постановление Главы Администрации Курской области от 31.05.1995 № 182
Об основных направлениях развития образования Курской области на 1995 - 2000 гг.
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 мая 1995 г. N 182 Об основных направлениях развития образования Курской области на 1995 - 2000 гг. В соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании"и в целях определения стратегии развития образования на территорииобласти постановляю: 1. Утвердить прилагаемые основные направления развитияобразования Курской области на 1995 - 2000 гг. 2. Комитету по образованию администрации области (Болотов И.А.)совместно с заинтересованными организациями обеспечить выполнениемероприятий, предусмотренных основными направлениями развитияобразования Курской области на 1995 - 2000 гг. Финансовому управлению администрации области (Мосолов Э.А.)осуществить финансирование указанных мероприятий в пределахассигнований, утверждаемых в областном бюджете, на финансированиемероприятий в сфере образования. 3. Рекомендовать главам администраций районов, городовразработать местные программы развития образования. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации области Алешину И.С. 5. Постановление вступает в силу с момента опубликования.Первый заместительглавы администрации В.РЯПОЛОВ Приложение к постановлению главы администрации области от 31 мая 1995 г. N 182 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1995 - 2000 ГОДЫ Курск - 1995 г. "Основные направления развития образования Курской области на1995 - 2000 гг." подготовлены рабочей группой в следующем составе:1. Болотов И.А. - председатель комитета по образованию администрации Курской области, руководитель группы2. Пашков А.Г. - доктор педагогических наук, профессор, зав. кафедрой теории и методики воспитательной работы КГПУ, научный координатор направлений3. Белозерцев Е.П. - доктор педагогических наук, профессор, зав. кафедрой непрерывного педобразования Московского государственного открытого педагогического института4. Белянский Ю.В. - кандидат педагогических наук, доцент,ректор Курского областного ИПКиПРО5. Гончарова Т.В. - главный инспектор комитета по образованию администрации Курской области6. Иоанн (И. Попов) - епископ Белгородский, ректор Курской духовной семинарии7. Мелихов Ю.Ф. - кандидат физико-математических наук, доцент, проректор по научной работе КГПУ8. Меньшиков В.М. - кандидат педагогических наук, доцент, докторант кафедры педагогики высшей школы МПГУ им. Ленина9. Некрасов В.А. - первый заместитель председателя комитета по образованию администрации Курской области10. Степашов Н.С. - кандидат философских наук, доцент, зав. кафедрой социологии и социальной работы КГМУ11. Уколов А.Ф. - ведущий инспектор комитета по образованию администрации Курской области12. Ходусов А.Н. - кандидат педагогических наук, доцент, проректор по заочному обучению КГПУ13. Чернышев А.С. - доктор психологических наук, профессор зав. кафедрой психологии КГПУ СТРУКТУРА ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯВВЕДЕНИЕ1. АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СИТУАЦИИ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ2. КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ 2.1. Характеристика факторов, определяющих состояние образования в регионе и тенденции его развития. 2.2. Цели и принципы развития системы образования. 2.3. Механизмы развития региональной системы образования.3. ПРОГРАММЫ-ПРОЕКТЫ РАЗВИТИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ПОДСИСТЕМ ОБРАЗОВАНИЯ 3.1. Дошкольное образование 3.2. Общее образование 3.3. Психолого-педагогическая помощь одаренным детям и детям с отклонениями в развитии 3.4. Начальное профессиональное образования 3.5. Среднее профессиональное образование 3.6. Высшее педагогическое образование 3.7. Дополнительное образование детей и подростков 3.8. Воспитание и духовно-нравственное развитие учащейся молодежи 3.9. Повышение квалификации и переподготовка работников образования Курской области 3.10. Кадры образования 4.1. Сохранение и укрепление материально-технической базы образования 4.2. Совершенствование инфраструктуры системы образования 4.3. Социальная защита учащейся молодежи и работников образования 4.4. Развитие управления системой образования Курской области5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ 5.1. Нормативно-правовое обеспечение 5.2. Финансирование образования6. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ Под основными направлениями развития образования понимаетсясогласованная научно обоснованная стратегия деятельности всехсубъектов регионального образования и совокупность управленческихдействий, обеспечивающие решение перспективных общегосударственных иобластных социально-культурных, духовно-нравственных и хозяйственныхзадач средствами образования. Необходимость разработки Основных направлений развитияобразования обусловлена: - тенденцией регионализации системы образования в Российской Федерации при сохранении единого образовательного пространства; - потребностью приведения региональной системы образования в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации; - децентрализацией управления образованием на основе расширения полномочий регионов, территорий; - переходом от административного к программно-целевому управлению системой образования. Помимо этого, разработка и осуществление Основных направленийпомогут осмыслить образование как конкретно-региональный феномен,"прикрепленный" к духовным и историческим корням данного места, и наэтой основе подойти к выработке путей становления массовой школыКурского края, поднимающих народного самосознание, способствующихросту народных сил. В системе образования Курской области Основные направленияпризваны выполнять ряд функций: 1. Ориентирующую функцию (определение перспектив и обоснованиеобщей стратегии развития системы образования области). Данная функция реализуется посредством анализа состояниярегионального образования и взаимодействия последнего схозяйственно-экономическими, социально-культурными, демографическимии другими процессами, происходящими в России и Курской области. 2. Перспективную функцию (прогнозирование и разработкаконкретных проектов развития основных региональных подсистемобразования на период до 2000 года). Эта функция предполагает "привязку" ряда подсистем и учрежденийобразования, в том числе негосударственных, к региональнымпотребностям в кадрах, а также к потребностям различных группнаселения в образовательных и воспитательных услугах; мягкоеперепрофилирование подсистем и конкретных учреждений образования;наряду с сохранением и укреплением сложившихся и проверенных жизньюобразовательных структур-культивирование опережающих массовуюпрактику форм образования, целенаправленное создание условийличностного развития учащихся и педагогов, их способов мышления иобраза жизни. 3. Политико-управленческую функцию, которая определяетнормативно-правовую, финансовую, материально-техническую,информационную, психологическую и другую поддержку Основныхнаправлений и соответствующие политико-управленческие механизмы,обеспечивающие развитие региональной системы образования. 1. АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СИТУАЦИИ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ На начало 1994 года в Курской области функционировало 693дошкольных образовательных учреждения, которые посещало 45 тысячдетей. В 930 общеобразовательных школах (дневных, вечерних)обучалось 165790 учащихся. В 42 учреждениях начальногопрофессионального образования (в их числе 3 профтехучилища закрытоготипа) - 17150 обучающихся; в 31 учреждении среднегопрофессионального образования - 13000 учащихся, в четырех высшихучебных заведениях Курска - более 19 тысяч студентов. В 81учреждении дополнительного образования занимались 57270 детей иподростков. В образовательных учреждениях области трудятся 43870 человек. Сначала 1994/95 учебного года приступили к работе свыше 17200учителей общеобразовательных школ, в том числе 524 вновь прибывшихмолодых специалиста. Более трети педагогов общеобразовательных школ и учрежденийначального профессионального образования прошли курсовуюпереподготовку для работы в условиях вариативного образования. В начавшемся учебном году большинство общеобразовательных школприступили к работе по новым учебным планам, разработанным на основебазисного и регионального планов. Начаты опытно-экспериментальная иорганизационно-методическая отработка новых учебных программ,освоения государственных образовательных стандартов. Около 70%общеобразовательных школ внедряют в педагогический процесссодержательно-профильную дифференциацию обучения учащихся основной иполной (средней) школы, учитывающую запросы родителей, интересы исклонности школьников, возможности педагогов. В 1993/94 учебном году в области действовало 10 инновационныхгосударственных образовательных учреждений (гимназии, лицеи). Темсамым становится реальностью вариативное образование, что означаетпереход от единообразной школы к личностно ориентированномуобразованию. В учреждениях начального профессионального образования открытаподготовка по 8 новым специальностям, что дает выпускникамвозможность заниматься индивидуальной трудовой и коммерческойдеятельностью. Расширение специальностей ведется также в средних ивысших профессиональных учреждениях. Несколько увеличился охват детей и подростков целенаправленнымпедагогическим процессом. Так, в 1993/94 учебном году "отсев"учащихся из основной общеобразовательной школы уменьшился на 3%, на5% возросло количество выпускников 9 классов, принятых в 10 классысредней школы. В области развивается психологическая служба учрежденийобразования. Кадры психологов введены в штаты 54 средних школ, 17профтехучилищ. Создаются условия для обучения и воспитания детей сзадержками психического развития, а также для успешного обучения техучащихся массовой школы, которые нуждаются впсихолого-педагогической поддержке и коррекции. В 1993/94 учебномгоду действовало 258 спецклассов для детей с задержками психическогоразвития и 355 классов выравнивания. Совершенствуется оказаниелогопедической помощи детям, что стало возможным благодарявыпускникам дефектологического факультета Курского государственногопедагогического университета. Однако региональное образование переживает трудные времена. В последние годы создалось бедственное положение сматериально-технической базой образования. Только 45,7%общеобразовательных школ размещены в типовых зданиях, а почти 9% (83школы) - в аварийных. Наиболее тревожное положение сложилось вПристенском, Беловском, Рыльском, Фатежском, Конышевском, Льговскомрайонах, где ремонт аварийных школ ведется с 1991 года и остаетсянезавершенным. В области нет ни одного учреждения дополнительногообразования, построенного по типовому проекту. Перепрофилируются или отторгаются от системы образованиядетские дошкольные образовательные учреждения, оздоровительныелагеря, профтехучилища, учебно-производственные комбинаты. С 1991 по1993 год закрылось 118 дошкольных учреждений в структуре системыобразования и более 70 ведомственных, а контингент воспитанниковсократился более, чем на 16 тыс. детей. Практически ликвидированаоздоровительная база образования. В 1994 году из 165 тыс. детейтолько 35 тыс. смогли выехать в места отдыха, в т.ч. с родителями(это составляет около 20% от общего числа учащихся). Слабая наполняемость бюджета области приводит кнесвоевременному выделению средств даже на текущие расходыобразовательных учреждений. Сокращается также в целом финансированиеобразовательных учреждений областного подчинения. Если в 1991 годуна нужды образования выделялось 20,9% расходной части бюджетаобласти, то в 1993 - 19,7%. Низкий уровень социальной защищенности работников образованияне способствует закреплению кадров, повышению престижапедагогической профессии. Это усиливает процессы старения ифеминизации педагогических кадров. Неудовлетворительное материальноеположение учителей и вузовских преподавателей вынуждает ихувеличивать учебную нагрузку, что не оставляет времени длятворческого развития и повышения квалификации. В связи со снижением объемов производства, с остановкой рядапредприятий значительно сократилась их помощь учреждениямобразования. Осложнились взаимоотношений учрежденийпрофессионального образования и предприятий в сферах организацииобучения и производственной практики, трудоустройства выпускников. Остаются нерешенными проблемы демократизации региональногообразования и управления им, создания единого образовательногопространства, гуманизации взаимоотношений педагогов с учащимися иродителями. Участились нарушения гарантированных законодательствомправ личности на образование. Эти нарушения, как правило, связаны сприемом, переводом, отчислением и исключением учащихся. Например, вотмене ранее существовавшего порядка отчисления учащихся некоторыепедколлективы усмотрели путь к чистке школ от трудных и неугодных.Отдельные школы устанавливают прием детей на ступени начального иосновного общего образования на конкурсной основе, что противоречитЗакону РФ "Об образовании". Тревожит нарастающий разрыв в качестве образовательных услуг вгороде и на селе, что подтверждают результаты вступительныхэкзаменов в высшие учебные заведения. Более того, анализ контрольныхи экзаменационных работ обнаруживает опасную тенденцию сниженияуровня общего среднего образования. Этому способствуют ослаблениеинспекторского контроля и профессиональной ответственностируководителей школы; упрощение учебного материала, вызываемоестремлением ряда учителей сделать содержание образования болеедоступным для детского понимания; утечка кадров из системыобразования и некоторое уменьшение количества учителей (математиков,естественников) с высшим образованием. На характере отношения учащихся и родителей к школе, навзаимоотношениях педагогов со школьниками негативно отражаетсяуровневая дифференциация обучения - форсированное создание"сильных", "средних" и "слабых" классов - параллелей на основеразделения детей по школьно-академическим параметрам. В основном поэтой причине у значительной части подростков и старшеклассников школобласти резко ухудшились взаимоотношения с педагогами и сосверстниками. Заметно слабеет воспитывающая функция образовательныхучреждений. Отказ ряда школ, педагогов от формально-мероприятийноговоспитания, самоликвидация массовых общественно-политическихорганизаций детей и подростков не сопровождается освоением новыхподходов к воспитанию, противостоящих избытку прагматизма ирепродуктивности, утверждающих доброту и справедливость, чувствособственного достоинства и уважение к другим, принципиальность итерпимость, Напротив, происходит вырождение общественной жизниучащейся молодежи и сужение сфер социально полезной деятельности,занятий по интересам. Только в Курске в 1993 году закрылось 20 из 33подростковых клубов, в связи с чем более 8 тысяч учащихся прекратилиорганизованные занятия спортом, техническим и художественнымтворчеством. Молодежь, отчужденная от семейной и школьной жизни, оторганизованных и социально значимых форм общественного воспитания,является главным источником пополнения криминальной среды. Так, за 7месяцев 1994 года подростками совершено 1222 преступления (за 7месяцев 1993 года - 1053), а по состоянию на июль 1994 года 52%правонарушителей - учащиеся и студенты учреждений системыобразования. Сегодняшнее состоянию образовательной ситуации в области вомногом обусловлено последствиями жесткого регулирования и контролявсех видов деятельности педагогов, что ограничивало личнуюинициативу и ответственность за конечные результатыучебно-воспитательной работы, формировало догматическое мышление иинфантильность. Тотальная регламентация работы школы и учителяуступает место их самостоятельному выбору образовательных программ ипедагогических средств, что требует от педагогов высокойдобросовестности и готовности осваивать новые виды профессиональнойдеятельности. Однако педагогическое образования в КГПУ и педучилищах остаетсяузкоспециализированным и характеризуется отсутствием фундаментальнойподготовки будущих педагогов в области человекознания,отчужденностью части студентов от ценностных свойств педагогическоготруда неудовлетворительным обеспечением молодых специалистовсовременными методиками обучения и воспитания, несформированностьюориентаций на поиск новых технологий и средств обучения. В повышении квалификации и переподготовке педагогических кадровнедостаточно учитываются реальные профессиональные проблемы ипотребности школ, индивидуальные способности и интересы обучающихся;отсутствует дифференцированная переподготовка педагогов с учетомусловий работы и особенностей различных категорий детей: одаренные,аномальные, девиантные... Анализ отдельных сторон образовательной ситуации обнаруживаетобщую тенденцию - расшатывание традиционных механизмовфункционирования образовательных учреждений и подсистем, в целомрегионального образования. Одновременно дестабилизацию системыобразования усиливают размытость ориентиров и приоритетов развитияобразования в виде перспективного областного образовательногозаказа; неопределенность региональной образовательной идеологии иполитики; несформированность новых способов педагогическойдеятельности и мышления, соответствующих складывающимсясоциально-экономическим реалиям. 2. КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ Классический смысл образования - передача социального опыта ивоспроизводство устойчивых форм общественной жизни. В условияхрадикальных изменений идеологических воззрений, социальных идеалов ив целом бытия людей образование призвано обеспечивать межпоколеннуютрансляцию базовых ценностей и адаптацию молодежи к новым жизненнымусловиям. Созидательный и антикризисный потенциал региональногообразования может быть реализован на основе: - выявления образовательных потребностей региона, определяющихтенденции и перспективы развития образования; - конкретизация общих принципов развития российскогообразования с учетом специфики региональной ситуации; - формирования системы общих и региональных целей развитияобразования; - определения механизмов развития областной системыобразования, адекватных ситуаций, принципам и целям. Указанные позиции обозначают основные параметры концепцииОсновных направлений. На ее базе возможно последующее проектированиеразвития отдельных подсистем регионального образования. 2.1. Характеристика факторов, определяющих состояние образования в регионе и тенденции его развития Состояние образования и возможности его развития определяютсяне только тем, какие действия предпринимаются и будут предпринятывнутри системы, но и тем, как будет изменятьсясоциально-экономическая и социально-культурная обстановка вне ее. Это предполагает анализ взаимодействия региональногообразования с социально-экономическими, культурными,демографическими, экологическими и другими процессами, происходящимив России и Курской области. Социально-экономический фактор обращает внимание на ряднаправлений, актуализирующих взаимосвязь экономики и образования. Сокращение доли колхозно-кооперативного сектора всельскохозяйственном производства, в промышленности и строительстве,в сферах торговли и обслуживания, а также тяжелоефинансово-экономическое положение сохраняющихся предприятий ихозяйств привели к быстрому свертыванию института базовыхпредприятий. В связи с этим заметно осложнилось материальноеположение общеобразовательной школы, особенно сельской, и рядаучреждений профессионального образования. В этих условиях особоезначение приобретает хозяйственная и финансовая самостоятельностьобразовательных учреждений, особенно тех, которым удалось сохранитьпроизводственную базу, приобрести позитивный опыт хозяйствования вновых социально-экономических условиях. Экономическая нестабильность изменила привычную ситуацию нарынке труда и рабочей силы. Численность работающих, включаякооперативы, малые и совместные предприятия, за 1992 год сократиласьна 21360 человек, за 1993 - на 75950 человек. На 1 июля 1994 годаофициально зарегистрированы безработными 7780 жителей г. Курска иобласти, среди них преобладают женщины и молодежь в возрасте до 30лет. Учитывая сложившуюся ситуацию, органы образования, учрежденияпрофессионального образования и службы занятости населения должныобеспечить переподготовку высвобождаемых работников в соответствиикак с потребностями предприятий различных форм собственности, так ис запросами граждан. При этом необходимо учесть уже наметившуюсятенденцию: становление рыночной экономики создает перспективныевозможности для развития сферы услуг и требует увеличениячисленности работников и предпринимателей, занятых в этой сфере. Новая ситуация на рынке труда усложняет трудоустройствовыпускников учреждений профессионального образования, что вызываетсущественные изменения в содержании профподготовки. Последняя, как иструктура сети профессионального образования, должна стать болеегибкой, отвечающей быстро меняющимся условиям жизни, динамикекадровых потребностей региона. В ближайшей перспективе может оказаться заметнымперепроизводство кадров по некоторым техническим исоциально-гуманитарным специальностям, что вызовет конкуренцию нарынке квалифицированного труда. В этой связи представляется важнойотработка программ (в том числе экспериментальных), ориентированныхна подготовку рабочих и специалистов повышенного уровняквалификации. Анализ статистических данных обращает внимание на упрочениефермерства в ряде районов области. Фермерские хозяйстваПоныровского, Дмитриевского, Медвенского, Беловского, Октябрьскогорайонов в 1993 году обеспечивали производство продукцииживотноводства, овощеводства, некоторых технических культур взначительных объемах. Перспективы фермерства в области будут во многом определятьсяподдержкой со стороны системы образования, в особенностиобщеобразовательной и профессиональной школы. При этом важноучитывать, что специфика жизни на земле - в ее целостности,синтетичности. Поэтому крестьянину, сельскому работникуэнциклопедичность образования и культуры требуется в большейстепени, чем горожанину: клишированное, узкоспециализированноесознание в структуре сельской жизни приводит к большим, чем вгороде, опустошительным последствия. Потому что земля, почва,растительный и животный мир, другие предметы деятельностикрестьянина, несомненно, сложнее того, что создано людьми и требуетуниверсального, культурного, философски и энциклопедическиобразованного человека. Соответствующие подходы и принципы должнызакладываться в разноуровневые образовательные программы,ориентированные на подготовку фермеров. Становление рыночного хозяйства приобретает заметные формы"дикого", "спекулятивного" рынка с широкомасштабными процессамифальсификации качества товаров и услуг, деформации общественнойморали и деловой этики, взяточничества и коррупции. В этих условияхстабилизация экономики на принципах ее рыночного регулированиявозможна посредством опережающего создания правовой средыфункционирования рынка, что предполагает в ряду других мерсущественное повышение уровня правового сознания населения, вособенности молодежи. Это обстоятельство требует значительногоусиления правового образования и воспитания как учащихсяобщеобразовательной и профессиональной школы, так и педагогическихработников всех категорий. Кроме того, ориентированной на повышение правовой культурырегиона и формирование подготовленных в правовом отношении кадровгосслужащих представляется перспектива открытия муниципальногосреднего специального заведения юридического профиля. Демографический фактор. К региональным особенностям относитсянеблагоприятная демографическая ситуация, связанная с углублениемпроцессов депопуляции и с сокращением численности населения вобласти. Это видно из следующей таблицы:+----+----------------+-------------+----------------------------+|Годы|Число родившихся|Число умерших|Естественный прирост (в т.ч.|| | | | в сельской местности) |+----+----------------+-------------+----------------------------+|1991| 14111 | 19649 | - 5538 (-5827) ||1992| 12929 | 19734 | - 6805 (-6101) ||1993| 12028 | 22251 | -10223 (-7622) |+----+----------------+-------------+----------------------------+ В связи с этим ежегодно сокращается численность детскогонаселения, в том числе учащихся общеобразовательных школ. По этойпричине в 1993 году в области было закрыто 14 сельских начальныхшкол. Закрытие школ по сути ведет к "опустыниванию" сельских районов,ибо школа - не только центр социального воспроизводства человека всельской местности, но и центр культуры, центр духовной жизни вдеревне. Не случайно там, где сохранились сельские школы, деревни неразрушались. Поэтому очевидной является ориентация на то, чтобывсеми силами сохранять малочисленные сельские школы, даже приминимальном количестве учеников и ни в коем случае не допускатьформированного сокращения сети таких школ. Наряду с абсолютным сокращением численности коренного населенияобласти в последние годы заметен миграционный прирост населения.Данные о миграционном процессе:+-----+--------+----------+--------------------------------------+| Годы| Прибыло| Выбыло | Миграционный прирост населения || | | +-------------+-------------+----------+| | | | Всего | Город | Село |+-----+--------+----------+-------------+-------------+----------+|1991 | 42528 | 33373 | 9155 | 6967 | 2188 ||1992 | 41367 | 25177 | 16190 | 8130 | 8060 ||1993 | 35179 | 21864 | 13315 | 6572 | 6743 |+-----+--------+----------+-------------+-------------+----------+ Среди новых жителей городов и сел области преобладают русские(около 88%), украинцы составляют 3,7% миграционного прироста, армяне- 2,5%, азербайджанцы - 1,2%, татары - 0,8%, белорусы - 0,6%. В 1993 году в составе мигрантов было около 6,5 тыс. детейшкольного возраста, многие из которых требуют повышенного вниманиясо стороны учителей и руководителей учреждений общего образования.Вновь прибывшие учащиеся нередко испытывают языковые затруднения,что отражается на их школьных успехах, на взаимоотношениях сосверстниками. Наряду с дополнительной языковой подготовкой важноучитывать этнические, религиозные особенности и традиции в процессеклассно-урочной и внешкольной учебно-воспитательной работы с детьмииз семей переселенцев. Фактором, серьезно осложняющим образовательную ситуацию,является прогрессирующее ухудшение здоровья детей и подростков.Статистические данные показывают, что в общеобразовательных школахобласти не более 20% полностью здоровых детей в возрасте от 7 до 14лет, а здоровых старшеклассников - не более 14%. В области от 35 до40% школьников страдают хроническими заболеваниями, 3 тысячидетей-инвалидов, в том числе более 400 больны церебральнымпараличом. В последние 2 - 3 года произошел резкий всплеск рождаемостиумственно неполноценных детей. Тревожит рост числа детей, несправляющихся с программой начальной школы. Ежегодно более 2 тысячмладших школьников проходят обследования в медико-педагогическихкомиссиях в связи с затруднениями в учебе. Только в областнойкомиссии в 1993 году было обследовано 540 детей, 208 из них признаныумственно отсталыми и им было рекомендовано обучение по программеспециальной вспомогательной школы. На состоянии здоровья детей негативно отражаются ухудшениеусловий жизни семьи, домашнего и школьного питания учащейсямолодежи, а также существенное увеличение в структуре детскогопитания некачественных сладостей и других пищевых продуктов. Существенно подрывает здоровье детей неблагоприятнаяэкологическая обстановка. Она связана с последствиями аварии наЧернобыльской АЭС, в результате которой ряд районов области оказалсяв зоне загрязнения. В связи с этим на фоне общего ростазаболеваемости детей заметно прогрессируют болезни органов дыхания ипищеварения, кожные болезни, заболевания иммунной, кроветворной,костно-скелетной, нервной систем. Болезни порождают ряд аномалий в физическом, интеллектуальном,социальном и нравственном развитии детей, что обязывает органы иучреждения образования принимать специальные меры по охране здоровьяучащихся, по оказанию больным и ослабленным детям грамотнойпсихолого-педагогической помощи, в том числе по подготовке детей саномалиями в развитии к обучению в школе. Серьезным фактором по отношению к региональному образованиювыступает материальное и морально-психологическое состояние семьи,которая является базисом нравственной устойчивости общества идуховного здоровья личности. В конце 1 полугодия 1994 года на грани бедности находилисьоколо 45% семей, имеющих детей в возрасте до 16 лет. У 89%многодетных и неполных семей не хватает денег на одежду, у 40% - наэлементарное питание. Около 2 тысяч несовершеннолетних детейвоспитываются в семьях алкоголиков. В 1993 году распалось 5160 семейи более 4,8 тыс. детей остались без одного из родителей. В областиежегодно на 15 - 18% увеличивается число детей-сирот; в 1993 году ихбыло 2480. Порабощенность родителей материально-экономическими проблемамисуществования семьи, громадный процент разводов (от 45 до 55%),высокий удельный вес холостяков и одиноких матерей, широкаяраспространенность интернатов и детских домов, в которых находятсятакже дети, имеющие живых родителей, - являются следствиемуглубляющегося распада семьи как института воспитания и развитияподрастающего поколения. В педагогическом контексте плачевноесостояние семьи должно рассматриваться в качестве грозного симптомаразрыва культурно-наследственных связей поколений и тем самым - какодин из источников духовно-нравственной деградации общества,негативизма и люмпенизации молодежи. Гуманизация общества происходит через семью. Возрождение еесоциализирующего потенциала требует высокого общественного культаженщины-матери, не формального и абстрактного, а конкретного,подкрепленного социальным престижем материнства и детства и системойих защиты со стороны государства. В этом же ряду - интеграция усилийшколы и семьи в формировании образовательного заказа школе, ввыработке "траектории" развития образовательного учреждения, вопределении уровня образованности и воспитанности учащихся. К общим факторам, отрицательно влияющим на состояниерегионального образования, относятся также доминирование в обществеантиинтеллектуальных тенденций, что обуславливает власть популизма иневежества, новых мифов и иллюзий; устойчивый правовой нигилизм;низкая культура диалога, в том числе политического. Экспансиязападных, преимущественно американских эталонов жизни и образцовкультуры, приводит к разрушению генетических связей личности сродной культурой, со старшими поколениями и с "корнями" народа,следствием чего является дегуманизация молодежи. Тем самым создаетсяпитательная среда для формирования разрушительной социальнойпсихологии "темного" неосознанного протеста, для порождениябезопорного сознания, готового принять любую квазиценность, лишь быона была ярко представлена и поэтому выглядела как нечто постоянноеи прочное. Особо остро стоит вопрос о коммерциализации культуры.Американизация стиля жизни, особенно в молодежной среде, происходитпод мощным воздействием кино, рок-культуры, телевидения ивидеопродукции. Одновременно лавочная книжная торговля заполниларынок детективной и сексуальной литературой невысокого качества,которая умножает агрессивность молодежи, служит питательной почвойдля распространения идеалов насилия, сверхчеловека, "джунглевых"представлений об обществе. Эти обстоятельства настоятельно требуют сориентировать Основныенаправления развития образования на возрождение роли русскойкультуры как базиса обучения и воспитания, формированиянационального достоинства учащейся молодежи. При этом важно учесть,что актуализация защитной функции отечественной культуры возможна втесном взаимодействии учреждений образования, культуры, науки справославной церковью и областными средствами массовой информации. Некоторые факторы, определяющие состояние и динамикурегионального образования, носят внутренний характер по отношению ксистеме образования и связаны с происходящими в ней изменениями. В последние два года в областной системе образования сталазаметной диверсификация (усиление разнообразия) образовательнойсети, создание новых типов и видов образовательных учреждений. Наначало 1994/1995 учебного года в Курске и области действуют четырегимназии, в том числе Курская православная гимназия; открыты трилицея. Четыре профтехучилища преобразованы в высшие профессиональныеучилища-лицеи. Пять средних специальных учебных заведений областиявляются колледжами, три высших учебных заведения Курска сталиуниверситетами, одно - академией. Диверсификация, несомненно, усложняет управленческую, научную иметодическую работу по обеспечению образовательного процесса. Но вцелом рост разнообразия убеждает в жизненной и эволюционнойспособности региональной системы образования и обозначает важнуютенденцию ее развития. Вместе с тем, открытие гимназий, лицеев, колледжей иуниверситетов должно рассматриваться лишь как начало большой исложной работы по становлению действительно элитарныхобразовательных учреждений, призванных создавать условия дляразвития одаренных детей и подростков, обеспечивать повышенныйуровень общекультурного развития и воспитания, общего ипрофессионального образования молодежи. Это возможно, еслиобразовательные учреждения с номинально новым статусом станутэкспериментальными площадками и центрами передового педагогическогоопыта, где будут отрабатываться новые образовательные программы,модернизироваться содержание и технология обучения, культивироватьсягуманистические ценности. Такой путь диверсификации предполагаетадресную и более основательную общекультурную и специальнуюподготовку учителей, преподавателей для гимназий, лицеев и другихучреждений образования; вовлечение педагогов в серьезнуюисследовательскую работу; научно-методическое подкрепление состороны КГПУ, ИПКиПРО. Мало общего с обозначенным подходом имеет априорное объявлениетаких учреждений "альтернативными", "инновационными", "школаминового типа". В этих названиях заложено некое противопоставлениемассовой школе, мысль о ее неполноценности и неспособности датьдетям современное образование. Более того, разница в условиях работы(они связаны с отбором контингента) и в оплате труда, внимание иподдержка местной и центральной прессы, властных структур ипредпринимателей, какую они оказывают школам "нового типа", - можетухудшить и без того бедственное положение массовой школы. Хотяочевидно, что будущее общества и государства определяется именноуровнем работы массовой школы. Таким образом, фактор диверсификации образовательной сетидолжен присутствовать в Основных направлениях развития образования вкачестве предпосылки для паритетного сосуществования и развитияобразовательных и воспитательных моделей, систем разного типа. Состояние регионального образования, возможности его развитияопределяются инновационными процессами, в которые включились около75% общеобразовательных школ. Многие учреждения профессиональногообразования также охвачены поиском новых подходов, средств и формобразовательной деятельности. Вводимые новшества связаны прежде всего с организационнымиизменениями, на которые ориентируются большинство школ (пятидневнаяучебная неделя, изменения длительности урока, введение в расписаниеуроков режима "погружения" и др.). Более 60% школ области выбирают уровневую и профильнуюдифференциацию обучения. В первом случае внимание обращается надифференциацию детей (в соответствии с их учебными возможностями), ане методов и средств обучения. Во втором - определяется общий уклонвсей школы (физико-математический, биологический,художественно-эстетический и др.), или открываются классы различногопрофиля с углубленным изучением соответствующих предметов, свведением дополнительных учебных курсов по специальным дисциплинам. С этими новшествами обычно сочетается некоторая либерализацияпедагогического руководства и контроля, а также стиля дидактическогои воспитательного взаимодействия, общения с учащимися. Однако анализ показывает низкую эффективность подобноймассированной и потому неглубокой инноватики. Поиск некой "волшебнойпалочки" чаще всего оборачивается запредельной перегрузкойдобросовестных учащихся, что вызывает повышенную утомляемость иотрицательно сказывается на здоровье и самочувствии детей.Профилирование и специализация резко увеличивает объем и сложностьучебного материала, нагрузку на память и не сопровождаетсяактивизацией мыслительной и познавательной деятельности школьников.Увлечение новыми формами без углубления в суть образовательногопроцесса не способствует освоению новых педагогических концепций итехнологий. Кроме того, стихийная либерализация школьной жизни нафоне падения ценности образования обусловила заметное снижениеучебной дисциплины, отрицательно сказалась на мотивации ирезультатах учебно-познавательной деятельности. Отсутствие улучшений может вызвать усталость и разочарованиеряда учителей в отношении новаций и реформ, рост неудовлетворенностиродителей работой общеобразовательной школы. Поэтому необходимперевод инновационных процессов в ряд факторов развития образованияи повышения его качества, что предполагает целостный подход кпреобразованию педагогических систем различного уровня; научноеобоснование новаций и их содержательное иорганизационно-методическое подкрепление; прогноз возможныхпоследствий нововведений и комплексный анализ всех сторондеятельности образовательных учреждений. В качестве перспективного фактора развития системы образованияобласти может рассматриваться тенденция регионализации образования -введения этнографического, историко-культурного,духовно-религиозного опыта жителей Курской области в содержание иорганизацию педагогического процесса. Курская область отличается богатством исторического икультурного наследия, народных традиций и промыслов. В сложное дляобразования и воспитания время обращение к православию, к корнямнародной культуры и к истокам национального самосознания являетсятой силой, которая побуждает педагогические коллективы привноситьдуховно-исторический опыт и культурный потенциал области в практикуобразования. На это нацелена деятельность православной гимназии ивоскресных церковных школ по возрождению системы христианскоговоспитания; работа ряда общеобразовательных школ по развитиюпринципов русского национального воспитания, по освоению местныхнародных традиций и обрядов, промыслов и ремесел; исследованияученых КГПУ по восстановлению научно-педагогического и методическогонаследия К.Д. Ушинского в контексте современных проблем развитиярусской национальной школы; разработки ученых и методистов в областифольклора, экономической и физической географии области. Вместе с тем, регионализацию образования не следует пониматьтак, что содержанием обучения должна стать исключительно информацияо положении дел в регионе. Подобная "Заземленность" образования, егоориентирование на узкий провинциальный опыт жизни вряд ли будетспособствовать развитию личности и тем более - культурному ихозяйственному развитию региона. Разумеется, "мера" регионализации образования, обеспечивающая"укорененность" сегодняшней и завтрашней жизни учащейся молодежи, неможет быть определена априорно, абстрактно-теоретическим путем: онавыявится в процессе осмысления педагогической практики всехобразовательных учреждений области. 2.2. Цели и принципы развития системы образования Назначение Основных направлений развития образования исвязанные с ними ожидания состоят в том, что на основе реализациинастоящих направлений и входящих в них проектов развитияобразовательных подсистем наша область должна получить гибкую,динамичную и тем самым внутренне устойчивую систему образования,замкнутую на регион (ориентированную на его особенности ипотребности) и одновременно органично включенную в российскоеобразовательное пространство (обеспечивающую базовый уровеньобразования, определяемый государственными стандартами). Эта установка конкретизируется посредством ряда концептуальныхцелей развития областной системы образования. 1. Повышение роли образования в возрождении и развитиихозяйственно-экономической, социокультурной, духовно-нравственнойсфер жизни региона. В Основные направления заложены пути реализации этой цели: - формирование перспективного образовательного заказа региона,обращенного к каждой подсистеме образования; - создание компьютерного банка информации, позволяющегооперативно получать сведения об образовательных услугах, оказываемыхна территории области; - сохранение и поддержка действующих и создание новыхобразовательных структур (в том числе специализированных учебныхзаведений), ориентированных на хозяйственные, культурные, духовныезапросы региона и его жителей; - целевое финансирование образовательных заказов и программ,выполняемых для конкретных региональных структур, поощрение созданиярегиональных образовательных банков, фондов. 2. Создание единого регионального образовательногопространства, соответствующего требованиям государственныхобразовательных стандартов. Эта цель обращена к новым принципам управления качествомобразования в условиях его вариативности. Сообразно условиям школаможет выбирать один или несколько вариантов образовательныхпрограмм. Формирование единого регионального образовательногопространства предусматривает разработку региональных стандартовдошкольного, общего среднего, начального профессиональногообразования (на основе федеральных), создание единой системытестирования результатов освоения учебных программ в соответствии свыбранным вариантом, в том числе выявление уровня достижениянекоторых интегрированных результатов овладения учащимися способамиучебно-познавательной деятельности; прием экзаменов городскими ирайонными экзаменационными комиссиями; проведение аттестации иаккредитации образовательных учреждений. 3. Формирование регионального компонента содержания общего ипрофессионального образования. Данная перспективная цель ориентирует учреждения общего ипрофессионального образования, повышения квалификации навыстраивание системы взаимосвязей образования с другими сферамижизнедеятельности региона. Осуществление этой цели предусматриваеткропотливую работу по изучению истории и культуры, природы иэкономики, образа жизни и традиций, составляющих нашу региональнуюспецифику; потребует кооперации разных профессионалов -культурологов, философов, этнографов, филологов, педагогов ипсихологов; предполагает разработку и создание ряда учебных книг. 4. Консолидация и сотрудничество региональных образовательныхструктур и служб. Одним из направлений осуществления этой цели в ближайшейперспективе является создание регионального научно-экспертногоцентра развития образования, способного осуществлять функциикоординации научной работы в областной системе образования,экспертизы, научно-методического обеспечения и стимулированияинновационной деятельности образовательных учреждений. Учредителямитакого центра могут стать КГТУ, КГПУ, ИПКиПРО, другие областные ифедеральные научно-педагогические структуры. 5. Выявление, изучение, паспортизация и полное использованиерегионального передового педагогического опыта, авторских разработокв обучении, воспитании, управлении педагогическим процессом. Программа также предусматривает создание в областной системеобразования на базе передового опыта ряда экспериментальныхплощадок, выстраивающих модели и реально действующие образцыопережающего образования. 6. Дальнейшее развитие самостоятельности образовательныхучреждений, всех участников образовательных процессов. Программа ориентируют педагогов, руководителей образования наактуализацию их творческого, активно-проективного отношения ксодержанию и технологиям обучения, воспитания. Большая рольотводится учреждениям и службам подготовки, повышения квалификации ипереподготовки педагогических кадров, призванным повышатьвостребованность идей вариативного образования, научно-методическуюи психологическую готовность учителей, преподавателей кобоснованному и ответственному выбору учебных программ и учебнойлитературы, к обновлению содержания образования. 7. Проектирование и культивирование в массовой педагогическойпрактике вариативных моделей русского национального воспитания. Курская школа должна быть русской, формирующей русскуюдуховность, русское стремление к нестяжательству и мастерству, кобщинности и добротворчеству. Такой школе предстоит актуализировать"духовный капитал" русской культуры и историко-культурного наследиярегиона - православия, литературы, философии, живописи,музыкально-хорового и песенного искусства, воспроизвести и умножитьценности, традиции и уклад русской народной жизни. 8. Развитие педагогического сознания взрослого населения,создание условий для преодоления разрыва связей между поколениями,между усилиями образовательных учреждений и нередким равнодушием кпроблемам образования. Пути реализации этой цели развития регионального образованиялежат в области создания целостного социально-педагогическогопространства в каждом населенном пункте, микрорайоне, селе.Предусматривается также существенная педагогизация содержанияпередач радио и телевидения, материалов областных газет; подготовкасоциальных педагогов и социальных психологов, ориентированных наработу как в школе, так и по месту жительства учащихся. 9. Всестороннее изучение состояния основных параметроврегиональной системы образования в их динамике, включение в системуфедерального и международного мониторинга состояния ирезультативности образовательных процессов. Для реализации этой цели предусмотрены: разработка и внедрениеединой региональной системы мониторинга образования; создание приКомитете по образованию администрации областиинформационно-аналитического центра; регулярное проведениесоциологических обследований состояния отдельных подсистемрегионального образования. Осуществление намечаемых Основными направлениями целей развитиясистемы образования Курской области основывается на современныхобщетеоретических и научно-педагогических принципах, наличностно-ориентированном подходе к обучению и воспитанию. К нимпрежде всего относятся: - принцип системности, требующий видеть и осмысливатьрегиональное образование как открытую социальную систему,взаимосвязанную с другими системами, сферами жизнедеятельностирегиона; - принцип конкретности, который обращает внимание на важнуюроль практико - ориентированного знания, сближающего науку, практикуобразования и управление им; - принцип моделирования перспектив развития образования, всоответствии с которым данные Основные направления являютсясоциальной моделью оптимизации всех аспектов региональногообразования; - принцип научного обеспечения, предполагающий проведениеполидисциплинарных исследований образования в целом, осуществлениекомплексных экспертиз регионального образования и его подсистем,концептуализацию педагогических идей, лежащих в основеопытно-экспериментальных разработок, технологическое обеспечениеобразовательных процессов, диагностику процессов функционированияобразовательной системы; - принцип прогнозирования, обращенный к предполагаемымрезультатам вводимых в образование изменений в связи с быстроменяющимися социально-педагогическими условиями. Концепция развития регионального образования основывается такжена собственно педагогических принципах, сформировавшихся в руслереформирования российского образования: 1. Принцип равных возможностей, не допускающих никакихпреимуществ одних учащихся перед другими: в своем праве на получениеобразования все дети равны. 2. Принцип открытости системы образования, обеспечивающийвключение человека на всех этапах взросления в любые доступные емуформы культурно-образовательной деятельности региона. 3. Принцип гуманизации взаимоотношений педагогов и учащихся,воспитателей и воспитанников, гуманизации педагогической среды всехобразовательных учреждений. 4. Принцип личностного подхода в обучении и воспитании:признание личности развивающегося человека высшей социальной ипедагогической ценностью; уважение уникальности и своеобразиякаждого ребенка, учащегося; ориентация на личность, как цель,субъект, результат и показатель эффективности деятельностиобразовательного учреждения. 5. Принцип организации образовательной и воспитательнойдеятельности посредством включения учащихся как в одновозрастные,так и в функционально меняющиеся разновозрастные коллективы,возникающие для решения различных проблем. 6. Принцип "выращивания" педагогических (дидактических,воспитательных) систем на местной социально-экономической основе и врусле существующих культурно-исторических традиций. 2.3. Механизмы развития региональной системы образования Перевод региональной системы образования в режим развитияпринципиальным образом меняет роль научного обеспечения образованияобласти. Ранее такое обеспечение сводилось к выявлению и анализучастных проблем, к комментированию социально-политических установокпедагогического характера. Кооперация науки и педагогическойпрактики зачастую носила случайный характер и слабо влияла насостояние образования. Основные направления ориентированы на то, чтобы на областномуровне одолеть разрыв науки и образовательной практики. Для этогопредусмотрены следующие направления и механизмы научного обеспеченияразвития региональной системы образования: 1. Научная и научно-методическая проработка Основныхнаправлений развития образования на 1995 - 2000 гг.; - обоснование и разработка регионального компонента содержанияобщего и профессионального образования; - разработка, апробация и внедрение региональныхобразовательных стандартов; - формирование концепции методов диагностики личностногоразвития учащихся (как в норме, так и за ее порогом), включая методыдиагностики интеллектуальных, социальных, нравственных способностей,творческой одаренности; - разработка концепции русского национального воспитания,соответствующих вариативных моделей воспитательных систем городскойи сельской школы; - программно-методическое обеспечение диверсификацииобразовательной сети, подкрепляющее переход образовательныхучреждений в категорию гимназий, лицеев, колледжей, а такжеобеспечение профилирования общеобразовательных школ и профтехучилищ; - формирование учебно-методических комплексов человековедческихдисциплин ("Человек и общество", "Граждановедение", "Правачеловека", "Основы социологии" и др.). 2. Научно-методическое подкрепление инновационных проектов,авторских разработок, деятельности экспериментальных площадок: - изучение региональной инновационной практики, включаянезависимую экспертизу программы опытно-экспериментальной работы,оценку компетентности разработчиков, анализ результатовинновационной деятельности; - подготовка руководителей образовательных учрежденийинновационного типа, учителей и преподавателей по методологическимтеоретическим и методическим вопросам обеспечения инновационныхпроцессов в образовании; - включение отдельных педколлективов и учителей висследовательскую деятельность по планам научно-исследовательскойработы вузов города, прикрепление педагогов-исследователей к научнымлабораториям, кафедрам в качестве исполнителей научных тем,соискателей ученых степеней; - научно-методическая поддержка перспективных проектов,руководство внедренческой деятельностью со сторонынаучно-педагогических структур в системе регионального образования. 3. Научное обеспечение развития инфраструктуры региональнойсистемы образования: - научно-педагогическое подкрепление практической деятельностипсихологических служб различного профиля: школьных и дошкольныхучреждений, профориентации, медико-психологических, семейных; - помощь методической службе в освоении и технологизациипроблем развивающегося обучения, дифференцированного обучения,альтернативных систем обучения, нового содержания и новых технологийобучения и воспитания, моделирования школьных воспитательных систем,коррекционной педагогики; - разработка концепции социологической службы в системерегионального образования, методологическое обоснование инаучно-методическая постановка социологических исследований вобластном образовании; - обоснование идеологии и содержательно - методических основдеятельности реабилитационной службы в системе региональногообразования (социально-педагогическая, медико-психологическаяреабилитация детей с задержками психического развития, подростков сдевиантным и асоциальным поведением); - научно-методическое обеспечение лицензирования, аттестации,рецензирования деятельности соответствующих структур региональногообразования. Имеющийся научный потенциал системы образования позволяетобеспечить полноценную научно-исследовательскую и методическуюподдержку Основных направлений. Деятельность более 50 кафедр КГПУ иКурского областного института повышения квалификации ипереподготовки работников образования выходит на проблемыобразования. Возможно также привлечение ученых других вузов Курска,работников научно-педагогических учреждений Москвы, С.-Петербурга,других городов Российской Федерации. Соответствующая работа будет строиться на договорных началах;посредством включения тематики, связанной с реализацией Основныхнаправлений, в плане НИР институтов и кафедр; путем созданиявременных научно-исследовательских коллективов. По кафедрам КГПУ иИПКиПРО предусматривается также подготовка кандидатских и докторскихдиссертаций по темам развития образования Курской области. Конкретными механизмами реализации Основных направленийрегионального образования являются: - проработка концепции Основных направлений и их компонентов науровне районных и городских образовательных систем и их служб,включая научное обоснование развития территориальных структуробразования; - создание на договорной основе между Комитетом по образованиюадминистрации области, с одной стороны, и КГПУ, ИПКиПРО с другойстороны, временной группы научно-методического обеспечения Основныхнаправлений, которая помимо отслеживания результатов, корректировкипроектов развития образовательных подсистем, проводит семинары,консультации для исполнителей Основных направлений, обеспечиваетнаучное обоснование программ-проектов, разрабатываемых городскими ирайонными управленческими структурами образования; - проведение по итогам разработки, внедрения и реализацииОсновных направлений ежегодных областных научно-практическихконференций; - сосредоточение в соответствующих кабинетах КГПУ, ИПКиПРОнаучно-методической документации, результатов социологическихобследований и других материалов по данному документу; - создание при Комитете по образованию администрации области врегиональном научно-экспертном центре развития образованияредакционно-издательского Совета, обеспечивающего выпускежеквартального научно-методического журнала, в котором будетосвещаться вопросы реализации Основных направлений. Нормативно-правовое обеспечение Основных направлений наобластном уровне предусматривает разработку и принятие мерсоциальной защиты участников образовательного процесса, а такжеродителей, занимающихся воспитанием детей в семье; нормативныхактов, гарантирующих самостоятельное использование доходов системыобразования на нужды образовательных учреждений; положения обаттестации работников образования и др. Указанные нормативные актыпринимаются в соответствии с действующим законодательством. Финансово-экономическое обеспечение Основных направленийосуществляется из средств областного бюджета на научные иисследовательские работы, частично из средств вузов по той же статьерасходов, за счет дополнительных средств, выделяемых администрациямиобласти и районов для реализации Основных направлений за счеткоммерческой научно-методической деятельности, а также изпривлеченных средств инвесторов и спонсоров Курского областногофонда развития образования. Его учредителями станут субъектыобразования, функционирующие в режиме развития. 3. ПРОГРАММЫ-ПРОЕКТЫ РАЗВИТИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ПОДСИСТЕМ ОБРАЗОВАНИЯ 3.1. Дошкольное образование Дошкольное воспитание и обучение основано на признаниисамоценности периода дошкольного детства, его основополагающей ролив формировании фундаментальных качеств личности человека. Именно вдошкольном возрасте у ребенка закладывается фундамент интеллекта,идет динамичное развитие эмоциональной и двигательной сфер,создается образ мира и базис личностной культуры. При этомвозрастные возможности физического, интеллектуального, нравственногои социального развития ребенка осуществляются прежде всего в семье;учреждения дошкольного образования создаются ей в помощь с учетомпотребностей и интересов детей и родителей. В Курской области функционируют 693 дошкольных учреждения, втом числе 207 муниципальных и 486 ведомственных, в которыхвоспитывается 45,6 тыс. детей. В 75% детских садов имеются спальныекомнаты, в 22% - музыкальные залы. В 11 дошкольных учрежденияхфункционируют закрытые плавательные бассейны. В области начинается процесс перепрофилирования дошкольныхучреждений. Разрабатываются и утверждаются их уставы, проводитсякорректировка государственных программ применительно к выбранномутипу учреждения, внедряются дополнительные образовательные имедицинские услуги. Вводятся занятия по ритмике, хореографии,иностранному языку, географии, занимательной математике. В штатыдошкольных учреждений дополнительно введены 30 руководителейфизического воспитания, 7 преподавателейхудожественно-изобразительной деятельности, 5 преподавателейанглийского языка, 5 психологов. Внедряется программахудожественно-эстетического развития "Радуга". Функционируют 2дошкольных учреждения санаторного типа и 6 санаторных групп вобычных детских садах, работают 6 дошкольных учреждений для детей снарушение речи, слуха, зрения. Однако дифференциация дошкольного образования, обновление егосодержания по ряду причин осуществляется недостаточно эффективно. Во-первых, чрезмерная наполняемость групп и единая, во многомформализованная программа воспитательной работы исключаютиндивидуальный подход к ребенку, сковывают творческую инициативувоспитателей, превращают детские дошкольные учреждения в "камерухранения" детей, чьи родители не могут позволить себе домашнеевоспитание. Во-вторых, не меняется давно сложившийся взгляд на дошкольноеобразование как на систему, обеспечивающую лишь подготовку детей кшколе, а не всестороннее развитие личности ребенка. Кроме того, низкий уровень оплаты труда и социального статусаработников, отсутствие конкуренции за детский контингент вдошкольных учреждениях лишают педагогов заинтересованности вповышении качества образовательной работы с детьми. Основные направления предполагают нижеследующее развитиедошкольного образования воспитания:+---------------------------+------------+----------+--------------------+| Направления деятельности | Сроки реал.| Источники| Ожидаемый || по реализации задач | и организа-| финанси- | результат || | торы работ | рования | |+---------------------------+------------+----------+--------------------+| 1 | 2 | 3 | 4 |+---------------------------+------------+----------+--------------------+| 1. СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ СЕТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ || ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ |+---------------------------+----------------+--------------+------------+| 1.1. Разработка норма- | 1995 | За счет | Повышение || тивно-правовых актов, | Комитет по | текущего фи- | уровня || предусматривающ. перевод | образованию | нансирования | социальных || закрываемых ведомствен. | администрации | образования | гарантий на|| дошкольных учреждений | области | | дошкольное || в муниципальную сеть; | | | образование|| исключающих отчуждение и | | | для всех || закрытие дошкольных | | | групп и || учреждений, либо их | | | слоев || перепрофилирование в | | | населения || ходе изменения форм | | | области || собственности предпр., | | | || хозяйств и организаций | | | |+---------------------------+----------------+--------------+------------+| 1.2. Обеспечение | 1995-2000 | За счет | || гарантированного | Комитеты по | текущего фи- | || государствен. минимума | образованию, | нансирования | || финансирован. всех видов | по социальной | образования | || и типов образовательных | защите | | || услуг в системе | населения | | || дошкольного образования | адм. области | | |+---------------------------+----------------+--------------+------------+| 1.3. Поиск новых | 1995-1996 | За счет | || источников финансирован. | Комитет по | средств ор- | || сферы дошкольного | образованию | ганизаторов | || образования за счет | администрации | работ | || благотворительности, | области, | | || частного капитала, | отделы | | || доходов от собственной | образования | | || коммерч. деятельности | р-нов, городов | | |+---------------------------+----------------+--------------+------------+| 1.4. Строительство и | 1995-1998 | За счет | || ввод в эксплуатацию | Комитет | средств | || новых дошкольных | по образованию | бюджетных | || учреждений | адм. области, | средств | || | отделы образ. | округов, | || | | районов | || | р-нов, городов | | |+---------------------------+----------------+--------------+------------+| 2. ГУМАНИЗАЦИЯ ПЕДАГОГИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА, ЗАЩИТА ДЕТЕЙ И ИХ || РОДИТЕЛЕЙ ОТ НЕКАЧЕСТВЕННОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 2.1. Разработка и внедр. | 1995 | За счет доп. | Переорганиз.|| в действие областного | Комитет по | средств, | дошкольных || стандарта дошкольного | образованию | выделенных | образоват. || воспитания и образования | адм. области, | администрац. | || (на основе федерального) | КГПУ, ИПКиПРО | области для | учреждений || включающего требования | | реализации | на новые || к: | | Основных | педагогич. || - обязательным | | направлений | технологии и|| вариативным программам | | | средства || дошкольного образования; | | | развивающего|| - профессиональной | | | характера на|| компетентности педагога, | | | формирование|| основанной в первую | | | развивающей || очередь, на личностно- | | | среды для || ориентированном | | | детей || взаимодействии с | | | дошкольного || ребенком; | | | возраста, || - организации | | | создание || развивающей среды | | | гарантий от || | | | негативного,|| | | | непедагогич.|| | | | вмешательст-|| | | | ва |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 2.2. Проведение лицензи- | 1995-1996 | За счет | || рования, аттестации, и | Комитет по | текущего фи- | || аккредитации дошкольных | образованию | нансирования | || образовательных | администрации | образования | || учреждений, в т.ч. | области, | | || негосударственных, | отделы | | || работающих по авторским | образования | | || программам; аттестация | районов | | || работников дошкольных | и городов | | || учреждений, а также | | | || инспекторов и методистов | | | || по дошк. образованию. | | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 2.3. Консультационное и | 1995-2000 | За счет | || информацион. обеспечение | КГПУ, ИПКиПРО | средств | || распространения и | | Комитета по | || внедрения новых | | образованию | || программно-методических | | адм. области | || средств развития детей | | | || дошкольного возраста с | | | || акцентом на гуманизацию | | | || педагогич. процесса | | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 2.4. Дальнейшая | 1995-1996 | За счет | || децентрализация | Комитет по | текущего фи- | || оперативного управления | образованию | нансирования | || дошк. учреждениями, | администрации | образования | || развитие самоуправления | области, | | || педагогич. коллективов, | отделы | | || привлечение родителей к | образования | | || анализу и определению | районов и | | || результативности | городов | | || образовательн. процесса | | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 2.5. Помощь в создании и | 1996-1998 | За счет | || научно-методической | КГПУ, ИПКиПРО | средств, | || поддержке деятельности | Курская | выделяемых | || комплексов "детский | духовная | округами, | || сад-школа", "детский | семинария, | городами, | || сад-прогимназия", | отделы | районами для | || обеспеч. преемственность | образования | реализации | || в развитии | адм. р-нов | Основных | || и воспитании детей | и городов | направлений | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 2.6.Создание региональн. | 1997 | За счет | || Монтессори-центра, | Комитет по | средств ор- | || ориентированного на | образованию | ганизаторов | || дошкольное обучение и | администрации | работ | || воспитание детей с | области, | | || задержками психического | КГПУ | | || развития | | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 3. СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ДОШКОЛЬНОГО ВОСПИТАНИЯ И ОБРАЗОВАНИЯ || ДЕТЕЙ С РАЗНЫМ УРОВНЕМ ФИЗИЧЕСКОГО И ПСИХИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, || ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ СПОСОБНОСТЕЙ И ИНТЕРЕСОВ ДЕТЕЙ |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 3.1. Поэтапное | 1995-1997 | За счет | Дифферен-ция|| сокращение нормативной | Отделы | средств, | дошкольных || численности детей | образования | выделяемых | образоват. || в группах до 15 человек | адм. округов, | округами, | учреждений с|| | городов, | городами, | учетом || | районов | районами для | образоват. || | | реализации | запросов || | | Основных | различных || | | направлений | групп || | | | населения, || | | | расширение || | | | выбора || | | | вариативных || | | | и разно- || | | | уровневых || | | | программ для|| | | | различных || | | | видов || | | | дошкольных || | | | учреждений |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 3.2. Расширение сети | 1995-1998 | За счет | || базовых | Комитет по | средств | || дошкольных учреждений | образованию | округов, | || физкультурно-оздоровит., | администрации | городов, | || интеллектуального, | области, | районов | || художественно-эстетич., | отделы | | || компенсирующего | образования | | || направлений, в т.ч. | районов | | || с оказанием платных | и городов | | || образовательных услуг | | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 3.3. Помощь в создании | 1995-2000 | За счет | || одно-двухгрупповых дет. | Комитет по | привлечения | || садов (преимущественно | образованию | внебюджетных | || негосударственных) для | администрации | средств | || особо одаренных, по | области, | | || семейному типу, для | отделы | | || ослаблен. и нуждающихся | образования | | || в особом внимании, с | районов | | || кратковрем. пребыванием | и городов | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 3.4. Открытие | 1996-1998 | За счет | || специализированных | Комитет по | объединенных | || групп для детей с тяж. | образованию | средств, | || речевыми нарушениями, | администрации | выделяемых | || недостатками в умствен. | области, | на | || и физическом развитии | управление | образование | || (на основе выявления | здравоохран. | и здравоохр. | || потребностей населения | администрации | за счет | || округов, городов, | области | привлечения | || районов) | | средств | || | | родителей | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 3.5. Расширение | 1995-1997 | За счет | || психологической | Комитет по | текущего фи- | || службы в учреждениях | образованию | нансирования | || дошк. образования, | администрации | образования, | || ориентированной на | области, | средств, | || диагностику зоны | КГПУ, ИПКиПРО | выделяемых | || ближайшего развития | | округами, | || ребенка, на коррекцию | | городами для | || процессов воспитания и | | реализации | || обучения, | | Основных | || на консультирование | | направлений | || педагогов и родителей | | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 3.6. Создание областного | 1995-1996 | За счет | || реабилитационного центра | Комитет по | централизац. | || по оказанию медицинской | образованию | средств, | || и психолого- | администрации | выделяемых | || педагогической помощи | области, КГПУ | Комитету по | || детям-дошкольникам с | | образованию | || аномалиями в физическом | | адм. области | || и психическом развитии | | привлечения | || | | иных | || | | источников | || | | финансиров. | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 4. СОДЕЙСТВИЕ СЕМЬЕ В ВОСПИТАНИИ ДЕТЕЙ ДОШКОЛЬНОГО ВОЗРАСТА |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 4.1. Формирование сети | 1996 | За счет | Обеспечение || обучения взрослых, | Комитет по | средств ор- | квалифици- || молодых родителей с | образованию | ганизаторов | рованного || целью повышения | адм. области, | работ; | педагогич. || эффективности | Правление | привлечения | консуль- || семейного воспитания | общества | внебюджетных | тирования || | "Знание" | средств | родителей |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 4.2. Расширение | 1995-1998 | За счет | || консультативной | Комитет по | средств | || психологической службы | образованию | округов, | || для родителей при КГМУ и | администрации | городов, | || ИПКиПРО, при детских | области | районов, | || поликлиниках, при | | выделяемых | || отделах образования | | реализацию | || районов, округов, | | Основных | || городов | | направлений | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 4.3. Создание | 1997 | За счет | || специализирован. курсов | КГПУ, | привлечения | || по подготовке нянь | общество | внебюджетных | || и гувернеров с выдачей | "Знание" | средств | || соответств. сертификата | | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 4.4. Разработка и | 1995-2000 | За счет | || проведение циклов обл. | Комитет по | средств ор- | || теле- и радиопередач по | образованию | ганизаторов | || проблемам семейного и | адм. области, | работ | || социального воспитания | комитет по | | || детей дошкольн. возраста | теле - радио. | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 5. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО И ОБЩЕКУЛЬТУРНОГО УРОВНЯ || ПЕДАГОГОВ СЕТИ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 5.1. Образование | 1996 | За счет доп. | Повышение || факультета дошкольной | КГПУ | средств, | компе- || педагогики и психологии | | выделенных | тентности, || на базе отделения | | адм-цией | добросове- || заочного обучения КГПУ | | области для | стности и || | | реализации | ответс- || | | Основных | твенности || | | направлений | работников || | | развития | дошкольного || | | образования | образования |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 5.2. Разработка и | 1995-1996 | За счет | || внедрение нового учебн. | ИПКиПРО | средств | || плана переподготовки и | | текущего фи- | || повышения квалификации | | нансирования | || работников дошкольного | | образования | || образования, актуализи- | | | || рующего общегуманитарные | | | || человековедческие и | | | || прикладные основы | | | || деятельности педагогов | | | || дошкольных учреждений | | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 5.3. Материальная и | 1995-2000 | За счет | || научно-методическая | Комитет по | средств, | || поддержка инновационной | образованию | выделяемых | || работы в региональном | администрации | округами, | || образовании по проблемам | области, | городами, | || дошкольного воспитания и | КГПУ, ИПКиПРО | районами для | || обучения (разработка | | реализации | || новых моделей дошкольн. | | Основных | || образования, авторских | | направлений | || программ, учебных планов | | развития | || новых технологий | | образования | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 5.4. Включение в | 1995-1996 | За счет | || программу областного | Комитет по | средств | || конкурса "Педагог года" | образованию | текущего фи- | || конкурса на звание | администрации | нансирования | || лучшего | области, отд. | образования | || педагога - воспитателя | образования | | || учреждений дошкольного | округов, р-в, | | || образования | городов | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 5.5.Социальное развитие | 1995-2000 | За счет | || трудовых коллективов | Комитет по | средств | || дошкольных учреждений, | образованию | текущего фи- | || создание благоприятных | администрации | нансирования | || возможностей для | обл., отделы | образования | || продуктивн. деятельности | образования | | || для последовательного | округов, | | || осуществления принципа | районов, | | || распределения по труду | городов | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+ 3.2. Общее образование Общеобразовательная школа, закладывающая основы личности,призвана обеспечить развитие и реализацию способностей учащихся,школьников, их приобщение к культуре и профессиональноесамоопределение. В условиях переходного общества к традиционнымфункциям школы добавляются защитная (по отношению к детям) истабилизирующая (по отношению к обществу): давно замечено, что "светдержится дыханием школьников" (Маймонид). В настоящее время в 930 общеобразовательных школах областиобучается 165790 человек, в том числе в 226 начальных - 3610учащихся, в 294 неполных средних (основных) - 15830 учащихся, в 411средних школах - 146350 учащихся. В 1994 году в первые классы поступило 20470 детей, из них 8326человек занимаются по программе 1 - 4, а 2077 - в учрежденияхдошкольного образования. Обучение детей в 3-летней и 4-летней начальной школеопределяется уровнем их готовности к обучению (школьной зрелостью),а не физическим возрастом, отсюда возникают сложности вкомплектовании первых классов, что усугубляется недостатком школьныхпсихологов и современных методик по определению уровня развитияребенка. Сеть образовательных школ в области достаточно развита, однакопочти каждая вторая сельская школа является либо малочисленной, либос неполной наполняемостью классов, что затрудняет созданиенеобходимых организационных условий условий для качественногообучения сельских школьников. В области заметны процессы диверсификации общеобразовательныхучебных заведений, дифференциации содержания и форм обучения. Наначало 1994/95 учебного года действовали три гимназии (на базесредних школ NN 44 и 4 г. Курска, средней школы N 2 г. Курчатова),три лицея (на базе средней школы N 21 г. Курска, средних школ N 6 иN 12 г. Железногорска). Углубленно-дифференцированным обучением охвачено 17% учащихся,в основном городских школ. В области работают 14 школ и 176 классовс углубленным изучением предметов. Уровневой дифференциацией охвачено около 14,5 тыс. учащихся сзатруднениями в обучении и развитии, которые занимаются в 258классах для детей с задержками в психическом развитии, в 131 классекоррекции и в 355 классах выравнивания. Совершенствуется работа с одаренными детьми - участниками 12областных предметных олимпиад; в 1994 году впервые проведеныолимпиады по экологии, астрономии и космической физике. Компьютеризация общеобразовательной школы идет с некоторымнарастанием. Число компьютерных классов в 1994 году составило 235 (в1987 г. их было 80), количество рабочих мест - 1800 (1040). Однакоэффективному применению ЭВТ в обучении препятствует слабоепрограммное обеспечение, трудности в организации обслуживаниятехники, особенно в сельской местности. Вместе с тем, общеобразовательная школа в сегодняшнем своемвиде не является зоной благополучия. Прежде всего, более чем у половины детей к окончанию начальнойшколы так и не формируется учебная деятельность- важнейший результати показатель психического развития ребенка. Уже в первые школьныегоды дети теряют интерес к учению; у многих из них все, что связаносо школой, вызывает негативную эмоциональную реакцию. Многиеподростки не могут и не хотят учиться в силу неразвитости какпозитивной учебной мотивации, так и основных уменийучебно-познавательного труда. Отсутствие познавательныхпотребностей, несформированность содержательных интересов учащихсясоздают предпосылки их девиантного поведения. Возрастанию напряженности в отношениях родителей и системыобщего образования способствует резкое снижение всех показателейздоровья школьников: омоложение гипертонии и язвы желудка, ухудшениезрения, искривление позвоночника, рост нервно-психическихзаболеваний учащихся. Общее среднее образование не обеспечивает школьниковнеобходимой ориентировкой в жизни и средствами самоопределения, чтозатрудняет полноценную адаптацию выпускников к существующейсоциокультурной среде. Кроме того, школьное образование все ещенедостаточно знакомит учащихся с теми формами жизни и деятельности,которые исторически сложились в нашем регионе. В итогеабстрактно-формальный характер такого образования не способствуетсамоопределению молодежи по отношению к региональным проблемам. Этовызывает справедливые нарекания в адрес общеобразовательной школы состороны властных структур. Стратегия развития общего образования в регионе состоит внаучном, организационно-методическом и экономическом стимулированиистановления школ качественно нового типа. Это предполагает отказ отмодели единообразного унифицированного общего образования иориентацию школ на выбор одной или нескольких разноуровневыхобразовательных программ, а в их рамках - на уровневую и профильнуюдифференциацию обучения. Региональное образовательное пространство включает нескольковариантов образовательных программ. Вариант 1 (основной) обеспечивает достижение базового уровняобразованности. Вариант 2 предусматривает компенсацию трудностей в развитии исоциализации детей, психолого-педагогическую поддержку усвоениябазисного плана, расширенное формирование практических и трудовыхнавыков. "Протяженность" этого образовательного маршрута - не далее7 класса: предполагается, что по окончании обучения в 5 - 7 классахпо этому варианту, цели компенсации достигаются и учащиеся готовы кокончанию основной школы, либо требуют специальных условий дляпродолжения образования. Вариант 3 ориентирован на достижение повышенного уровняобразованности, обеспечивает выявление и удовлетворениеиндивидуальных потребностей и способностей детей, предусматриваетрасширение учебных программ, углубленное изучения иностранногоязыка, профильное изучение выбранной образовательной области. Приэтом повышенный уровень образованности отличается от базового нестолько объемом знаний, сколько ориентацией на овладениеметодологическими знаниями, а также способами творческого мышления ипродуктивной деятельности. Вариант 4 (начиная с 8 класса) обеспечивает требования варианта1, а также ориентирован на освоение профильных учебных программ,необходимых для предпрофессионального образования (8-9 классы), длясоединения общего образования с профессиональной подготовкойучащихся 10 - 11 классов. При выборе школой того или иного варианта должны учитыватьсякомпетентность педагогов, их способность реализовать требуемыйуровень образованности, наличие образовательной среды дляосуществления выбранного варианта (вариантов). Кроме того,вариативность образования предполагает: - расширение сети образовательных учреждений инновационныхвидов и всех форм собственности, сосуществование и сотрудничествогосударственного, негосударственного и семейного образования; - оптимизацию сочетания федерального компонента образования срегиональным и школьным посредством отработки вариативной частиучебного плана, что на региональном уровне предполагает разработку икорректировку программ начального, основного и среднего (полного)образования, их учебно-методическое обеспечение; - освоение государственных образовательных стандартов, чтотребует их дополнения региональными стандартами, разрабатываемыми наоснове федеральных. Основными объектами стандартизации на уровне области являютсясодержание вариативной части учебного плана, учитывающее особенностирегиона, его экономику, историю, традиции, культурный потенциал; атакже уровень подготовки учащихся. Стандартизация последнего должнаориентироваться на выявление как уровня знаний и умений по предмету,так и уровня сформированности интегрированных способовучебно-познавательной деятельности; - обновление педагогического "инструментария", освоениепедагогами общеобразовательных учреждений технологией развивающегообучения. Развитие общего образования в регионе конкретизировано вследующем ниже проекте.+---------------------------+---------------+------------+---------------+| Направления деятельности | Сроки реализ. | Источники | Ожидаемый || по реализации задач | и организато- | финансиро- | результат || | ры работ | вания | |+---------------------------+---------------+------------+---------------+| 1 | 2 | 3 | 4 |+---------------------------+---------------+------------+---------------+| 1. РАЦИОНАЛИЗАЦИЯ СЕТИ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ || ОБЛАСТИ В СООТВЕТСТВИИ С ПОТРЕБНОСТЯМИ РАЗВИТИЯ РЕГИОНА, || С ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ ЗАПРОСАМИ НАСЕЛЕНИЯ |+---------------------------+---------------+------------+---------------+| 1.1. Разработка | 1995 - 1996 | За счет | Создание || нормативно-правовой | Комитет по | текущего | условий для || базы диверсификации и | образованию | финансир. | более || дифференциации общего | адм. области, | образования| полного || образования области | ИПКиПРО | | удовлетворен. || | | | образова- || | | | тельных || | | | потребностей || | | | региона |+---------------------------+---------------+------------+---------------+| 1.2. Проведение | 1995 - 2000 | За счет | || аттестации | Комитет по | средств | || общеобразовательных | образованию | организа- | || учреждений всех типов, | администрации | торов | || определение мер по их | обл., отделы | | || преобразованию и | образования | | || приведению в | районов, | | || соответствие с заказом | округов, | | || на образование | городов | | |+---------------------------+---------------+------------+---------------+| 1.3. Дальнейшее | 1995 - 2000 | За счет | || развитие профильно- | Комитет по | текущего | || дифференцированных | образованию | финансир., | || школ, классов с | администрации | средств, | || углубленным изучением | области, | выделяемых | || отдельных учебных | КГПУ, ИПКиПРО | для | || предметов и | | реализации | || интегрированных курсов | | Основных | || | | направлений| || | | развития | || | | образования| |+---------------------------+---------------+------------+---------------+| 1.4. Создание сети | 1995 - 2000 | За счет | || школ-комплексов с | Отделы по | бюджетных | || учебно-воспитательными | образованию | средств | || центрами гуманитарно- | администраций | округов, | || филологической, | округов, | городов, | || естественно-научной, | городов, | районов | || художественно-эстет., | районов; | | || производственно- | ИПКиПРО | | || экономической | | | || направленности | | | |+---------------------------+---------------+------------+---------------+| 2. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СОДЕРЖАНИЯ И ТЕХНОЛОГИЙ ОБУЧЕНИЯ, СИСТЕМЫ || УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ |+--------------------------+---------------+--------------+--------------+| 2.1. Завершение | 1995 - 1996 | За счет | Создание || перехода школ I - III | Комитет по | текущего фи- | единого || ступени на работу по | образованию | нансирования | образовател. || базисному учебному | адм. области, | образования | пространства || плану | отделы по | | региона с || | образованию | | учетом || | администраций | | требований || | округов, | | государств. || | районов, | | образовател. || | городов | | стандартов |+--------------------------+---------------+--------------+--------------+| 2.2. Разработка | 1995 - 1996 | За счет | || региональных | Комитет по | дополнитель. | || образовательных | образованию | средств, | || стандартов, включающих | администрации | выделенных | || требования к уровню | области, | администр. | || подготовленности | КГПУ, ИПКиПРО | области для | || выпускников начальной, | | реализации | || основной и полной | | Основных | || общеобразоват. школы; | | направлений | || к сформированности | | развития | || учебной деятельности | | образования | || школьников; к уровню | | | || овладения учащимися | | | || способами познавательн. | | | || деятельности | | | |+--------------------------+---------------+--------------+--------------+| 2.3. Создание сети | 1996 - 1998 | За счет | || базовых школ по | Комитет по | текущего фи- | || отработке нового | образованию | нансирования | || содержания образовател. | адм. области, | образования | || технологий, реализующих | отделы по | | || новые образовательные | образованию | | || стандарты | администраций | | || | районов, | | || | городов, | | || | округов, | | || | ИПКиПРО | | |+--------------------------+---------------+--------------+--------------+| 2.4. Создание условий | 1995 - 2000 | За счет доп. | || для тиражирования и | Комитет по | средств, | || внедрения новых | образованию | выделяемых | || программ, учебников и | администрации | адм-цией | || методических пособий по | области, | области для | || развивающим системам | КГПУ, ИПКиПРО | реализации | || обучения, в том числе | | Основных | || авторских программ и | | направлений | || учебных книг | | | |+--------------------------+---------------+--------------+--------------+| 2.5. Создание и | 1995 | За счет | || организация работы | Комитет по | текущего фи- | || областного центра по | образованию | нансирования | || ремонту и программному | администрации | образования | || обеспечению учебного | области | | || телевидения, | | | || электронно-вычислит. | | | || техники | | | |+--------------------------+---------------+--------------+--------------+| 2.6. Финансовая и | 1995 - 2000 | За счет | || научная поддержка | Комитет по | дополнител. | || разработчиков | образованию | средств, | || содержания и методик | администрации | выделяемых | || изучения дисциплин, | области, | адм-цией | || входящих в вариативную | КГПУ, ИПКиПРО | области для | || часть учебного плана, в | | реализации | || том числе составляющих | | Основных | || региональный компонент | | направлений | || плана | | развития | || | | образования | |+--------------------------+---------------+--------------+--------------+| 3. КУЛЬТИВИРОВАНИЕ НОВОГО ПЕДАГОГИЧЕСКОГО ПРОФЕССИОНАЛИЗМА, || НАПРАВЛЕННОГО НА РАБОТУ С НОВЫМ СОДЕРЖАНИЕМ ОБРАЗОВАНИЯ, || НА ДИФФЕРЕНЦИАЦИЮ ОБУЧЕНИЯ, НА ОСВОЕНИЕ РАЗВИВАЮЩИХ || ТЕХНОЛОГИЙ |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 3.1. Обновление | 1995 - 1998 | За счет | Развитие || психолого-педагогич. | КГПУ, ИПКиПРО | бюджетных | профессион. || специализированной | | средств | умений, || предметной и | | учреждений | субъектности|| методической подготовки, | | образования | и || переподготовки учителей | | | креативности|| с учетом работы | | | педагогов || общеобразовательн. школы | | | общеобразов.|| в условиях вариативного | | | школы || образования | | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 3.2. Оказание | 1995 - 2000 | За счет | || информацион. и научно- | Комитет по | средств, | || методической помощи | образованию | выделяемых | || педагогам, осваивающим | адм. области, | округами, | || развивающие | отделы по | городами, | || образовательные | образованию | районами для | || технологии | администраций | реализации | || | округов, | Основных | || | городов, | направлений | || | районов | развития | || | | образования | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 3.3. Поддержка | 1995 - 2000 | За счет доп. | || авторских школ, учебно- | Комитет по | средств, | || методических объединений | образованию | выделяемых | || центров, обуславливающих | администрации | для | || возможности проявления | области | реализации | || творческих способностей | | Основных | || педагогов | | направлений | || | | развития | || | | образования | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 4. РАЗВИТИЕ НАЧАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 4.1. Освоение новой | 1995 - 1997 | За счет | Формирование|| идеологии начального | Комитет по | текущего фи- | основ || образования, выдвигающей | образованию | нансирования | личностно- || на первый план | администрации | образования | ориентиров. || развивающие функции | области, | | начальной || обучения и воспитания | ИПКиПРО | | школы |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 4.2. Создание банка | 1995 - 2000 | За счет | || инновационных и | ИПКиПРО, КГПУ | бюджетных | || развивающих методик | | средств | || обучения младших | | органов и | || школьников, особенности | | учреждений | || методик обучения | | образования | || оптимальному чтению, | | | || письму, счету, развития | | | || речи, памяти и др. | | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 4.3. Обеспечение и | 1996 - 1998 | За счет | || использование учебных | Комитет по | текущего фи- | || программ, | образованию | нансирования | || предусматривающих кроме | администрации | образования | || обучения конкретным | области, | | || знаниям и умениям | ИПКиПРО, | | || формирование у учащихся | отделы | | || элементов учебной | администраций | | || деятельности как основы | | | || общего развития младших | | | || школьников | | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 4.4. Методическая | 1995 - 1997 | За счет | || отработка интегративных | КГПУ, ИПКиПРО | средств ор- | || дисциплин, ориентирован. | | ганизаторов | || на целостное видение | | работ | || мира и челов., с учетом | | | || возрастных возможностей | | | || младших школьников | | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 4.5. Помощь начальной | 1996 - 2000 | За счет | || школе в ее национальном | КГПУ, ИПКиПРО | бюджетных | || самоопределении на | | средств на | || основе русской культуры | | содержание | || и родиноведения, | | учреждений | || посредством актуализации | | образования | || в учебном процессе муз. | | | || и литературного | | | || фольклора, народных игр, | | | || художественных занятий | | | || и т.п. | | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 4.6. Развитие | 1995 - 1997 | За счет | || дидактической и | Комитет по | бюджетных | || методической базы для | образованию | средств, | || обучения учащихся | администрации | привлечения | || коррекционных классов | области, | иных | || | КГПУ, ИПКиПРО | источников | || | | финансир. | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 4.7. Открытие областного | 1996 - 1997 | За счет доп. | || диагностического | Комитет по | средств, | || центра по определению | образованию | выделяемых | || функциональной | администрации | адм-цией | || готовности ребенка к | области, | области для | || школе и диагностике его | КГПУ, отделы | реализации | || продвижения в развитии и | администраций | Основных | || усвоении знаний с | городов | направлений | || филиалами в | | развития | || гг. Железногорске, | | образования | || Курчатове, Рыльске | | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 4.8. Переориентация | 1996 - 2000 | За счет | || работы педуниверситета, | КГПУ, | средств ор- | || педколледжа, педучилищ | педколледж, | ганизаторов | || на подготовку учителей | педучилища | работ | || начальных классов со | (Курское, | | || специализацией в области | Рыльское) | | || практической психологии, | | | || логопедии, педиатрии, | | | || гигиены | | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 5. РАЗВИТИЕ ОСНОВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ |+--------------------------+---------------+--------------+--------------+| 5.1. Подготовка | 1995 | За счет | Обеспечение || методических | ИПКиПРО | текущего фи- | школой II || рекомендаций по | | нансирования | ступени || освоению основной | | образования | обязательного|| школой вариативного | | | уровня || компонента базисного | | | общего || учебного плана | | | развития || | | | подростков, || | | | их || | | | готовности к || | | | осознанному || | | | образоват. || | | | и || | | | профессион. || | | | само- || | | | определению |+--------------------------+---------------+--------------+--------------+| 5.2. Научно- | 1995 - 1998 | За счет | || методическая поддержка | КГПУ, ИПКиПРО | средств ор- | || работы педагогов по | | ганизаторов | || разноуровневым и | | работ | || профильным программам | | | || основной школы | | | |+--------------------------+---------------+--------------+--------------+| 5.3. Создание базовых и | 1996 - 2000 | За счет доп. | || факультативных учебных | Комитет по | средств, | || программ и учебно- | образованию | выделяемых | || методических пособий, | администрации | адм-цией | || основанных на регион. | области, | области для | || материале и соответств. | КГПУ, ИПКиПРО | реализации | || развитию интересов | | Основных | || учащихся в изучении | | направлений | || род. языка, литературы, | | развития | || истории, географии, | | образования | || родн. природы, традиций | | | || ремесел и промыслов, | | | || декоративного и | | | || прикладного искусства | | | |+--------------------------+---------------+--------------+--------------+| 5.4. Анализ состояния | 1995 - 1996 | За счет | || дифференцированного | Комитет по | бюджетных | || обучения учащихся осн. | образованию | средств, | || школы, определение | администрации | выделяемых | || потребностей и | области, КГПУ | на | || возможностей дальнейшей | | реализацию | || дифференциации обучения | | Основных | || (на основе социологич. | | направлений | || исследований) | | развития | || | | образования | |+--------------------------+---------------+--------------+--------------+| 5.5. Информационная и | 1996 - 1998 | За счет | || консультативная помощь | ИПКиПРО, КГПУ | средств ор- | || учителям по реализации | | ганизаторов | || новых форм учебных | | работ | || занятий в условиях | | | || дифференцированного | | | || обучения | | | |+--------------------------+---------------+--------------+--------------+| 5.6. Увеличение доли | 1997 - 2000 | За счет | || разнотемпового | Комитет по | текущего фи- | || обучения детей по | образованию | нансирования | || индивидуальным планам и | адм. области, | образования | || программам | ИПКиПРО | | |+--------------------------+---------------+--------------+--------------+| 5.7.Программно-метод. | 1995 - 2000 | За счет | || обеспечение | Комитет по | текущего фи- | || деятельности классов | образованию | нансирования | || (групп) выравнивания | администрации | образования | || и поддержки,изучение их | области, | | || образовательной и | КГПУ, ИПКиПРО | | || развивающей | | | || результативности | | | |+--------------------------+---------------+--------------+--------------+| 6. РАЗВИТИЕ ПОЛНОГО СРЕДНЕГО ОБРАЗОВАНИЯ |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 6.1. Формирование групп | 1996 - 2000 | За счет доп. | Сориентиров.|| разработчиков учебно- | Комитет по | средств, | средней || методических материалов, | образованию | выделяемых | школы на || приближающих содержание | администрации | адм-цией | достижение || гуманитарных, | области, | области для | выпускниками|| естественнонаучных, | КГПУ, ИПКиПРО | реализации | стандарта || обществоведческих | | Основных | образования || дисциплин к новым | | направлений | на уровне || стандартам базового | | развития | компе- || образования | | образования | тентности |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 6.2. Программно- | 1996 - 1997 | За счет доп. | || методическая разработка | Комитет по | средств, | || и введение в учебные | образованию | выделяемых | || платы регионального | администрации | адм-цией | || компонента среднего | области, | области для | || образования | КГПУ, ИПКиПРО | реализации | || | | Основных | || | | направлений | || | | развития | || | | образования | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 6.3. Расширение сети и | 1996 - 2000 | За счет | || совершенствование | Комитет по | средств ор- | || работы учебно-научно- | образованию | ганизаторов | || педагогических | администрации | работ | || комплексов "Школа-ВУЗ" | области, | | || разработка на их основе | КГПУ, КСХА, | | || моделей средних школ с | КГМУ, КГТУ | | || дифференцир. обучением | | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 6.4. Осуществление мер | 1995 - 2000 | За счет | || по дальнейшему развитию | Комитет по | бюджетных и | || школьных предметных | образованию | привлеченных | || кабинетов, по оснащению | адм. области, | средств | || всех средних школ | отделы по | | || электронно- | образованию | | || вычислительной техникой | адм. округов, | | || | районов, | | || | городов | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 6.5. Продолжение и | 1995 - 2000 | За счет | || расширение опытно - | КГПУ, ИПКиПРО | текущего фи- | || экспериментальной и | | нансирования | || методической работы по | | образования | || проблемам использования | | | || ЭВТ при изучении | | | || различных предметов | | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 6.6. Разработка | 1996 | За счет | || стандартизованных | Комитет по | средств ор- | || методик анализа уровня | образованию | ганизаторов | || образованности | администрации | работ | || выпускников средних школ | области, | | || в т.ч. интегративных | КГПУ, ИПКиПРО | | || результатов школьного | | | || обучения | | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 6.7. Формирование обл. | 1995 - 2000 | За счет | || экзаменац. комиссии с | Комитет по | текущего фи- | || целью разработки и | образованию | нансирования | || ежегодно обновления | администрации | образования | || экзаменац. материалов, | области, | | || отражающих региональные | отделы по | | || требования к уровню | образованию | | || подготовки выпускников | администраций | | || средних школ по всем | округов, | | || предметам (обязательным | ИПКиПРО, КГПУ | | || и изучаемым углубленно) | | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 7. РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОЙ ШКОЛЫ |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 7.1. Вывод сельских | 1995 - 2000 | За счет | Обеспечение || школ из аварийных и | Отдел | средств, | сельской || ветхих зданий, ввод в | образования | выделяемых | школой || действие | администраций | районами для | объема и || законсервированных | районов | реализации | качества || объектов образования на | | Основных | знаний || селе | | направлений | учащихся, || | | развития | достаточных || | | образования | для || | | | продолжения || | | | образования || | | | и || | | | эффективной || | | | работы в || | | | структуре || | | | производства|+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 7.2. Подготовка | 1995 - 1996 | За счет доп. | || научно-методических | КГПУ, ИПКиПРО | средств, | || рекомендаций по | | выделяемых | || обеспечению | | адм. области | || регионального | | для реализ. | || компонента базисного | | Основных | || учебного плана с учетом | | направлений | || специфики сельской школы | | развития | || | | образования | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 7.3. Разработка и | 1996 - 1998 | За счет | || апробация учебных курсов | Комитет по | текущего фи- | || интегрированных | образованию | нансирования | || предметов вариативной | администрации | образования | || части учеб. плана сельс. | области, | | || школы, призван.приобщать | КГПУ, ИПКиПРО | | || учащихся к духовно- | | | || нравственным ценностям | | | || родного края, к жизни и | | | || труду в нов. социально- | | | || экономических условиях | | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 7.4. Организация на базе | 1995 - 2000 | За счет | || опорн. школ углубленного | Отделы | текущего фи- | || преподавания предметов, | образования | нансирования | || в т.ч. ориентированных | администраций | образования | || на специфику новых форм | районов | | || сельскохозяйственного | | | || производства (фермерские | | | || хозяйства, торгово- | | | || посреднические | | | || кооперативы, коммерческ. | | | || программы и др.) | | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 7.5. Разработка и | 1996 - 1997 | За счет | || реализация модели | Комитет по | бюджетных | || воспитательной системы | образованию | средств, | || сельской школы, | администрации | выделяемых | || основанной на идеях и | области, КГПУ | для реализ. | || опыте русского | | Основных | || национального воспитания | | направлений | || | | образования | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 7.6. Поддержка | 1995 - 2000 | За счет доп. | || становления и развития | Комитет по | средств, | || новых типов сельских | образованию | выделяемых | || образовательных | администрации | районами для | || учреждений: комплексов | области, | реализации | || "детский сад - школа", | отделы по | Основных | || фермерских школ, | образованию | направлений | || интернатов семейного | администраций | развития | || типа и др. | районов | образования | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 7.7. Разработка и | 1995 | За счет | || применение системы | Комитет по | средств ор- | || договорных отношений | образованию | ганизаторов | || "сельская школа-ВУЗ", | администрации | работ, доп. | || предусматривающих | области, | средств, | || профильно-углубленное | КГТУ, КГМУ, | выделяемых | || обучение, отбор и | КСХА, КГПУ | районами для | || подготовку сельских | | реализации | || абитуриентов, целевую | | Основных | || подготовку специалистов | | направлений | || с учетом ожидаемых | | развития | || условий работы и др. | | образования | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 7.8. Создание в | 1996 | За счет | || структуре КГПУ отделений | Комитет по | текущего фи- | || комплексной подготовки | образованию | нансирования | || сельских учителей | администрации | образования | || посредством укрупнения | области, КГПУ | и бюджетных | || специальностей (истор.- | | средств, | || географо-филологич., | | выделяемых | || биолого-химико- | | КГПУ | || экологическая, физико- | | | || математическая и т.п.) | | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 8. РАЗВИТИЕ ВЕЧЕРНЕЙ СРЕДНЕЙ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ШКОЛЫ |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 8.1. Развитие сети | 1995 - 2000 | За счет | Повышение || вечерних школ как | Отделы | текущего фи- | роли || многопрофильных учебных | образования | нансирования | вечерней || заведений с оказанием | округов, | и | школы в || доп. образовательных | городов, | привлеченных | системе || услуг, с частичным | районов | средств | непрерывного|| введением обучения на | | | образования || договорной основе | | | педагогич. и|| | | | реабилитации|| | | | "трудных" || | | | подростков |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 8.2. Продолжение работы | 1995 - 2000 | За счет | || по открытию в вечерних | Отделы | текущего фи- | || школах классов (групп) | образования | нансирования | || для малолет. подростков, | округов, | и | || начиная с 6 класса; | городов, | привлеченных | || создание условий для их | районов | средств | || обучения (питание, | | | || медицинск. обслуживание) | | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 8.3. Открытие в школах | 1996 - 2000 | За счет | || для взрослых курсов по | Отделы | средств, | || подготовке в ВУЗы, а | образования | выделяемых | || также курсов профессион. | округов, | районами для | || подготовки по | городов, | реализации | || специальностям, | районов | Основных | || востребуемым в условиях | | направлений | || рыночной экономики | | развития | || | | образования | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 8.4. Сохранение сети | 1995 - 2000 | За счет | || учебно-консультационных | Комитет по | текущего фи- | || пунктов для сельской | образованию | нансирования | || молодежи | администрации | образования | || | области, | | || | отделы | | || | образования | | || | районов | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+ 3.3. Психолого-педагогическая помощь одаренным детям и детям с отклонениями в развитии Одаренные дети, дети с аномалиями развития и дети с асоциальнымповедением как бы находятся на острых углах "треугольника" (А.Г.Асмолов), отображающих своеобразные зоны риска, повышенного вниманиядля системы образования. В региональной системе образования сформировался определенныйопыт работы по выявлению одаренных детей и по организации работы сними. В этих целях ежегодно проводятся районные, городские,областные олимпиады по 12 предметам, в них участвуют более 4,5 тыс.учащихся основной и средней общеобразовательной школы, учрежденийначального профессионального образования. Показательно, что средипобедителей областных олимпиад больше учащихся сельских школ. В 1994году призовые места на олимпиадах по экологии, биологии, математикезаняли учащиеся Касторенской средней школы, Кореневской среднейшколы N 1, Полевской средней школы Курского района. Продолжаетдействовать совместное решение Комитета по образованию администрацииобласти и КГПУ о зачислении в университет без вступительныхэкзаменов победителей областных олимпиад и предоставлении льготпризерам. Благоприятные условия для обучения и развития одаренных винтеллектуальном отношении детей складываются в общеобразовательныхучреждениях "инновационного типа" (гимназии, лицеи), в школах иклассах с профильно-углубленным обучением. Многолетняя и продуктивная работа ведется с социальноодаренными детьми (потенциальными лидерами). В области с 1961 годадействует молодежный социально-психологический центр (ранее -"Комсорг", ныне - "Лидер"), через который прошло около 18 тыс.молодежных организаторов. Однако до настоящего времени работа с одаренными детьмиостается узконаправленной, ориентированной в основном нашкольно-академическую одаренность и не учитывающей другие типы(творческую, психомоторную, художественную и другую одаренность).Одаренность чаще всего устанавливается на основе здравого смысла, иодаренные дети отбираются "на глазок", то есть чисто эмпирически.При этом практически не учитывается (и не используется) критерийотбора одаренных детей по уровню их умственного развития, хотясоответствующие методики известны и вместе с другими давно и успешноприменяются в отечественной и зарубежно практике. Программа развития психолого-педагогической помощи одареннымдетям учитывает, что "мода" на детскую одаренность и вместе с нейпрестижные устремления части родителей и учреждений образованиямогут привести к отрицательным социальным и нравственнымпоследствиям на уровне региона, если соответствующая сферапедагогической практики не будет подкреплена научно, методически иорганизационно. Во-первых, на уровне отбора одаренных детей нельзяориентироваться на выявление и оценку исключительно наличныхспособностей ребенка (т.е. на уровень актуального развития), важноповернуть диагностику на зону ближайшего развития и ставить в еецентр сотрудничество ребенка со взрослыми и сверстниками, поддержкусамых разнообразных возможностей ребенка. Во-вторых, продуманная работа с одаренными детьми (как вспецклассах, так и в обычных классах, группах) возможна лишь в руслеразвития успеха всех детей в сфере учебно-познавательной и другойдеятельности. За рамками этого психолого-педагогического условияактивизация работы со способными и одаренными будет сопровождатьсяухудшением взаимоотношений детей с педагогами и между собой и темсамым вызовет (уже вызывает) снижение уровня всегоучебно-воспитательного процесса. В-третьих, Основные направления развития образованияподдерживают вдумчивую и серьезную работу по формированиюдействительно элитарных учебных заведений, в идейном, кадровом иметодическом отношении нацеленных в основном на работу с "отборным"контингентом одаренных детей и подростков. Вместе с тем, поспешноесоздание "сильных", "продвинутых" классов в массовой школе,объединяющее интеллектуальный фон учения и развития остальных детей,имеет мало общего с действительной поддержкой одаренных детей. В региональном образовании создана и совершенствуется системапсихолого-педагогической помощи детям с отклонениями в развитии. Коррекционная работа с детьми, имеющими недостатки в развитии,начинается уже в дошкольном возрасте. В 1994 году 2019 детей снарушениями в развитии получают специализированную помощь вдошкольных учреждениях области. Среди них 1560 детей с речевойпатологией, 199 детей с нарушениями зрения, 39 - с нарушениямислуха, 129 - с нарушениями опорно-двигательного аппарата, 44 - сзадержкой общего психического развития, 18 - с нарушениямиинтеллекта. В связи с увеличением этого контингента ежегодно расширяетсясеть специализированных классов для детей с задержками психическогоразвития, а также классов компенсирующего обучения в массовыхшколах. В 1993/94 учебном году в общеобразовательных школах работали258 классов, в которых обучались 2780 детей с задержкамипсихического развития, а также 131 класс компенсирующего обучения сконтингентом 1760 учащихся. В области действует 16специализированных школ (из них 12 школ-интернатов) для детей сотклонениями в развитии, в которых обучается и воспитывается 2220учащихся. Вместе с тем, помощь детям с недостатками в развитии может бытьболее действенной. Прежде всего, требуется более основательное научно-методическоеподкрепление диагностики выявления детей с осложнениями развития,что исключало бы отождествление социально-педагогическойзапущенности с аномалиями в умственном развитии. Программы компенсирующего обучения недостаточно нацеливаются наинтенсивное общее развитие аномальных детей, что является одной изпричин низкой эффективности работы таких школ, классов. Нуждаютсятакже в более тщательном выявлении характерные затруднения детей вформировании учебно-познавательной деятельности, на основе чегодолжны конкретизироваться программы психолого-педагогическойподдержки и коррекционного обучения. Кроме того, на общем состоянии работы с детьми, нуждающимися вподдержке, негативно сказывается отсутствие анализа продвиженияучащихся в параллелях (из компенсирующих в обычные классы), учетсоответствующих показателей в материальном стимулировании трудапедагогов. Нуждается также в существенной гуманизации общаяморально-психологическая атмосфера в школах и классах ЗПР, в классахкомпенсирующего и корректирующего обучения: среди учащихся этихгрупп чаще других отмечаются неудовлетворенность потребностей впонимании, сочувствии, уважении, любви, ласке, чувства уязвленности,заброшенности и дискомфорта; повышенный уровень тревожности инеуверенности, боязнь перевода в обычный класс. Основные направления развития образования в областипредполагают осуществление следующих мер по работе с одареннымидетьми и детьми с аномалиями в развитии.+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| Направления деятельности | Сроки реализ. | Источники | Ожидаемый || по реализации задач | и организато- | финансирова- | результат || | ры работ | ния | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 1 | 2 | 3 | 4 |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 1. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПСИХОЛОГО-ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ ОДАРЕННЫМ || ДЕТЯМ |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 1.1.Выявление одаренных | 1995 - 2000 | За счет | Создание || детей на основе | Комитет по | средств ор- | принципов, || систематического | образованию | ганизаторов | образцов и || проведения предметных | адм. области, | работ | условия || олимпиад, конкурсов, | отделы | | поддержки || защит творческих | образования | | одаренных || проектов | адм-ций, | | детей в || | КГПУ, ИПКиПРО | | регионе |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 1.2. Разработка и | 1996 - 2000 | За счет | || применение в ходе | КГПУ, ИПКиПРО | средств ор- | || выявления одарен. детей | | ганизаторов | || системы диагностических | | работ | || тестов, ориентированных | | | || на определение | | | || уровня достижений, | | | || интеллектуал. развития, | | | || профессиональной | | | || направленности личности | | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 1.3. Создание материаль- | 1996 - 2000 | За счет | || ных, организационных, | Отделы | текущего | || кадровых и методических | образования | финансирова- | || условий для раскрытия | адм-ций, | ния, | || и реализации творческого | педколлективы | привлечения | || потенциала в рамках как | образоват. | внебюджетных | || образоват. учреждений, | учреждений | | || так и учреждений | | средств | || дополнит. образования; | | | || включ. в планы развития | | | || всех образовательных | | | || учрежден. обл., создания | | | || условия для работы | | | || с одаренными учащимися | | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 1.4. Концептуальная и | 1996 - 1997 | За счет | || опытная проработка рег. | Комитет по | средств | || модели элитарного | образованию | областного | || общеобразовательного | администрации | бюджета | || учреждения для детей с | области | | || высоким уровнем учебно- | | | || познавательных | | | || возможностей и | | | || творческой одаренности | | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 1.5.Разработ., апробация | 1995 - 2000 | За счет | || и применение в практике | Комитет по | текущего фи- | || положения о классах | образованию | нансирования | || (группах) для учащихся | адм. области, | образования | || общеобразовательных | отделы | | || учреждений, имеющих | образования | | || повышенные способности | адм-ций | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 1.6. Изучение отечеств. | 1995 - 1996 | За счет | || и зарубежного опыта | Комитет по | текущего фи- | || оказания психолого- | образованию | нансирования | || педагогической помощи | администрации | образования | || одар. детям, содержания | области | | || и организации учебно- | | | || воспитательной работы | | | || с одаренными детьми | | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 1.7. Разработка и | 1996 - 1997 | За счет | || внедрение в учеб. планы | КГПУ, ИПКиПРО | текущего фи- | || КГПУ, ИПКиПРО, курсов | | нансирования | || "Психология личности | | образования | || одаренного ребенка", | | | || "Психолого-педагогич. | | | || основы обучения и | | | || воспитания одар. детей" | | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 2. ПСИХОЛОГО-ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ ПОДДЕРЖКА ОБУЧЕНИЯ И ВОСПИТАНИЯ || ДЕТЕЙ С АНОМАЛИЯМИ РАЗВИТИЯ |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 2.1. Проведение | 1996 - 2000 | За счет | Создание || преддошкол. диагностики | Психолого- | средств, | региональной|| всех детей с последующим | медико- | дополнит. | системы || определением групп | педагогическ. | выделяемых | психолого - || риска: с общим низким | комиссии, | районами для | педагоги- || уровнем школ. зрелости; | КГПУ, отделы | реализации | ческой || с пониженным уровнем | образования | Основных | поддержки || развития познавательной | городов, | направлений | обучения || сферы; с пониженным | районов | развития | и воспитания|| уровнем вербального | | образования | детей с || развития; | | | аномалиями || с нарушением процессов | | | развития || возбуждения и торможения | | | || и с невротич. реакциями; | | | || с нарушениями общения | | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 2.2. Оптимизация сети | 1996 - 1997 | За счет | || классов (групп) | Комитет по | текущего фи- | || компенсирующего обучения | образованию | нансирования | || детей с отклонениями в | адм. области, | образования | || развитии на основе | отделы | | || диагностических данных и | образования | | || реальных возможностей | адм. городов, | | || (кадровых, материальных, | районов, | | || методических) | округов | | || общеобразовательных школ | | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 2.3. Открытие в 4-х | 1997 - 2000 | За счет доп. | || новых | Отделы | средств, | || специализированных | образования | выделяемых | || коррекционных дошкольных | адм-ций гг. | для реализ. | || учреждений, в т.ч. для | Курск, | Основных | || детей с недостатками | Железногорск, | направлений | || умственного развития | Курчатов, | развития | || | Дмитриев | образования | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 2.4.Подготовка положения | 1996 - 1997 | За счет | || о районном (городском) | Отделы | бюджетных | || реабилитационном | образования | средств, | || центре и организация | адм-ций | текущего фи- | || работы таких центров на | городов, | нансирования | || базе наиболее | районов, | и | || подготовлен. в кадровом | округов, | внебюджетн. | || и методическом отношении | ИПКиПРО, КГПУ | ассигнований | || школ-интернатов | | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 2.5.Освоение и внедрение | 1995-2000 | За счет | || новых педагогических | Комитет по | текущего фи- | || технологий и оргформ, | образованию | нансирования | || создающих возможности | администрации | образования | || воспитания, обучения и | области, | | || развития детей дошкольн. | ИПКиПРО | | || и младшего школьного | | | || возраста с ЗПР | | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 2.6. Обеспечение | 1995 - 2000 | За счет | || образоват. учреждений | Комитет по | текущего фи- | || примерными учебными | образованию | нансирования | || программами | администрации | образования | || коррекционного характера | области, | | || для обучения детей с | ИПКиПРО | | || отклонениями в развитии, | | | || учебно-методическими | | | || материалами и дидактич. | | | || средствами (тренинговые | | | || методики, подвижные, | | | || интеллектуальные, | | | || компьютерные игры) | | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 2.7. Организация во всех | 1995 - 1996 | | || реабилитац. учреждениях | Комитет по | | || психологической службы | образованию | | || в соответствии с | адм. области, | | || действующим положением | региональный | | || об этой службе | научно-метод. | | || | психологич. | | || | центр (КГПУ) | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 2.8. Создание в | 1996 - 1997 | За счет доп. | || учреждениях для детей с | Комитет по | средств, | || недостатками в | образованию | выделяемых | || умственном и физическом | адм. области, | районами | || развитии кабинетов | отделы | для реализ. | || психокоррекции | образования | Основных | || | городов, | направлений | || | районов, | развития | || | округов | образования | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 2.9. Разработка | 1995 - 1996 | За счет | || психолого-педагогических | КГПУ, ИПКиПРО | средств | || рекоменд. по воспитанию | | областного | || аномального ребенка для | | бюджета | || работников | | | || образовательных учрежд. | | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 2.10. Планирование и | 1995 - 2000 | За счет | || обеспечение целевой | КГПУ, ИПКиПРО | средств | || курсовой подготовки и | | областного | || переподготовки педагогов | | бюджета | || всех категорий, работаю- | | | || щих с аномальными детьми | | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 2.11. Организация на | 1996 | За счет доп. | || базе дефектологического | Комитет по | средств, | || факультета КГПУ ускорен. | образованию | выделяемых | || двухгодичной подготовки | администрации | адм. области | || учителей-дефектологов | области, КГПУ | для реализ. | || для спецшкол области | | Основных | || и учителей-логопедов | | направлений | || для общеобразовательных | | развития | || школ | | образования | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+ 3.4. Начальное профессиональное образование Начальное профессиональное образование является важным звеномнепрерывного образования, школой гражданского и профессиональногостановления личности молодого рабочего. В области имеется достаточный потенциал для удовлетворенияпотребностей населения и народнохозяйственного комплекса впрофессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификациирабочих кадров и специалистов среднего звена. Начальноепрофессиональное обучение осуществляется в 39 дневный и 3профтехучилищах закрытого типа (при ИТУ МВД) с контингентом учащихся17150 человек, в том числе на дневном отделении обучаются 16120учащихся. В 21 училище ведется обучение рабочих кадров длясельскохозяйственного производства, столько же училищ готовятквалифицированных рабочих для промышленности, транспорта, связи,строительства. В 1993 году четыре учебных заведения начального профобразованияКурской области преобразованы в профессиональные лицеи: ВПУ NN 3, 13г. Курска 16, 17 г. Железногорска, в которых обучается 3130 человек.Кроме того, в четырех профтехучилищах области (Дмитриевское ПТУ N 8,Обоянское ПТУ N 23 и N 38, Курское ПТУ N 27) открыты лицейскиегруппы, в которых занимается 140 учащихся. Ежегодно в учреждениях начального профессионального образованияпоступает свыше 10 тысяч выпускников 9 и 11 классов (на дневныеотделения - более 8 тысяч) и выпускается 8 тысяч рабочих кадров (надневном отделении - более 6 тысяч). За последние три года сетьучилищ и контингент обучающихся сохранены. Это видно из даннойтаблицы: 1991/92 1992/93 1993/94 уч.год уч.год уч.годПрием на дневное отделение (чел). 8054 8684 8474Выпуск (чел.) 6476 6529 6969 Результаты трудоустройства выпускников выглядят следующимобразом: 1991 г. 1992 г. 1993 г. 1994 г.Количество выпускников (кромепризванных в РА, продолжающихучебу) 5350 5134 5870 5030Трудоустроено 2735 2940 3250 3760 Рост числа трудоустроенных выпускников профтехучилищ обусловленсвоевременным открытием подготовки по новым специальностям ипрофессиям, в том числе интегрированным, а также вовлечениемвыпускников в деятельность частных, кооперативных, акционерных идругих негосударственных структур. Если доля последних будетувеличиваться ежегодно на 8 - 10% (как в 1992 - 1994 гг.), то к 1998году трудоустройство выпускников профтехучилищ может приблизиться к100%. Основное внимание начальной профессиональной школы областиобращено на обеспечение такой профессиональной подготовки, котораяпозволит выпускникам училищ быстро переключаться с одного видапрофессиональной деятельности на другой в случае изменения ситуациина рынке труда. Профессиональную мобильность на формирующемся рынкерабочей силы обуславливают повышение качества профессиональнойподготовки, переход на подготовку по совмещенным профессиям ипрофессиям широкого профиля. Такая работа ведется в большинствеучилищ области и подкрепляется переходом на новый перечень профессийи частичным перепрофилированием училищ, разработкой и освоениемучебно-программных материалов, материальным и методическимоснащением образовательного процесса. Развитие частного сектора в сферах торговли и обслуживаниявызвало потребность в квалифицированных рабочих для сферы услуг, чтообеспечивает высшие профессиональные училища - лицеи (ВПУ N 17). Наличие в регионе высокотехнологичных производств (горнорудное,обувное, швейное) сориентировало ряд училищ на подготовку рабочихповышенного уровня и специалистов среднего звена (ВПУ N 16 г.Железногорска, NN 3 и 13 г. Курска). В связи с сокращением государственного сектора экономики впроизводственном обучении учащихся профессиональных училищ заметноповышается роль учебных цехов и участков, ученических ателье,магазинов, парикмахерских и столовых. При этом профессиональнаяшкола нуждается в укреплении материальной базы практическогообучения. Ряд учреждений начального профессионального образованияобласти успешно находит выход в увеличении внебюджетных доходов отучебно-производственной, хозяйственной и коммерческой деятельности,в развитии учебно-производственных объединений. 1991 г. 1992 г. 1993 г.Поступления от выполнения работ впроцессе обучения (млн. руб.) 1,447 9,947 96,674доход от производственнойдеятельности (млн. руб.) 2,207 39,818 257,589 Дополнительными источниками финансирования являются такжепрофессиональная подготовка учащихся на хозрасчетной основе,оказание населению платных услуг. Функционирование и развитие начальной профессиональной школысущественно затрудняются отсутствием на областном уровне прогнозаперспективной потребности в кадрах. В условиях экономическойнестабильности эта ситуация неопределенности в ближайшие 1 - 2 годавряд ли улучшится. Поэтому важно предусмотреть, что в случае массового сокращениярабочих мест, резкого увеличения числа высвобождаемых работниковчасть училищ с современной учебно-материальной базой должна бытьготова к сочетанию подготовки рабочих из числа выпускников школ сактивной переподготовкой незанятого населения. Такая работа начата -в 1993/94 учебном году на базе профтехучилищ области прошлипереподготовку свыше 100 человек. Комитетом по образованию администрации области заключен договорс областной службой занятости о переподготовке и повышенииквалификации высвобождаемых работников и незанятого населения,определены базовые училища, разработана основная учебно-программнаядокументация. В перспективе не исключается также вариант временного изменениястатуса отдельных профессиональных учебных заведений и перевод их врежим работы учебно-производственных предприятий, с организациейдополнительных рабочих мест для неработающей молодежи. Реализация этих и других направлений предполагает повышениеквалификации инженерно-педагогических кадров, оказание помощимастерам, преподавателям, воспитателям и руководителям в подготовкек предстоящей в 1997 году аттестации работников профтехучилищ. Укрепление и развитие системы начального профессиональногообразования предполагает также создание условий для развитиясоциально ценных и личностно значимых интересов, увлеченийподростков; радикальное обновление работы по нравственному иправовому воспитанию учащихся; гуманитаризацию общеобразовательныхдисциплин и курсов и гуманизацию взаимоотношений педагогов иучащихся в учебно-воспитательных коллективах; повышение уровняпсихолого-педагогической подготовки работников и руководителейучреждений начального профессионального образования. Намечаются следующие направления развития начальнойпрофессиональной школы:+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| Направления деятельности | Сроки реализ. | Источники | Ожидаемый || по реализации задач | и организато- | финансирова- | результат || | ры работ | ния | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 1 | 2 | 3 | 4 |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 1. АДАПТАЦИЯ УЧРЕЖДЕНИЙ НАЧАЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ || ОБЛАСТИ К ИЗМЕНЯЮЩИМСЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ УСЛОВИЯМ, || УПОРЯДОЧЕНИЕ СЕТИ НАЧАЛЬНОГО ПРОФОБРАЗОВАНИЯ |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 1.1. Проведение | 1995 - 1996 | За счет | Повышение || прогностических | Комитет по | средств ор- | саморегуляц.|| социологических | образованию | ганизаторов | системы || исследований по | адм. области, | работ | начального || выявлению тенденции | Комитет по | | профессион. || спроса на рабочих по | труду и | | || отраслям производства и | занятости | | образования,|| обслуживания | населения | | ее || | | | способности || | | | оперативно || | | | реагировать || | | | на || | | | изменяющиеся|| | | | условия и || | | | конъюнктуру || | | | рынка || | | | рабочей силы|+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 1.2. Концептуальное, | 1996 | За счет | || содержательное и | Комитет по | текущего фи- | || организационно-метод. | образованию | нансирования | || обновление службы | администрации | образования | || профориентации и | области, | | || профконсультации начал. | Комитет по | | || профессионального | труду и | | || образования области в | занятости | | || новых социально- | населения | | || экономических условиях | | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 1.3. Создание на базе | 1995 - 2000 | За счет доп. | || учреждений начального | Комитет по | средств, | || профобразования опорных | образованию | выделяемых | || учебных центров по | администрации | из | || подготовке и | области | федерального | || переподготовке | | бюджета и | || высвобождаемых | | привлечения | || работников и незанятого | | других | || населения, программно- | | источников | || методическое обеспечение | | финансир. | || их работы | | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 1.4. Создание 3 - 4 | 1996 - 1998 | За счет доп. | || районных и межрайонных | Администрации | средств, | || учебно-консультационных | районов | выделяемых | || пунктов для фермеров на | | районами для | || базе профтехучилищ | | реализации | || сельскохозяйственного | | Основных | || профиля | | направлений | || | | развития | || | | образования | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 1.5. Расширение | 1999 - 2000 | За счет | || подготовки специалистов | Комитет по | привлечения | || профессиям, связанным с | образованию | внебюджетных | || новыми видами трудовой | адм. области, | средств | || деятельности в рыночной | Комитет по | | || экономике (в т.ч. на | труду и | | || хозрасчетной основе) | занятости | | || | населения | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 1.6.Разработка критериев | 1995 | За счет | || перевода учреждений | Комитет по | текущего фи- | || начального | образованию | нансирования | || профессионального | администрации | образования | || образования в учебные | области | | || заведения повышенного | | | || уровня профобразования | | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 1.7. Определение и | 1995 - 1996 | За счет | || нормативно-правовое | Комитет по | текущего | || подкрепление статуса | образованию | финансиров. | || выпускника ВПУ - лицея | адм. области | образования | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 1.8. Развитие | 1995 - 2000 | За счет | || производственной и | Комитет по | привлечения | || коммерческой деятельн. | образованию | внебюджетных | || учреждений начального | администрации | средств | || профобразования на | области | | || основе нормативно- | | | || правового обеспечения их | | | || хозяйственно-экономич. | | | || самостоятельности | | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 1.9. Создание областной | 1995 - 1996 | | || маркетинговой службы по | | | || обеспечению учреждений | | | || нач. профессионального | | | || образов. оборудованием, | | | || инструментами, сырьем и | | | || материалами | | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 2. КАЧЕСТВЕННОЕ ОБНОВЛЕНИЕ СОДЕРЖАНИЯ И ТЕХНОЛОГИЙ НАЧАЛЬНОГО || ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 2.1. Формирование | 1995 | За счет | Создание || регионального перечня | Комитет по | средств ор- | постоянно || профессий начального | образованию | ганизаторов | действующей || профобразования | адм. области, | | системы || (на основе федерального) | Комитет по | | разработки, || ориентированного на | труду и | | обновления и|| интеграц. специальностей | занятости | | обеспечения || с учетом потребностей | населения | | современного|| отраслей, а также | | | стандарта || организаций всех форм | | | образования,|| собственности | | | повышающей || | | | конкуренто- || | | | способность || | | | выпускников || | | | на рынке || | | | труда |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 2.2. Разработка, | 1995 - 1997 | За счет | || апробация и внедрение | Комитет по | федеральных | || новых учебных планов по | образованию | бюджетных | || профессиям регионального | администрации | средств, | || перечня | области, | привлечения | || | КГПУ, ИПКиПРО | любых источ. | || | | финансир. | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 2.3. Определение | 1995 - 1996 | За счет | || регионального, училищных | Комитет по | текущего фи- | || компонентов стандарта | образованию | нансирования | || начального профессион. | администрации | профессион. | || образования для каждой | области, | образования | || из групп родственных | учебно- | | || профессий, предусматрив. | методический | | || вариативное содержание | кабинет | | || образов. и требования к | профтех- | | || уровню подготовленности | образования, | | || выпускников | ИПКиПРО | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 2.4. Разработка и внед- | 1996 | За счет доп. | || рение единых (по группам | Комитет по | средств, | || профессий) стандартиз. | образованию | выделяемых | || ванных методик определ. | администрации | адм-цией | || уровня подготовленности | области, | области для | || учащихся, в т.ч. | КГПУ, ИПКиПРО | реализации | || выпускников, предусматр. | | Основных | || три уровня требований | | направлениях | || для учащихся ПТУ, | | развития | || четыре - для учащихся | | образования | || ВПУ - лицеев | | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 2.5. Разработка и | 1995 - 1997 | За счет доп. | || внедрение вариативных | Комитет по | средств, | || программ, обеспечивающих | образованию | выделяемых | || дифференциацию начальн. | администрации | администр. | || профобразования в соотв. | области, | области для | || с потребностями рынка | ИПКиПРО, | реализации | || труда на основе | учебно- | Основных | || структурирования | методический | направлений | || содержания на базовый | кабинет | развития | || профессиональный блок, | ПТО | образования | || блок профессиональной | | | || специализации, | | | || блок опережающей | | | || профподготовки и дополн. | | | || специализации | | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 2.6. Создание при | 1995 - 1996 | За счет | || ВПУ - лицеях центров по | Комитет по | федеральных | || разработке программно- | образованию | средств и | || методич. обеспечения | администрации | средств, | || нач. профобразования (по | области, | выделяемых | || отраслевому принципу) и | отделы по | районами для | || подготовке инженерно- | образованию | реализации | || пед. кадров к внедрению | адм. городов, | Основных | || разработок | районов | направлений | || | | развития | || | | образования | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 2.7.Совершенствование | 1995 - 2000 | За счет | || средств и методов | ИПКиПРО, | текущего | || обучения на основе | учебно- | финансиров. | || широкого использования | методический | профессион. | || компьютеров и другой | кабинет ПТО | образования | || обучающей техники | | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 2.8. Научная и | 1995 - 1997 | За счет | || методическая поддержка | ИПКиПРО, | текущего | || опытно-эксперимент. | учебно- | финансиров. | || работы по частичному | методический | профессион. | || переводу учебного | кабинет ПТО | образования | || процесса на блочно- | | | || модульное планирование | | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 2.9. Программно-метод. | 1995 - 2000 | За счет доп. | || обеспечение воссоздания | Комитет по | средств, | || курских ремесел и | образованию | выделяемых | || промыслов (бондарного, | администрации | адм-цией | || валяльного, гончарного, | области, | области для | || кузн. дела, рыболовства, | учебно - | реализации | || худож. ремесел и т.п.), | методический | Основных | || развития профессиональн. | кабинет ПТО | направлений | || и трудовых традиций | | развития | || области | | образования | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 2.10. Усиление | 1995 - 1996 | За счет | || профессиональной | ИПКиПРО, | текущего | || направленности содержан. | областной | финансиров. | || общеобразовательных | учебно- | профессион. | || предметов и | методический | образования | || интегративных курсов | кабинет ПТО | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 3. СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА НАЧАЛЬНОГО || ПРОФОБРАЗОВАНИЯ |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 3.1.Разработка перспект. | 1995 | За счет | Рост || плана целевой подготовки | Комитет по | текущего фи- | квалификации|| и переподготовки | образованию | нансирования | работников || инженерно-педагогич. | администрации | образования | учреждений || работников, | области | | начального || преподавателей и | | | проф- || руководителей начальной | | | образования || профшколы с учетом | | | области || перехода на вариативное | | | || профессион. образование | | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 3.2. Концептуальная | 1995 - 1998 | За счет | || проработка и поэтапная | Комитет по | текущего | || организация принцип. | образованию | финансиров. | || новой системы повышения | администрации | профессион. | || квалификации руководящих | области | образования | || и инженерно-педагогич. | | | || работников, ориентиров. | | | || на экономическое | | | || стимулирование | | | || совершенствования | | | || педагогического труда | | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 3.3. Переработка планов | 1995 - 1997 | За счет доп. | || и программ областного | Комитет по | средств, | || кабинета профтехобразов. | образованию | выделяемых | || университета педагог. и | администрации | адм-цией | || профессиональных знаний, | области, КГПУ | области для | || направленная на научно- | | реализации | || методическую помощь | | Основных | || слушателям по внедрению | | направлений | || комплекса образоват. | | развития | || стандартов | | образования | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 3.4. Поддержка | 1995 - 2000 | За счет | || инновационного, в т.ч. | Комитет по | текущего | || авторского педагогич. | образованию | финансиров. | || опыта реализации новых | администрации | профессио- | || стандартов и технологий | области, | нального | || обучения учащихся, | ИПКиПРО, | образования | || регулярное | областной | | || информирование о ходе | учебно- | | || и результатах работы | методический | | || инженерно-педагогич. | кабинет ПТО | | || школ передового опыта | | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 3.5. Разработка и | 1995 - 2000 | За счет доп. | || осуществление мер по | Комитет по | средств, | || социальной защите | образованию | выделяемых | || работников учреждений | адм. области, | районами для | || начального | отделы | реализации | || профессионального | образования | Основных | || образования | администраций | направлений | || | районов, | развития | || | городов, | образования | || | округов | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 3.6. Проведение | 1997 - 1998 | За счет | || аттестации работников | Комитет по | текущего | || начального | образованию | финансиров. | || профобразования | адм. области | образования | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+ 3.5. Среднее профессиональное образование В Курской области сложилась разветвленная сеть учебныхзаведений среднего профессионального образования, в основномсоответствующая хозяйственно-экономической и социокультурнойинфраструктуре региона. В области действует 31 специальное учебноезаведение (27 дневных, 1 вечернее, 3 заочных), где обучается 15000студентов, в том числе 4 педагогических училища областногоподчинения, которые успешно удовлетворяют региональные потребности вкадрах учителей начальных классов и педагогов учреждений дошкольногообразования. Среднее профессиональное образование области являетсясамостоятельной образовательной подсистемой, характеризующейсятакими особенностями, как: - различная административная подчиненность и источникифинансирования ССУЗ (федеральный бюджет - 18, местный бюджет - 13учебных заведений); - широкий спектр профессиональной подготовки, реализуемый вучреждениях среднего профобразования; - решение частью учебных заведений не только региональныхзадач, но задач федерального уровня. В последние годы в областной сети ССУЗ произошло усилениепреемственности профессиональной подготовки. Основной формойосуществления преемственности становится новый тип учебногозаведения - колледж, в рамках которого создаются механизмывзаимодействия начального, среднего и высшего профессиональногообразования. В настоящее время статус колледжа имеют 5 учебных заведенийрегиона, которые характеризуются более высоким уровнемобщекультурной и профессиональной подготовки специалистов,перепрофилирование специальностей в соответствии с изменениями нарынке труда и рабочей силы. Ряд учебных заведений среднего профессионального образованияорганизовал краткосрочные курсы по подготовке незанятого населения,а также предоставляют студентам возможность получения дополнительнойспециальности. 11 учебных заведений имеют различные виды договоров сВУЗами о дальнейшей профессиональной подготовке выпускников среднихспециальных учебных заведений. В большинстве учебных заведений усиленно обновляется содержаниеобучения, в учебные планы и программы включаются новые курсы идисциплины, направленные на повышение личностного роста ипрофессионализма студентов, освоение ремесел, искусства.национальных видов спорта. Профессиональная школа широко используетблочно-модульный подход к организации содержания обучения,моделирование профессиональной деятельности, отработку умений инавыков в практической деятельности. Третья часть выпускников техникумов продолжает свое образованиев ВУЗах, что благоприятно сказывается на качестве подготовкиспециалистов с высшим образованием. В сложных экономических условиях ССУЗам региона удаетсяподдерживать нормальное функционирование материально-техническойбазы учебных заведений. Совершенствование и модернизация материально-технической, в томчисле дидактической базы, идет, однако, только в отдельных учебныхзаведениях, имеющих устойчивое отраслевое финансирование приактивной хозрасчетной деятельности самого учебного заведения(Рыльский авиаколледж, Курский железнодорожный техникум). Вместе с тем, у многих учреждений среднего профобразованияимеются определенные трудности и проблемы: - сказывается резкое сокращение бюджетного финансирования,которое ведет к излишней коммерциализации деятельности учебныхзаведений; - усилился процесс старения основных фондов техникумов иучилищ; большинство из них находится в старых или приспособленныхпомещениях, и только 20% располагает необходимой материальной базой; - слабым является программно-методическое обеспечение,информационное и техническое оснащение образовательного процесса изфедерального бюджета. Стратегической целью региональной Программы развития среднегопрофессионального образования является создание механизмов адаптацииучебных заведений к изменяющимся социально-экономическим условиям наоснове личностно ориентированного подхода к профессиональнойподготовке студентов и более широкого включения среднегопрофессионального образования в функционирование всех региональныхсистем. При этом в связи с разноотраслевой принадлежностью учебныхзаведений их включение в региональную систему образованияцелесообразно осуществлять через экономически самостоятельнуюобластную Ассоциацию средних специальных учебных заведений,представляющую интересы образовательных учреждений и координирующуюих региональную деятельность. Данная программа предусматривает следующие задачи и направлениядеятельности ССУЗ области:+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| Направления деятельности | Сроки реализ. | Источники | Ожидаемый || по реализации задач | и организато- | финансирова- | результат || | ры работ | ния | || 1 | 2 | 3 | 4 |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 1. АДАПТАЦИЯ УЧРЕЖДЕНИЙ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ || К НОВЫМ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ УСЛОВИЯМ, УСИЛЕНИЕ ОРИЕНТАЦИИ || НА УДОВЛЕТВОРЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПОТРЕБНОСТЕЙ |+---------------------------+----------------+--------------+------------+| 1.1. Проведение | 1995-1996 | За счет доп. | Создание || прогностических | Социологич. | средств, | организма || социологических | центр | выделяемых | гибкого || исследований по выявлен. | Комитета по | адм. области | реагирован.|| тенденций опроса на | образованию | для | ССУЗов на || специалистов-выпускников | администрации | реализации | изменения || учреждений среднего | области | Основных | состояния || профессион. образования | | направлений | областного || области (по отраслям) | | развития | рынка || | | образования | образоват. || | | | услуг |+---------------------------+----------------+--------------+------------+| 1.2. Формирование | 1995 | За счет | || областными органами | Комитет по | средств | || государственной власти | профобразов. | областного | || регионального образоват. | администрации | бюджета | || заказа на подготовку | области, | | || специалистов со средним | заинтересован. | | || профессиональным | комитеты, | | || образованием, | управления | | || определение источников | администрации | | || финансирования заказа | области | | |+---------------------------+----------------+--------------+------------+| 1.3. Определение | 1995-1996 | За счет | || перспективных планов | Отраслевые | текущего | || развития учреждений | управления и | финансиров. | || среднего профессиональн. | отделы | образования | || образования (на основе | администрации | | || регионального заказа), | области, | | || предусматривающих | учреждения | | || создание условий для | среднего | | || повышения квалификации | профессион. | | || переподготовки | образования, | | || специалистов среднего | Совет | | || звена, незанятого насел. | директоров | | || и высвобождаемых | ССУЗ | | || работников | | | |+---------------------------+----------------+--------------+------------+| 1.4. Ежегодная | 1995-2000 | За счет | || разработка совместно с | Комитет по | привлечения | || учебно - методическим | образованию | внебюджетных | || центром обл. Комитета | администрации | средств | || по труду и занятости | области, | | || населения и открытие | Комитет по | | || новых специальностей | труду и | | || краткосрочных курсов в | занятости | | || ССУЗ Курской области на | населения | | || договорных отношениях и | администрации | | || при первоначальном | области | | || авансировании Комитетом | | | || по труду и занятости | | | || населения на подготовку | | | || нововведений | | | |+---------------------------+----------------+--------------+------------+| 1.5. Формирование в ССУЗ | 1995-1996 | За счет | || организационно - метод. | Учреждения | привлечения | || групп по отраслевому | среднего | внебюджетных | || оперативному решению | профессион. | средств | || вопросов подготовки | образования | | || материально - технич. | области | | || базы, учебно - методич. | | | || документации и кадровому | | | || обеспечению профессион. | | | || подготовки | | | || по новым специальностям | | | |+---------------------------+----------------+--------------+------------+| 1.6.Разработка,апробация | 1996-2000 | За счет | || и внедрение программ и | Комитет по | текущего | || методик профессиональной | труду и | финансиров. | || подготовки в сокращенные | занятости | и | || сроки на основе | населения | привлечения | || индивидуального и | администрации | внебюджетных | || дифференцированного | области, ССУЗ | средств | || обучения (по заявкам | | | || служб занятости) | | | |+---------------------------+----------------+--------------+------------+| 1.7. Создание регион. | 1995-1996 | За счет | || банка данных о характере | Комитет по | отраслевых | || объемах и дополнительных | образованию | бюджетных | || возможностях выполнения | администрации | ассигнований | || образовательных услуг | области, | Комитета по | || средними профес. учебн. | администрации | труду и | || заведениями, включ. этой | городов, | занятости | || информации в городские и | районов | населения, | || районные банки данных | | ССУЗ | |+---------------------------+----------------+--------------+------------+| 1.8. Образование при | 1995 | За счет | || Совете директоров ССУЗ и | Совет | средств ор- | || Ассоциации учреждений | директоров и | ганизаторов | || среднего профессион. | Ассоциация | работ | || образования Курской | ССУЗ | | || обл. службы маркетинга | | | || образовательных услуг с | | | || целью координации | | | || деятельности учебных | | | || заведений, администр. | | | || органов, Комитета по | | | || труду и занятости насел. | | | || предпр. и организаций | | | || по удовлетворению в | | | || специалистах сред. звена | | | |+---------------------------+----------------+--------------+------------+| 2. КАЧЕСТВЕННОЕ ОБНОВЛЕНИЕ СОДЕРЖАНИЯ И ТЕХНОЛОГИЙ СРЕДНЕГО || ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ |+----------------------------+---------------+--------------+------------+| 2.1.Определение принципов | 1995-1996 | За счет | Вых. ССУЗов|| формирования региональных | Комитет по | текущего фи- | на уровень || образовательн. стандартов | образованию | нансирования | современных|| средн. профессионального | администрации | | научно || образования (на основе | области, | | обоснован. || федеральных) и приведение | Совет | | содержания || профподготовки студентов | директоров | | отраслевых || в полное соответствие с | ССУЗ | | технологий || регион. и федеральными | | | обучения, || образоват. стандартами | | | повышение || | | | профессион.|| | | | и общей || | | | культуры || | | | молодых || | | | специа- || | | | листов |+----------------------------+---------------+--------------+------------+| 2.2. Участие научно - | 1996 | За счет | || методических лабораторий, | Совет | отраслевого | || преподавателей ССУЗ в | директоров | текущего фи- | || разработке региональных | ССУЗ, | нансирования | || стандартов среднего | ИПКиПРО | | || профобразования и пакетов | | | || тестов по определению | | | || соответствия знаний, | | | || умений, навыков студентов | | | || требованиям региональных | | | || и федеральных стандартов | | | |+----------------------------+---------------+--------------+------------+| 2.3. Формирование творч. | 1995-1996 | За счет | || научно - методических | Совет | средств ор- | || лабораторий по изучению и | директоров | ганизаторов | || внедрению | ССУЗ, | работ | || педагогических инноваций | учреждения | | || в системе средн. профес. | среднего | | || образования (в ранге обл. | профобразов. | | || методических объединений) | | | |+----------------------------+---------------+--------------+------------+| 2.4. Создание в ССУЗ | 1995-2000 | За счет | || материальных, организац.- | ССУЗ | текущего | || методических условий, | | финансиров., | || способствующих освоению и | | привлечения | || внедрению современных | | внебюджетных | || личностно - ориентирован. | | средств | || технологий и методик | | | || обучения на основе | | | || реализации отраслевых | | | || и региональных систем | | | || педагогических инноваций | | | |+----------------------------+---------------+--------------+------------+| 2.5. Создание в регионе | 1996-1997 | За счет | || отраслевых многоуровневых | Комитет по | средств ор- | || учеб. - научно - произв. | образованию | ганизаторов | || комплексов с включением в | адм. области, | работ | || них специализир. школ, | заинтересов. | | || ПТУ, ССУЗов и предприятий | отделы адм. | | || | области | | |+----------------------------+---------------+--------------+------------+| 2.6. Изучение и обобщение | 1995-1996 | За счет | || опыта становления | Комитет по | средств | || колледжей как нового типа | образованию | областного | || учебных заведений, | администрации | бюджета | || разработка научно - | области | | || методических рекомендаций | | | || по совершенствованию их | | | || деятельности | | | |+----------------------------+---------------+--------------+------------+| 2.7. Создание при | 1995 | За счет | || Ассоциации учреждений | Ассоциация | средств ор- | || средн. профессионального | ССУЗов, Совет | ганизаторов | || образования области | директоров | работ | || издательской базы и | ССУЗ | | || редакционной группы с | | | || целью публикации | | | || методических материалов | | | |+----------------------------+---------------+--------------+------------+| 2.8. Создание системы | 1995-1996 | За счет | || повышения квалификации | Ассоциация | отраслевого | || педагогических кадров | ССУЗов, | финансир. | || ССУЗ | ИПКиПРО | | |+----------------------------+---------------+--------------+------------+ 3.6. Высшее педагогическое образование Изменения, происходящие в социальной и экономической системеРоссии, создали принципиально новую для высшей школы ситуацию,потребовали соответствующих изменений в организации, содержанииобразования и научных исследований, разработки качественно новойрегиональной политики в сфере педагогического образования. Являясьодним из важнейших социально-культурных и научных элементов региона,педагогический университет должен ориентироваться и на реальныеусловия области, и на ее специфические требования при сочетанииобщегосударственных, национальных, местных и индивидуальныхинтересов. Высшее педагогическое образование в регионе предполагаетсястроить на базе интеграции современно организованного учебногопроцесса с передовыми научными исследованиями во всех областяхзнаний и, прежде всего, в сфере психолого-педагогической иметодической науки, обеспечивая свободу педагогического творчества,широкий междисциплинарный подход к овладению педагогическойспециальностью, высокий уровень общей культуры. К основным направлениям развития высшего педагогическогообразования в регионе относятся: - реформирование структуры и содержания высшего педагогическогообразования в соответствии с индивидуальными потребностями иинтересами общества, региона; - интеграция университета и средних специальных педагогическихучебных заведений, педагогических и специализированных классов,инновационных средних учебных заведений в единый региональныйучебно-научно-педагогический комплекс; - формирование региональных научно-образовательных ассоциаций,филиалов академий и других научных центров, развитиенаучно-исследовательской деятельности вуза и совершенствованиеподготовки научно-педагогических кадров; - развитие послевузовского образования, подготовка и повышениеквалификации педагогических работников образовательных учрежденийинновационного типа; - адаптация вуза к рыночной экономической среде, поддержкапедагогического университета финансированием и инвестициями изрегионального бюджета. На ближайшую перспективу особо следует выделить задачустановления КГПУ как университета. В этой связи предстоит расширениеспектра педагогических специальностей, научных направлений, сферпроизводства, общественной жизни и культуры, для которых будетосуществляться подготовка специалистов. Предполагается повышениекачества подготовки учителей по ныне существующим профилям испециальностям (через усиление фундаментальности, повышениеудельного веса общекультурной, нравственно-гуманитарной подготовки,самостоятельности и творческого начала в учебном процессе), а такжеорганизация подготовки специалистов по нетрадиционным для педвузоврегиона специальностям. При этом предполагается: - обеспечить уровень профессиональной подготовки студентов всоответствии с принятыми государственными стандартами; - активизировать формирование составапрофессорско-преподавательских и научных кадров высокого уровняквалификации по всем основным направлениям современной науки иобразования; - сформировать на выпускающих кафедрах научные лаборатории,оказать содействие их работе; - обеспечить в научной работе оптимальное сочетаниефундаментальных и прикладных исследований, внедрение их результатовв практику; - сформировать на базе кафедр университета региональный центрМеждународной академии наук экологии, региональных центров ипроблемных лабораторий Российской академии образования, Академиигуманитарных наук и др. ведущих научных центров; - значительно повысить степень участия преподавателей,аспирантов и студентов в международных и федеральных конкурсахпроектов, грантов, стипендий; - расширить масштабы участия преподавателей КГПУ в учебномпроцессе и НИР зарубежных вузов и участие профессоров зарубежныхуниверситетов в учебном процессе и научных исследованиях в КГПУ; - активнее внедрять различные формы организации научныхисследований: учебно-научно-педагогические комплексы,научно-исследовательские лаборатории, КБ, малые предприятия и др.; - расширять спектр научных специальностей, по которым ведетсяподготовка научно-педагогических кадров, завершить формированиеаспирантур на всех факультетах; - развивать разносторонние международные связи в областинаучных исследований, подготовки педагогических кадров; - укреплять материальную базу НИР, широко внедрятьвычислительную и микропроцессорную технику. Предполагается также дальнейшее развитие КГПУ как учебногозаведения педагогического профиля. В этой сфере предстоит: - значительное увеличение удельного веса научной инаучно-методической работы психолого-педагогической направленности вобщей проблематике НИР; - включение в исследование этих проблем практически всех кафедруниверситета, создание научных лабораторий и подразделенийпсихолого-педагогического направления и образовательного сервиса. Уровень довузовского педагогического образования будетпредставлен факультетом довузовской подготовки, реализующимочно-заочные формы работы по ориентации на профессию учителя иобщеобразовательной подготовки. Сюда включается сеть педагогическихклассов, педагогические гимназии и лицеи, училища, центрпрофессиональной ориентации молодежи. В рамках факультетареализуются различные формы работы с профессионально-ориентированноймолодежью - от службы профдиагностики до проведенияпредметно-педагогических олимпиад. Для развития довузовского звена педагогического образованияуниверситет должен располагать рядом специализированныхэкспериментальных площадок - от педагогического лицея и педклассов вшколах нового типа и различного профиля (гимназия, лицеи, школы спредметным уклоном) до обычных сельских и городских школ ипедагогических училищ, детских и молодежных лагерей и летних школ. Вузовский этап педагогического образования в университете будетреализовываться через освоение различных по содержанию и срокамизучения преемственных образовательно-профессиональных программ,обеспечивающих получение высшего образования и подготовку кпрофессиональной деятельности. В области подготовки педагогическихкадров в свете регионализации высшей школы встает первоочереднаязадача - обеспечить дошкольные заведения, школы и инновационныеучебные заведения (лицеи, гимназии и т.п.), учреждениядополнительного образования кадрами по полному спектруспециальностей. Необходимо начать подготовку научно-методического иорганизационного обеспечения этой работы следующими практическимимероприятиями: - открытие факультета дошкольного воспитания и образования:возможный вариант - перевод Обоянского педучилища на учебный планколледжа и прием его выпускников на 3 курс факультета дошкольноговоспитания (на первый период по заочной форме обучения); - открытие новых специализаций на уже действующих факультетах(социальный педагог, практический психолог, социолог,педагог-реабилитатор, педагог-организатор детских и молодежныхдвижений, клубно-кружковой работы и др.); - подготовка педагогов дополнительного образования путеминтеграции КГПУ с училищем культуры и музыкальным училищем; - межфакультетская подготовка учителей для сельских школ кпреподаванию более широкого спектра предметов (физика + математика +химия + информатика; биология + химия + география + экология и др.). Послевузовский этап педагогического образования будетреализовываться отделом аспирантуры, ФППК и отделом повышенияквалификации научно-педагогических работников. Эти структурыпозволят решать задачи подготовки учителей-исследователей дляинновационных учебных заведений через аспирантуру; подготовкисельских педагогов, школьных психологов, организаторов,педагогов-реабилитаторов; переподготовку руководителейобразовательных учреждений.-------------------------T-------------T------------T------------¬¦Направления деятельности¦Сроки реализ.¦ Источники ¦ Ожидаемый ¦¦по реализации задач ¦и организато-¦финансиров. ¦ результат ¦¦ ¦ры работ ¦ ¦ ¦+------------------------+-------------+------------+------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦+------------------------+-------------+------------+------------+¦1. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ПОДГОТОВКИ ¦¦ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ КАДРОВ, СПЕЦИАЛИСТОВ ДРУГИХ ОТРАСЛЕЙ ¦+------------------------T-------------T------------T------------+¦1.1. Мониторинг ¦ 1995-1999 ¦Федеральный ¦ Выявление ¦¦ образовательной среды ¦ КГПУ, ¦ бюджет, ¦ тенденций ¦¦ области, изучение, ¦ Комитет по ¦ областной ¦ и прогноз ¦¦ прогнозирование и ¦образованию ¦ бюджет ¦потребносте馦моделирование тенденций ¦администрации¦ ¦ в научных ¦¦развития образовательной¦ области ¦ ¦ педагогич. ¦¦ситуации в регионе. ¦ ¦ ¦ кадрах, ¦¦ Маркетинговые ¦ ¦ ¦специалистах¦¦ исследования рынка ¦ ¦ ¦ других ¦¦образовательных услуг ¦ ¦ ¦ отраслей ¦+------------------------+-------------+------------+------------+¦ РАСШИРЕНИЕ СФЕРЫ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ ¦+------------------------T-------------T------------T------------+¦1.2. Развитие системы ¦ 1995-1999 ¦Федеральный ¦Профессион. ¦¦ профессиональной ¦ КГПУ, ¦и областной ¦ориентация ¦¦ориентации на профессию ¦ Комитет по ¦ бюджеты, ¦ молодежи, ¦¦учителя и довузовской ¦ образованию ¦привлеченные¦ помощь в ¦¦подготовки молодежи: ¦администрации¦ средства ¦ выборе ¦¦- развитие центра ¦ области ¦ ¦ профессии, ¦¦ профориентации КГПУ, ¦ ¦ ¦ повышение ¦¦ расширение его ¦ ¦ ¦ уровня ¦¦сотрудничества с учебн. ¦ ¦ ¦подготовлен-¦¦центрами занятости; ¦ ¦ ¦ ности ¦¦- создание центра ¦ ¦ ¦абитуриенто⦦довузовской подготовки ¦ ¦ ¦выпускников ¦¦(ФБУ, ПО, подготовит. ¦ ¦ ¦ сельских ¦¦курсы) и расширение ¦ ¦ ¦ школ ¦¦спектра услуг, ¦ ¦ ¦ ¦¦оказываемых абитуриентам¦ ¦ ¦ ¦¦- разработка ¦ ¦ ¦ ¦¦диагностических методик ¦ ¦ ¦ ¦¦ и совершенствование ¦ ¦ ¦ ¦¦ системы вступительных ¦ ¦ ¦ ¦¦испытаний; ¦ ¦ ¦ ¦¦- подготовка, издание и ¦ ¦ ¦ ¦¦ распространение в ¦ 1995-1998 ¦Областной ¦ Повышение ¦¦сельских школах области ¦ КГПУ ¦бюджет ¦конкуренто- ¦¦учебно - методических ¦ ¦ ¦способности ¦¦пособий для поступающих ¦ ¦ ¦абитуриенто⦦в вузы; ¦ ¦ ¦-выпускнико⦦- расширение сети ¦ 1995-1998 ¦ Областной ¦ сельских ¦¦педагогических и ¦ КГПУ, ¦ бюджет ¦ школ ¦¦профильных классов, ¦ Комитет по ¦ ¦ ¦¦инновационных ¦образованию ¦ ¦ ¦¦учебных заведений ¦адм. области,¦ ¦ ¦¦(лицеи, гимназии, ¦ комитеты и ¦ ¦ ¦¦колледжи) с педагогич. ¦ образования ¦ ¦ ¦¦ориентацией ¦ районов, ¦ ¦ ¦¦ ¦ округов, ¦ ¦ ¦¦ ¦ городов ¦ ¦ ¦+------------------------+-------------+------------+------------+¦1.3. Повышение качества¦ 1995-1998 ¦Федеральный ¦ Повышение ¦¦и развитие подготовки ¦ КГПУ ¦ бюджет ¦ качества ¦¦специалистов с высшим ¦ ¦ ¦ подготовки ¦¦образованием: ¦ ¦ ¦специалисто⦦- гуманизация и ¦ ¦ ¦ ¦¦ гуманитаризация ¦ ¦ ¦ ¦¦ образования;¦ ¦ ¦ ¦¦- усиление фундамент., ¦ ¦ ¦ ¦¦ экологической и ¦ ¦ ¦ ¦¦психолого-педагогической¦ ¦ ¦ ¦¦подготовки специалистов;¦ ¦ ¦ ¦¦- внедрение государств. ¦ ¦ ¦ ¦¦образоват. стандартов; ¦ ¦ ¦ ¦¦- интенсификация и ¦ ¦ ¦ ¦¦индивидуализац. обучения¦ ¦ ¦ ¦¦разработка и внедрение ¦ ¦ ¦ ¦¦новых образ. технологий;¦ ¦ ¦ ¦¦- диверсификация ¦ ¦ ¦ ¦¦образования, разработка ¦ ¦ ¦ ¦¦ и внедрение новых ¦ ¦ ¦ ¦¦образовательных программ¦ ¦ ¦ ¦¦а) факультета ¦ ¦ ¦ ¦¦дошкольного образования;¦ ¦ ¦ ¦¦б) новых дополнительных ¦ 1996-1999 ¦Федеральный ¦ ¦¦ специальностей на ¦ КГПУ, ¦ бюджет, ¦ ¦¦существующих факультетах¦ Комитет по ¦ другие ¦ ¦¦- социальный педагог; ¦ образованию ¦ источники ¦ ¦¦- практический психолог;¦администрации¦финансирова-¦ ¦¦- педагог - организатор ¦ области ¦ ния ¦ ¦¦дет. и молод. движений; ¦ ¦ ¦ ¦¦- социолог; ¦ ¦ ¦ ¦¦- педагог-реабилитатор; ¦ ¦ ¦ ¦¦- руководитель клубно- ¦ ¦ ¦ ¦¦ кружковой работы; ¦ ¦ ¦ ¦¦- педагог дополнительн. ¦ ¦ ¦ ¦¦ образования; ¦ ¦ ¦ ¦¦в) межфакультетской ¦ 1996-1999 ¦Федеральный ¦Удовлетвор. ¦¦ подготовки учителей ¦ КГПУ, ¦ бюджет ¦потребносте馦интегрированных курсов и¦Комитет по ¦ ¦ сельских ¦¦ преподавателей более ¦образованию ¦ ¦ школ в ¦¦ широкого спектра ¦администрации¦ ¦специалистах¦¦предметов (физика+химия+¦ области ¦ ¦ ¦¦математика+информатика; ¦ ¦ ¦ ¦¦биология+география+химия¦ ¦ ¦ ¦¦ +физика+экология; ¦ ¦ ¦ ¦¦отечественная и мировая ¦ ¦ ¦ ¦¦история + иностран. язык¦ ¦ ¦ ¦¦+ право и т.п.); ¦ ¦ ¦ ¦¦- продолжение интеграции¦ 1996-1999 ¦Федеральный ¦Удовлетвор. ¦¦ образовательных ¦ КГПУ, ¦ бюджет ¦образоват. ¦¦ учреждений региона. ¦ Комитет по ¦ ¦потребносте馦Открытие "муниципальных"¦ образованию ¦ ¦ молодежи, ¦¦факультетов (филиалов) в¦администрации¦ ¦проживающей ¦¦крупных городах ¦ области ¦ ¦в районных ¦¦(Курчатов, Железногорск,¦ ¦ ¦ центрах ¦¦Рыльск) и пед. колледжей¦ ¦ ¦ области ¦¦ в районных центрах ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------+-------------+------------+------------+¦1.4. Развитие системы ¦ ¦ ¦ ¦¦ послевузовского ¦ ¦ ¦ ¦¦образования, подготовка ¦ ¦ ¦ ¦¦ научных кадров и ¦ ¦ ¦ ¦¦ преподавателей для ¦ ¦ ¦ ¦¦инновационных учебных ¦ ¦ ¦ ¦¦заведений и повышение ¦ ¦ ¦ ¦¦квалификации ППС: ¦ ¦ ¦ ¦¦- расширение числа ¦ 1995-1999 ¦Федеральный ¦Обеспечение ¦¦специальностей подготов-¦ КГПУ ¦ бюджет ¦инновацион. ¦¦ки научных кадров в ¦ ¦ ¦ учебных ¦¦аспирантуре университета¦ ¦ ¦ заведений ¦¦открытие аспирантур на ¦ ¦ ¦педагогич. ¦¦каждом факультете; ¦ ¦ ¦ кадрами ¦¦- подготовка преподават.¦ ¦ ¦ ¦¦и учителей-исследоват. ¦ ¦ ¦ ¦¦для колледжей, лицеев, ¦ ¦ ¦ ¦¦гимназий и специализир. ¦ ¦ ¦ ¦¦классов через ¦ ¦ ¦ ¦¦аспирантуру (очная и ¦ ¦ ¦ ¦¦заочная формы; ¦ ¦ ¦ ¦¦- получение второго ¦ ¦ ¦ ¦¦высшего образования по ¦ ¦ ¦ ¦¦остродефицитным педагог.¦ ¦ ¦ ¦¦ специальностям: ¦ ¦ ¦ ¦¦- практический психолог;¦ ¦ ¦ ¦¦- социальный педагог; ¦ ¦ ¦ ¦¦- организатор (менеджер)¦ ¦ ¦ ¦¦образования; ¦ ¦ ¦ ¦¦- педагог-реабилитатор; ¦ ¦ ¦ ¦¦- снятие социальной ¦ ¦ ¦ ¦¦напряженности путем ¦ ¦ ¦ ¦¦переподготовки лиц, ¦ ¦ ¦ ¦¦лишенных рабочих мест ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------+-------------+------------+------------+¦2. РАЗВИТИЕ ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ И ПРИКЛАДНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ ¦+------------------------T-------------T------------T------------+¦2.1.Формирование научных¦ постоянно ¦Федеральный ¦Активизация ¦¦коллективов, научн. школ¦ КГПУ ¦ бюджет, ¦НИР, НИРС и ¦¦и направлений на выпуск.¦ ¦ научные ¦ УИРС ¦¦кафедрах всех факульт.: ¦ ¦ фонды, ¦ ¦¦- подготовка кадров; ¦ ¦привлеченные¦ ¦¦- создание ВТК и ¦ ¦ средства ¦ ¦¦проблемных лабораторий; ¦ ¦заказчиков ¦ ¦¦- проведение исследован.¦ ¦ ¦ ¦¦и внедр. результатов по ¦ ¦ ¦ ¦¦актуальным направлениям;¦ ¦ ¦ ¦¦- координация в рамках ¦ ¦ ¦ ¦¦республиканских программ¦ ¦ ¦ ¦¦и межвуз.сотрудничества;¦ ¦ ¦ ¦¦- участие в конкурсах ¦ ¦ ¦ ¦¦грантов и фондов; ¦ ¦ ¦ ¦¦- развитие НИРС и УИРС ¦ ¦ ¦ ¦¦Формирование регион. ¦ постоянно ¦Фед. бюджет,¦ ¦¦научн. центров, филиалов¦ КГПУ, РАО, ¦науч. фонды,¦ ¦¦академий (РАО, МАНЭБ, ¦ МАНЭБ ¦привлеченные¦ ¦¦АГН и др.) ¦ ¦ средства ¦ ¦¦ ¦ ¦заказчиков ¦ ¦¦Разработка международных¦ постоянно ¦Федеральный ¦ ¦¦научных проектов в ¦ КГПУ ¦ бюджет, ¦ ¦¦обл. химии, математики ¦ ¦ научные ¦ ¦¦экологии, педагогики, ¦ ¦ фонды, ¦ ¦¦филологии (университеты ¦ ¦ средства ¦ ¦¦ и фонды Канады, США, ¦ ¦ партнеров ¦ ¦¦ФРГ, Франции) ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------+-------------+------------+------------+¦2.2. Проведение фундам. ¦ постоянно ¦Федеральный ¦ Публикация ¦¦исследований в области ¦ КГПУ ¦ бюджет, ¦результатов,¦¦социально-экономических,¦ ¦ научные ¦конференции,¦¦естественно-математич., ¦ ¦ фонды, ¦монографии, ¦¦гуманитарных и психол. -¦ ¦ средства ¦диссертации ¦¦ педагогических наук ¦ ¦ партнеров ¦ ¦+------------------------+-------------+------------+------------+¦2.3.Мониторинг, научное ¦ постоянно ¦Федеральный ¦Концепция, ¦¦и научно-методическое ¦ КГПУ ¦ бюджет, ¦учеб. планы ¦¦обеспечение ¦ ¦ научные ¦и программы ¦¦инновационных процессов.¦ ¦ фонды, ¦инновацион. ¦¦Разработка нового ¦ ¦ средства ¦ учебных ¦¦содержания образования и¦ ¦ партнеров ¦заведений ¦¦образоват. технологий ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------+-------------+------------+------------+¦2.4. Научная разработка,¦ постоянно, ¦Федеральный ¦ ¦¦методическое обеспечение¦ КГПУ ¦и областной ¦ ¦¦и внедрение региональных¦ ¦ бюджеты ¦ ¦¦инновационных проектов и¦ ¦ ¦ ¦¦программ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------+-------------+------------+------------+¦2.5. Издание пособий и ¦ 1995-1999 ¦ Областной ¦Учебники и ¦¦дидактических материалов¦ КГПУ, ¦ бюджет ¦ учебные ¦¦по предметам региональн.¦ Комитет по ¦ ¦пособия для ¦¦компонента содержания ¦ образованию ¦ ¦школ област覦образования, учебников: ¦администрации¦ ¦ ¦¦- География Курской обл.¦ области ¦ ¦ ¦¦- Атлас Курской области;¦ ¦ ¦ ¦¦- История Курского края;¦ ¦ ¦ ¦¦- Памятники истории и ¦ ¦ ¦ ¦¦ культуры региона; ¦ ¦ ¦ ¦¦- Народные ремесла и ¦ ¦ ¦ ¦¦кустарные промыслы края;¦ ¦ ¦ ¦¦- Культурно-просветит. и¦ ¦ ¦ ¦¦духовные традиции края; ¦ ¦ ¦ ¦¦- Экология Курской ¦ ¦ ¦ ¦¦области и др. ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------+-------------+------------+------------+¦3. ФОРМИРОВАНИЕ ЕДИНОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ¦¦ ИНФРАСТРУКТУРЫ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА И НАУЧНЫХ ¦¦ ИССЛЕДОВАНИЙ, УКРЕПЛЕНИЕ УЧЕБНО-МАТЕРИАЛЬНОЙ БАЗЫ УНИВЕРСИТЕТА ¦+-------------------------T-------------T-----------T------------+¦3.1. Создание единой базы¦1995-1996 ¦федеральный¦ Создание ¦¦данных передового ¦КГПУ,ИПКиПРО,¦и областной¦ инфор- ¦¦педагогического опыта, ¦ Комитет по ¦ бюджеты ¦мационной ¦¦инноваций и научно-пед. ¦образованию ¦ ¦ инфра- ¦¦ исследований ¦адм. области ¦ ¦структуры ¦+-------------------------+-------------+-----------+------------+¦3.2. Расширение ¦1995-1999 ¦федеральный¦ ¦¦ издательской ¦КГПУ,ИПКиПРО,¦и областной¦ ¦¦деятельности и укрепление¦Комитеты по ¦ бюджеты ¦ ¦¦полиграфической базы ¦ образованию ¦ ¦ ¦¦ ¦адм. области ¦ ¦ ¦+-------------------------+-------------+-----------+------------+¦3.3. Создание ¦ 1995-1999 ¦федеральный¦ ¦¦ регионального центра ¦КГПУ,ИПКиПРО,¦и областной¦ ¦¦ телекоммуникационной ¦Комитет по ¦ бюджеты ¦ ¦¦ сист. Минобразования РФ.¦образованию ¦ ¦ ¦¦Вхождение в мировые и ¦администрации¦ ¦ ¦¦республ. сети и базы дан.¦ области ¦ ¦ ¦+-------------------------+-------------+-----------+------------+¦3.4. Оснащение научных ¦ 1995-1999 ¦федеральный¦ Повышение ¦¦лабораторий и учебных ¦ КГПУ ¦ бюджет ¦ качества ¦¦кабинетов современным ¦ ¦ ¦ подготовки ¦¦оборудованием, ¦ ¦ ¦специалисто⦦ аудиовизуальной, ¦ ¦ ¦ ¦¦микропроцессорной и ЭВТ ¦ ¦ ¦ ¦L----------------- +----------+-------+---------- 3.7. Дополнительное образование детей и подростков В становлении системы непрерывного образования исключительноважна роль различных видов неформального, дополнительногообразования, основное назначение которого - удовлетворять постоянноизменяющиеся индивидуальные социокультурные и образовательныепотребности детей. Учреждения дополнительного образования призваныобеспечить ребенку более широкие, по сравнению со школой,возможности для духовного, интеллектуального и физического развития,удовлетворения его творческих запросов. Их отличительная особенностьпо сравнению с другими типами образовательных учреждений заключаетсяв том, что они предлагают детям и подросткам свободный выбор такоговида деятельности, который может больше отвечать их интересам,склонностям, чем деятельность в школе с ее обязательностью истандартизированностью. Одновременно дополнительное образование не должнорассматриваться как придаток к школе. Это самостоятельный исамоценный вид образования, который никогда и никакой школой замененне будет, так как чем выше качество общего образования, тем ширеспектр образовательных интересов личности, которые сама школаудовлетворить в полной мере не может. В начале 1990-х гг. внешкольная сеть области состояла из 260учреждений. В процессе перехода к рыночным отношениям фактическипрекратилась деятельность внешкольных учрежденийжилищно-коммунального хозяйства. Закрываются профсоюзные клубы иобъединения, испытывают значительные финансовые трудности центрыдетского творчества в сферах образования и культуры. Средства,выделяемые остающимся учреждениям дополнительного образования, впоследние годы значительно сократились, что отрицательно отразилосьпрежде всего на таких материалоемких и затратных видах деятельности,как техническое творчество, туризм, спорт. Наиболее стабильно работают в новых условиях учреждения данноготипа, относящиеся к системе образования. Сеть учрежденийдополнительного образования по состоянию на апрель 1994 г. выгляделаследующим образом: Количество Количество Типы учреждений: учреждений занимающихся1. Центры детского творчества 21 137732. Дома (дворцы) школьников 15 148583. Экологические центры учащихся 3 22744. Станции юных техников 5 61365. Станции юных туристов 5 20696. Детский парк 1 4107. ДЮСШ 30 17754 ИТОГО 81 57274 Учреждения дополнительного образования ведут работу с детьми восновном бесплатно. Доля платных образовательных услуг составляетменее 0,5%. В последнее время создаются новые типы учрежденийдополнительного образования: центр социально-психологической работы"Гармония", общегуманитарный колледж (г. Курск). Появились первыенегосударственные учреждения дополнительного образования, в т.ч.воскресные школы при православных храмах, которые в 1994 годупосещали более 950 детей. Завершается реорганизация домов и дворцапионеров в учреждения, предоставляющие всем желающим дополнительныевозможности для физического, интеллектуального и духовного развитияличности. В системы дополнительного образования есть острые проблемы,ограничивающие возможности ее развития. Одни из них характерны длясистемы образования в целом: отсутствие нормативного финансирования,недостаточная материально-техническая база. Другие носятспецифический характер: - отсутствие государственной системы подготовки педагогическихкадров для учреждений дополнительного образования; - идентичность учебных планов и программ для учрежденийдополнительного образования, работающих на качественно разныхуровнях; - нередкое дублирование содержания и формы работы учрежденийдополнительного образования с массовой школой или учреждениямикультуры. Региональное проектирование развития дополнительногообразования исходит из возрастающей роли этого типа учреждений вобщей системе образования. Именно учреждения дополнительногообразования способны заполнить ряд важных для регионаобразовательных ниш: реабилитация детей средствами искусства,научного технического творчества; актуализация внутренних,личностных механизмов психологического противодействия негативнымфакторам, присущим "Смутному времени"; защита детства и юности с ихпотребностями в самореализации и саморазвитии. Программа ориентируется на расширение и видоизменение сетиучреждений дополнительного образования. Появятся новые типыучреждений: клубы практической психологии для старшеклассников;центры социальных служб, учебно-оздоровительные комплексы,семейно-педагогические клубы, школы делового успеха и пр. Возможнотакже появление учреждений, ориентированных на исторический икультурологический аспекты православия, его влияния на хозяйственнуюжизнь, литературу и искусство. В течение ближайших 2 - 3 лет будетпроходить осмысление и организационное оформление региональнойсистемы дополнительного образования. На это сориентирован нижеследующий проект развитиядополнительного образования области:+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| Направления деятельности | Сроки реализ. | Источники | Ожидаемый || по реализации задач | и организато- | финансирова- | результат || | ры работ | ния | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 1 | 2 | 3 | 4 |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 1. РАЗРАБОТКА РЕГИОНАЛЬНОЙ МОДЕЛИ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 1.1. Определение террит. | 1995 | За счет | Повышение || обеспеченности детей и | Комитет по | текущего фи- | роли || подростков дополнительн. | образованию | нансирования | дополнит. || образованием, изучение | адм. области, | образования | образования || спроса на услуги учрежд. | отделы | | детей в || дополнительного | образования | | общей || образования детей | адм. городов, | | системе || | районов, | | региональн. || | округов | | образования |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 1.2. Классификация | 1995 | За счет | || учреждений дополнительн. | Комитет по | текущего фи- | || образования детей по | образования | нансирования | || качеству образовательных | адм. области, | образования | || услуг | областные | | || | учреждения | | || | дополнительн. | | || | образования | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 1.3. Определение | 1995-1996 | За счет | || направлений развития | Комитет по | текущего фи- | || регионального дополнит. | образованию | нансирования | || образования на основе | администрации | образования | || изучения рынка | области, | | || образовательных услуг, с | отделы | | || учетом запросов детей и | образования | | || потребностей семьи, | администраций | | || особенностей социально - | городов, | | || экономического развития | районов, | | || области и национально - | округов | | || культурных традиций | | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 1.4. Формирование | 1996-1997 | За счет доп. | || перспективных | Областные | средств, | || развивающихся моделей | учреждения | выделяемых | || учреждений дополнительн. | дополнительн. | районами для | || образования | образования | реализации | || | | Основных | || | | направлений | || | | развития | || | | образования | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 1.5. Включение в | 1996-1997 | За счет | || региональную модель | Комитет по | средств ор- | || учреждений дополнительн. | образованию | ганизаторов | || образования др. ведомств | адм. области, | работ | || и негосударственных | заинтересов. | | || структур | комитеты и | | || | ведомства | | || | адм. области, | | || | Курско - | | || | Белгородская | | || | епархия | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 2. ПЕРЕСМОТР И ОБНОВЛЕНИЕ ПРОГРАММНО-МЕТОДИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ || ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЙ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОБЛАСТИ |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 2.1. Расширение перечня | 1995-1996 | За счет | Создание и || образовательных программ | Областные | текущего фи- | внедрение в || дополнительного | учреждения | нансирования | деятельность|| образования детей, | дополнительн. | образования | учреждений || организация разработки | образования | | дополнит. || региональных вариативных | | | образования || образовательн. программ, | | | программно -|| ориентированных на | | | методических|| социокультурные, хоз-ные | | | комплексов || и национальные традиции | | | нового || | | | поколения |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 2.2. Разработка | 1995-1996 | За счет | || регионального компонента | Областные | областных | || образовательных программ | учреждения | бюджетных | || "Правовое образование", | дополнительн. | средств | || "Воспитание гражданина и | образования | | || патриота", "Дети, | | | || культура и образование", | | | || "Жизнь без опасности" | | | || и др. | | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 2.3. Создание в ИПКиПРО | 1995-2000 | За счет | || банка программно - | ИПКиПРО | текущего | || методических материалов | | областного | || учреждений дополнительн. | | финансиро- | || образования, в т.ч. для | | вания | || нетрадиционных форм | | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 2.4. Подготовка | 1995-1996 | За счет | || комплектов материалов | Областные | текущего | || (пособия, методические | учреждения | областного | || рекомендации, | дополнительн. | финансиров. | || аудиовизуальн. средства) | образования | образования | || в помощь организаторам | | | || дополнит. образования | | | || в общеобразовательных | | | || учреждениях | | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 2.5. Формирование и | 1995-2000 | За счет | || поддержка работы | Областные | текущего | || областных методических | учреждения | областного | || объединений специалистов | дополнительн. | финансиров. | || дополнит. образования | образования | образования | || детей по профилям и | | | || видам деятельности | | | || учреждений | | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 2.6.Создание условий для | 1995-1996 | За счет | || развития инновационных | Комитет по | текущего | || процессов в учреждениях | образованию | областного | || дополнительного | адм. области, | финансиров. | || образования детей, | областные | образования | || проведения областных | учреждения | | || смотров и конкурсов | дополнительн. | | || авторских программ и | образования | | || методик, самодеятельных | | | || средств обучения | | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 3. ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ КАДРОВ СИСТЕМЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО || ОБРАЗОВАНИЯ |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 3.1.Комплексное изучение | 1995-2000 | За счет | Соответствие|| потребностей системы | Комитет по | текущего | уровня || дополнит. образования | образованию | областного | профессион. || в педагогических кадрах | администрации | финансиров. | подготовки || различного профиля, | области, | образования | кадров || обеспечен. их подготовки | отделы | | задачам || в высших и средних | адм. районов, | | дополнит. || специальных учебных | городов, | | образования || заведениях региона | округов | | детей || (педагогических и др.) | | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 3.2. Поэтапное введение | 1995-1998 | За счет | || в штатные расписания | Комитет по | ассигнований | || учреждений специалистов | образованию | на | || "социальный педагог", | администрации | содержание | || "педагог-психолог", | области, | образоват. | || "педагог-организатор", | отделы | учреждений | || предусмотренных перечнем | адм. районов, | | || должностей образоват. | городов, | | || учреждений | округов | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 3.3. Формирование | 1996 | За счет доп. | || регионального заказа на | Комитет по | средств, | || подготовку педагога | образованию | выделяемых | || дополнит. образования | администрации | адм. области | || ориентированного на | области, | для | || возможности КГПУ | КГПУ, ИПКиПРО | реализации | || (открытие спецфакультета | | Основных | || подготовка по второй | | направлений | || специальности, ИПКиПРО | | развития | || (курсовая подготовка) | | образования | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 3.4.Создание в структуре | 1995 | За счет | || ИПКиПРО кафедры | Комитет по | средств ор- | || (лаборатории) дополнит. | образованию | ганизаторов | || образования детей как | администрации | работ | || регионального научно- | области, | | || методического центра | ИПКиПРО | | || дополнит. образования | | | || и повышения квалификации | | | || педагогов | | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 4. ДЕМОКРАТИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 4.1. Нормативное | 1995 | За счет | Повышение || обеспечение перевода | Комитет по | текущего | ответствен. || учреждений дополнительн. | образованию | финансиров. | и компетен- || образования детей на | администрации | образования | тности || новые условия | области | | субъектов || хозяйствования | | | управления || | | | дополнит. || | | | образованием|+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 4.2. Освоение практики | 1995-2000 | За счет | || замещения вакантных | Управления, | средств | || руководящих и педагогич. | отделы | местных | || должностей на конкурсной | образования | бюджетов | || основе | администраций | | || | районов и | | || | городов | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 4.3. Создание | 1996 | За счет | || межведомственного совета | Комитет по | привлечения | || по поддержке дополнит. | образованию | внебюджетных | || образования | адм. области | средств | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 4.4. Подготовка | 1995-1997 | За счет | || материалов к проведению | Комитет по | текущего фи- | || лицензирования, | образованию | нансирования | || аттестации, аккредитации | администрации | образования | || учреждений дополнительн. | области, | | || образования с учетом | областные | | || специфики образовательн. | учреждения | | || процесса в учреждениях | дополнительн. | | || разного вида; проведение | образования | | || лицензирования, | | | || аттестации, аккредитации | | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+ 3.8. Воспитание и духовно-нравственное развитие учащейся молодежи Формирование личности происходит под воздействием как стихийныхвлияний со стороны социальной среды, так и целенаправленныхвоздействий со стороны специально создаваемых государственных иобщественных институтов - семьи, образовательных учреждений,учреждений культуры и спорта, общественных организаций, средствмассово информации и др. Семья является той первичной социальной ячейкой, в которойначинается нравственно-психологическое развитие индивида,формирование духовного облика человека. Однако на сегодняшнем этаперазвития общества этот потенциал большинством семей не реализуется,и семья в своей массе не готова занять центральное место вобщественном воспитании детей и подростков. Важная роль в формировании духовного мира личности принадлежитучреждениям культуры, сеть которых могла бы удовлетворитькультурные, эстетические, познавательные потребности значительнойчасти молодежи. Но в новых социальных-экономических условиях, борясьза выживание, учреждения культуры стали на путь коммерциализации,что далеко не лучшим образом отразилось на содержании ихдеятельности. Кроме того, платные кружки и студии, музыкальные ихудожественные школы стали доступны не для всех желающих. В то же время, финансируемые по остаточному принципу учрежденияспорта не являются реальной силой, способной существенно повлиять наукрепление здоровья подрастающего поколения. Некогда сильные по своим возможностям общественные формирования(профсоюзы, ДОСААФ и др. общества) утрачивает свое место в системерегионального воспитания. Стремительно закрываются клубы, спортивныешколы и другие объединения молодежи, финансировавшиеся общественнымиорганизациями. В налаживании взаимоотношений воспитанника с социумомнемаловажное значение имеют различные детские и юношескиеобъединения, движения и организации. Детское общественное движениерасполагает уникальными возможностями для реализации потребностейдетей в общении и самоутверждении в среде сверстников. Послевступления в действие закона РФ "Об общественных объединениях"унитарность детского движения сменилась его разнообразием,плюралистичностью. В настоящее время в области зарегистрировано 15детских и юношеских организаций, в работе которых участвует около 50тысяч подростков, юношей и девушек. На основе добровольности,общности интересов складывается довольно широкий спектр направленийдеятельности, представленной в программах "Забота и милосердие","Истоки", "Творчество и радость", "Сила, грация, здоровье","Каникулы" и др. Однако современное детское движение, складываясь всложных политических и социальных условиях, нуждается не только впризнании самостоятельности, но и в существенной государственнойподдержке. Таким образом, на ближайшие годы (вплоть до устойчивогоэкономического подъема) основным институтом воспитания, способнымосуществить моральную и психологическую защиту личности ребенка,создать условия для развития детей и подростков, должны статьобразовательные учреждения. Десятилетиями в образовательных учреждениях, и прежде всего вобщеобразовательной школе, складывалось унитарное воспитание. Такоевоспитание, являясь следствием упрощенной трактовки понятия"личность" как некой усредненной совокупности качеств,подтверждалось едиными программами и методиками воспитания,оформлением детей и подростков в единую организацию с единымиосновами ее функционирования. Унифицированное воспитаниехарактеризовалось формализмом и "мероприятийностью", его апогеемявлялись различного рода обязательные для всех "эстафеты","маршруты", "зачеты". Этому типу воспитания присущ авторитарныйстиль взаимоотношений педагогов с воспитанниками, в его основе -требование, приказ, морализирование, преобладание монолога состороны воспитателя, что вызывало внутренний (а нередко и внешний)протест со стороны учащихся. Воспитывающая деятельность строилась на приоритете учебной, посути - репродуктивной деятельности. Продуктивная творческая,личностно и социально значимая деятельность чаще всего нерассматривалась как сфера социализации и воспитания. Тем самым вмассовом воспитании реализовалась установка на адаптивные процессы -на приспособление, якобы определяющее нормальное развитие личности.Видимо, здесь коренная причина низкой эффективности индивидуальногоразвития воспитанников школы, неосуществимости их творческихвозможностей и способностей. Важной чертой унитарного воспитания (как и в целомкультурно-образовательной деятельности школы) являлась егонеукорененность в русской культуре, в особенности в духовномнаследии. Это было обусловлено идеологическими установками надоминирование принципов пролетарского интернационализма исоциалистического патриотизма, боязнь противопоставитьмногочисленный русский народ другим нациям и народностям и тем"обидеть" последних. Разумеется, отдельные аспекты культуры России отражались всодержании воспитания и обучения. Так, литературное образование восновном строилось на русской классической литературе и на материалефольклора. В историческом воспитании отечественная история всегдазанимала видное место, но изучалась в основном с точки зренияреволюционного освободительного движения. Элементы русской культуры включали в себя программы по музыке,изобразительному искусству, физической культуре, но они былинастолько ничтожны, что в результате учащиеся оказывалисьнеспособными ни к восприятию, ни к воспроизведению богатых традицийфольклорного пения, ни к уяснению основ становления и развитиярусской живописи, архитектуры, ни к практическому освоению принциповфизического и духовного здоровья русского народа. Длительное игнорирование русского национального аспектавоспитания стало одной из причин переживаемой ныне культурной"люмпенизации" населения, так как последняя в духовном измеренииозначает утрату людьми своих корней. Результаты массовых социологических исследований показывают,что последние годы произошло существенное ослабление воспитывающейфункции образовательных учреждений. Так, по данным институтасистемных исследований и социологии (май 1993 г.) положительноевлияние школы на развитие личности признают лишь 10 - 15% взрослогонаселения; менее половины учащихся старших классов считают, чтошкола и педагоги позитивно влияют на формирование общей культуры,помогают в определении жизненных ценностей и планов. Растетиндивидуализм и даже эгоцентризм учащейся молодежи, отстранениевоспитанников от школы, учителей и родителей. В сфере досуга,занятий по интересам происходят заметные сдвиги от сложного итрудного к простому и легкому - от занятий, которые требуют усилий кзанятиям облегченного свойства (от тренировок к выпивке, от чтения к"телеглазению"). В психолого-педагогическом плане это означаетоскудение смыслообразующих составляющих жизнедеятельности, ихсмещение от серьезных жизненных целей к укороченным во времениудовольствиям. Усилия образовательных учреждений и других субъектов воспитанияподрастающего поколения должны быть направлены на формированиесамостоятельной, свободной, культурной, нравственной,законопослушной личностью, сознающей ответственность перед семьей,обществом, государством, уважающей права и свободы других граждан,способной к взаимопониманию и сотрудничеству между людьми различнойнациональности, религиозной и социальной принадлежности. Решение этой педагогической задач представляется возможным приобеспечении ряда условий, и прежде всего при условии становления иразвития воспитательных систем образовательных учреждений. Общеобразовательная школа, другие учреждения как воспитательнаясистема представляют собой социально-педагогическую целостность,упорядоченную по отношению к воспитывающей функции. Воспитательнаясистема возникает в процессе взаимодействия основных компонентоввоспитания (воспитательные задачи и идеи, деятельность субъектоввоспитания по их реализации, формирующиеся в деятельности отношения,освоение и педагогизированная среда) и обладает такимиинтегративными характеристиками, как традиции и образ жизни школы,ее духовно-нравственная атмосфера. Важным условием действительного обновления воспитания являетсяего ориентация на основательное приобщение молодежи к истории икультуре Отечества, к национальной, в т.ч. и материальной, культуреКурского края. Укрепление воспитания в русской национальнойкультуре, признанное восстановить у молодежи утраченное чувствонационального достоинства, помочь творческому постижению учащимсядуховного своеобразия духовного своеобразия России и русскогочеловека, - настоятельная потребность времени. Проблемы национальной педагогики, создания русской школытребуют основательной научной проработки. Вместе с тем, очевиднынекоторые требования, реализация которых может способствоватьукреплению русского национального воспитания: - отказ от примитивного фальсифицированного толкования русскойистории, в т.ч. новейшей; - изменение философии воспитания и образования, исходя изспецифики русской общественной и религиозной мысли; - возвращение в сферу воспитания традиций русского православия,нравственных и эстетических основ русской народной жизни, ее уклада,традиционных форм семейного воспитания; - включение в учебные планы школ принципиально новых предметов,ориентированных на приобщение детей к миру русских традиций икультуры; - возрождение неформальных духовных связей учителя и ученикакак исконно русской педагогической традиции и др. Важный и перспективный путь укоренения воспитания внациональной культуре - разработка и внедрение моделей русскойшколы. Русская школа - это общеобразовательная школа, в которойнациональный компонент представлен в целях воспитания и обучения, всодержании образования, в методах и приемах обучения, в формахорганизации учебно-воспитательного процесса. Цель русской школы - формирование такого типа личности, вкотором органически сочетается национальное самосознание с ощущениемсебя частью цивилизованного человечества. Образование и воспитание,полученные в русской школе, позволят обеспечить выпускников научнымипредставлениями и практическими умениями, связанными с постижениемистоков и признаков уникальности своего Отечества в контекстеобщечеловеческой истории и культуры. При этом важно предусмотреть,чтобы национальный компонент целей, содержания, методов и оргформпедагогического процесса становился, с одной стороны - факторомвоспитания у учащихся патриотических чувств, а с другой - средствомпрофилактики национализма и местничества, преодоленияшовинистических настроений. Школа тогда положительно влияет на воспитание, когда у нее естьчеткая и непротиворечивая система жизненных ценностей, и когданравственный градус школьной системы ценностей выше, чем вокружающей среде. Образовательные учреждения должны ориентироватьсяна включение в систему ценностей таких, как: внимательное отношениек окружающим, помощь слабым и менее счастливым, милосердие идобродетель, сострадание, сорадование, правдивость, умение нестиответственность за собственные действия, справедливость какотсутствие привилегий и дискриминаций, уважение прав и собственностиокружающих, самодисциплина, "взгляд внутрь себя" - то естьстремление к самосовершенствованию. Ценности школы должны отвергать драки, мошенничество, ложь,жестокость, безответственность, нечестность. В процессе формирования "этоса" школы, отражающего ценности иустановки, которые характеризуют атмосферу школы, качествовзаимоотношений, способы оказания помощи учащимся в ситуациях,столкновениях с конфликтами, потерями и печалями - важно избежатьдовольно распространенной ошибки. Она случается, когда этику школы -законы жизни, способы взаимодействия, правила общения - вырабатываюттолько взрослые и навязывают ее детям, тем самым совершаяантиэтичное действие. Только совместная выработка школьного этоса иотстаивание его в повседневной жизни отвечает природе воспитания каквзаимодействия взрослых и детей, старших и младших в поискежизненных ценностей и реализации совместных планов и законов жизни. Авторитарность, грубость, насилие над ребенком губятвоспитательный процесс и ребенка как личность. В улучшениивоспитания важная роль принадлежит гуманизации, очеловечиваниюмежличностных отношений, что требует утверждения новой этикиотношения к детям, основанной на положениях Конвенции ООН о правахребенка и нуждается в коренном изменении педагогического сознания ипрофессиональной педагогической этики. В образовательных учрежденияхдолжна утверждаться обстановка доверия, уважения человеческогодостоинства, терпимости к мнению детей - та психологическикомфортная атмосфера школьного Дома, где растущий человек чувствуетсебя защищенным, значимым. Для развития личности воспитанника, его творческойиндивидуальности необходимо смещение воспитывающей деятельности всторону созидания. Современному воспитателю нужна продуктивнаядеятельность, создающая условия для социально ценной самореализацииподростка, для проявления созидательных сил и стремлений молодежи,для развития интеллектуальных, практических, коммуникативных,социальных, эстетических способностей воспитанников. Важны дела,направленные на милосердие, на заботу о людях, облагораживаниеусловий жизни, на восстановление и сохранение природы, историческихпамятников, возрождение народных промыслов и т.п. В настоящее время в связи с положительными изменениями врелигиозно-общественной жизни Курской области открываютсявозможности возрождения духовно-нравственных начал в сфереобразования. В регионе имеется некоторый опыт духовно-нравственноговоспитания детей и молодежи. Более 950 детей посещают вместе сродителями воскресные школы при приходах и духовных образовательныхцентрах, участвуют в катехизических семинарах. В учрежденияхдошкольного образования создано несколько групп православнойориентации. В Курской православной гимназии во имя ФеодосияПечерского в 1994/1995 учебном году занимаются 90 учащихся. Вгосударственных общеобразовательных школах и средних специальныхучебных заведениях ведутся факультативы по истории религии. Впедагогическом университете читается спецкурс по историиправославной педагогики. Однако в области отсутствует единая программадуховно-нравственного воспитания детей и подростков, чтоотрицательно сказывается на преемственности и целостности процессадуховного развития. Ощущается также недостаток подготовленныхпедагогических кадров, способных на современном уровне решать задачидуховно-нравственного образования и воспитания молодежи. Данные Основные направления определяют следующие основные целивозрождения духовно-нравственного воспитания и образования учащихсяКурской области: - соединение образовательного процесса с православнымвоспитанием учащейся молодежи; - укрепление традиций русской национальной школы и православнойкультуры; - повышение духовного и культурного уровня взаимоотношений иобщения педагогов и воспитанников, родителей и детей, учащихся; - воспитание учащихся в духе возрождения историческихотечественных традиций, обычаев и обрядов, что призваноспособствовать утверждению подлинного патриотизма и осознаннойгражданственности; - возрождение традиционного русского уклада жизни на всехуровнях межличностных отношений. Для реализации намеченных Основными направлениями развитияобразования целей возрождения духовно-нравственных начал образованиянеобходима широкая научно-методическая деятельность, направленная навосстановление отечественной методической культуры, в особенностипреподавания естественно-математических дисциплин (В.Н. Верховский,Б.Е. Райков, П.К. Ягодовский), что позволит учителям и учащимсяперейти от узкопредметного видения окружающей действительности кформированию целостной картины мира и воспитанию средствами обучениятрадиционного для России духовного мировоззрения. Не менее важнаразработка методики формирования духовно-нравственной культуры детейи подростков. Необходима также кропотливая организационно-педагогическаяработа, направленная на культивирование в образовательныхучреждениях русского жизненного уклада. Важным условием осуществления указанных выше целей выступаетразвитие конструктивного диалога и сотрудничества систем иучреждений светского и духовного образования. Это, в частности,предполагает проведение совместных конференций и семинаров, созданиеобъединенных научных лабораторий по истории, методологии иметодическим основам современной педагогики.+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| Направления деятельности | Сроки реализ. | Источники | Ожидаемый || по реализации задач | и организато- | финансирова- | результат || | ры работ | ния | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 1 | 2 | 3 | 4 |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 1. ГУМАНИЗАЦИЯ ВОСПИТАТЕЛЬНЫХ СИСТЕМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 1.1. Создание условий | 1995-2000 | За счет | Освоение || для становления и | Комитет по | текущего фи- | педагогич. || развития оригинальных | образованию | нансирования | практикой || воспитательных систем, | администрации | образования | области || отвечающих задачам и | области, | | современных || педагогических идеям | отделы | | теоретико - || образоват. учреждений | образования | | методических|| разного типа (гимназий, | администраций | | основ || колледжей, лицеев, | территорий, | | воспитания || школ-комплексов, | ИПКиПРО | | || малочислен. школ и др.) | | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 1.2. Поиск оптимальных | 1995-1996 | За счет | || организационных и | Комитет по | текущего фи- | || функциональных вариантов | образованию | нансирования | || включения в деятельность | администрации | образования | || школьных воспитательных | области, | | || систем классных | коллективы | | || руководителей (воспит.), | образоват. | | || педагогов-организаторов, | учреждений | | || социальных педагогов, | | | || педагогов-психологов, | | | || педагогов-координаторов | | | || детского движения и др. | | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 1.3. Информационная и | 1995-1998 | За счет | || методическая помощь | КГПУ, ИПКиПРО | текущего фи- | || педагогам - воспитателям | райметод - | нансирования | || в освоении современных | кабинеты, | образования | || технологий воспитания, | кабинет | | || методик психолого- | профтехобраз. | | || педагогич. диагностики | | | || и коррекции, техники | | | || общения с детьми, | | | || родителями и коллегами, | | | || методики коллективного | | | || творческого воспитания | | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 1.4. Создание в | 1995-2000 | | || образоват. учреждениях | Педколлективы | | || атмосферы взаимного | образоват. | | || уважения, сотрудничества | учреждений | | || и доброжелательства | | | || между педагогами, | | | || учащимися и родителями в | | | || процессе совместной | | | || творческой деятельности | | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 1.5. Углубление | 1995-2000 | За счет | || процессов психологизации | Комитет по | средств ор- | || в функционировании и | образованию | ганизаторов | || развитии воспитательных | администрации | работ | || систем образовательных | области, | | || учреждений | КГПУ, ИПКиПРО | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 1.6. Формирование | 1996 | За счет | || региональной системы | Комитет по | общих | || подготовки и переподгот. | образованию | ассигнований | || педагогических кадров | администрации | на содержан. | || сферы воспитания - | области, | образования, | || социальных педагогов, | КГПУ, ИПКиПРО | дополнит. | || педагогов-организаторов, | | средств, | || педагогов дополнительн. | | выделяемых | || образования, классных | | адм-цией | || руководителей | | области для | || (воспитателей), | | реализации | || педагогов-психологов | | Основных | || и др. | | направлений | || | | развития | || | | образования | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 2. ВОЗРОЖДЕНИЕ И ВКЛЮЧЕНИЕ В ВОСПИТАНИЕ РУССКИХ НАЦИОНАЛЬНЫХ || ТРАДИЦИЙ |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 2.1. Разработка новых | 1996-2000 | За счет доп. | Формирование|| учебных курсов и пособий | КГПУ, ИПКиПРО | средств, | практики || краеведческой направлен. | | выделяемых | русского || для вариативной части | | адм. области | национальн. || учебных планов учрежден. | | для | воспитания, || общего и начального | | реализации | ее учебно - || профессион. образования: | | Основных | методическое|| "Родиноведение" (для | | направлений | подкрепление|| учащихся основной школы | | развития | || Курской области), | | образования | || "Памятники культуры | | | || Курского края", | | | || "Кустарные промыслы и | | | || художественные ремесла | | | || курян" и др. | | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 2.2.Насыщение краеведч. | 1995-2000 | За счет | || материалом традиционных | ИПКиПРО, | текущего фи- | || учебных предметов, | кабинет | нансирования | || подготовка | профобразов. | образования | || методич. рекомендаций | | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 2.3. Изучен. культурно- | 1995-2000 | За счет | || просветительских и | КГПУ, ИПКиПРО | средств ор- | || духовно-религиозных | Курская | ганизаторов | || традиций Курского края, | духовная | работ | || подготовка учеб. пособий | семинария | | || и популярных изданий | | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 2.4. Разработка модели | 1995-1998 | За счет | || русской национальной | Педколлективы | текущего фи- | || школы (на базе средней | школ, ИПКиПРО | нансирования | || школы N 11 г. Курска, | | образования | || Замостянской средней | | | || школы Суджанского р-на) | | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 2.5. Оказание помощи | 1995-2000 | За счет | || Курской лаборатории по | Комитет по | бюджетных | || изучению наследия | образованию | средств, | || К.Д. Ушинского в | администрации | предусмотр. | || распространении и | области, КГПУ | на выполнен. | || внедрении теоретико- | | Основных | || методических основ | | направлений | || становления русской | | развития | || школы | | образования | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 2.6. Поддержка | 1995-2000 | За счет доп. | || деятельности трудовых | Отделы | средств, | || объединений учащихся и | образования | выделяемых | || педагогов по возрождению | районов, | районами для | || народных промыслов и | городов, | реализации | || ремесел | округов, | Основных | || | педколлективы | направлений | || | школ | развития | || | | образования | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 2.7. Обеспечение | 1995-1996 | За счет | || подготовки и переподгот. | Комитет по | текущего фи- | || педагогических кадров, | образованию | нансирования | || способных осуществлять | администрации | образования | || качествен. преподавание | области, | | || религиоведческих | КГПУ, ИПКиПРО | | || дисциплин в учреждениях | методкабинет | | || общего и профессиональн. | профобразов. | | || образования | | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 3. СОЦИАЛЬНО-ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ ПОДДЕРЖКА СЕМЬИ |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 3.1. Разработка системы | 1995-1997 | За счет | Формирование|| правовой, психологич., | Комитет по | средств ор- | основ || моральной, педагогич. и | образованию | ганизаторов | региональной|| др. поддержки семьи со | адм. области, | работ, | системы || стороны государственных, | Комитет по | привлечения | социально - || общественных и частных | социальной | внебюджетных | педагогич. || структур области | защите | средств | поддержки || | населения | | семьи || | адм. области | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 3.2. Открытие новых для | 1996-1997 | За счет доп. | || региона специализирован. | Комитеты по | средств, | || учреждений по | образованию | выделяемых | || социальному обслуживанию | по социальной | адм. области | || семьи - центров социал. | защите | для | || здоровья с телефонами | населения | реализации | || доверия, службами | администрации | Основных | || социально-педагогической | области | направлений | || и психологической помощи | | развития | || | | образования | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 3.3. Повышение роли | 1995-2000 | За счет | || школы в работе с семьей: | ИПКиПРО, | текущего фи- | || поиск новых форм повыш. | райметод- | нансирования | || педагогической культуры | кабинеты, | образования | || родителей, активное | педколлективы | | || привлечение родителей к | школ | | || организации различных | | | || форм учебно-познават., | | | || трудовой, культурно- | | | || досуговой и другой | | | || деятельности, поиск нов. | | | || подходов к содержанию и | | | || формам работы по | | | || подготовке учащейся | | | || молодежи к семейн. жизни | | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 3.4.Формирование регион. | 1995 | За счет | || заказа на подготовку | Комитеты по | средств ор- | || кадров социальных | образованию, | ганизаторов | || работников для работы в | по социальной | работ | || учреждениях, | защите насел. | | || обслуживающих семью | адм. области | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 4. ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ ДЕТСКОГО И ЮНОШЕСКОГО ОБЩЕСТВЕННОГО || ДВИЖЕНИЯ |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 4.1. Признание права | 1995-2000 | За счет | Более полное|| детей и подростков на | Комитеты по | текущего фи- | удовлетвор. || свободу ассоциаций, | образованию, | нансирования | потребностей|| гарантированного ст. 15 | по делам | привлечения | детей в || Конвенции ООН о правах | молодежи | внебюджетных | самоорга- || ребенка; обеспечение | администрации | источников | низации, || помощи в реализации дет. | области | | в социально || программ и инициатив, | | | значимой || ориентированных на | | | деятельности|| нравственное физическое | | | || самосовершенствование, | | | || социальную адаптацию, | | | || организацию свободного | | | || времени | | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 4.2. Создание условий, | 1995-2000 | За счет | || гарантирующих детям | Комитеты по | текущего фи- | || сотрудничество и | образованию, | нансирования | || взаимодействие с профес. | по делам | образования, | || и общественными | молодежи | привлечения | || руководителями их | администрации | внебюджетных | || объединений, а также | области | источников | || защиту детского движения | | | || от диктата политич. сил | | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 4.3. Формирование | 1995-2000 | За счет | || материальной и финансов. | Комитет по | ассигнований | || базы детского движения | делам | на | || области | молодежи, | содержание | || | обл.федерация | образования, | || | детских | привлечения | || | организаций | внебюджетных | || | | средств | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 4.4.Представление зданий | 1995-2000 | За счет | || и помещений образоват. | Отделы | текущего фи- | || учреждений во внеурочное | образования | нансирования | || время для реализации | районов, | образования | || программ детских | городов, | | || общественных объединений | округов, | | || | руководители | | || | образоват. | | || | учреждений | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 4.5. Восстановление | 1995-1996 | За счет | || системы подготовки и | Комитет по | текущего фи- | || повышения квалификации | делам | нансирования | || кадров вожатых, | молодежи | образования | || педагогов по работе | адм. области, | | || с детскими объединениями | КГПУ, ИПКиПРО | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 5. ДУХОВНО-НРАВСТВЕННОЕ РАЗВИТИЕ УЧАЩЕЙСЯ МОЛОДЕЖИ |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 5.1. Включение в учебные | 1995-2000 | За счет | Более полное|| планы учреждений общего | Учреждения | текущего фи- | удовлетвор. || образования, начальн. и | образования | нансирования | образоват. || среднего профобразования | начального и | образования | и воспитат. || в качестве факультативов | среднего | | потребностей|| и дисциплин по выбору | профессион. | | учащейся || предметов на духов. тему | образования | | молодежи, || | | | создание || | | | образцов и || | | | принципов || | | | духовно- || | | | нравственн. || | | | воспитания, || | | | способств. || | | | защите || | | | региональной|| | | | системой || | | | образования || | | | национальной|| | | | культуры |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 5.2. Комплектование | 1995-2000 | За счет | || библиотек школ, училищ и | Обл. детская | средств ор- | || техникумов с учетом | библиотека, | ганизаторов | || введения новых дисциплин | Курско - | работ | || в учебные планы, | Белгородское | | || формиров. бибколлектора | епархиальное | | || религиозно-философской, | управление, | | || религиоведческой, | обл. научная | | || нравственно-этической | библиотека, | | || родиноведческой тематике | бибколлектор, | | || | учреждения | | || | образования, | | || | КГПУ, ИПКиПРО | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 5.3. Применение для | 1995-2000 | За счет доп. | || преподавания в начальной | Комитет по | средств, | || школе адаптированных | образованию | выделяемых | || учебников К.Д. Ушинского | администрации | адм. области | || "Родное слово", "Родная | области, | для реализ. | || речь", "Детский мир" | ИПКиПРО | Основных | || | | направлений | || | | развития | || | | образования | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+ 3.9. Повышение квалификации и переподготовка работников образования Курской области Под повышением квалификации подразумевается обучениепедагогических кадров по новым образовательным программам с цельюроста профессионализма и компетентности, освоения новых функций,обязанностей без получения новой специальности и квалификации;переподготовка - получение новой специальности. Система повышения квалификации в регионе представляет собойсовокупность образовательных учреждений дополнительногопрофессионального образования в различных организационно-правовыхформах. В настоящее время она представлена ИПКиПРО, ФППК (КГПУ), РМК(ГМК), Курским ГМЦ, РМО (по предметам в каждом районе), МО и НМО(см. приложение 1). Курский областной институт повышения квалификации ипереподготовки работников образования, являясь учебным заведениемпослевузовского образования, научно-исследовательским иинформационно-методическим центром, координирует деятельностьсистемы повышения квалификации и переподготовки педагогическихкадров. Функции ИПКиПРО в региональной системе образования таковы: - образовательная (переподготовка различных категорийработников образования всех уровней; обучение различных категорийработников образования, до настоящего времени не получивших никакойподготовки в выполняемой ими деятельности; обучение различныхкатегорий работников образования новым педагогическим технологиям); - научно-исследовательская (выявление тенденций развитияобразования в области; выявление образовательных потребностей; изучение процесса обучения в системе повышения квалификации,его результативности); - опытно-экспериментальная (изучение инновационных процессов вобучении и воспитании, отслеживание их результатов;научно-методическая помощь педколлективам и отдельным педагогам,работающим в режиме опытно-экспериментальной деятельности); - информационная (обеспечение работников образования актуальнойпрофессиональной информацией; создание и развитие эффективнодействующей информационной инфраструктуры, включая издательскуюбазу, компьютерные сети и др.); - экспертная (экспертиза проектов инновационной деятельности иреализованных инноваций; внешняя квалификационная экспертизаработников образования и образовательных учреждений); - диагностическая (мониторинг уровня образованности по всемвидам образовательных программ; диагностика результатов реализацииобразовательных стандартов; изучение динамики разных групп учащихся:одаренных, детей "группы риска", девиантных, детей с задержкамипсихического развития и др.); - консультационная (обеспечение работников образования всехкатегорий консультациями по конкретным профессиональным проблемам); - функция социальной защиты работников. Основная цель функционирования и развития системы повышенияквалификации в области - повышение уровня общей и профессиональнойкультуры педагога, создание условий для развития его творческогопотенциала. Основные направления работы системы: - повышение квалификации и переподготовка педагогических кадровв рамках их непрерывного образования; - научно- и программно-методическое обеспечение федерального,регионального и школьного компонентов содержания образования; - информационно-методическое обслуживание образовательной сетиобласти в целях создания развивающего образовательного пространства; - информатизация системы образования; - изучение, прогнозирование и моделирование на диагностическойоснове тенденций развития региональной системы образования. Содержанием повышения квалификации педагогических кадровявляются следующие компоненты общей и профессиональной культурыпедагога: - методическая подготовка; - дидактическая; - психологическая, физиологическая; - воспитательная; - техническая; - управленческая; - частно-методическая; - общекультурная, представленная спектром компонентов культуры:политической, экономической, экологической, этической, эстетическойи т.д. В зависимости от условий функционирования подсистемы (кадры,материально-техническая база, уровень информационного обеспечения ит.д.) удельный вес каждого из компонентов различен. Вследствие этого все компоненты профессиональной и, адекватнопотребностям слушателей, общей культуры включены в содержаниекурсовых мероприятий, проводимых ИПКиПРО. В содержании повышения квалификации педагогических работниковвыделены два блока: общеразвивающий и специализированный. Общеразвивающий блок включает в себя следующие направления(модули): - совершенствование психолого-педагогической подготовкипедагога (психолого-педагогический модуль); - повышение общей и профессиональной культуры педагога(культурологический модуль); - углубление межпредметной подготовки с целью овладенияцелостным видением сущности научных проблем(дифференцированно-компенсаторный модуль). Специализированный блок: - изучение основных концепций, теорий, законов соответствующейнауки, овладение ее методологией (научно-методический модуль); - проблема отбора содержания и использования его в качествеосновы учебного предмета (предметно-методический модуль); - овладение педагогическими технологиями (технологическиймодуль). С учетом различного опыта подготовленности к педагогическойдеятельности образовательные программы могут разрабатываться свыделением инвариантной и вариативной частей. Инвариантная часть включает курсы общей педагогики, историипедагогики, общей, педагогической и социальной психологии, этики,эстетики, валеологии, информационных технологий обучения. Вариативная часть обеспечивает методическую подготовку ипедагогическую практику в соответствии с образовательнымипотребностями, имеет обязательный компонент (методика и практика поспециализации) и факультативный (по желанию слушателей илинеобходимый по итогам тестирования и диагностирования). В области научно-методическая помощь должна оказываться 19тысячам педработников образовательных учреждений. ИПКиПРО ежегодно оказывает помощь 6 - 6,5 тыс. педработниковобласти через различные формы повышения квалификации. Основные формы повышения квалификации - очная, очно-заочная,заочная, экстернат. Методическая помощь на местах оказывается ежегодно 4 - 4,5 тыс.педработников. Функционирование системы повышения квалификации ипереподготовки работников образования сопряжено с рядом противоречийи проблем, разрешение которых позволит перевести систему в режимразвития. Во-первых, в условиях глубочайших перемен, которые происходят вшколе, мощного обновления содержания образования, ухода отодинакового,тотального образования и перехода на вариативноеобучение, образование по выбору обнаружилось несоответствие уровня икачества подготовки учителей задачам, предъявляемым требованиямиперестройки и обновления содержания образования. Во-вторых, имеет место противоречие между растущим объемомзнаний для образования и реальным возможностям внедрения егосодержания в образовательный процесс. В-третьих, противоречия существуют между характеромобразовательных потребностей и возможностями их удовлетворения. В-четвертых, несмотря на предпринимаемые попытки разрешения,по-прежнему остается противоречие между уровнем квалификацииработников образования и оценкой их труда. В-пятых, приобретает особое значение разрешение противоречиямежду принципами организации повышения квалификации и переподготовкипедагогических кадров и нормативно-правовым обеспечением ихреализации.+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| Направления деятельности | Сроки реализ. | Источники | Ожидаемый || по реализации задач | и организато- | финансирова- | результат || | ры работ | ния | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 1 | 2 | 3 | 4 |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 1. ИЗУЧЕНИЕ И ПРОГНОЗИРОВАНИЕ, МОДЕЛИРОВАНИЕ НА ДИАГНОСТИЧЕСКОЙ || ОСНОВЕ ТЕНДЕНЦИЙ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ || РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАНИЯ |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 1.1.Разработка диагност. | 1995 | За счет | Реализация || методик изучения | ИПКиПРО, КГПУ | средств | личностно - || педагогич. опыта, уровня | | текущего фи- | ориентиров. || педагогич. мастерства и | | нансирования | подхода || образовательных | | образования | к удовлетв. || потребностей педагогов | | | образоват. || | | | потребностей|| | | | работников || | | | региональной|| | | | системы || | | | образования |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 1.2.Создание областного, | 1995-1996 | За счет | || городских и районных | ИПКиПРО, ГРМК | средств ор- | || информационно-диагност. | | ганизаторов | || центров с целью | | работ | || координации работы по | | | || выявлению, изучению и | | | || обобщению педагог. опыта | | | || на уровне области, | | | || города, района | | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 1.3. Разработка личн.- | 1995-1997 | За счет | || ориентированных образ. | ИПКиПРО, ФППК | средств ор- | || программ с выделением в | | ганизаторов | || них инвариантного и | | работ | || вариативного содержания | | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 2. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ МЕТОДИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ, СОЗДАНИЕ || ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СЕТИ |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 2.1.Подготовка и издание | 1995-1996 | За счет | Создание || учебно-методического | ИПКиПРО, | бюджетных | методической|| комплекса (учеб. планы, | КГПУ, | средств, | и информац. || программы, учебные | Комитет по | средств, | инфра- || пособия, методические | образованию | выделяемых | структур, || рекомендации, контрольн. | администрации | администрац. | соответств. || тесты, экзаменационные | области | области для | целям || материалы), обеспечив. | | реализации | развития || освоение и внедрение | | Основных | региональной|| государственных | | направлений | системы || образовательных | | развития | образования || стандартов | | образования | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 2.2. Формирование | 1996 | За счет | || методич. обеспечения | ИПКиПРО, ГРМК | средств | || регионального компонента | | текущего фи- | || содержания дошкольного, | | нансирования | || общего, нач., професс. | | образования | || и дополнит. образования | | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 2.3. Подготовка методич. | 1995-1997 | За счет | || рекомендаций по обновл. | ИПКиПРО, КГПУ | текущего фи- | || предметного содержания | | нансирования | || по направлениям: | | образования | || - естественно-математ.; | | | || - филологическое; | | | || - художествен.-эстетич.; | | | || - историческое; | | | || - духовное и гражданско- | | | || патриотическое; | | | || - технологическое | | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 2.4. Продолжение выпуска | 1995-1999 | За счет | || тематических методич. | Комитет по | текущего фи- | || сборников по актуальным | образованию | нансирования | || проблемам обучения, | администрации | образования, | || воспитания и школовед., | области, | привлечения | || брошюр с аналитическим | ИПКиПРО, КГПУ | внебюджетных | || описанием педагог. опыта | ГРМК | средств | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 2.5. Создание областного | 1995-1997 | За счет | || и межрайонных центров | Комитет по | средств ор- | || передового педагогич. | образованию | ганизаторов | || опыта по проблемам: | администрации | | || - физического воспитания | области, | | || и оздоровительной работы | отделы | | || с учащейся молодежью; | образования | | || - духовно-нравственного | районов, | | || развития личности; | городов, | | || - технологий и средств | округов, | | || развивающего обучения; | ИПКиПРО, ГРМК | | || - деятельностного | | | || подхода к формированию | | | || содержания дошкольного | | | || и общего образования; | | | || - программного обеспеч. | | | || применения компьютерной | | | || техники в обучении; | | | || - оптимизации образоват. | | | || развивающей среды; | | | || - приобщения учащихся к | | | || родной культуре (языку, | | | || словесности, истории, | | | || философии, искусствам, | | | || ремеслам), русскому | | | || национальн. воспитанию; | | | || - внутришк. управления | | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 2.6. Создание при | 1996-1999 | За счет | || ИПКиПРО единой областной | ИПКиПРО, КГПУ | текущего фи- | || информационной сети дан. | | нансирования | || о педагогическом опыте | | образования | || (республиканском, | | | || региональном) и научно- | | | || педагогич. исследованиях | | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 2.7. Расширение | 1995 | За счет | || издательск. деятельности | ИПКиПРО, | средств | || ИПКиПРО, открытие | Комитет по | областного | || издательск. комплекса на | образованию | бюджета | || собствен. полиграф. базе | адм. области | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 2.8. Использование обл. | 1995-1999 | За счет | || средств массовой | Комитет по | средств ор- | || информации для предост. | образованию | ганизаторов | || трибуны творчески | адм. области, | работ | || работающим педагогам | ИПКиПРО, ГРМК | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 3. РАЗВИТИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ И НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЙ || РАБОТЫ |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 3.1. Формирование обл. | 1995 | За счет доп. | Активизация || сети учреждений | Комитет по | бюджетных | исследоват. || образования с высоким | образованию | ассигнований | и методич. || уровнем потенциальных | администрации | из | деятельности|| возможностей работы в | области, | обл. бюджета | учреждений || инновационном режиме | ИПКиПРО, КГПУ | | образования,|| (эксперимент. площадки, | | | сближение || базов. учрежд. образов.) | | | образоват. || ориентиров. на отработку | | | и управленч.|| нового содержания | | | деятельности|| образования, новых | | | с практико -|| образоват. технологий и | | | ориентиров. || управленческих подходов | | | психолого - || | | | педагогич. || | | | наукой |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 3.2. Научная апробация и | 1995-1999 | За счет | || поддержка региональных | КГПУ, ИПКиПРО | текущего | || инновационных проектов, | | финансиров., | || программ (в т.ч. автор.) | | доп.средств, | || в обучении и воспитании, | | выделяемых | || отслеживание их результ. | | адм. области | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 3.3. Научно-методическое | 1995-1999 | За счет | || обеспечение и координац. | ИПКиПРО | средств | || деятельности методич., | | организатора | || психологической, | | работ | || диагностической, | | | || реабилитацион., информ. | | | || и социологической | | | || инфраструктур регион. | | | || системы образования | | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 3.4. Научно-методическое | 1995-1996 | За счет | || обеспечение разработки | ИПКиПРО, КГПУ | текущего фи- | || региональных образоват. | | нансирования | || стандартов (на основе | | образования | || федеральных) | | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 3.5. Оказание научно- | 1995-1999 | За счет | || организационных услуг | Комитет по | текущего фи- | || педагогич. работникам | образованию | нансирования | || области: соискательство, | администрации | привлечения | || направлен. в аспирантуру | области, | внебюджетных | || и докторантуру, | ИПКиПРО | средств | || организация курсов по | | | || подготовке к кандидатск. | | | || экзаменам, апробация | | | || диссертаций, направление | | | || на Ученый совет | | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 3.7.Открытие аспирантуры | 1995 | За счет | || в ИПКиПРО по педагогич., | ИПКиПРО | текущего фи- | || психологическим и другим | | нансирования | || специальностям | | образования | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 4. РАСШИРЕНИЕ СФЕРЫ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ В СИСТЕМЕ ПК И ППК |+----------------------------+---------------+--------------+------------+| 4.1. Создание областного | 1995-1996 | За счет | Более || центра по переподготовке | ИПКиПРО, | средств | полное || высвобождающихся | Комитет по | областного | удовлетвор.|| специалистов с высшим | занятости | бюджета, | образоват. || образованием из других | населения | хозрасчетных | потребност.|| отраслей на пед.профессии | | курсов | населения в|| | | | сфере || | | | послевузов.|| | | | дополнит. || | | | професс. - || | | | педагогич. || | | | образования|+----------------------------+---------------+--------------+------------+| 4.2. Повышение квалифик. | 1996-1999 | За счет | || и переподготовка педагог. | ИПКиПРО, КГПУ | текущего фи- | || кадров для работы в | | нансирования | || научно-педагогических и | | образования | || методических структурах | | | || регион. системы образов. | | | |+----------------------------+---------------+--------------+------------+| 4.3. Разработка и | 1996-1998 | За счет | || внедрение эксперимент. | ИПКиПРО, КГПУ | средств ор- | || образовательн. программ, | | ганизаторов | || ориентиров. на подготовку | | работ | || преподавателей образоват. | | | || учреждений инновационного | | | || типа (гимназий, лицеев и | | | || колледжей) | | | |+----------------------------+---------------+--------------+------------+| 4.4. Отработка образоват. | 1995-1997 | За счет | || программ подготовки и | ИПКиПРО, КГПУ | текущего фи- | || повышения квалификации | | нансирования | || педаг. - реабилитаторов: | | образования | || учителей классов | | | || выравнивания, компенсир. | | | || обучения, педагогической | | | || поддержки, педагогов | | | || учреждений соц.-педагог. | | | || реабилитации подростков | | | |+----------------------------+---------------+--------------+------------+| 5. УКРЕПЛЕНИЕ УЧЕБНО-МАТЕРИАЛЬНОЙ БАЗЫ СИСТЕМЫ ПОВЫШЕНИЯ || КВАЛИФИКАЦИИ И ПЕРЕПОДГОТОВКИ РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАНИЯ |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 5.1. Расширение | 1995-1999 | За счет | Совершенств.|| аудиторного фонда, | Комитет по | бюджетных | условий || оснащ. учеб. аудиторий, | образованию | средств, | работы || кабинетов и других | адм. области, | привлечения | системы || подразделений современ. | ИПКиПРО | внебюджетных | повышения || аудиовизуальной, | | средств | квалиф-ции и|| компьютерной, множит. | | | пере- || техникой и оборудованием | | | подготовки || | | | педагогич. || | | | кадров |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+| 5.2. Создание | 1996-1997 | За счет | || профилактория на | Комитет по | бюджетных | || 100 мест | образованию | средств | || | адм. области, | ИПКиПРО | || | ИПКиПРО | | |+---------------------------+---------------+--------------+-------------+ ГЕНЕРАЛЬНАЯ СХЕМА ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ОБЛАСТИ НА 1995 - 1999 гг.---T---------T----T-------------------------T--------------------¬¦NN¦Категория¦К-во¦ Кол-во слушателей по ¦ Место повышения ¦¦пп¦спец-тов ¦спе-¦годам (основная форма) ¦ квалификации. ¦¦ ¦ ¦циа-¦ ¦ Формы ПК ¦¦ ¦ ¦лис-¦ +----------T---------+¦ ¦ ¦тов +-----T----T----T----T----+ ИПКиПРО ¦ ФПК ¦¦ ¦ ¦ ¦1995 ¦1996¦1997¦1998¦1999+-----T----+----T----+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦очная¦кра-¦осн.¦кра-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦о-з, ¦тко-¦фор-¦тко-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заоч.¦сро-¦ ма ¦сро-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(осн.¦чные¦ ¦чны妦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фор- ¦кур-¦ ¦кур-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мы) ¦ сы ¦ ¦сы ¦+--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦+--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+¦1.¦Зав. РОО ¦ 31¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦+--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+¦2.¦Инспекто-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ра ¦ 111¦ 30 ¦ ¦ 30¦ 30¦ ¦ ¦ + ¦ + ¦ ¦+--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+¦3.¦Зав. РМК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ (ГМЦ) ¦ 31¦ ¦ 30¦ ¦ ¦ ¦ + ¦ + ¦ ¦ ¦+--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+¦4.¦Методисты¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ РМК ¦ 131¦ ¦ 30¦ 30¦ 30¦ 30¦ + ¦ + ¦ ¦ ¦+--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+¦5.¦Директора¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦средних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(полных) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦общеобр. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦школ ¦ 417¦ 80 ¦ 80¦ 80¦ 80¦ 80¦ ¦ + ¦ +¦ ¦+--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+¦6.¦Директора¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦основных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦общеобр. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ школ ¦ 287¦ 30 ¦ 60¦ 60¦ 60¦ 60¦ + ¦ + ¦ ¦ ¦+--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+¦7.¦Зам. дир.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦по учеб.-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦восп. ра-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦боте сре-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦дних(пол-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ных) школ¦ 891¦ 140 ¦ 170¦ 170¦ 170¦ 170¦ ¦ + ¦ +¦ ¦+--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+¦8.¦Зам. дир.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦по учеб.-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦воспитат.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦работе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦осн. школ¦ 135¦ 20 ¦ 30¦ 30¦ 30¦ 30¦ + ¦ + ¦ ¦ ¦+--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+¦9.¦Зам. дир.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦по воспи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦тательной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦работе ¦ 417¦ 30 ¦ 80¦ 80¦ 80¦ 80¦ ¦ + ¦ +¦ ¦+--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+¦10¦Учителя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦нач. шк. ¦4360¦ 240 ¦ 800¦ 800¦ 800¦ 800¦ + ¦ + ¦ ¦ ¦+--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+¦11¦Учителя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦русского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦яз. и ли-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦тературы ¦2269¦ 120 ¦ 400¦ 400¦ 400¦ 400¦ + ¦ + ¦ ¦ ¦+--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+¦12¦Учителя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦истории и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦общество-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦знания ¦1088¦ 90 ¦ 200¦ 200¦ 200¦ 200¦ + ¦ + ¦ ¦ ¦+--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+¦13¦Учителя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦иност.яз.¦1109¦ 100 ¦ 200¦ 200¦ 200¦ 200¦ + ¦ + ¦ ¦ ¦+--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+¦14¦Учителя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦музыки ¦ 374¦ 30 ¦ 70¦ 70¦ 70¦ 70¦ + ¦ + ¦ ¦ ¦+--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+¦15¦Учителя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ИЗО ¦ 416¦ 30 ¦ 75¦ 75¦ 75¦ 75¦ + ¦ + ¦ ¦ ¦+--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+¦16¦Учителя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦МХК ¦ 150¦ 50 ¦ 50¦ 50¦ 50¦ 50¦ + ¦ + ¦ ¦ ¦+--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+¦17¦Учителя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦физики ¦ 708¦ 90 ¦ 135¦ 135¦ 135¦ 135¦ + ¦ + ¦ ¦ ¦+--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+¦18¦Учителя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦математ. ¦1991¦ 120 ¦ 360¦ 360¦ 360¦ 360¦ + ¦ + ¦ ¦ ¦+--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+¦19¦Учителя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦химии ¦ 556¦ 30 ¦ 110¦ 110¦ 110¦ 110¦ + ¦ + ¦ ¦ ¦+--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+¦20¦Учителя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦биологии ¦ 644¦ 75 ¦ 120¦ 120¦ 120¦ 120¦ + ¦ + ¦ ¦ ¦+--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+¦21¦Учителя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦географии¦ 702¦ 60 ¦ 140¦ 140¦ 140¦ 140¦ + ¦ + ¦ ¦ ¦+--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+¦22¦Учителя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦информат.¦ 290¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦+--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+¦23¦Учителя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦физвосп. ¦ 932¦ 90 ¦ 180¦ 180¦ 180¦ 180¦ + ¦ + ¦ ¦ ¦+--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+¦24¦Учителя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ОБЖ ¦ 370¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦+--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+¦25¦Учителя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦труда ¦ 894¦ 90 ¦ 170¦ 170¦ 170¦ 170¦ + ¦ + ¦ ¦ ¦+--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+¦26¦Учителя, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦преподаю-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦щие курс ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦"Логика" ¦ 100¦ 60 ¦ 100¦ 100¦ 100¦ 100¦ ¦ + ¦ ¦ ¦+--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+¦27¦Учителя, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦преподаю-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦щие курс ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦"Введение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в эконо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦мику" ¦ 160¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦+--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+¦28¦Учителя, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦преподаю-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦щие курс ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦"Основы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦этических¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦знаний" ¦ 130¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+¦29¦Учителя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ритмики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+¦30¦Логопеды ¦ 78 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+¦31¦Школьные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦психологи¦ 54 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+¦32¦Воспита- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦тели ГПД ¦762 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+¦33¦Классные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦руковод. ¦6444¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+¦34¦Старшие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦вожатые ¦ 459¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+¦35¦Руковод. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦кружков ¦1202¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+¦36¦Директора¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦внешкол. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦учрежден.¦ 51¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+¦37¦Методисты¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и педаго-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ги - ор- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ганизато-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ры внешк.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦учрежден.¦ 126¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+¦38¦Работники¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦дошкольн.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦учрежден.¦6903¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+¦39¦ Препода-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ватели ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦общеобр. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦дисциплин¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦профтех- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦образов. ¦ 382¦ 120 ¦ 60¦ 60¦ 90¦ 60¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+¦40¦Препода- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ватели ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦общеобр. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦дисциплин¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ССУЗ ¦ 225¦ 20 ¦ 30¦ 30¦ 60¦ 60¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+¦41¦Учителя, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ обуч-ся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ заочно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ в КГПУ ¦ 700¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+¦42¦Руководи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦тели и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦педработ.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦школ-ин- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦тернатов ¦1418¦ 50 ¦ 200¦ 200¦ 200¦ 200¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+---------+----+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+¦ ¦ 38474¦1895 ¦3890¦3890¦3920¦3860¦ ¦ ¦ ¦ ¦L--+--------------+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----- ПРИМЕЧАНИЕ: 1. Сведения по количественному составу работников в разрезекаждой категории даны по состоянию на 01.11.94. 2. Среднегодовой контингент слушателей в ИПКиПРО - 5000человек. Приложение 1 СХЕМА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАНИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ---------¬ ¦ИПКиПРО ¦ L---T----- ------------+---------¬ - - - - ---+---¬ ----+¬ ----+--¬ - - - - ¦ ИДК +----+ РМК ¦ ¦ ГМЦ¦ ¦ ГМК +----+ ИДЦ ¦ L - - - L--T---- L-T--- L---T--- L - - - --------T------+-T-------+-------T---+-----T-------T--------¬- - + - ---+--¬ ----+-¬ ----+--¬ ---+---¬ ----+-¬ ----+-¬ - - + ¬¦ ШПМ +-+ РМО +-+ НМО +-+ ШПО +-+ ГМО +-+ ШМП +-+ ТГП +- ШПТL - T - L--T--- L---T-- L---T--- L--T---- L---T-- L---T-- L - T - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ---+-------+--------+-------+-------+---------+-------+-------+-¬ ¦ ШКОЛЬНАЯ И МЕЖШКОЛЬНАЯ МЕТОДИЧЕСКАЯ СЛУЖБА ¦ +--------------------------T------------T-----------T-----------+ ¦ШКОЛЬНЫЕ И МЕЖШКОЛЬНЫЕ МО ¦КОНФЕРЕНЦИИ ¦СЕМИНАРЫ ¦ ПЕДЧТЕНИЯ ¦ L--------------------------+--T---------+-----------+------------ ¦ ---------------------+--------------------¬ ¦ САМООБРАЗОВАНИЕ ПЕДАГОГОВ ¦ L------------------------------ К Приложению N 1 Аббревиатуры и условные обозначенияИПКиПРО - Институт повышения квалификации и переподготовки работников образования РМК _ Районный методический кабинет ГМК - Городской методический кабинет ГМЦ - Городской методический центр-------¬¦ ¦- Функционирующие подразделения и структурыL-------- - - -¦ ¦- Создаваемые в соответствии с Основными направлениямиL - - - развития образования подразделения и структуры ИДК - Информационно-диагностический кабинет ИДЦ - Информационно-диагностический центр 3.10. Кадры образования Предусматривается решение следующих основных задач: - разработка программы занятости педагогических кадров с цельюобеспечения образовательных учреждений квалифицированнымиспециалистами; - определение приоритетов профориентационной работы: организация ускоренной подготовки и переподготовкируководителей образовательных учреждений; создание системы стимулов, обеспечивающих поддержку исовершенствование уровня профессионального мастерства педагогическихи руководящих работников; - аттестация педагогических и руководящих работников: соблюдение преемственности региональных и ведомственныхподходов в обеспечении социальной защиты педагогических ируководящих работников; переориентация на подготовку педагогов, готовых работать врежиме развивающего обучения; создание и развитие системы мер, обеспечивающих нагосударственном уровне права и социальные гарантии для работниковобразования. Исходя из поставленных задач, выделяются следующие основныенаправления кадрового обеспечения системы образования ипедагогического образования. Содействие формированию и развитию рынка педагогического труда. Формирование организационно-экономического механизма инаучно-методической базы принятия управленческих решений иосуществления сбалансированной кадровой политики в областиобразования. Информационное обеспечение кадровой политики. Обеспечение стабильности контингента педагогических кадровсистемы образования. Создание условий, обеспечивающих ростпрофессионального мастерства работников образования. Совершенствование системы трудовых отношений в учрежденияхобразования: - организация взаимодействия с руководителями учебных заведенийпо вопросам кадрового обеспечения системы образования; - развитие системы подготовки, переподготовки и повышенияквалификации педагогических, инженерно-педагогических,научно-педагогических кадров и руководящих работников образования. Ожидаемые результаты: Возникшие причины структурной безработицы за счет измененийформ содержания педагогического образования и системы переподготовкикадров в реализации целевого проекта "Занятость педагогическихкадров": - создание основ сбалансированной кадровой политики, в т.ч.: создание нормативно-правовой и научно-методической базы,организации службы мониторинга кадрового обеспечения системыобразования. Создание институтов и механизмов, способствующихоперативной перестройке деятельности государственных инегосударственных учебных заведений в системе педагогическогообразования в соответствии с изменяющимися потребностями впедагогических кадрах; - предотвращение массового оттока педагогических иуправленческих кадров из системы образования. Обеспечениесвоевременного обновления и пополнения кадрового потенциала.Разработка, апробация и внедрение системы стимулов, направленных нанепрерывное повышение квалификации педагогического и управленческогопрофессионализма и продуктивности деятельности работников учрежденийобразования, введение региональных основ аттестации педагогических ируководящих работников образования; - апробация и введение контрактной формы найма педагогических ируководящих кадров, усовершенствование форм оплаты педагогического иуправленческого труда; - обеспечение максимальной результативности педагогическоготруда, развитие творческого потенциала педагога. Главными задачами в области социальной защиты и поддержкиработников системы образования является формированиепротекционистской государственной политики по отношению к системеобразования, создание позитивного общественного мнения опедагогическом труде. Основа решения этих задач заложена в Законе РФ"Об образовании", которым определены права и ряд социальных гарантийдля работников образования. Для их реализации на государственномуровне предусматривается система мер, обеспечивающая обязательныйминимум социальной защиты, финансируемый из республиканскогобюджета. Органами исполнительной власти области устанавливаютсядополнительные социальные льготы и гарантии для работниковобразования. Исходя из поставленных задач, выделяются следующиеосновные направления развития системы социальной защиты работниковобразования: - нормативно-правовая защита уровня труда работниковобразования; - установление льгот, видов и форм материального обеспеченияпедагогических работников государственных и муниципальныхобразовательных учреждений; - нормативно-правовое регулирование условий быта, отдыха,оздоровления, пенсионного обеспечения педагогических работников. Ожидаемые результаты: - повышение престижа педагогической профессии. Востребованностьпедагогического труда в обществе; - обеспечение максимальной результативности педагогическоготруда, развития творческого потенциала педагогических работников; - гарантированность и доступность оздоровительного отдыха илечения для каждого работника образования. Развитие системыведомственных оздоровительных учреждений. Ресурсное обеспечение 1. Формирование организационно-экономического механизма кадрового обеспечения учреждений образованияРазработка и реализация мер по рациональному 1994 Комитет поиспользованию педагогич., инженерно-пед. 1997 образованиюнаучно-педагогических кадров и руководящих администрации области,работников, высвобождающихся при реорганиз. учеб. заведения,и ликвидации образовательных учреждений, комитет по труду иа также переселенцев и беженцев. Создание занятости населенияобщественно-государственной службы занятости администрациипедагогических кадров на региональном уровне областиРазвитие центров профессиональной ориентации 1994 Комитет пона региональном и местном (муниципальном) 2000 образованиюуровне. Поддержка негосударственных администрации области,профориентационных центров. учебные заведения, органыуправления образованиемрайонов и городов 2. Обеспечение стабильности кадров системы образованияСоздание нормативно-правовой базы, введение 1994 Комитет подоговорных форм подготовки и переподготовки 1997 образованиюпедагогических кадров, в т.ч. специалистов адм. области,для сельской местности. Упр. юстиции адм. области 3. Обеспечение условий роста профессионального мастерства работников образованияРазработка и введение в действие порядка 1994 Комитет поаттестации работников образования. 1997 образованию адм.Проведение аттестации кадров в обл., органыучреждениях и организациях образования упр-ния образов. р-нов и городовОрганизация и проведение конкурсов 1995 Комитет попрофессионально-педагог. мастерства, 1997 образованию адм.в т.ч. конкурса "Учитель года" и др. обл., органы упр-ния образов. администраций р-нов и городов 4. Развитие потенциала руководящих и управленческих кадровПересмотр основ кадровой политики в части 1995 Комитет по образ.организационно-методических принципов 1997 адм. области,подбора управленческих кадров органы управления образованием администраций р-нов и городов 5. Совершенствование системы трудовых отношений в учреждениях образованияРазработка механизма перехода на 1995 Комитет по образован.контрактно-конкурсную форму трудовых 1997 адм. области, органыотношений в учреждениях образования, упр-ния образованиемв т.ч. управленческих работников адм. р-нов и городовВведение и совершенствование новых форм 1995 Комитет по образов.дифференцированной оплаты труда, 1997 адм. областиориентированной на уровеньпрофессиональной квалификацииПересмотр доплат за почетные звания и 1995 Комитет по образов.именные премии, присуждаемые работникам 1997 адм. областиобразования 6. Повышение уровня оплаты трудаВнесение изменений и дополнений в действующее 1995 Комитет позаконодательство по совершенствованию системы 1997 образованиюоплаты труда работников образования на основе адм. обл.ЕТС, а также некоторых категорий работниковобразования, работающих в зонах экологического бедствия 7. Расширение льгот и гарантий, обеспечивающих усиление социальной защищенности работников образованияПодготовка предложений в Основы жилищного 1995 Комитет по образ.законодательства по: 1997 адм. обл., органы- распространению права первоочередного упр-ния образов.получения бесплатного муниципального жилья администрацийна все категории педагогических и научно- р-нов и городовпедагогических работников;- бронированию педагогическим и научно-педагогическим работникам жилой площадипри выезде на педагогическую работу поконтракту в другую местностьПодготовка предложений о дополнительных 1995 Комитет по образ.льготах на коммунальные услуги адм. обл., органы упр-ния образов. администраций р-нов и городов 8. Обеспечение условий для оздоровления и отдыхаПодготовка предложений о выплате работникам 1995 Комитет пообразования ежегодных социальных пособий образованию адм. обл., органы упр-ния образов. адм. районов и городов 9. Совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников образованияСовершенствование системы подготовки, 1995-2000 Комитет попереподготовки и повышения квалификации образ. адм.педагогических, инженерно-педагогических, обл., органыинженерно-педагогических, научно- управленияпедагогических и руководящих работников образованиемдля системы образования администрац. р-нов и гор.Разработка и реализация целевой программы"Подготовка кадров для системы образования" Комитет по образованию адм. обл., учебные заведения 4.1. Сохранение и укрепление материально-технической базы образования Сегодняшняя материальная база образования области - это зданияи оборудование 693 учреждений дошкольного образования, 930общеобразовательных школ, 5 школ-интернатов, 2 детских домов, 42профтехучилищ, 81 учреждения дополнительного образования , 4педагогических училищ, института повышения квалификации. 200 общеобразовательных школ размещены в приспособленныхпомещениях, 83 школьных здания находятся в аварийном состоянии. В415 школах отсутствуют спортивные залы, в 57 нет оборудованныхкабинетов, в 27 - мастерских. Во вторую смену обучается более 23 тысяч учащихся школ ипрофтехучилищ. 2700 учащихся общеобразовательных школ гг. Курска,Железногорска и Курчатова занимаются в третью смену. Не созданы условия, особенно в городской местности, дляснижения наполняемости групп и классов; в 9 хозяйствах нацентральных усадьбах нет школ. Наиболее слабой является материальная база учрежденийобразования ряда сельских районов (Пристенский, Конышевский,Касторенский, Рыльский, Солнцевский), в которых насчитывается по 6 -7 аварийных школьных зданий и по 8 школ, размещенных вприспособленных помещениях. До 1990 года в области ежегодно вводилось около 9 тыс. новыхученических мест. Программой строительства объектов образования на1993 - 1995 гг. предусматривалось введение в строй действующих школна 22 тыс. ученических мест, а к 2000 году планировалось завершитьвыведение школ области из аварийных зданий. Однако в связи сограниченным выделением капитальных вложений и инфляцией за 2последних года введено в эксплуатацию всего 4 тысячи ученическихмест. Плохо финансируется строительство школ в районах, пострадавшихот радиоактивного загрязнения (федеральный бюджет). По этой причинепрекратилось строительство школ в Фатеже и Железногорске, не начатостроительство школ в Поныровском и Дмитриевском районах. Отсутствие необходимых средств усиливает моральное старение ифизическую изношенность учебного оборудования, мебели. 300 классовЭВМ обеспечивают примерно 70% минимальных потребностей школ и ПТУ вкомпьютеризации образования, причем значительная частьучебно-вычислительной техники нуждается в ремонте. Всего же дляукомплектования учреждений образования компьютерами в минимальномобъеме требуется более 2 млрд. рублей (в ценах на ноябрь 1994 г.). До последнего времени в основном стабильно осуществляетсябесплатное обеспечение учащихся общеобразовательных школ учебниками.Так, по состоянию на 14 ноября 1994 г. в школы области поступило1160 тыс. экземпляров учебников по предметам инвариантной частибазисного учебного плана на сумму более 472 млн. рублей. Однакотакое количество учебников составляет только 87 % необходимогообъема, хотя идет уже вторая четверть учебного года. Плохо поступают"параллельные" учебники, в особенности для учащихся, занимающихся посистемам Л.В. Занкова - Л.В. Давыдова. Прекратилось централизованноеснабжение регионов литературой для внеклассного чтения учащихся,учебно-методической литературой для учителей и воспитателей (хотямногие издания имеются в коммерческих магазинах). С учетом ограничения средств, отсутствия необходимых мощностейдля форсированного строительства и ввода образовательных учрежденийв Основных направлениях развития образования области предлагаетсяобратить внимание на сохранение и совершенствование (капитальныйремонт) существующей материальной базы, ликвидацию ветхого фонда ина развитие образовательной сети в сельской местности. Для повышения эффективности этой работы целесообразно в течение1995 - 1996 гг. завершить техническое обследование зданий исооружений постройки до 1994 года и провести паспортизациюучебно-материальной базы и основных фондов всех учрежденийобразования. Результаты паспортизации и заключения техническойэкспертизы послужат основой для разработки и утверждения плановкапитального ремонта и реконструкции в каждом районе области, сучетом нормативных сроков эксплуатации зданий и их функциональногоназначения. это позволит исключить существующее сегодня распылениевыделяемых на ремонтные работы средств и повысить эффективность ихиспользования. Всесторонний анализ состояния учебно-материальной базы врезультате паспортизации даст возможность объективно оценить уровеньи качество оснащенности учреждений образования техническимисредствами обучения, оборудованием, мебелью. В связи с ростом цен и сокращением финансированияпредставляется необходимой централизация средств на приобретениеучебников в Комитете по образованию администрации области, а такжесоздание при Комитет подразделения по ремонту и программномуобеспечению компьютерной техники, имеющейся в образовательныхучреждениях. 4.2. Совершенствование инфраструктуры системы образования Обновление региональной системы образования предполагаетразвитие образовательной инфраструктуры, включающей в себясоциологическую, психологическую службы, систему дефектологическойпомощи детям и др. Их роль заключается в создании оптимальныхусловий для развития всей системы образования, в обеспеченииблагоприятных условий для личностного развития учащихся вобразовательных учреждениях разного типа. Переход управленческих структур от административных кпрограммно-целевым методам управления образования нуждается в полнойи объективной информации о процессах, происходящих во всех звеньяхобразования. Социологическая служба в региональной системе образованиясоздается с целью организации и осуществления оперативного икачественного социологического обеспечения управленческой,методической, учебно-воспитательной и социокультурной деятельностиобразования области. Основными задачами региональной социологической службыобразования являются: - разработка целевых исследовательских программ и сборсоциологической информации о различных сторонах социальныхпроцессов, происходящих в системе образования; - оперативный, ретроспективный и перспективный анализполучаемой информации, разработка на его основе предложений пооптимизации целеполагания, содержательно-методического,организационного, кадрового и другого обеспечения образовательныхпроцессов; - изучение уровня реализации региональных образовательныхпотребностей, общественного мнения о состоянии образования и егоотдельных подсистем; - выявление ценностных ориентаций, жизненных установок и плановучащихся и педагогов на различных этапах обучения ижизнедеятельности; - проведение социологической экспертизы состояния инновационныхпроцессов в образовательных структурах региона, в т.ч. экспертизыавторских планов, проектов, программ; - проведение социологического мониторинга хода выполненияОсновных направлений развития образования области, проектов развитияобразовательных подсистем; - создание банка программ социологических исследований вобразовании; - подготовка и переподготовка кадров в области социологииобразования. В настоящее время социологическая служба в системе образованиянаходится на начальном этапе формирования. На становлении службынегативно отражается недостаток квалифицированных специалистов,отсутствие необходимой материальной базы (множительная икомпьютерная техника). В значительном расширении и обновлениинуждается банк программ. Основные направления развития образования области намечаютследующие этапы развития социологической службы образования области: I этап (1995 - 1996 гг.) 1. Создание на базе Комитета по образованию администрацииобласти и областного ИПКиПРО лаборатории социологии образования последующим направлениям деятельности: - организация пунктов сбора социологической информации приотделах образования администраций и опросной сети непосредственно вучреждениях образования; - проведение социологических исследований в сфере образованияпо заказам Комитета по образованию администрации области, отделовобразования рай(гор)администраций; - создание методической и технической базы областнойсоциологической службы, в т.ч. банка исследовательских программ(включая компьютерные), методических разработок в помощь социологамопросной сети. 2. Проведение социологической экспертизы в рамках деятельностиобластного центра лицензирования, аттестации и аккредитацииобразовательных учреждений. 3. Подготовка социологов для пунктов сбора информации прирай(гор)отделах образования. II этап (1997 - 2000 гг.) 1. Создание и развитие социологических подразделений при всехрайонных и городских отделах образования. 2. Формирование и организация работы областногомежведомственного совета по координации социологических исследованийс районными, городскими службами и другими заинтересованнымиорганизациями и ведомствами. 3. Включение областной социологической службы в федеральнуюсеть, участие в проведении и анализе социологических исследований попрограммам Института системных исследований и социологии Российскойакадемии наук (РАН). Психологическая служба системы образования оценивает условия,ход и результаты психического развития индивида в разных типахобразовательных учреждений, обеспечивает преемственность этогоразвития; оказывает помощь учителям, родителям и учащимся вразрешении проблем, связанных с обучением и воспитанием, в т.ч.обеспечивает адаптацию социально-психологической средыобразовательных учреждений к потребностям развивающейся личности,гармонизацию микросоциальной среды учебных коллективов. Основнаяцель региональной психологической службы - обеспечение полноценногопсихического и личностного развития детей, оказание им необходимойсоциально-психологической и психотерапевтической помощи,психологическая реабилитация детей, проживающих в районах,пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС. В настоящее время психологическая служба включает в себярегиональный научно-методический психологический Центр (руководитель- доктор психологических наук, профессор А.С.Чернышев),осуществляющий руководство всей деятельностью психологической службыв области, отвечающий за научное, методическое обеспечениедеятельности всех звеньев службы. В области формируется сеть практических психологических служб,в которую входят: медико-психолого-педагогический центр "Гармония",областной центр подготовки молодежных организаторов "Лидер", кабинетконсультирования младших школьников и подростков, кабинет коррекциифункциональных состояний и психодиагностики. На сентябрь 1994 года психологическую службу областиобеспечивало свыше 130 психологов, в основном выпускниковспецфакультета, индустриально-педагогического иисторико-педагогического факультетов КГПУ. Непосредственно вучреждениях образования области работают 75 практических психологов,имеющих специальное образование. Содержание деятельности всех структурных звеньевпсихологической службы области включает: - психологическое консультирование педагогов, родителей иучащихся по проблемам обучения, воспитания и развития, межличностныхи коллективных отношений, семейного воспитания и пр.; - психологическую диагностику интеллектуального развития,психических процессов и состояния, личностных свойств исоциально-психологических отношений; - психотерапевтическую и психокоррекционную работу с детьми иих родителями, с учащимися и педагогами; - психологическое развитие учащихся посредством развивающихпрограмм, тренингов, игр, консультаций и т.д.; - психологическую экспертизу и оценку развивающего эффектаразличных образовательных программ и новых педагогическихтехнологий; - психологическое просвещение педагогов, родителей, населения; - научно-исследовательскую, научно-методическую ипсихотерапевтическую работу по программе "Дети Чернобыля". Основные направления развития образования областипредусматривают ряд путей развития психологической службырегиональной системы образования: На I этапе (1995 - 1996 гг.) 1. Создание методической и технической основы областнойпсихологической службы на базе регионального научно-методическогоЦентра: банка диагностических методик, компьютерных программ, видео-и аудиоматериалов; методических разработок психокоррекционныхпрограмм и тренингов; библиотеки методической литературы и т.д. 2. Подготовка практических психологов для системы образованияна базе КГПУ, МГПУ им. Ленина. 3. Создание сети постоянно действующих пунктов и кабинетовпсихологической помощи населению в зонах радиоактивного загрязнения. 4. Подготовка рекомендаций по организацииучебно-воспитательного процесса, учитывающихиндивидуально-психологические особенности детей, проживающих впострадавших районах и обеспечивающих щадящий школьный режим. На II этапе (1997 - 2000 гг.) 1. Открытие городских и районных психологических центров икабинетов в структуре органов управления образованием. 2. Организация работы областной психологической службы всоответствии с задачами развития системы образования, созданиемспециализированных психологических подразделений оздоровительного,дефектологического профилей, кабинетов помощи детям с отклонениями вразвитии, поведении и т.д. 3. Организация научного и методического обеспечения работыобластной психологической службы на базе региональногонаучно-методического Центра; создание кабинета методической помощипрактическому психологу на базе ИПКиПРО. Служба дефектологической помощи обеспечивает своевременноедиагностирование, определение направлений оказания дефектологическойи психологической помощи, создание соответствующих структур снеобходимыми условиями коррекции и реабилитации детей, оказаниеметодической и консультативной помощи педагогам общеобразовательныхшкол и родителям, подготовку рекомендаций и методических материалов,взаимодействие и сотрудничество с соответствующими структурамиКомитета по социальной защите населения и отдела здравоохраненияобластной администрации. Дефектологическая служба области включает в себя рядструктурных звеньев: областную постоянно действующуюпсихолого-медико-педагогическую комиссию, городскую (Курскую) ПМПК,учреждения реабилитации в системе дошкольного образования,коррекционные школы-интернаты, спецгруппы и спецклассы в учрежденияхдошкольного образования общего типа в массовых школах, городские ирайонные консультационные пункты для оказания необходимой населениюдефектологической помощи. Деятельность системы дефектологической помощи осуществляется последующим основным направлениям: - проведение психолого-медико-педагогического обследованиядетей и подростков с целью выявления особенностей их развития,установления диагноза и определения адекватных условий обучения,воспитания, трудоустройства; - подтверждение, уточнение и изменение ранее установленногодиагноза для определения соответствующего типаучебно-воспитательного и лечебного учреждения и целесообразностипребывания в нем ребенка; - создание банка данных о количестве детей и подростков,имеющих отклонения в развитии, внесение предложений о рационализациисети специальных учреждений в системах образования, социальнойзащиты, здравоохранения; - консультативная помощь родителям (или их заменяющим лицам),педагогам, врачам, работникам инспекций по делам несовершеннолетнихпо вопросам воспитания, обучения и лечения детей с легкимиотклонениями в развитии и нарушением поведения, в т.ч. не подлежащихнаправлению в специальные учебно-воспитательные учреждения; - направление детей и подростков в научно-исследовательскиецентры и лечебно-профилактические учреждения для углубленногоизучения и диагностики; - психодиагностика и психокоррекция детей в учрежденияхреабилитации, методическая просветительская работа с психологами,педагогами и руководителями интернатных учреждений; - проведение разъяснительной работы среди населения, работниковучреждений образования, здравоохранения, социальной защиты онеобходимости более полного выявления детей и подростков сотклонениями в развитии с целью оказания им квалифицированнойпсихолого-медико-педагогической помощи. Основные направления развития образования областипредусматривают поэтапное развитие областной системыдефектологической помощи: I этап (1995 - 1996 гг.) 1. Подготовка положения и устава областнойпсихолого-медико-педагогической комиссии, комплектование комиссииспециалистами, укрепление ее материально-технической базы. 2. Организация и проведение массовых диагностическихобследований; подбор, апробация и создание банка диагностических икоррекционных методик. 3. Анализ существующего положения дел в охвате всеми видамивоспитания и обучения детей с дефектами речи, слуха, зрения,опорно-двигательного аппарата, с задержками психического развития, сумственной отсталостью. 4. Методическое обеспечение работы всех звеньев областнойдефектологической службы на базе областной ПМПК, проведениесеминаров, конференций, организация системы повышения квалификациидефектологов, логопедов, сурдопедагогов и других специалистов. 5. Создание системы постоянно действующих пунктов и кабинетовдефектологической помощи в районах, пострадавших от последствийаварии на ЧАЭС. II этап (1997 - 2000 гг.) 1. Укрепление материально-технической базы всех структурныхзвеньев дефектологической помощи, в т.ч. открытие областногосурдоцентра (на базе Курской школы-интерната для слабослышащихдетей), ввод в эксплуатацию нового здания Льговской вспомогательнойшколы-интерната и т.д. 2. Подготовка и открытие новых специализированных коррекционныхучреждений в системе дошкольного образования области. 3. Участие в исследовании и разработке принципов, содержания исредств оказания дефектологической помощи (в рамках тематикиЦентрального регионального отделения РАО, Института дефектологииРАО). 4. Создание автоматизированного банка региональных данных подетям-сиротам, аномальным и инвалидам. 4.3. Социальная защита учащейся молодежи и работников образования Повышение уровня социальной защищенности учащейся молодежи иработников образования является одним из важнейших условийреализации Основных направлений развития образования области.Комитетом по образованию администрации области, областной и местнымиадминистрациями принимаются меры, направленные на снижениесоциальной напряженности среди работников учебных заведений,учреждений дошкольного и дополнительного образования. В 1992 - 1994 гг. за счет местных бюджетов в основном былиосуществлены выплаты и доплаты, предусмотренные Законом РФ "Обобразовании", выданы денежные компенсации на приобретениекнигоиздательской продукции. Молодым специалистам, прибывшим наработу в сельские школы, выданы единовременные пособия нахозяйственные обзаведения. Всего в виде надбавок к заработной платеи пособий работникам образования с мая 1992 г. по сентябрь 1994 г.выплачено из областного и местных бюджетов около 4,5 млрд. рублей. В целях профилактики заболеваний, укрепления здоровья педагоговКомитет по образованию администрации области, отраслевой комитетпрофсоюзов, ряд районных и городских органов управления образованиемпредпринимают меры по организации отдыха и лечения работниковобразования. Комитетом по образованию администрации областисовместно с ИПКиПРО также частично решается проблема профилактики иукрепления здоровья слушателей: в течение курсовой подготовки ипереподготовки педагоги одновременно могут проходить обследование ипрофилактическое лечение. В области осуществляются меры по социальной защите детей иподростков, нуждающихся в особой помощи и поддержке государства. В 1993/94 учебном году в закрытых детских учреждениях обучалосьи воспитывалось 2640 детей, в т.ч. 698 детей-сирот и лишенныхпопечения родителей. За последние годы несколько улучшились условияжизни и обучения детей: открыта вторая вспомогательная школа длядетей-сирот - Новопоселеновский детский дом; Ивановскаяшкола-интернат реорганизована в учебно-вспомогательный комплекс"детский дом-школа" для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей; открыто отделение для глухих детей в Курскойшколе-интернате для слабослышащих детей. Укрепляется материальная база интернатных учреждений. Введен вэксплуатацию пищеблок в Новопоселеновском детском доме, завершаетсястроительство жилых домов в Клюквинской школе-интернате. Курскойвспомогательной школе-интернату, долгие годы располагавшейся ваварийном здании, переданы помещения детского сада N 89. Во всехучреждениях для детей-сирот введены ставки воспитателей-опекунов, вряде школ-интернатов - ставки социальных педагогов. Семейные детские дома действуют в гг. Курске, Железногорске,Обояни, Рыльске, в Ивановском районе. Ведется строительство семейныхдетских домов в Железногорске и Рыльске. В ближайшие годы откроютсяобластной (в г. Курске) и межрайонные (в г. Щиграх, Обояни, Судже,Курчатове, Железногорске) центры социальной помощи семье и детям сприютами на 30 - 50 детей. Курская область является федеральной экспериментальнойплощадкой по отработке методики комплексной реабилитациидетей-инвалидов. В этих целях действует областноймедико-социально-реабилитационный центр на базе санатория"Строитель" с отделением для детей-инвалидов. В Железногорске создансоциально-медицинский центр "Надежда" для детей-инвалидов. Студентам ВУЗов и ССУЗов в основном регулярно выплачиваетсястипендия, выдаются пособия на питание. В учреждениях начальногопрофессионального образования сохраняется одноразовое питаниеучащихся, все нуждающиеся заселяются в общежития. Учащиеся-сироты(250 чел.) остаются на полном государственном обеспечении. Однако в целом положение с социальной защитой работниковобразования и учащейся молодежи является критическим. В областифактически прекращено строительство жилья для работников учрежденийобразования, выделение государственных квартир носит единичныйхарактер. Существующие нормативы оплаты труда вынуждают большинствопедагогов учреждений общего и профессионального образованияподыскивать дополнительную нагрузку; работа с перегрузкой приводит кхроническому утомлению и ухудшению здоровья. Вследствие отсутствиясвободного времени педагоги зачастую не могут пройти медицинскоеобследование. Снижается жизненный уровень студентов, вследствие чегоувеличивается заболеваемость. Осложняется положение струдоустройством выпускников. Низкий уровень финансовой поддержкиучащейся молодежи, неуверенность выпускника в завтрашнем днеподдерживают высокую социальную напряженность среди учащихся ввысших и средних специальных учебных заведениях области. Остается крайне острой проблема трудоустройства выпускниковинтернатных учреждений и профтехучилищ из числа сирот и детей,оставшихся без попечения родителей. В целом получение профессии исоответствующей ей работы оказывается для выпускников интернатов(особенно для детей-сирот и детей с отклонениями в развитии) гораздоболее сложной и не разделяемой государством проблемой, чем получениеобразования. Основные направления развития образования области считаютглавным направлением в сфере социальной защиты и поддержкиработников образования и учащейся молодежи формированиепротекционистской областной политики по отношению к системеобразования и тем самым - укреплению позитивного общественногомнения о педагогическом труде. В целях улучшений условий быта и труда, поддержаниястабильности в педагогических и ученических коллективах Основныенаправления развития образования области предусматривают следующее: - предоставление льгот работникам образования на выделениекредитов и на частичное погашение ссуд на строительство,приобретение жилья, обустройство дачных участков; - создание территориальных фондов социальной защиты работниковобразования; - разработка и утверждение программы привлечения средств наоздоровление, лечение работников образования и их детей за счетгосударственного социального страхования, отраслевого бюджета,бюджетных и внебюджетных средств районов и городов; - открытие оздоровительных центров, домов отдыха,профилакториев для работников образования, студентов, учащихся; - выделение дополнительных средств из областного бюджета дляповышения оплаты труда высококвалифицированным специалистам ВУЗов(докторам наук, профессорам) и руководителям учреждений образования; - утверждение ежегодных областных премий работникам высшихучебных заведений за достижения в науке (по представлениям ученыхсоветов ВУЗов); - утверждение региональных стипендий особо одаренным студентам,студентам - отличниками ВУЗов и педагогических училищ; - выделение ВУЗами бронированных мест для абитуриентов-сирот иразрешение детским домам оказывать помощь этим детям за счетбюджетных средств; - открытие двенадцатых (адаптационных) классов длявоспитанников школ-интернатов, не сумевших трудоустроиться послеокончания школы; - вынесение на рассмотрение глав администраций районов, городовпредложений о выделении бюджетных средств: на выплату педагогическимработникам единовременного пособия при уходе на пенсию; накомпенсированные выплаты ветеранам педагогического труда; на выплатыединовременны пособий при уходе в отпуск в размере ставки заработнойплаты; на частичное возмещение оплаты коммунальных услуг; насоздание территориальных фондов материального стимулирования трудапедагогов в размере 2 - 3% от планового фонда заработной платы. Целесообразно также продолжение практики присуждения ежегодныхпремий победителям областного конкурса "Учитель года", регулярноеизучение работы на местах по социальной защите работниковобразования и учащейся молодежи, обсуждение соответствующих вопросовна заседаниях коллегии комитета по образованию администрацииобласти, советов учреждений образования. 4.4. Развитие управления системой образования Курской области Считать целесообразным сохранение на период реализации Основныхнаправлений развития образования области существующей моделиуправления областной системой образования с одновременным усилениемнекоторых аспектов управленческой деятельности. Прежде всего, выполнение Основных направлений требует усиленияаналитических и прогностических функций Комитета по образованиюадминистрации области и местных органов управления образованием, чтопредполагает создание единой информационной системы региональногообразования. Последнее связано с оперативным мониторингом за ходомреализации Основных направлений, с анализом образовательной ситуациии принятием на его основе оптимальных управленческих решений споследующим контролем за их выполнением. Во-вторых, на этом этапе должна усиливаться координирующаядеятельность Комитета по образованию администрации области и отделовобразования территорий со службами исполнительных и представительныхорганов власти, а также с отделами здравоохранения, с органамивнутренних дел, со службами занятости и социальной защиты населения,с молодежными организациями. Таким образом, в период внедренияОсновных направлений развития образования области вжизнедеятельность региона Комитет и местные органы управленияобразованием должны стать координаторами действий всехзаинтересованных сторон в решении первоочередных проблем детства иобразования. В этот период должны быть подготовленынормативно-правовые акты администрации области по экономическомуобеспечению Основных направлений, по усилению связи образования сдругими сферами жизни региона. В-третьих, важным направлением деятельности управленческихструктур выступает всемерная поддержка работы экспериментальныхобразовательных площадок, на которых проектируются, разрабатываются,создаются качественно новые формы и виды образования, новыесодержание и технологии обучения, новые системы воспитания. За счетвысокой концентрации сил и средств на таких площадках возможносоздание действующих моделей нового образования и воспитания,определяющих зону ближайшего развития всей системы образованияКурской области. При этом органом проектирования, разработки иреализации новых моделей образования и воспитания может выступитьЦентр развития регионального образования при Комитете по образованиюадминистрации области. Кроме того, не следует выпускать из вида такие грани текущейуправленческой работы, как: - помощь становлению различных типов образовательныхучреждений, для чего "управленцами" всех уровней должен быть освоенправовой язык "уставов", "инструктивных писем", "учредительскихдоговоров", а не "типовых положений"; - контроль за качеством образования как главным результатомдеятельности всех образовательных учреждений области посредствомэкспертизы деятельности учреждений на соответствие требованиямстандарта (федерального, регионального), с последующей аккредитациейобразовательных учреждений; - совершенствование государственно-общественного характерадеятельности различных управленческих структур в системе областногообразования; - согласование и координация деятельности всех образовательныхподсистем от дошкольных учреждений до учебных заведений повышенияквалификации и переподготовки кадров. Дальнейший перевод регионального образования в режимустойчивого развития потребует углубленного изучения состояниясистемы образования, отслеживания результатовкультурно-образовательной деятельности, их анализа. На этом этапеможет оказаться необходимым создание межведомственных советов(комиссий) по организации и контролю за выполнением Основныхнаправлений развития образования области, по их возможнойкорректировке в соответствии с меняющейся ситуацией. При этом, посогласованию с органами местного самоуправления, возможнокардинальное изменение функций городских и районных управлений,отделов образования посредством делегирования им функций изучениясостояния образовательного процесса, соответствии последнегообразовательным стандартам и статусу образовательного учреждения. Закомитетом по образованию администрации области как государственныморганом управления остается одна из главных функций - контроль зауровнем и качество образовательной подготовки детей и молодежи всоответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании". 5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ 5.1. Нормативно-правовое обеспечение Реализация Основных направлений развития образования областивозможна только на прочной правовой основе. Федеральными ведомствамиведется работа по приведению во взаимное соответствие ЗаконаРоссийской Федерации "Об образовании" и других государственныхактов, регламентирующих деятельность образования. На федеральном уровне разрабатываются положения огосударственных образовательных стандартах как дляобщеобразовательных, так и для профессиональных учебных заведений;общее положение о лицензировании, аттестации и аккредитациигосударственных и негосударственных образовательных учреждений всехвидов; пакет документов, приводящий в соответствие КЗоТ РФ и Закон"Об образовании" в вопросах найма и увольнения педагогическихработников, введения в практику срочных трудовых договоров; правовыеакты, определяющие работу негосударственных учебных заведений ихарактер их взаимодействия с государственной системой образования. В условиях все большей самостоятельности регионов в решениинасущных проблем и отсутствия жесткой регламентации со стороныцентральных органов управления проработка ряда правовых вопросоввозможна на местном уровне в рамках действующего законодательства. Осуществление Основных направлений развития образования областипредполагает, что в соответствии с действующим законодательством науровне области в первоочередном порядке должны быть разработаны иприняты: - нормативно-правовые коррективы размеров областного и местногоналогов на образование; - нормативы минимально допустимых расходов средств на одногоучащегося (воспитанника) по каждому уровню образования и типуучебного заведения; - нормы распределения средств с учетом особого финансовогостатуса малочисленных сельских школ, вспомогательных школ ишкол-интернатов (независимо от количества обучающихся); - комплекс мер по социальной защите детей, подростков,студентов, а также родителей, занимающихся воспитанием детей всемье; - положение о лечебно-оздоровительных подразделениях учрежденийсоциально-педагогической коррекции, реабилитации учащихся; - меры по стимулированию притока средств в сферупрофессионального образования со стороны предприятий (совместныефонды, прямые договора, заказы); - нормативно-правовые документы о дополнительных к федеральнымльготам для основных категорий работников всех типов учрежденийобразования. Прежде всего, необходим пакет нормативных документов о льготномналогообложении и льготном кредитовании как учреждений и организацийсферы образования, так и инвесторов и спонсоров, направляющихматериальные и финансовые ресурсы на развитие образования. Не менееважна поэтапная подготовка документов, связывающих деятельностьобразования с другими социокультурными сферами области:здравоохранением, культурой, молодежной политикой, социальнойзащитой. Нормативно-правовое обеспечение образования на уровне областипредполагает также оперативное нормотворческое реагирование на тереалии, которые возникают в практике, на устранение социальнойнесправедливости в сфере образования правовыми средствами. 5.2. Финансирование образования Расходы по содержанию учреждений образования Курской областиприведены в таблице:----------------------------T-------T---------T---------T--------¬¦ Наименование статей ¦1991 г.¦ 1992 г. ¦ 1993 г. ¦ 1994 г.¦+---------------------------+-------+---------+---------+--------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦+---------------------------+-------+---------+---------+--------+¦Расходы бюджета области на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦образование (млн. руб.) ¦ 301,8¦ 2718,0¦ 30675,0¦119268,0¦+---------------------------+-------+---------+---------+--------+¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦фонд зарплаты ¦ 137,0¦ 1108,2¦ 12842,0¦ 49575,0¦¦% к бюджетному образованию ¦ 45,4¦ 40,8¦ 41,9¦ 41,6¦¦приобретение оборудования ¦ 16,1¦ 167,6¦ 1104,0¦ 2011,0¦¦% к бюджету образования ¦ 5,3¦ 6,2¦ 3,6¦ 1,7¦¦капитальный ремонт ¦ 16,9¦ 138,6¦ 1966,0¦ 5243,0¦¦% к бюджету образования ¦ 5,6¦ 5,1¦ 6,4¦ 4,4¦¦материальные затраты ¦ 131,9¦ 1303,6¦ 14763,0¦ 62439,0¦¦% к бюджету образования ¦ 43,7¦ 47,9¦ 48,1¦ 52,3¦¦Из расходов бюджета на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦образование: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦- дошкольные учреждения ¦ 31,7¦ 282,9¦ 2858,0¦ 11469,0¦¦- общеобразовательные школы¦ 207,6¦ 1843,3¦ 20811,0¦ 80413,0¦¦- школы-интернаты ¦ 5,2¦ 67,9¦ 641,0¦ 2484,0¦¦- специальные и вспомогат. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ школы-интернаты ¦ 9,3¦ 109,2¦ 1047,0¦ 3994,0¦¦- учреждения дополнительн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ образования ¦ 16,3¦ 144,7¦ 1979,0¦ 9023,0¦L-------------------+-----+------+------+------- Общая доля расходов областного бюджета на нужды образованиясократилась с 20,9% в 1991 году до 19,7% в 1993 году. Существующийобъем финансирования позволяет с трудом поддерживать только текущеефинансирование образовательных учреждений. Крайне недостаточнофинансируются такие статьи, как приобретение оборудования,капитальное строительство и капитальный ремонт, что существенноослабляет систему образования. По отдельным типам образовательных учреждений финансированиескладывается следующим образом:----------------------------T-------T---------T---------T--------¬¦ Наименование статей ¦1991 г.¦ 1992 г. ¦ 1993 г. ¦ 1994 г.¦+---------------------------+-------+---------+---------+--------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦+---------------------------+-------+---------+---------+--------+¦Общая сумма расходов на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦содержание дошкольных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦учреждений (млн. руб.) ¦ 31,7¦ 282,9¦ 2858,0¦ 11469,0¦+---------------------------+-------+---------+---------+--------+¦В т.ч. на текущее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦содержание детей ¦ 22,9¦ 269,7¦ 2611,0¦ 11469,0¦¦Приобретение оборудования ¦ 2,8¦ 3,5¦ 36,0¦ нет ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ данных ¦¦Капитальный ремонт ¦ 6,0¦ 9,7¦ 211,0¦ " - " ¦¦Средний расход на 1 ребенка¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦(тыс.руб.) ¦ 1,6¦ 15,7¦ 148,4¦ 617,3¦¦в т.ч. по текущему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦содержанию (тыс. руб.) ¦ 1,2¦ 15,0¦ 135,6¦ 617,3¦¦Общие расходы на содержание¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦общеобразовательных школ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦(млн. руб.) ¦ 207,6¦ 1843,3¦ 20811,0¦ 80413,0¦¦в т.ч. текущее содержание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦учащихся ¦ 191,5¦ 1620,6¦ 19770,0¦ 75386,0¦¦Приобретение оборудования ¦ 8,4¦ 122,9¦ 711,0¦ 1739,0¦¦Капитальный ремонт ¦ 7,7¦ 99,8¦ 1330,0¦ 3288,0¦¦Средний расход на 1-го ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦учащегося - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦(тыс. руб.) ¦ 1,3¦ 11,5¦ 127,1¦ 476,1¦¦в т.ч. по текущему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦содержанию (тыс. руб.) ¦ 1,2¦ 10,1¦ 114,6¦ 446,4¦¦Общая сумма расходов на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦содержание ПТУ (федеральный¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦бюджет, млн. руб.) ¦ 52,0¦ 652,2¦ 3664,0¦ 13400,0¦¦в т.ч. на текущее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦содержание ¦ 50,0¦ 637,6¦ 3591,3¦ 13309,0¦¦Приобретение оборудование ¦ 1,0¦ 3,7¦ 13,9¦ 21,0¦¦Капитальный ремонт ¦ 1,0¦ 10,9¦ 58,8¦ 70,0¦¦Средний расход на 1-го ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦учащегося (тыс. руб.) ¦ 3,8¦ 45,9¦ 249,5¦ 812,0¦¦в т.ч. по текущему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦содержанию (тыс. руб.) ¦ 3,6¦ 44,9¦ 244,6¦ 806,6¦L---------------------------+-------+---------+---------+--------- Главная проблема финансирования образования состоит в том, чтоне выдерживается нормативное выделение средств, определяемое ЗакономРФ "Об образовании": "Государство гарантирует ежегодное выделениефинансовых средств на нужды образования в размере не менее 10%национального дохода, а также защищенность соответствующих статейбюджетов всех уровней. Абсолютные размеры нормативов финансированияобразовательных учреждений подлежат индексации в соответствии стемпами инфляции" (ст. 40, п. 2). Так, в 1993 году эти ассигнования составили лишь 6,3%, аотчисления на образование в 1994 году составляют не более 5,4%национального дохода. В связи с этим образовательные статьиобластного и районного бюджетов оказываются незащищенными, чтоприводит к задержкам выплат на текущее содержание образовательныхучреждений ряда территорий области, в т.ч. к несвоевременной выплатезарплаты. К примеру, на ноябрь 1994 года задолженность учреждениямобразования Советского района составляла 517 млн. руб. По этойпричине не сделан перерасчет отпускных, не выдана заработная платаза октябрь, не выплачиваются средства на методическую литературу, невыдается компенсация на питание учащимся района. В последние годы существенно осложнилось привлечениевнебюджетных средств на нужды образовательных учреждений.Благотворительная деятельность по отношению к массовой школе ненаходит распространения среди предпринимателей. Только отдельныепредприятия и организации продолжают оказывать посильнуюматериальную помощь учреждениям образования: заводы "Счетмаш","Маяк", биофабрика, некоторые сельскохозяйственные кооперативы иакционерные общества. В этом положении лучше других находитсяобразовательные учреждения Железногорского, Суджанского,Дмитриевского районов. Нормативные документы последних лет открывают передобразовательным учреждением новые источники финансирования и всоответствии с этим - новые виды доходов. К этим источникамотносятся платные образовательные услуги, хозрасчетная деятельностьучебных мастерских и другие возможности. Однако в нашей областисамофинансирование учреждений образования крайне затруднено:хозяйственно-производственная деятельность общеобразовательных школ,учреждений начального и среднего профессионального образованияосложняется не только общим экономическим спадом, но и налоговымибарьерами. Основные направления развития образования областипредусматривают возможности осуществления следующих первоочередныхмер, которые позволят сохранить финансирование образования науровне, не допускающем разрушения областной системы образования: - определение оптимального соотношения расходов на образованиеиз областного бюджета и бюджетов территорий; - освобождение от налогообложения части прибыли, получаемой отпредпринимательской деятельности, если она направлена настроительство и капитальный ремонт зданий учреждений образования; - введение льготного налогообложения доходов от собственнойдеятельности учреждений и предприятий системы образования; - развитие дополнительных платных образовательных услуг,выходящих за рамки государственных стандартов и использованиедоходов на собственные нужды образовательных учреждений; - создание областного и муниципальных фондов развитияобразования; - повышение эффективности использования финансовых ресурсов вобразовании и уточнение их адресности. 6. ЗАКЛЮЧЕНИЕ. ОБРАЗОВАНИЕ КАК ФАКТОР СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО И КУЛЬТУРНОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА Региональное образование в сложных социально-экономических иполитических условиях переходного общества выступает факторомстабилизации и организации нормального жизнеустройства: всядеятельность учреждений образования ориентирована на непреходящиежизненные ценности - на поддержание психического и физическогоздоровья детей, на формирование мышления и сознания учащихся, наразвитие личности и социализацию молодежи. Предлагаемые Основные направления развития образования областина 1995 - 2000 гг. по сути являются проектом развития жизни идеятельности региона средствами образования, поскольку реализоватьОсновные направления - это значит: - способствовать повышению ценности образования иобразованности в сознании различных социальных групп населенияобласти, восстановлению позитивного мнения молодежи о престижностихорошо организованной и высокопрофессиональной работы (не добыванияденег), активизации общественно-педагогического мнения в областиобучения, воспитания и профессиональной подготовки подрастающегопоколения; - осуществить формирование в региональной системе образования ичерез систему образования новых способов мышления и деятельности,новых образцов учебного и производительного труда, новых формхозяйственно-экономической жизни, способных стать привлекательнымидля молодежи; - упрочить защитную функцию образовательных учреждений и вцелом образования области по отношению к детям и подросткам,необычайно важную в сложных условиях нашей жизни. Таким образом область поможет своим школам и училищам спастимногих подростков, поможет им в стенах учебных заведений переждатькритическое время от 14 до 18 лет и тем самым остановить росткриминогенности и асоциального поведения в подростковой и молодежнойсреде; - повысить востребованность русской национальной культуры всистеме образования Курской области, актуализировать содержащиеся вправославии силы духовного единения людей, остановить "культурнуюманкуртизацию" молодежи. Наконец, нашей области, как и всей России, крайне необходимопыт преодоления разрушительных тенденций реформационных процессов,перевод последних в созидательное русло. Для этого нужна ситуация успеха, способная обозначитьпозитивную динамику хоть в одной сфере жизни региона и тем снизитьпсихологическую усталость населения, его неверие в результативностьреформ. В настоящее время это предоставляется возможным лишь в сфереобразования, где стабильность и решающие сдвиги обеспечивают ненедееспособные структуры и не истощающиеся ресурсы, авысокообразованные, талантливые и добросовестные люди, желающие иумеющие работать - самый ценный ресурс области.