственного служащего области 1. Государственному служащему области устанавливается ежегодныйоплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней. 2. Государственным служащим предоставляются дополнительныеоплачиваемые отпуска за выслугу лет и особые условия работы. 3. Дополнительный отпуск за выслугу лет и особые условия работыпредоставляются следующей продолжительности: после 5 лет службы - 5 календарных дней; после 10 лет службы - 10 календарных дней; после 15 лет службы - 15 календарных дней; 4. Дополнительные оплачиваемые отпуска присоединяются к основномуотпуска в 30 календарных дней и предоставляются полностью или почастям, при этом продолжительность одной части предоставляемогоотпуска не может быть менее 14 календарных дней. 5. Государственным служащим области по их заявлению можетпредоставляться отпуск без сохранения заработной платы на срок неболее одного года. Статья 20. Социальные льготы государственным служащим области,обеспечение условий службы 1. Государственные служащие области, нуждающиеся в улучшениижилищных условий, пользуются правом в установленном порядке наполучение жилых помещений или выдачу беспроцентной ссуды и кредитасроком на 10 лет на строительство жилья, погашающуюся из средствсоответствующих бюджетов. 2. Государственным служащим, направляемым в служебнуюкомандировку на территории области предоставляется: - преимущественное право на получение проездного документа; - преимущественное право на заселение в гостиницу; - рабочее место, возможность пользования транспортнымисредствами, средствами связи. 3. Предоставление гарантий, предусмотренных в настоящей статье,производится за счет средств соответствующего бюджета. 4. Законодательством области могут быть предусмотрены и другиесоциальные льготы для государственного служащего. Статья 21. Пенсионное обеспечение государственного служащегообласти и членов его семьи 1. Государственный служащий области имеет право на получениепенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с федеральнымзаконом. В случае смерти, связанной с исполнением государственнымслужащим должностных обязанностей, в том числе наступившей послеувольнения его с государственной службы, члены семьи умершего имеютправо на получение пенсии по случаю потери кормильца. Условия, порядокназначения и выплаты указанной пенсии определяются федеральнымзаконом. 2. Государственные служащие области, имеющие выслугу лет нагосударственной службе, мужчины - 12,5 лет, женщины - 10 лет, имеютправо выхода на пенсию досрочно, но не ранее чем за два года доустановленного законодательством Российской Федерации срока выхода напенсию по старости при условии оставления государственной службы. (Вредакции Закона Курской области от 19.09.97 г. N 23-ЗКО) Досрочное назначение пенсий лицам, замещавшим государственныедолжности государственной службы области, производится применительно кпорядку, предусмотренному для назначения государственных пенсий наобщих основаниях в соответствии с Законом Российской Федерации "Огосударственных пенсиях в Российской Федерации". Прием, оформление ирассмотрение документов для досрочного назначения пенсийосуществляется органами социального обеспечения области. (Дополнен -Закон Курской области от 19.09.97 г. N 23-ЗКО) Выплата пенсии, назначенной досрочно, государственным служащимпроизводится за счет средств соответствующих бюджетов. (Дополнен -Закон Курской области от 19.09.97 г. N 23-ЗКО) 3. Государственные служащие области при выходе на пенсию имеютправо на ежемесячную доплату к государственной пенсии. Ежемесячная доплата к государственной пенсии государственнымслужащим устанавливается при наличии 12,5 лет стажа государственнойслужбы у мужчин и 10 лет указанного стажа у женщин в таком размере,чтобы сумма пенсии и доплаты составляла 55 процентов месячногоденежного содержания государственного служащего. Размер доплатыувеличивается на 3 процента месячного денежного содержаниягосударственного служащего за каждый полный год выслуги свышеустановленной настоящим пунктом продолжительности стажагосударственной службы, но сумма пенсии и доплаты не может превышать80 процентов его месячного денежного содержания. (Действие пункта 3 приостановлено - Закон Курской областиот 19.09.97 г. N 27-ЗКО) 4. Месячное денежное содержание государственного служащего дляисчисления размера ежемесячной доплаты к государственной пенсииопределяется по должности, занимаемой им на день прекращениягосударственной службы или на день достижения возраста, дающего правона государственную пенсию по старости, по выбору лица, обратившегосяза установлением доплаты к пенсии. До установления государственнымслужащим области денежного содержания исчисление размера ежемесячнойдоплаты к государственной пенсии производится по выбору лица,обратившегося за ее установлением, исходя из среднемесячной оплатытруда лица по соответствующей государственной должностигосударственной службы Курской области за 12 месяцев государственнойслужбы перед обращением за установлением доплаты либо из месячнойоплаты труда по государственной должности государственной службыКурской области на день увольнения или на день достижения возраста,дающего право на государственную пенсию по старости в соответствии сЗаконом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" и Законом РоссийскойФедерации "О занятости населения в Российской Федерации. (В редакцииЗакона Курской области от 17.12.96 г. N 18-ЗКО) Размер ежемесячной доплаты к государственной пенсиипересчитывается с соблюдением правил, предусмотренных пунктом 3настоящей статьи, при увеличении в централизованным порядке месячногоденежного содержания по соответствующей должности государственногослужащего или при повышении государственной пенсии, с учетом которойустановлен размер ежемесячной доплаты. Ежемесячная доплата к государственной пенсии пересчитывается сосроков, установленных для изменения государственной пенсии. Ежемесячная доплата к государственной пенсии устанавливается позаявлению лица, претендующего на доплату, решением руководителя органаисполнительной власти, в котором это лицо замещало государственнуюдолжность перед увольнением или его правопреемника. За указанным лицом и членами его семьи сохраняется медицинское исанаторно-курортное обслуживание, которое они имели к моменту выходана государственную пенсию. Выплата ежемесячной доплаты к государственной пенсии,предусмотренной настоящей статьей, производится за счет средствсоответствующих бюджетов. (Действие пункта 4 приостановлено - Закон Курской областиот 19.09.97 г. N 27-ЗКО) Статья 22. Стаж государственной службы 1. Стаж государственной службы государственного служащегообласти, дающий право на получение надбавки за выслугу лет,дополнительного оплачиваемого отпуска, назначение пенсии за выслугулет и выплату денежного вознаграждения при выходе на пенсию, включаетв себя время работы (в том числе на выборных должностях) вгосударственных органах, на должностях в органах местногосамоуправления. 2. Включение в стаж государственной службы государственногослужащего области иных периодов трудовой деятельности осуществляется всоответствии с законодательством Российской Федерации и области. Статья 23. Поощрение государственного служащего области 1. За успешное и добросовестное выполнение государственнымислужащими области должностных обязанностей, продолжительную ибезупречную государственную службу, выполнение заданий особой важностии сложности, предусматриваются следующие поощрения: 1) объявление благодарности; 2) единовременное денежное поощрение; 3) объявление благодарности с денежным поощрением; 4) награждение ценным подарком; 5) награждение Почетной грамотой; 6) присвоение почетного звания. 2. Государственному служащему области при выходе в отставку пооснованиям, предусмотренным п.п. 1 - 2 статьи 32 настоящего Законавыплачивается за счет средств соответствующих бюджетов вознаграждениев размере 10 должностных окладов. Глава IV ПРОХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ Статья 24. Поступление на государственную службу области инахождение на государственной службе области 1. Право на поступление на государственную службу области имеютграждане Российской Федерации не моложе 18 лет, владеющиегосударственным языком и отвечающие требованиям, установленнымнастоящим Законом для государственных служащих. 2. При поступлении на государственную службу области, а также приее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямыхили косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от расы,пола, национальности, происхождения, имущественного и должностногоположения, места жительства, отношения к религии, убеждений,принадлежности к общественным объединениям, созданным в порядке,предусмотренном Конституцией Российской Федерации и федеральнымзаконом. 3. Гражданин не может быть принят на государственную службуобласти и находиться на государственной службе области в случаях: 1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособнымрешением суда, вступившим в законную силу; 2) лишения его права занимать государственные должностигосударственной службы области в течение определенного срока решениемсуда, вступившим в законную силу; 3) наличие в соответствии с заключением медицинского учреждениязаболевания, препятствующего выполнению должностных обязанностей; 4) отказа от прохождения процедуры оформления допуска ксведениям, составляющим государственную и иную охраняемую Закономтайну, если исполнение должностных обязанностей по государственнойдолжности государственной службы области, на которую претендуетгражданин, связано с использованием таких сведений; 5) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья,сестры, сыновья и дочери, а также братья, сестры, родители и детисупругов) с государственными служащими, если их государственная службасвязана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностьюодного из них другому; 6) наличие гражданства иностранного государства; 7) отказа от представления сведений, предусмотренных статьей 14настоящего Закона. 4. При поступлении на государственную службу области гражданинпредставляет: 1) личное заявление; 2) документ, удостоверяющий личность; 3) трудовую книжку; 4) документы, подтверждающие профессиональное образование; 5) справку из органов государственной налоговой службы опредставлении сведений об имущественном положении; 6) медицинское заключение о состоянии здоровья; 7) другие документы, если это предусмотрено законодательствомРоссийской Федерации и области. 5. Сведения, представленные согласно настоящему Закону припоступлении гражданина на государственную службу, подлежат проверке вустановленном федеральным законом порядке. В случае установления в процессе проверки обстоятельств,препятствующих поступлению гражданина на государственную службуобласти, указанный гражданин информируется в письменной форме опричинах отказа в принятии его на государственную службу. 6. Гражданин поступает на государственную службу области наусловиях трудового договора, заключаемого на неопределенный срок илина срок не более пяти лет. В трудовой договор включается обязательство гражданина,поступающего на государственную службу области, обеспечиватьвыполнение Конституции Российской Федерации, законодательстваРоссийской Федерации и области в интересах граждан РоссийскойФедерации. Поступление гражданина на государственную службу областиоформляется соответствующим актом по государственному органу оназначении его на государственную должность государственной службыобласти. 7. При прекращении государственной службы области в связи свыходом на пенсию государственный служащий считается находящимся вотставке и сохраняет присвоенный ему квалификационный разряд. Втрудовой книжке производится запись о последней государственнойдолжности государственной службы с указанием "в отставке". 8. На государственного служащего области с его согласия можетбыть возложено исполнение дополнительных обязанностей по другойгосударственной должности государственной службы с оплатой посоглашению между руководителем государственного органа игосударственным служащим. 9. В случае служебной необходимости государственный служащийобласти с его согласия может быть командирован в другойгосударственный орган для исполнения должностных обязанностей погосударственной должности государственной службы по его специальностина срок до двух лет. Статья 25. Основания возникновения служебных отношенийгосударственных служащих области 1. Основаниями возникновения служебных отношений государственныхслужащих области являются: а) избрание на должность в порядке выборов; б) избрание на должность по конкурсу; в) назначение в порядке перевода государственного служащего,имеющего классный чин, на другую должность или в другойгосударственный орган; г) иные назначения на должность в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и области. 2. С государственными служащими области заключаются письменныйтрудовой договор (контракт) на неопределенный срок или определенныйсрок до 5 лет в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации и области. 3. Назначение на государственную должность производится списьменного согласия назначаемого. 4. Назначение и избрание на государственную должность областиоформляется соответствующим актом руководителя государственного органас внесением записи в трудовую книжку. Статья 26. Конкурс на замещение вакантной государственнойдолжности государственной службы области 1. Конкурс на замещение вакантной государственной должностигосударственной службы области (далее - конкурс) обеспечивает правограждан на равный доступ к государственной службе области. 2. Конкурс проводится среди граждан, подавших заявление научастие в нем, при соблюдении условий, установленных пунктами 1, 3 и 4статьи 24 настоящего Закона. Государственные служащие области могут участвовать в конкурсенезависимо от того, какие должности они занимают в момент егопроведения. 3. Конкурс может проводиться в форме конкурса документов (назамещение вакантных государственных должностей государственной службы2-й группы) или конкурса-испытания (на замещение вакантныхгосударственных должностей государственной службы 3, 4 и 5-й групп). 4. Конкурсная комиссия оценивает участников конкурса документовна основании документов об образовании, о прохождении государственнойслужбы и о другой трудовой деятельности, а также на основаниирекомендаций, результатов тестирования, других документов,представляемых по решению соответствующих органов по вопросамгосударственной службы. 5. Конкурс-испытание проводится государственной конкурснойкомиссией. Конкурс-испытание может включать в себя прохождениеиспытания на соответствующей государственной должности государственнойслужбы и завершается государственным квалификационным экзаменом. 6. Информация о дате, месте и об условиях проведения конкурсаподлежит опубликованию в официальных изданиях соответствующего органапо вопросам государственной службы. 7. Конкурсная комиссия проводит собеседование с участникамиконкурса на замещение государственной должности, принимая во вниманиедокументы об образовании, профессиональной подготовке, о сдачеквалификационного экзамена по должности, а также документы опрохождении государственной службы и иные материалы, характеризующиетрудовую деятельность. 8. Каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурса вписьменной форме в течение месяца со дня его завершения. 9. Решение конкурсной комиссии является основанием для назначенияна соответствующую государственную должность государственной службыобласти либо отказа в таком назначении. Статья 27. Квалификационный экзамен 1. По решению руководителя государственного органа области,гражданин при поступлении на государственную должность, (а также передпереводом на государственную должность другой группы или инойспециализации) представляет документы, подтверждающие егоквалификацию, либо сдает квалификационный экзамен по соответствующейгосударственной должности. По результатам государственного квалификационного экзамена илиаттестации государственным служащим присваиваются квалификационныеразряды. 2. Квалификационный экзамен может быть проведен по инициативегосударственного служащего для присвоения ему по результатам экзаменаочередного классного чина. 3. Порядок проведения квалификационных экзаменов, присвоенияквалификационных разрядов и сохранения их при переводе на иныегосударственные должности государственной службы области, аттестациигосударственных служащих устанавливается законодательством РоссийскойФедерации и области. Статья 28. Испытание при замещении государственной должностигосударственной службы области 1. Для гражданина, впервые принятого на государственную должностьгосударственной службы области, в том числе по итогам конкурсадокументов, или для государственного служащего при переводе нагосударственную должность государственной службы области иной группы ииной специализации устанавливается испытание на срок от трех до шестимесяцев. В срок испытания не засчитывается период временнойнетрудоспособности и другие периоды, когда государственный служащийотсутствовал на службе по уважительным причинам. 2. На государственного служащего области в период испытанияраспространяется действие настоящего Закона. 3. Государственному служащему области до окончания срокаиспытания очередной квалификационный разряд не присваивается. 4. При неудовлетворительном результате испытания государственныйслужащий области может быть переведен с его согласия на прежнюю илидругую государственную должность государственной службы области, а приотказе от перевода - уволен. 5. Если срок испытания истек, а государственный служащий областипродолжает государственную службу, он считается выдержавшим испытаниеи последующее увольнение допускается только по основаниям,предусмотренным федеральным законом. Статья 29. Аттестация государственного служащего области 1. Для определения уровня профессиональной подготовки исоответствия государственного служащего области занимаемойгосударственной должности государственной службы области, а также длярешения вопроса о присвоении государственному служащемуквалификационного разряда проводится его аттестация. 2. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но нереже одного раза в четыре года. 3. Порядок и условия проведения аттестации государственныхслужащих устанавливается законодательством Российской Федерации иобласти. Статья 30. Личное дело государственного служащего области, реестргосударственных служащих области 1. Прохождение государственной службы отражается в личном делегосударственного служащего области. Личное дело государственногослужащего области ведется кадровой службой соответствующегогосударственного органа и при переводе государственного служащего нановое место государственной службы передается по указанному местугосударственной службы. Ведение нескольких личных дел одного государственного служащегоне допускается. 2. Сведения о государственных служащих области, в том числесведения о государственных служащих, включенные в резерв на выдвижениена вышестоящие государственные должности государственной службы,вносятся в реестр государственных служащих области. Порядок ведения личных дел и реестров государственных служащихобласти осуществляется в соответствии с федеральными законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами ииными нормативными правовыми актами области. Сбор и внесение в личные дела и реестры государственных служащихобласти сведений об их политической и религиозной принадлежности, очастной жизни запрещается. Статья 31. Основания для прекращения государственной службыобласти 1. Государственная служба области прекращается при увольнениигосударственного служащего, в том числе в связи с выходом на пенсию. 2. Помимо оснований, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации о труде, увольнение государственного служащего областиможет быть осуществлено по инициативе руководителя государственногооргана в случаях: 1) достижения им предельного возраста, установленного длязамещения государственной должности государственной службы; 2) прекращения гражданства Российской Федерации; 3) несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных длягосударственного служащего настоящим Законом; 4) разглашения сведения, составляющих государственную и инуюохраняемую законом тайну; 5) возникновения других обстоятельств, предусмотренных пунктом 3статьи 24 настоящего Закона. 3. Выход на пенсию государственного служащего областиосуществляется в порядке, установленном федеральным законом.Предельный возраст для нахождения на государственной должностигосударственной службы области - 60 лет, кроме выборных должностей.Допускается продление нахождения на государственной службыгосударственных служащих области, занимающих высшие, главные и ведущиегосударственные должности государственной службы и достиженияпредельного для государственной службы возраста, решением руководителясоответствующего государственного органа. Однократное продление сроканахождения на государственной службе государственного служащегообласти допускается не более, чем на год. Продление нахождения на государственной службе государственногослужащего области, достигшего возраста 65 лет не допускается, кромевыборных должностей. После достижения указанного возраста он можетпродолжать работу в государственных органах на условиях срочноготрудового договора. Статья 32. Отставка государственного служащего, занимающегогосударственную должность области 1. Основаниями для отставки государственного служащего области,занимающего государственную должность, являются: 1) заявление государственного служащего о его добровольнойотставке в связи с достижением возраста, при котором в РоссийскойФедерации назначается пенсия по старости на общих основаниях; 2) инициатива государственного служащего, имеющего право напенсию за выслугу лет на государственной службе; 3) заявление государственного служащего о его добровольнойотставке. Статья 33. Увольнение государственного служащего области 1. Государственный служащий области может быть уволен пооснованиям и в порядке, предусмотренном действующем законодательством. 2. Государственные служащие области продолжают получатьназначенную им заработную плату (с учетом индексации) до устройства нановое место службы (работы) в течение трех месяцев после освобожденияих от должности в следующих случаях: (В редакции Закона Курскойобласти от 19.09.97 г. N 26-ЗКО) а) после окончания срока полномочий при неизбрании илиненазначении на должность на новый срок полномочий; б) при упразднении должности в связи с изменениемадминистративно-территориального деления; в) в случае добровольной отставки при стаже работы нагосударственной службе не менее четырех лет. (В редакции ЗаконаКурской области от 19.09.97 г. N 27-ЗКО) 3. В случае, если на новом месте службы (работы) государственныеслужащие получают заработную плату ниже размером прежней, производитсядоплата до уровня прежней заработной платы (с учетом индексации), ноне более трех месяцев со дня ухода с должности. (В редакции ЗаконаКурской области от 19.09.97 г. N 26-ЗКО) 4. Положения пунктов 2, 3 настоящей статьи не распространяются нагосударственных служащих области, которым в соответствии с пенсионнымзаконодательством Российской Федерации назначена пенсия по старости(по возрасту), за выслугу лет. (Дополнен - Закон Курской областиот 19.09.97 г. N 26-ЗКО) 5. Государственным служащим области, уволенным по основаниям,предусмотренным частью 2 настоящей статьи, непрерывный трудовой стажсохраняется в течение года со дня ухода с должности. 6. Расходы, предусмотренные настоящей статьей, производятся засчет средств соответствующих бюджетов. Статья 34. Правовое положение государственного служащего областипри ликвидации и реорганизации государственного органа области 1. При ликвидации государственного органа области или сокращенииего штата государственному служащему области в случае невозможностипредоставления работы в том же государственном органе должна быть приналичии вакансии предложена другая государственная должностьгосударственной службы в другом государственном органе области сучетом его профессии, квалификации и занимаемой ранее должности. 2. При невозможности трудоустройства государственному служащемуобласти, заключившему трудовой договор на неопределенный срок,гарантируются переподготовка (переквалификация) в соответствии сдействующим законодательством. При увольнении в связи с ликвидацией государственного органа илисокращения штата государственному служащему области выплачиваетсясредний заработок по ранее занимаемой должности в течение трех месяцев(без зачета выходного пособия). (В редакции Закона Курской областиот 19.09.97 г. N 26-ЗКО) В случае непредоставления государственному служащему областиработы в соответствии с его профессией и квалификацией государственныйслужащий остается в реестре государственных служащих области (суказанием - в резерве) с сохранением в течение года непрерывного стажагосударственной службы. Статья 35. Рассмотрение споров (конфликтов) в связи сгосударственной службой области 1. Споры (конфликты) в связи с государственной службой областирассматриваются в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации и области. Статья 36. Порядок вступления в силу настоящего Закона 1. Все лица, занимающие государственные должности государственнойслужбы области к моменту вступления в силу настоящего Закона,считаются находящимися на государственной службе области. 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава администрации В.ШУТЕЕВ