постановление Главы Администрации Курской области от 24.02.1995 № 57
Об областной программе содействия занятости населения на 1995 год
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 февраля 1995 г. N 57 ОБ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЕ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА 1995 ГОД В целях активизации политики занятости населения и усилениясоциальной защиты граждан на рынке труда постановляю: 1. Одобрить областную программу содействия занятости населения на1995 год, разработанную областным центром занятости населениясовместно с комитетами, отделами, управлениями администрации области иобщественными организациями (приложение N 1). Мероприятия по организации ее выполнения утвердить (приложение N2). 2. Утвердить мероприятия по предотвращению критических ситуацийна рынке труда в отдельных районах и городах области (приложение N 3). 3. Комиссия по предотвращению критических ситуаций на рынке трудав отдельных районах Курской области (Новиков В.М.) в двухмесячныйсрок разработать основные критерии отнесения районов (городов) ккритическим по состоянию на рынке труда области. 4. Отделу инвестиций администрации области совместно с областнымцентром занятости населения (Соболева В.В.) в 1 квартале т.г.подготовить предложения по отбору и реализации наиболее эффективныхинвестиционных проектов для создания дополнительных рабочих мест вгородах и районах области. 5. Рекомендовать главам администраций районов и городовпредусмотреть в местных бюджетах средства на финансированиемероприятий по предотвращению кризисной ситуации с сфере занятости,усилить контроль за реализацией местных программ содействия занятостинаселения. 6. Областному центру занятости населения (Соболева В.В.)ежеквартально информировать администрацию области о ходе выполненияобластной программы содействия занятости населения на 1995 год,вносить предложения по ее корректировке, исходя из состояния рынкатруда и возможностей финансового обеспечения. 7. Постановление главы администрации области от 29.12.93 N 404"Об областной программе содействия занятости населения на 1994 год" сконтроля снять. 8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области Алешину И.С. 9. Постановление вступает в силу со дня его подписания. Глава администрации В.ШУТЕЕВ Приложение N 1 к постановлению главы администрации области от 24 февраля 1995 г. N 57 ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА 1995 ГОД СОДЕРЖАНИЕ: 1. Демографическое, социально-экономическое положение и трудовыересурсы области. 2. Прогноз рынка труда. 3. Основные направления деятельности по обеспечению занятостинаселения в 1995 году. 4. Направленная деятельность по развитию системы рабочих мест,поддержке работников, находящихся под риском увольнения. 5. Активные действия на рынке труда. 5.1. Содействие трудоустройству. 5.2. Содействие занятости лиц с ограниченными возможностями нарынке труда. 5.3. Общественные работы и временная занятость. 5.4. Содействие самозанятости и предпринимательской деятельности. 6. Профессиональное обучение. 7. Профессиональная ориентация. 8. Поддержка доходов безработных и членов их семей. 9. Территориальная трудовая мобильность, переселение семей. 10. Развитие областной службы занятости. 11. Правовое обеспечение программы. 12. Финансирование программы содействия занятости населения. Приложения: Таблица N 1 "Прогноз рынка труда на 1995 год"; Таблица N 2 "Бюджет доходов и расходов Государственного фондазанятости населения Российской Федерации по Курской области на 1995год". ДЕМОГРАФИЧЕСКОЕ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ ОБЛАСТИ В 1994 году постоянное населения области составило 1339,8 тыс.человек, в т.ч. городское - 796,3 тыс. человек (59,4%), сельское -543,5 тыс. (40,6%). Удельный вес сельского населения, начиная с 1991года удерживается на уровне 41,0 - 40,6%. По оценке комитета по труду и занятости администрации области в1995 году трудовые ресурсы составят 711,4 тыс. человек, в экономикеобласти будет занято 605,0 тыс. человек, из них в сфере материальногопроизводства 77,2%, в непроизводственной сфере - 22,8%. Численностьзанятых в народном хозяйстве по прогнозу сократится на 7,5 тыс.человек. Сокращение занятости населения будет проходить главнымобразом в государственном секторе, за счет преимущественноговысвобождения в промышленности. В 1994 году нестабильная экономическая ситуация привела кухудшению конъюнктуры на рынке труда области. В промышленности в целом за год спад объемов промышленногопроизводства составил 23,2%. Сокращение производства произошлопрактически во всех отраслях. В такой ситуации предприятия вынуждены сокращать режим рабочеговремени, останавливать отдельные производства, цеха, участки. Доля потерь в табельном фонде рабочего времени предприятийсоставила 23,2%. За год численность работников, занятых в режиме неполногорабочего времени или находящихся в вынужденных отпусках без сохранениязаработной платы достигла 168 тыс. человек и увеличилась по сравнениюс 1993 годом в два раза. В целом по промышленности среднесписочнаячисленность работников сократилась на 11,3% в 1994 года. В агропромышленном комплексе объем валовой продукции сельскогохозяйства составил 86,3 процента к уровню 1993 года, а среднесписочнаячисленность работников сократилась на 10%. В целом суммарное высвобождение работников по всем отраслям в1994 году составило 13,0 тыс. человек, процент падения объемовпроизводства приводит к сокращению численности работающих в размере0,5%. С учетом скрытой безработицы этот коэффициент может быть меньшеи составит 0,3%. Исходя из этих нормативов, прогнозируемое паденияобъемов производства в области может привести к высвобождению в 1995году 13,0 тыс. человек. На уровне занятости отрицательно скажется банкротствопредприятий. Анализ финансово-экономического состояния выявил целый рядпредприятий, имеющих признаки неплатежеспособности. Если хотя бы 10%неплатежеспособных предприятий будет объявлено банкротами, то на рынкетруда появятся еще 10 тыс. безработных. -------------------T----------------------------T---------------¬ ¦ ¦ Причины высвобождения ¦ Всего ¦ ¦ +---------------T------------+высвобождаемых ¦ ¦ ¦падение объемов¦банкротство ¦работников в ¦ ¦ ¦ производства ¦предприятий ¦ 1995 г. ¦ ¦ ¦ % ¦ % ¦ тыс. чел. ¦ +------------------+---------------+------------+---------------+ ¦Промышленность ¦ 8,1 ¦ 9,1 ¦ 17,2 ¦ +------------------+---------------+------------+---------------+ ¦Сельское хозяйство¦ 0,2 ¦ - ¦ 0,2 ¦ +------------------+---------------+------------+---------------+ ¦Строительство ¦ 1,0 ¦ - ¦ 1,0 ¦ +------------------+---------------+------------+---------------+ ¦Транспорт ¦ 0,4 ¦ 0,2 ¦ 0,6 ¦ +------------------+---------------+------------+---------------+ ¦Торговля ¦ 0,2 ¦ 0,3 ¦ 0,5 ¦ +------------------+---------------+------------+---------------+ ¦ЖКХ ¦ 0,1 ¦ 0,3 ¦ 0,4 ¦ +------------------+---------------+------------+---------------+ ¦Другие отрасли ¦ 3,0 ¦ 0,1 ¦ 3,1 ¦ +------------------+---------------+------------+---------------+ ¦ ВСЕГО: ¦ 13,0 ¦ 10,0 ¦ 23,0 ¦ L------------------+---------------+------------+---------------- На основании данных комитета по образованию администрации областии областного комитета государственной статистики число молодежи,которая в 1995 году пополнит рынок труда, составит 11,9 тыс. человек. При прогнозируемой текучести кадров в народном хозяйстве - 12%,на рынке труда может оказаться еще 19,8 тыс. человек. Возможная численность сокращенных из Вооруженных Сил РоссийскойФедерации составит 3,0 тысячи человек; освобожденных из мест лишениясвободы - 0,2 тыс.; женщин, выходящих из отпусков по уходу заребенком, - 1,1 тыс.; механический прирост населения в трудоспособномвозрасте - 3,3 тыс. человек. Всего по предварительной оценке рынок труда составит 85,3 тыс.человек, из которых 52,8 тыс. человек трудоустроятся самостоятельно. В службе занятости будет зарегистрировано до 40% от общегоколичества ищущих работу граждан, или 32,5 тыс. человек. Содействие втрудоустройстве получат 10,0 тыс. человек, пройдут профессиональнуюпереподготовку 2,5 тысячи человек и безработными будут признаны 20тысяч человек. Уровень безработицы составит 2,8% (таблица N 1). В течение 1995 года будут реализованы мероприятия по формированиюсистемы информации о состоянии рынка труда и действиях службызанятости, что позволит своевременно реагировать на измененияконъюнктуры в сфере занятости. Основными направлениями развития информации о рынке труда станут: - информирование населения, работодателей об услугах,предоставляемых областной службой занятости; - проведение выборочных обследований предприятий, рабочей силы; - организация и проведение специализированных теле- ирадиопередач по различным направлениям деятельности службы занятости. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В 1995 ГОДУ Прогнозируемая ситуация на рынке труда, ограниченные возможностиэкономики требуют определения новых приоритетов и направлений политикизанятости на территории области, разработки и реализациидополнительных мер, направленных на смягчение социальных последствийбезработицы. Главными направлениями политики занятости, связанной с поддержкойи развитием занятости в 1995 году, становятся: - сдерживание массового высвобождения работающих, прежде всего наградообразующих предприятиях путем включения в коллективные договорамер по его предотвращению, а также смягчению социально-экономическихпоследствий; - содействие трудоустройству ищущих работу граждан путем развитияу них навыков самостоятельного поиска работы, использованиявозможностей службы занятости по подбору работы; - использование инвестиционных программ для сохранения и созданияэкономически целесообразных рабочих мест; - содействие предпринимательской деятельности и самостоятельнойзанятости, поддержка малого и среднего бизнеса; - повышение качества рабочей силы и дальнейшее развитие системыпереобучения и повышения квалификации безработных граждан, находящихсяпод риском увольнения; - развитие системы профориентационных услуг для населения; - целевая поддержка и защита граждан, вынужденно потерявшихработу или находящихся под риском увольнения; - эффективная адресная поддержка и защита на рынке трудаслабозащищенных категорий населения; - смягчение последствий долговременной безработицы; - укреплением деловых связей с работодателями всех формсобственности, повышение их ответственности за заявленную потребностьв рабочей силе; - обеспечение граждан, ищущих работу, полной и достовернойинформацией о наличии свободных рабочих мест и вакансий, развитиеинформационной деятельности областной службы занятости. НАПРАВЛЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО РАЗВИТИЮ СИСТЕМЫ РАБОЧИХ МЕСТ, ПОДДЕРЖКЕ РАБОТНИКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ ПОД РИСКОМ УВОЛЬНЕНИЯ Основная задача политики по экономической поддержке занятости -сдержать сокращения экономически целесообразных и перспективныхрабочих мест на основе реализации областных целевых программ,предусматривающих: - создание условий для повышения предпринимательской активности вразличных сферах деятельности; - оказание избирательной финансовой поддержки предпринимателям,заметно влияющим на ситуацию на рынке труда, особенно в малых исредних городах; - сохранение определенного числа рабочих мест на приватизируемыхпредприятиях, гарантию занятости при банкротстве предприятий; - поощрение работодателей, расширяющих возможности для занятостиграждан с пониженной конкурентоспособностью на рынке труда. В области разработаны мероприятия по реконструкции действующих истроительству новых предприятий. Для реализации этих мероприятийизыскиваются различные источники финансирования. На 1995 год объемкапитальных вложений предусмотрен на уровне 1994 года и расчетносоставит 720 млрд. рублей (в ценах 1995 года). Это позволяет сохранитьколлективы строительно-монтажных организаций, предприятийстройиндустрии и промышленности стройматериалов, а в результатереконструкции и ввода новых мощностей в промышленности появитсяопределенное количество новых рабочих мест. В течение года на создание дополнительных экономическиэффективных рабочих мест из средств фонда занятости предполагаетсянаправить 2 млрд. рублей. Эти средства позволят создать рабочие местадля одной тысячи граждан, преимущественно инвалидов и других категорийгрупп населения, нуждающихся в дополнительной социальной поддержке. В связи с продолжительными остановками производства по различнымэкономическим причинам "скрытая" безработица в 1995 году можетдостигнуть по области от 150 до 200 тысяч человек. Основная ответственность за соблюдение трудовых прав граждан,коллективных договоров и соглашений, включая поддержку доходовработников, находящихся в вынужденных отпусках, организацию работытрудовых коллективов в условиях неполного использования рабочеговремени, лежит на администрации предприятий. В целях сохранения кадрового потенциала и предотвращенияединовременного массового высвобождения дополнительно областнойслужбой занятости в 1995 году для предприятий, имеющих экономическуюперспективу и обоснованную программу выхода из кризисной ситуации,будут введены компенсационные выплаты примерно 16 тыс. человек,занятых неполный рабочий день по независящим от предприятияпроизводственным причинам или находящимся в вынужденных отпусках безсохранения содержания. Компенсационные меры будут вводиться в избирательном порядке и впервую очередь на градообразующих предприятиях и в районах с кризиснойситуацией на рынке труда. АКТИВНЫЕ ДЕЙСТВИЯ НА РЫНКЕ ТРУДА В рамках активной политики занятости приоритетными направлениямиявляются: - содействие трудоустройству; - содействие занятости для лиц с ограниченными возможностями нарынке труда; - организация общественных работ, временной занятости, развитиепредпринимательства и самозанятости; - профессиональное обучение и консультирование. В течение года всеми видами программ и услуг, связанных ссодействием трудоустройству и организацией временной занятости, можетбыть охвачено около 25,0 тыс. человек. 1. Содействие трудоустройству Содействие трудоустройству включает следующие основные услуги,предоставляемые областной службой занятости: - информирование о возможностях трудоустройства; - подбор подходящего рабочего места; - подбор работника по запросу работодателя; - проведение "Дней службы занятости"; - обучение навыкам самостоятельного поиска работы для граждан,испытывающих трудности в поиске работы, организация "Клубов ищущихработу". При поддержке областной службы занятости работа может бытьпредоставлена 10 тыс. человек. 2. Содействие занятости лиц с ограниченными возможностями на рынке труда Одной из наиболее острых проблем в условиях проведенияэкономических реформ является занятость слабозащищенных категорийнаселения. По состоянию на 01.01.94 общее число инвалидов составляло вобласти 44,8 тыс. человек, из которых было занято в народном хозяйстве8,0 тыс. человек (17,9%). По прогнозу в 1995 году на рынок труда могут попасть около 0,5тыс. инвалидов. Для обеспечения их занятости намечается: - осуществить квотирование на предприятиях области 500 рабочихмест; - создать 137 дополнительных рабочих мест, в т.ч. за счет средствфонда занятости - 50. Одним из факторов напряженности на рынке труда становятсявыпускники общеобразовательных школ, ПТУ, ВУЗов, молодежь, незакончившая их по различным причинам. Согласно прогнозу на 1995 год в областную службу занятости впоисках работы могут обратиться 2,3 тыс. выпускников учебныхзаведений, из них 0,4 тыс. будут трудоустроены, 0,7 тыс. человек -признаны безработными. Для обеспечения занятости молодежи планируется организовать вгородах и районах области молодежную практику для 397 выпускниковучебных заведений. Финансирование работы будет осуществляться за счетфонда занятости. По данным УВД в 1994 году в области прибыло 0,4 тыс. человек измест лишения свободы. Учитывая сложное положение с трудоустройством данной категорииграждан, областной центр занятости населения, служба исправительныхдел и социальной реабилитации УВД области планируют совместныемероприятия по их трудоустройству в основном за счет квотированиярабочих мест на предприятиях области. По прогнозу на 1995 год в область из мест лишения свободы придет0,5 тыс. человек, из них в службу занятости за содействием втрудоустройстве может обратиться свыше 200 чел., из которых будеттрудоустроено 70 человек. В связи с сокращением из Вооруженных Сил Российской Федерацииувольняется значительное количество офицеров, прапорщиков и мичманов,имеющих желание трудиться в различных отраслях народного хозяйства. Вто же время, не имея соответствующей гражданской специальности, онивстречаются со значительными трудностями в трудоустройстве. Длярешения задач адаптации, повышения уровня трудоустройства и социальнойзащиты этой категории граждан областным центром занятости и военнымкомиссариатом области разработаны и утверждены "Предложения посовместной работе в обеспечении занятости военнослужащих, уволенных всвязи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, а такжечленов их семей". По прогнозу на 1995 год в области прибудет 1100 человек бывшихвоеннослужащих, в том числе 300 человек без права на пенсию. Обратятсяв службу занятости за содействием в трудоустройстве 150 человек. Дляграждан данной категории планируется предусмотреть квотированиерабочих мест, переобучение за счет средств фонда занятости - 25человек, привлечение к индивидуальной трудовой деятельности - 15человек. Согласно прогнозу в 1995 году в службе занятости будутзарегистрированы 20,0 тыс. женщин, из них многодетных и одинокихродителей - 0,5 тыс., женщин, воспитывающих детей дошкольного возрастаи детей-инвалидов - 2 тыс. человек. Основными мерами социальной защиты женщин и обеспечения ихзанятости являются: - квотирование на предприятиях 700 рабочих мест; - создание 100 дополнительных рабочих мест за счет средств фондазанятости. Успешное решение вопросов трудоустройства указанных группнаселения возможно лишь при комплексном учете всей совокупностиэкономических, социальных, образовательных и других аспектов даннойпроблемы. В качестве первоочередных действий предусматривается: - организация квотирования рабочих мест для лиц, особонуждающихся в социальной защите и в первую очередь для инвалидов; - оказание финансовой поддержки и стимулирование деятельностиработодателей по организации рабочих мест для указанных категорийграждан и обеспечению их постоянной занятости; - содействие развитию надомного труда и гибких режимов работыинвалидов и женщин, имеющих несовершеннолетних детей; - организация профессионального обучения молодежи, в том численепосредственно на производстве; - создание при необходимости в учебных заведениях специальныхотделений по профессиональному обучению инвалидов, женщин,воспитывающих детей дошкольного возраста и детей-инвалидов, включаяобучение их народным ремеслам и промыслам. 3. Общественные работы и временная занятость Ожидаемое превышение спроса на рабочие места по сравнению свозможностями экономики не дает оснований рассчитывать на расширениечисла вакансий, позволяющих приобрести постоянную работу. В этих условиях одной из задач службы занятости являетсяпредоставление безработным гражданам возможности для временнойзанятости на период поиска постоянного места работы путем организацииобщественных работ и других форм временной занятости. В течение года общественными работами и другими формами временнойзанятости предполагается охватить 4,0 тыс. человек. Предусматривается первоочередной доступ к общественным работамдлительно безработных и других социально слабозащищенных группнаселения. Для учащихся в свободное от учебы время - организациявременной занятости. В этих целях намечается: - постоянно анализировать состав незанятого населения,содействовать гражданам, изъявившим желание участвовать в общественныхработах в выборе подходящего вида работ, исходя из их возрастных,физических и иных возможностей; - вносить в установленном порядке предложения о предоставлениильгот по налогу на прибыль предприятиям, активно содействующиморганизации и проведению общественных работ; - при необходимости в местах массовой безработицы рассмотретьвопрос о создании специализированных предприятий по организацииобщественных работ; - с учетом состояния рынка труда постоянно расширять видыобщественных работ, источники их финансирования. 4. Содействие самозанятости и предпринимательской деятельности Основные действия службы занятости по поддержке малогопредпринимательства будут направлены на: - консультирование и профессиональную ориентацию безработных сцелью определения возможностей их эффективной деятельности в качествепредпринимателей; - организацию подготовки безработных предпринимательскому делу; - организацию при службе занятости консультационной помощибезработным по подготовке учредительных документов, необходимых дляначала предпринимательской деятельности и индивидуальной трудовойдеятельности, составлению бизнес-плана; - предоставление в 1995 году финансовой поддержки за счетГосударственного фонда занятости населения 160 безработным,организующим собственное дело. Меры по содействию занятости в критических ситуациях на рынке труда Становление рыночной экономики, ее структурная перестройка могутпривести к возникновению качественно новой ситуации на рынке труда,обусловленной массовым высвобождением работников. В отдельных районахвозможно возникновение очагов массовой безработицы. Учитывая, что на начало 1995 года признаки неплатежеспособности вобласти имеют более 200 предприятий с общей численностью работающих156,2 тыс. человек, можно предположить, что 25% этих предприятийокажутся в 1995 году банкротами. В этом случае наиболее вероятным представляются темпы ростабезработицы на уровне 20% ежемесячно. Это означает, что к концу годаколичество безработных может увеличиться до 45,0 тыс. человек, уровеньбезработицы достигнет критического и составит 6,3%, при которомсредств фонда занятости будет недостаточно для финансирования в полномобъеме деятельности службы занятости. Для проведения эффективной работы в условиях критической ситуациина рынке труда предполагается: - определить районы, в которых по данным администрации области,городов и районов складывается критическая ситуация на рынке труда; - создать финансовые резервы для социальной поддержки граждан аслучае массовой безработицы; - осуществить реализацию специальных антикризисных программдействий в районах с критической ситуацией на рынке труда; - ужесточить контроль за выполнением работодателями Положения оборганизации работы по содействию занятости в условиях массовоговысвобождения, утвержденного Постановлением Совета Министров -Правительства Российской Федерации от 5 февраля 1993 года N 99; - осуществить избирательную экономическую поддержку предприятийдля сохранения существующих и создания новых рабочих мест; - реализовать дополнительные меры по социальной поддержкеграждан; - разработать и реализовать специальные программы общественныхработ с общедоступными видами трудовой деятельности для различныхкатегорий безработных и незанятого населения. Профессиональное обучение Напряженность на рынке труда усиливается и несоответствиемобъемов и профилей подготовки рабочих и специалистов впрофессиональных образовательных учреждениях разного уровня,ориентированных, в основном, на отраслевой принцип обучения. Изучение конъюнктуры рынка труда позволяет сделать вывод обизбыточности числа подготавливаемых в области специалистов с высшим исредним специальным образованием по многим традиционным профессиям. В 1994 году выпуск специалистов составил 11,8 тыс. человек, изних 2,0 тыс. выпускников были вынуждены после окончания учебыобратиться за содействием в трудоустройстве в областную службузанятости, при этом 1,6 тыс. были признаны безработными. В связи с неясностью экономической ситуации наиболее труднойявляется проблема определения профессиональной направленности обучениябезработных. В 1994 году служба занятости располагала ежемесячно в среднемоколо 2,5 тыс. вакансий, причем вакансии для служащих составлялитолько 10% от общего их количества. На основе прогноза и анализа структуры вакантных мест можнопредположить, что в 1995 году около 50% незанятых граждан, прошедшихпереобучение, будут вынуждены обеспечить самозанятость илитрудоустраиваться в негосударственные структуры. По прогнозу рынка труда в 1995 года в профессиональной подготовкеи переобучении будут нуждаться до 2,5 тыс. безработных граждан, чтоможет потребовать до 2 тыс. ученических мест. Для решения этой задачи в области создана учебно-курсовая база, вкоторую вошли учебные заведения, УПК, ведущие промышленныепредприятия, негосударственные учебные структуры. В целях дальнейшего совершенствования профессионального обученияпредполагается: - продолжить работу по развитию системы профессиональнойподготовки, повышения квалификации и переподготовки высвобождаемыхработников и незанятого населения, расширить практикупрофессионального обучения непосредственно на рабочих местах по местужительства; - участие службы занятости в организации профессиональнойреабилитации инвалидов, бывших военнослужащих, женщин по окончанииотпусков по уходу за детьми, создание для этого при необходимостисобственных учебных структур. Содействие в расширении числа негосударственных организаций,осуществляющих профессиональное обучение, в развитии их конкуренции; - осуществлять контроль за качеством учебных планов и программобучения безработных граждан, приступить к созданию собственной базыучебных программ и пособий, включая аудио- ,видео- и компьютерныесредства обучения; - усилить сотрудничество областной службы занятости сработодателями, комитетом по труду и занятости населения администрацииобласти в части профессиональной подготовки и повышения квалификациикадров на производстве. ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ОРИЕНТАЦИЯ Продолжающиеся изменения в экономике способствуют зарождениюструктурной безработицы, при которой становятся невостребованными однипрофессии и появляется потребность в других. В этих условиях основной целью профессиональной ориентацииявляется содействие граждан, обращающимся в службу занятости, вполучении подходящего места работы в соответствии с их личнымиинтересами, потребностями работодателей и рынка труда, путем ихпрофессионального информирования, консультирования и психологическойподдержки. В 1995 году услугами профессиональной ориентации планируетсяохватить до 8,5 тыс. человек. Основными направлениями работы по профессиональной ориентации напредстоящий период является: - создание в области эффективно действующей системыпрофориентации, способствующей формированию рациональной структурызанятости населения, направленной на улучшение правовых,экономических, организационных условий и гарантий для самореализациичеловека, его адаптации к труду в условиях рыночных отношений; - предотвращение безработицы путем профориентационнойдеятельности с учащимися выпускных классов и с высвобождаемымиработниками на предприятиях; - реабилитация длительно неработающих граждан, утерявшихпсихологического мотивацию к труду; - организация "клубов ищущих работу"; - информационная подготовка граждан по вопросам защиты отбезработицы и бесконфликтного психологического вхождения в новыйсоциальный статус; - повышение квалификации профконсультантов, организация ихметодического обеспечения. ПОДДЕРЖКА ДОХОДОВ БЕЗРАБОТНЫХ И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ В целях социальной поддержки безработных граждан на периодактивного поиска работы, содействие досрочному выходу на пенсию в 1995году будет продолжена выплата стипендий, пособий по безработице,материальной помощи, досрочных пенсий. Прогнозируется, что в течение 1995 года около 2 тыс. безработныхбудут получать стипендии в период профессионального обучения, от 18 до20 тыс. граждан будут получать пособие по безработице, одной тысячеграждан будет оказана материальная помощь (доплаты на иждивенцев,оплата периода временной нетрудоспособности, дотирование путевок влетние оздоровительные учреждения и лагеря детям безработных), околоодной тысячи безработных получают возможность досрочного выхода напенсию. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ТРУДОВАЯ МОБИЛЬНОСТЬ, ПЕРЕСЕЛЕНИЕ СЕМЕЙ Решая задачу трудоустройства лиц, прибывших из других регионовРоссии и стран СНГ, областная службы занятости отдает приоритетсельскохозяйственному производству. По данным управления сельского хозяйства и продовольствияадминистрация области на предприятиях и в организацияхагропромышленного комплекса недостает более 4,5 тыс. работниковживотноводства, механизаторов, специалистов сельского хозяйства. Вместе с тем, из-за отсутствия жилого фонда, имеющиеся свободныерабочие места и вакансии не заполняются. Областной службой занятости в 1994 году организовано переселениеболее 100 семей. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 1994года N 533 "О льготах для граждан, переселяющих для работы в сельскуюместность" (постановление главы администрации области от 29 июня 1994года N 452) определены льготы для граждан, переселяющихся в сельскуюместность. В 1995 году службой занятости планируется направить попереселению в сельскую местность 80 - 100 семей. РАЗВИТИЕ ОБЛАСТНОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ Обостряющаяся обстановка на рынке труда требует существенногоукрепления областной службы занятости, приведения ее возможностей всоответствие с возложенными на нее задачами, а при необходимостиспособности заблаговременно и эффективно реагировать на критическиеситуации на рынке труда. Для повышения результативности работы службы занятостипредполагается: - продолжить стажировку и повышение квалификации, а также целевуюподготовку кадров по программам Федеральной службы занятости России; - обеспечить городские и районные центры занятости населенияпомещениями, позволяющими организовать нормальную работу сбезработными; - регулярно проводить семинары, методическое обучение истажировку специалистов городских и районных центров занятости на базеобластного центра занятости; - продолжить внедрение типовой модели деятельности центровзанятости населения. В области компьютеризации подразделений службы занятости в 1995году предусматривается дальнейшее развитие областнойавтоматизированной справочно - информационной системы в целяхулучшения условий и качества обслуживания обращающихся граждан,регистрации и учета безработных, повышения оперативности идостоверности информирования незанятого населения о состоянии рынкатруда, возможности трудоустройства и переобучения, расширениявозможностей доведения до населения сведений онормативно-законодательных актах по вопросам занятости, повышениякачества аналитической информации. При этом будут решаться основные задачи: - дальнейшая автоматизация работы городских и районных центровзанятости населения; - подготовка квалифицированных пользователей; - внедрение модемной связи, ее развитие и использование дляпередачи данных между центрами занятости населения, поддержаниекомпьютерной сети административного назначения Федеральной службызанятости России; - формирование в областном центре занятости населения типовогоинформационного банка данных по учету безработных, вакансиям, местампрофессионального обучения, общественным работам. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Правовая основа мер, предусмотренных программой, включаетдействующее законодательство по занятости населения, подготовкупредложений для принятия новых нормативных актов. В целях эффективноговыполнения программы содействия занятости необходимо обеспечить: - гарантии и права граждан на труд, включая дополнительныегарантии, предоставляемые гражданам, нуждающимся в социальной защите; - гарантии материальный поддержки работников, высвобождаемых спредприятий, учреждений, организаций; - подготовку документов по разъяснению порядка применениязаконодательных и иных нормативных актов по вопросам занятостинаселения, единообразного применения указанного законодательства натерритории области; - организацию правовой учебы работников предприятий, учреждений,организация и других работодателей, проведение разъяснительной работысреди населения по законодательству о правах гражданина на труд; - контроль за своевременным перечислением предприятиями,учреждениями, организациями всех форм собственности, средств вГосударственный фонд занятости по нормативам, установленнымзаконодательством Российской Федерации; - совершенствование практики организации обучения специалистовслужбы занятости по вопросам законодательства о труде и занятости. ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММЫ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ Областной фонд занятости формируется за счет отчислений в негостраховых взносов, размер которых устанавливается законодательствомРоссийской Федерации и составляет в настоящее время два процента фондаоплаты труда. При расчете ожидаемого поступления отчислений в фонд занятостииспользованы прогнозные величины, согласно которым средняя заработнаяплата в области в 1995 году может составить 211 тысяч рублей: этоозначает, что с учетом остатка средств на 1 января 1995 года фондзанятости составит 21859,5 млн.рублей. На проведение активной политики занятости будет направлено 5285,5млн. рублей, в т.ч. на профессиональное обучение, выплату стипендий,профконсультационную ориентацию и консультирование - 1113,0 млн.рублей. На создание рабочих мест - 2000,0 млн. рублей. На компенсационные выплаты и субсидии к зарплате работающимнеполный рабочий день и находящихся в вынужденных отпусках безсохранения содержания - 1562,5 млн. рублей. На общественные работы и временную занятость - 570,0 млн. рублей. На социальную адаптацию - 40,0 млн. рублей. На финансирование материальной поддержки безработных потребуется8835 млн. рублей, в т.ч. на выплату пособий и материальной помощи8835,4 млн. рублей; на досрочные пенсии 108 млн. рублей. Всего на проведение активной политики занятости и социальнуюподдержку безработных будет направлено до 70% средств фонда занятости. Кроме того, отчисления в ФСЗ России для образованияцентрализованных средств фонда занятости составят 4250,4 млн. рублей(20%). На информационную поддержку программы занятости и развитияобластной службы занятости предполагается направить 3269,1 млн. рублей(таблица N 2). Таблица N 1 ПРОГНОЗ РЫНКА ТРУДА НА 1995 ГОД ----T----------------------------------------------------T-------¬¦NN ¦ ¦Средни馦пп ¦ ¦уровень¦¦ ¦ ¦безра- ¦¦ ¦ ¦ботицы ¦¦ ¦ ¦тыс.чел¦+---+----------------------------------------------------+-------+¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦+---+----------------------------------------------------+-------+¦1. ¦Численность трудоспособного населения в ¦ ¦¦ ¦трудоспособном возрасте ¦ 716,8 ¦+---+----------------------------------------------------+-------+¦2. ¦Предложения рабочей силы всего ¦ 85,3 ¦¦ ¦в т.ч.: ¦ ¦¦ ¦- высвобожденные работники ¦ 23,0 ¦¦ ¦- молодежь ¦ 11,9 ¦¦ ¦- уволенные по причинам текучести ¦ 19,8 ¦¦ ¦- сокращение из Вооруженных Сил РФ ¦ 3,0 ¦¦ ¦- освобожденные из мест лишения свободы ¦ 0,2 ¦¦ ¦- незанятое трудоспособное население в ¦ ¦¦ ¦ трудоспособном возрасте ¦ 23,0 ¦¦ ¦- женщины, выходящие из отпуска по уходу за ¦ ¦¦ ¦ ребенком по достижении им 3-летнего возраста ¦ 1,1 ¦¦ ¦- механический прирост населения в ¦ ¦¦ ¦ трудоспособном возрасте ¦ 3,3 ¦+---+----------------------------------------------------+-------+¦3. ¦Спрос на рабочую силу, всего ¦ 59,3 ¦¦ ¦в т.ч.: ¦ ¦¦ ¦- потребность в работников для вновь создаваемых ¦ ¦¦ ¦ рабочих мест, всего ¦ 28,8 ¦¦ ¦ из них: ¦ ¦¦ ¦- в государственном секторе ¦ 5,0 ¦¦ ¦- в альтернативных секторах экономики ¦ 23,8 ¦¦ ¦ Потребность в работниках на замену выбывшим по ¦ ¦¦ ¦ причинам, предусмотренным Законом ¦ 17,5 ¦¦ ¦ Потребность в работниках на замену по причине ¦ ¦¦ ¦ текучести кадров ¦ 13,0 ¦+---+----------------------------------------------------+-------+¦4. ¦Распределение раб. силы, составляющей рынок труда: ¦ ¦¦ ¦- трудоустроятся самостоятельно ¦ 52,8 ¦¦ ¦- обратятся за содействием в службу занятости, ¦ 32,5 ¦¦ ¦ всего в т.ч. : ¦ ¦¦ ¦- будут трудоустроены ¦ 10,0 ¦¦ ¦- пройдут переподготовку ¦ 2,5 ¦¦ ¦- окажутся безработными - всего ¦ 20,0 ¦¦ ¦ из них: ¦ ¦¦ ¦- будут получать пособие по безработице ¦ 18,0 ¦¦ ¦ в т.ч.: ¦ ¦¦ ¦- примут участие в общественных работах ¦ 4,0 ¦+---+----------------------------------------------------+-------¦¦5. ¦Уровень безработицы ¦ 2,8 ¦L---+----------------------------------------------------+-------- Таблица N 2 БЮДЖЕТ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФОНДА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1995 ГОД ----T------------------------------------------------T-----------¬¦NN ¦ ¦ 1995 г. ¦¦пп ¦ ¦прогноз пр覦 ¦ Наименование статей доходов и расходов ¦ среднем ¦¦ ¦ ¦ уровне ¦¦ ¦ ¦безработицы¦¦ ¦ ¦(млн.руб.) ¦+---+------------------------------------------------+-----------+¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦+---+------------------------------------------------+-----------+¦1. ¦Уровень безработицы ¦ 2,8 ¦+---+------------------------------------------------+-----------+¦2. ¦Доходы фонда занятости по области, всего ¦ 21859,5 ¦¦ ¦в том числе: ¦ ¦¦ ¦2.1. Дотации на покрытие дефицита ¦ - ¦+---+------------------------------------------------+-----------+¦3. ¦Расходы фонда занятости по области ¦ 21859,5 ¦¦ ¦в том числе: ¦ ¦¦ ¦3.1. Отчисления в ФСЗ России для образования ¦ ¦¦ ¦ централизованных средств Фонда занятости ¦ 4250,4 ¦¦ ¦3.2. Программы активной политики занятости, ¦ ¦¦ ¦ всего ¦ 5285,5 ¦¦ ¦ в том числе: ¦ ¦¦ ¦3.2.1. Профессиональное обучение, выплата ¦ ¦¦ ¦ стипендий, профессиональная ориентация и ¦ ¦¦ ¦ консультации ¦ 1113,0 ¦¦ ¦3.2.2. Создание рабочих мест и оплата переезда ¦ ¦¦ ¦ безработных в другую местность ¦ 2000,0 ¦¦ ¦3.2.3. Компенсационные выплаты и субсидии к ¦ ¦¦ ¦ зарплате работающим неполный рабочий день¦ ¦¦ ¦ (неделю) и находящимся в вынужденных ¦ ¦¦ ¦ отпусках без сохранения содержания ¦ 1562,5 ¦¦ ¦3.2.4. Общественные работы и временная занятость¦ 570,0 ¦¦ ¦3.2.5. Социальная адаптация "Клубы ищущих ¦ ¦¦ ¦ работу" и другие ¦ 40,0 ¦¦ ¦3.3. Программы материальной поддержки ¦ ¦¦ ¦ безработных, всего ¦ 8835,4 ¦¦ ¦ в том числе: ¦ ¦¦ ¦3.3.1. Выплата пособий и материальной помощи ¦ 8727,4 ¦¦ ¦3.3.2. Досрочные пенсии ¦ ¦¦ ¦3.4. Образование страхового резерва ¦ 219,0 ¦¦ ¦3.5. Информационная поддержка программ ¦ ¦¦ ¦ занятости, развитие органов службы занятости¦ 3269,1 ¦L---+------------------------------------------------+------------ Приложение N 2 к постановлению главы администрации области от 24 февраля 1995 г. N 57 МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ В 1995 ГОДУ --------------------------------------T----------T--------------¬ ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦Ответственные ¦ ¦ ¦исполнения¦за исполнение ¦ +-------------------------------------+----------+--------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ +-------------------------------------+----------+--------------+ ¦НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО РАЗВИТИЮ СИСТЕМЫ РАБОЧИХ МЕСТ, ¦ ¦ПОДДЕРЖКЕ РАБОТНИКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ ПОД РИСКОМ УВОЛЬНЕНИЯ ¦ +-------------------------------------T---------T---------------+ ¦В целях реализации инвестиционных ¦ весь ¦Комитеты, ¦ ¦программ развития промышленных ¦период ¦управления, ¦ ¦предприятий, предусматривающих ¦ ¦отделы адм. ¦ ¦сохранение и открытие дополнительных ¦ ¦области, ¦ ¦рабочих мест, обеспечить контроль ¦ ¦адм. районов ¦ ¦за их вводом в установленные сроки ¦ ¦и городов ¦ +-------------------------------------+---------+---------------+ ¦Обеспечить практическую реализацию ¦ весь ¦Отдел ¦ ¦программы, предусматривающей ¦период ¦строительства ¦ ¦строительство и реконструкцию ¦ ¦администрации ¦ ¦важнейш. объектов нар. хозяйства обл.¦ ¦области ¦ +-------------------------------------+---------+---------------+ ¦В целях повышения эффективности ¦I квартал¦Территориальное¦ ¦соц. защиты трудящихся в условиях ¦1995 г. ¦агентство Фед. ¦ ¦массового высвобождения работников ¦ ¦ управления ¦ ¦при ликвидации предприятий - должны ¦ ¦ по делам о ¦ ¦заключить соглашение о взаимном ¦ ¦несостоятельн. ¦ ¦сотрудничестве между территориальным ¦ ¦(банкротства) ¦ ¦агентством Федерального управления ¦ ¦в Курской обл. ¦ ¦по делам о несостоятельности ¦ ¦обл. центр ¦ ¦банкротстве) в Курской области ¦ ¦ занятости ¦ ¦и обл. центром занятости населения ¦ ¦населения ¦ +-------------------------------------+---------+---------------+ ¦Для обеспечения максим. сохранения ¦ весь ¦Комитет по ¦ ¦ рабочих мест продажу объектов ¦ период ¦управлению ¦ ¦"малой" приватизации предприятий с ¦ ¦имуществом ¦ ¦уставным капиталом менее 20 млн. руб.¦ ¦области ¦ ¦проводить только на конкурсной основе¦ ¦ ¦ +-------------------------------------+---------+---------------+ ¦Оказание на конкурсной основе ¦в течение¦Областной, ¦ ¦избирательной финансовой помощи ¦ года ¦районные ¦ ¦предприятиям, создающим дополнительн.¦ ¦городские ¦ ¦рабочие места для трудоустройства ¦ ¦центры ¦ ¦ граждан с пониженной ¦ ¦занятости ¦ ¦конкурентоспособностью на рынке труда¦ ¦населения ¦ +-------------------------------------+---------+---------------+ ¦В целях сохранения кадрового ¦в течение¦Областной, ¦ ¦потенциала предприятий области ¦года ¦районные ¦ ¦производить компенсационные выплаты ¦ ¦городские ¦ ¦работникам, вынужденно работающим ¦ ¦центры ¦ ¦неполный рабочий день по не зависящим¦ ¦занятости ¦ ¦от предпр. причинам или находящимся в¦ ¦населения ¦ ¦вынужденных отпусках без содержания ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------+---------+---------------+ ¦ СОДЕЙСТВИЕ ТРУДОУСТРОЙСТВУ ¦ +--------------------------------------T---------T--------------+ ¦Для нейтрализации психологических ¦ 1 ¦Областной ¦ ¦последствий длительной безработицы и ¦полугодие¦центр ¦ ¦активизац. безработных в поиске работы¦ 1995 г.¦занятости ¦ ¦открыть в Дмитриевском, Курчатовском, ¦ ¦населения ¦ ¦Курском (район.), Рыльском, Суджанском¦ ¦ ¦ ¦центрах занятости населения "Клубы ¦ ¦ ¦ ¦ищущих работу". Организовать обучение ¦ ¦ ¦ ¦ руководителей клубов ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+---------+--------------+ ¦Расширить информационную деятельность ¦ весь ¦Областные, ¦ ¦районных и городских центров занятости¦ период ¦районные, ¦ ¦населения, увеличить число справочных ¦ ¦гор. центры ¦ ¦стендов, организовать выпуск буклетов,¦ ¦занятости ¦ ¦ плакатов ¦ ¦населения ¦ +--------------------------------------+---------+--------------+ ¦В целях активизации работы по ¦в течение¦Адм. районов, ¦ ¦трудоустройству ищущих работу граждан ¦года ¦ городов, ¦ ¦организовывать в городах и районах ¦ ¦обл., район., ¦ ¦области "Дни службы занятости", ¦ ¦гор. центры ¦ ¦обеспечить в них активное ¦ ¦занятости ¦ ¦участие работодателей ¦ ¦населения ¦ +--------------------------------------+---------+--------------+ ¦Обеспечить контроль соблюдения ¦весь ¦Городские, ¦ ¦предприятиями, организациями ¦период ¦районные ¦ ¦достоверности предоставляемой в службу¦ ¦центры ¦ ¦занятости инф-ции о наличии свободных ¦ ¦занятости ¦ ¦рабочих мест и вакантных должностей ¦ ¦населения ¦ +--------------------------------------+---------+--------------+ ¦Для предотвращения длительной ¦постоянно¦Областной, ¦ ¦безработицы и активизации безработных ¦ ¦районные ¦ ¦в поиске работы систематически ¦ ¦городские ¦ ¦проводить анализ состава безработных, ¦ ¦центры ¦ ¦находящихся на учете в службе ¦ ¦занятости ¦ ¦занятости, с целью определения ¦ ¦населения ¦ ¦их пригодности к другим видам работ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+---------+--------------+ ¦Продолжить работу по созданию банка ¦постоянно¦Обл., районные¦ ¦высококвалифицированных специалистов ¦ ¦гор. центры ¦ ¦ ¦ ¦занят. насел. ¦ +--------------------------------------+---------+--------------+ ¦Рассмотреть возможность развития ¦в течение¦Адм. районов, ¦ ¦народных промыслов на базе местного ¦года ¦ городов, ¦ ¦сырья, индивидуальной занятости, ¦ ¦гор., район., ¦ ¦надомного труда ¦ ¦центры занят. ¦ ¦ ¦ ¦ населения ¦ +--------------------------------------+---------+--------------+ ¦ СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ ДЛЯ ЛИЦ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ¦ ¦ НА РЫНКЕ ТРУДА ¦ +-------------------------------------T----------T--------------+ ¦Провести квотирование рабочих мест ¦1 квартал ¦Адм. районов, ¦ ¦для социально слабозащищенных групп ¦1995 г. ¦ городов, ¦ ¦населения ¦ ¦район., гор., ¦ ¦ ¦ ¦ц. занят. нас.¦ +-------------------------------------+----------+--------------+ ¦С учетом изменения характера труда ¦постоянно ¦Ком-т по соц. ¦ ¦предприятий в условиях становления ¦ ¦защите насел. ¦ ¦рыночных отношений проводить ¦ ¦ адм. области,¦ ¦постоянное обновление перечня ¦ ¦ обл. центр ¦ ¦профессий и видов работ, рекомендуем.¦ ¦ занятости ¦ ¦для обеспечения занятости инвалидов ¦ ¦ населения ¦ +-------------------------------------+----------+--------------+ ¦Организовать в учебных заведениях ¦по мере ¦Ком-т по соц. ¦ ¦области профессиональное переобучение¦необходи- ¦защите ¦ ¦инвалидов, военнослужащих, женщин, ¦мости ¦населения адм.¦ ¦воспитывающих детей дошкольного ¦ ¦области, обл. ¦ ¦возраста профессиям ¦ ¦центр занят. ¦ ¦конкурентоспособности на рынке труда ¦ ¦ населения ¦ +-------------------------------------+----------+--------------+ ¦Разработать предложения по созданию ¦ежекварта-¦Ком-т по делам¦ ¦временных и сезонных рабочих мест для¦льно ¦молодежи адм. ¦ ¦учащихся в сфере социального ¦ ¦области, обл. ¦ ¦обеспечения сельскохозяйственного ¦ ¦центр занят. ¦ ¦производства, коммунального хозяйства¦ ¦ населения ¦ +-------------------------------------+----------+--------------+ ¦Определить количество рабочих мест ¦II - III ¦Комитет по ¦ ¦для временного трудоустройства ¦квартал ¦образованию ¦ ¦несовершеннолетних в летние каникулы.¦ ¦адм. обл., ¦ ¦Осуществлять в установленном порядке ¦ ¦обл.,районные,¦ ¦оплату путевок для детей - сирот, ¦ ¦гор. центры ¦ ¦финансирование лагерей труда и отдыха¦ ¦занятости ¦ +-------------------------------------+----------+--------------+ ¦С целью обеспечения времен. занятости¦в течение ¦Областной ¦ ¦ выпускников ВУЗов, техникумов, ¦ года ¦центр ¦ ¦ПТУ, организовать проведение ¦ ¦занятости ¦ ¦молодежной практики на предприятиях ¦ ¦населения ¦ ¦области для 397 человек с выплатой ¦ ¦ ¦ ¦заработной платы из фонда занятости ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------+----------+--------------+ ¦Организовать работу молодежных бирж ¦II квартал¦Ком-т по делам¦ ¦труда на базе служб социальной ¦1995 г. ¦молодежи адм. ¦ ¦поддержки в гг. Курск, Курчатов, ¦ ¦области, обл. ¦ ¦Железногорск ¦ ¦центр занят. ¦ ¦ ¦ ¦ населения ¦ +-------------------------------------+----------+--------------+ ¦Оказать помощь в комплектовании ¦I полу- ¦Ком-т по соц. ¦ ¦кадрами центров социальной помощи ¦годие ¦защите насел. ¦ ¦семьи и детей в гг. Курске и Щиграх ¦1995 г. ¦адм. области, ¦ ¦Щиграх с частичным финансированием ¦ ¦ обл. центр ¦ ¦открываемых в них рабочих мест за ¦ ¦ занятости ¦ ¦счет фонда занятости ¦ ¦ населения ¦ +-------------------------------------+----------+--------------+ ¦Оказать содействие в создании ¦в течение ¦Ком-т по соц. ¦ ¦реабилитационного центра для ¦ года ¦защите насел. ¦ ¦детей-инвалидов в г. Курске ¦ ¦адм. области, ¦ ¦ ¦ ¦обл., Курский,¦ ¦ ¦ ¦ гор. центры ¦ ¦ ¦ ¦занят. насел. ¦ +-------------------------------------+----------+--------------+ ¦В воинских частях Курского военного ¦в течение ¦Обл. центр ¦ ¦гарнизона организовать работу ¦ года ¦занятости ¦ ¦профконсультантов по проблемам ¦ ¦населения, ¦ ¦подготовки, переподготовки и ¦ ¦комендатуры ¦ ¦и трудоустройства, демобилизованных ¦ ¦воинских ¦ ¦военнослужащих и членов их семей ¦ ¦частей ¦ +-------------------------------------+----------+--------------+ ¦Продолжить работу консультативного ¦ по мере ¦Обл. центр ¦ ¦пункта в военном гарнизоне поселка ¦надобности¦занятости ¦ ¦им. маршала Г.К. Жукова ¦ ¦комендатура ¦ ¦ ¦ ¦гарнизона ¦ +-------------------------------------+----------+--------------+ ¦Совместно со службой исправительных ¦ весь ¦Обл. центр ¦ ¦дел и социальной реабилитации УВД ¦ период ¦занятости нас.¦ ¦проводить работу по трудоустройству ¦ ¦Служба исправ.¦ ¦лиц, прибывших из учреждений, ¦ ¦ дел УВД обл. ¦ ¦исполняющих наказание ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------+----------+--------------+ ¦Обеспечить контроль за соблюдением ¦ весь ¦Ком-т по труду¦ ¦работодателями трудового ¦ период ¦и занятости ¦ ¦законодательства, охраняющего права ¦ ¦адм. обл., ¦ ¦беременных женщин и женщин, ¦ ¦Совет Федерац.¦ ¦находящихся ¦ ¦профсоюзных ¦ ¦в отпусках по уходу за ребенком ¦ ¦организаций ¦ +-------------------------------------+----------+--------------+ ¦ ОБЩЕСТВЕННЫЕ РАБОТЫ И ВРЕМЕННАЯ ЗАНЯТОСТЬ ¦ +-------------------------------------T----------T--------------+ ¦Подготовить и утвердить ¦I квартал ¦Обл., районные¦ ¦постановлениями глав администраций ¦ ¦и гор. центры ¦ ¦районов и городов виды, объемы ¦ ¦занят. насел. ¦ ¦и административные процедуры ¦ ¦адм. районов ¦ ¦проведения общественных работ ¦ ¦ и городов ¦ +-------------------------------------+----------+--------------+ ¦Продолжить информационно-посреднич. ¦ весь ¦Обл. центр ¦ ¦ и рекламную работу о предприятиях ¦ период ¦занятости ¦ ¦и организациях, использующих ¦ ¦населения ¦ ¦выполнение работ сезонного характера ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------+----------+--------------+ ¦Продолжить работу по формированию ¦ежекварта-¦Обл., гор., ¦ ¦банка вакансий для общественных работ¦льно ¦район. центры ¦ ¦ ¦ ¦занят. насел. ¦ +-------------------------------------+----------+--------------+ ¦ СОДЕЙСТВИЕ САМОЗАНЯТОСТИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ¦ +-------------------------------------T----------T--------------+ ¦Продолжить работу по консультированию¦ весь ¦Обл., районные¦ ¦и профессиональной ориентации ¦ период ¦гор. центры ¦ ¦безработных, с целью определения ¦ ¦занятости ¦ ¦их возможностей заниматься ¦ ¦населения ¦ ¦предпринимательской деятельностью ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------+----------+--------------+ ¦Обеспечить консультации безработных ¦в течение ¦Областной ¦ ¦граждан по открытию собственного ¦ года ¦центр ¦ ¦дела, составлению бизнес-плана ¦ ¦занятости ¦ ¦и ведению бухгалтерского учета ¦ ¦населения ¦ ¦и финансовой документации ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------+----------+--------------+ ¦Оказывать безработным гражданам ¦в течение ¦Гор., районные¦ ¦финансовую поддержку на стадии ¦ года ¦центры занят. ¦ ¦становления собственного дела ¦ ¦ населения ¦ +-------------------------------------+----------+--------------+ ¦Информировать населен. о возможностях¦постоянно ¦Обл. центр ¦ ¦организации самостоятельной занятости¦ ¦занятости ¦ ¦ в средствах массовой информации ¦ ¦населения ¦ +-------------------------------------+----------+--------------+ ¦Организовать работу Курского гор. ¦в течение ¦Курский ¦ ¦"Клуба предпринимателей", на базе ¦ года ¦городской ¦ ¦которого проводить обучение безработ.¦ ¦центр ¦ ¦ граждан, желающих заниматься ¦ ¦занятости ¦ ¦предпринимательской деятельностью ¦ ¦населения ¦ +-------------------------------------+----------+--------------+ ¦ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ ¦ +-------------------------------------T----------T--------------+ ¦В целях повыш. конкурентоспособности ¦в течение ¦Комитет по ¦ ¦безработных граждан на рынке рабочей ¦ года ¦образованию ¦ ¦ силы, в т.ч. особо нуждающихся ¦ ¦адм. области, ¦ ¦ в социальной защите, обеспечить ¦ ¦обл., гор., ¦ ¦организацию обучения, переобучения, ¦ ¦районные ¦ ¦повышения квалификации не менее 10 % ¦ ¦центры ¦ ¦от числа состоящих на учете в службе ¦ ¦занятости ¦ ¦службе занятости безработных граждан ¦ ¦населения ¦ +-------------------------------------+----------+--------------+ ¦Ввести в повсеместную практику ¦в течение ¦Комитет по ¦ ¦получения выпускниками высших и ¦года ¦образованию ¦ ¦средних специальных учебных заведений¦ ¦адм. области, ¦ ¦рабочей профессии, пользующейся ¦ ¦гор., районные¦ ¦спросом на рынке труда, используя при¦ ¦центры ¦ ¦необходимости учебно-производствен. ¦ ¦занятости ¦ ¦базу местных ПТУ; техникумов, ¦ ¦населения ¦ ¦УКК, предприятий, курсов ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------+----------+--------------+ ¦Проводить раб. по отбору и заключению¦в течение ¦Обл., гор. ¦ ¦ договоров с учебными заведениями, ¦года ¦центры занят. ¦ ¦подразделениями предприятий, ¦ ¦ населения, ¦ ¦учебно-курсовыми комбинатами ¦ ¦комитет по ¦ ¦области на профессиональное ¦ ¦образованию ¦ ¦обучение безработных граждан ¦ ¦адм. области ¦ +-------------------------------------+----------+--------------+ ¦Обеспечить постоянный контроль за ¦постоянно ¦Обл. центр ¦ ¦изменением тематич. направленности ¦ ¦занятости, ¦ ¦профессионального обучения, учебных ¦ ¦комитет по ¦ ¦планов и программ с учетом требований¦ ¦образованию ¦ ¦рынка труда, стандартов на профессию ¦ ¦адм. области ¦ +-------------------------------------+----------+--------------+ ¦Организовать профессиональный отбор и¦1 полу- ¦Комитет по ¦ ¦повыш. квалификации преподавателей, ¦годие ¦образованию ¦ ¦ мастеров (инструкторов) ¦1995 г. ¦адм. области, ¦ ¦производственного обучения для ¦ ¦обл. центр ¦ ¦работы по переподготовке и повышению ¦ ¦занятости ¦ ¦квалификации взрослого населения ¦ ¦населения ¦ +-------------------------------------+----------+--------------+ ¦Организовать в учебных заведениях, ¦в течение ¦Обл. центр ¦ ¦сотрудничающих со службой занятости, ¦года ¦занятости, ¦ ¦специальные курсы для безработных ¦ ¦комитет по ¦ ¦по обучению специалистов по ¦ ¦образованию ¦ ¦предпринимательству и другим видам ¦ ¦адм. области ¦ ¦индивидуальной трудовой деятельности ¦ ¦и др. учебные ¦ ¦ ¦ ¦структуры ¦ +-------------------------------------+----------+--------------+ ¦Развивать сотрудничество службы ¦ весь ¦Областной ¦ ¦занятости с негосударственными ¦ период ¦центр ¦ ¦учебными заведениями по осуществлению¦ ¦занятости ¦ ¦профессиональной подготовки ¦ ¦населения ¦ ¦незанятого населения. Принимать ¦ ¦ ¦ ¦участие в работе экспертных комиссий ¦ ¦ ¦ ¦по сертификации лицензированию ¦ ¦ ¦ ¦негосударственных учебных заведений ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------+----------+--------------+ ¦Координировать деятельность районных,¦постоянно ¦Областной ¦ ¦городских центров занятости населения¦ ¦центр ¦ ¦по вопросам организации профес. ¦ ¦занятости ¦ ¦обучения высвобождаемых ¦ ¦населения ¦ ¦работников и безработных ¦ ¦ ¦ ¦граждан, оказывать им необходимую ¦ ¦ ¦ ¦организационно-методическую помощь ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------+----------+--------------+ ¦ ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ОРИЕНТАЦИЯ ¦ +-------------------------------------T----------T--------------+ ¦В соответствии с потребностями рынка ¦ весь ¦Обл., гор., ¦ ¦труда проводить профотбор ¦ период ¦районные ¦ ¦и направление на переобучение ¦ ¦центры ¦ ¦безработных граждан ¦ ¦занятости ¦ +-------------------------------------+----------+--------------+ ¦Провести работу по обеспечению ¦в течение ¦Областной ¦ ¦профконсультантов городских и район. ¦года ¦центр ¦ ¦центров занятости необходимыми ¦ ¦занятости ¦ ¦методич. материалами и компьютерными ¦ ¦населения ¦ ¦ программами по профессиональной и ¦ ¦ ¦ ¦психологической диагностике. Повысить¦ ¦ ¦ ¦квалификацию профконсультантов с ¦ ¦ ¦ ¦последующим проведением их аттестации¦ ¦ ¦ +-------------------------------------+----------+--------------+ ¦В целях сбора информации для принятия¦ ¦ ¦ ¦управленческих решений провести ¦ ¦ ¦ ¦выборочные аналитич. исследования: ¦ ¦ ¦ ¦- исследования соц. напряженности, ¦II, IV кв.¦Обл. центр ¦ ¦ вызванной безработицей, ¦ 1995 г. ¦занятости ¦ ¦ в Курской области; ¦ ¦населения ¦ ¦- исследования местного рынка труда, ¦III кв. ¦ - " - ¦ ¦ выявление перспективных профессий, ¦1995 г. ¦ ¦ ¦ и размеров общей безработицы; ¦ ¦ ¦ ¦- изучение профессиональных намерений¦I квартал ¦ - " - ¦ ¦ школьников выпускных классов ¦1995 года ¦ ¦ +-------------------------------------+----------+--------------+ ¦Организовать работу на предприятиях и¦в течение ¦Обл., гор., ¦ ¦в организациях области по ¦ года ¦районные ¦ ¦превентивному профконсультированию ¦ ¦центры ¦ ¦высвобождаемых граждан ¦ ¦занятости ¦ +-------------------------------------+----------+--------------+ ¦Проводить отбор и отработку на ¦в течение ¦Обл. центр ¦ ¦практике методов психологической ¦ года ¦занятости ¦ ¦поддержки незанятого населения ¦ ¦населения ¦ +-------------------------------------+----------+--------------+ ¦ ПОДДЕРЖКА ДОХОДОВ БЕЗРАБОТНЫХ И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ ¦ +-------------------------------------T----------T--------------+ ¦Продолжить работу по внедрению ¦в течение ¦Областной, ¦ ¦компьютерной системы регистрации ¦ года ¦район. центры ¦ ¦безработных и расчетов выплат пособий¦ ¦занятости ¦ ¦в район. центрах занятости населения ¦ ¦населения ¦ +-------------------------------------+----------+--------------+ ¦Усилить адресность оказания матер. ¦ежекварта-¦Обл., гор., ¦ ¦помощи (доплаты на иждивенцев, оплата¦ льно ¦районные ¦ ¦периода временной нетрудоспособности,¦ ¦центры ¦ ¦дотирование путевок в ¦ ¦занятости ¦ ¦летние оздоровительные учреждения ¦ ¦населения ¦ ¦и лагеря детям безработных) ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------+----------+--------------+ ¦Проводить оформление досрочн. выхода ¦ весь ¦Областной ¦ ¦ на пенсию безработных, достигших ¦ период ¦центр ¦ ¦соответствующего возраста и не ¦ ¦занятости ¦ ¦имеющих перспективы трудоустройства ¦ ¦населения ¦ +-------------------------------------+----------+--------------+ ¦Развивать специальные подпрограммы ¦в течение ¦ ¦ ¦поддержки граждан, потерявших право ¦ года ¦ - " - ¦ ¦на пособие по безработице, а также ¦ ¦ ¦ ¦нуждающихся в трудовой реабилитации ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------+----------+--------------+ ¦ ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ТРУДОВАЯ МОБИЛЬНОСТЬ, ПЕРЕСЕЛЕНИЕ СЕМЕЙ ¦ +-------------------------------------T----------T--------------+ ¦Продолжить работу по созданию банка ¦ежеквар- ¦Обл., гор., ¦ ¦семей, желающих переехать в сельскую ¦тально ¦районные ¦ ¦местность и банк жилья и вакансий для¦ ¦центры ¦ ¦их трудоустройства ¦ ¦занятости ¦ +-------------------------------------+----------+--------------+ ¦Поддерживать организацию крестьянских¦в течение ¦Обл., гор., ¦ ¦и фермерских хозяйств. В рамках ¦ года ¦районные ¦ ¦осуществления программы повышения ¦ ¦центры ¦ ¦профессиональных знаний и мастерства ¦ ¦занятости, ¦ ¦кадров крестьянских (фермерских) ¦ ¦управление ¦ ¦хозяйств направлять ¦ ¦сельского ¦ ¦безработных на переобучение ¦ ¦хозяйства и ¦ ¦профессиям, пользующимся спросом ¦ ¦продовольствия¦ ¦в сельскохозяйственном производстве ¦ ¦адм. области ¦ +-------------------------------------+----------+--------------+ ¦ РАЗВИТИЕ ОБЛАСТНОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ¦ +--------------------------------------T----------T-------------+ ¦Совершенствовать структуру ¦в течение ¦Обл. центр ¦ ¦областного, городских и районных ¦ года ¦занятости ¦ ¦центров занятости населения ¦ ¦населения ¦ +--------------------------------------+----------+-------------+ ¦Продолжить обучение, подготовку и ¦ весь ¦ - " - ¦ ¦переподготовку специалистов службы ¦ период ¦ ¦ ¦занятости. Использовать в этих целях ¦ ¦ ¦ ¦учебные подразделения ФСЗ России. ¦ ¦ ¦ ¦Закончить обучение всего персонала ¦ ¦ ¦ ¦умению пользоваться персональными ¦ ¦ ¦ ¦электронно-вычислительными машинами. ¦ ¦ ¦ ¦При подборе кадров полнее использовать¦ ¦ ¦ ¦результаты тестовых оценок ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+----------+-------------+ ¦Осуществить обеспечение районных и ¦в течение ¦Адм. городов,¦ ¦городских центров занятости населения ¦ года ¦районов,обл.,¦ ¦служебными помещениями, отвечающими ¦ ¦городские, ¦ ¦современным требованиям ¦ ¦район. центры¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦ +--------------------------------------+----------+-------------+ ¦Проводить совещания с руководителями ¦в течение ¦Адм. городов,¦ ¦кадровых служб предприятий, ¦ года ¦районов,обл.,¦ ¦организаций, учреждений, с целью ¦ ¦городские, ¦ ¦координации ¦ ¦район. центры¦ ¦деятельности по организации ¦ ¦занятости ¦ ¦трудоустройства безработных ¦ ¦населения ¦ +--------------------------------------+----------+-------------+ ¦Продолжить практику организации ¦в течение ¦Областной ¦ ¦семинаров, методического обучения ¦ года ¦центр ¦ ¦специалистов на базе областного ¦ ¦занятости ¦ ¦центра занятости населения ¦ ¦населения ¦ +--------------------------------------+----------+-------------+ ¦Продолжить внедрение комплекса ¦в течение ¦Областной, ¦ ¦программно-технических средств, ¦ года ¦городские, ¦ ¦обеспечивающих автоматизацию основных ¦ ¦районные ¦ ¦технологических процессов ¦ ¦центры ¦ ¦службы занятости с последующим ¦ ¦занятости ¦ ¦внедрением локальных сетей ¦ ¦населения ¦ +--------------------------------------+----------+-------------+ ¦Для оперативного получения и передачи ¦в течение ¦Областной ¦ ¦информации приступить к запуску ¦года ¦центр ¦ ¦модемной связи с городскими и ¦ ¦занятости ¦ ¦районными центрами занятости ¦ ¦населения ¦ +--------------------------------------+----------+-------------+ ¦Оснастить центры занятости, имеющие ¦в течение ¦Обл. центр ¦ ¦локальные сети, устройствами ¦года ¦занятости ¦ ¦бесперебойного питания ¦ ¦населения ¦ +--------------------------------------+----------+-------------+ ¦Продолжить информационную работу по ¦постоянно ¦Областной, ¦ ¦разъяснению государственной политики ¦ ¦городские, ¦ ¦занятости, нормативных документов по ¦ ¦районные ¦ ¦вопросам рынка труда, о свободных ¦ ¦центры ¦ ¦рабочих местах и вакантных должностях ¦ ¦занятости ¦ ¦и по другим вопросам через средства ¦ ¦населения ¦ ¦массовой информации и информационный ¦ ¦ ¦ ¦бюллетень "Занятость", выпуск ¦ ¦ ¦ ¦буклетов, плакатов, использование ¦ ¦ ¦ ¦стендовой информации ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+----------+-------------+ ¦Готовить и проводить специализирован. ¦ежекварта-¦Обл. центр ¦ ¦теле- и радиопрограммы по направлениям¦льно ¦занятости ¦ ¦ деятельности службы занятости ¦ ¦населения ¦ +--------------------------------------+----------+-------------+ ¦Организовать периодические выступления¦постоянно ¦Обл., гор., ¦ ¦ специалистов службы занятости ¦ ¦район. центры¦ ¦в средствах массовой информации ¦ ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦ +--------------------------------------+----------+-------------+ ¦По итогам статистической отчетности ¦ежекварта-¦Областной ¦ ¦городских и районных центров занятости¦ льно ¦центр ¦ ¦обеспечить своевременную подготовку ¦ ¦занятости ¦ ¦экспресс-информации о состоянии ¦ ¦населения ¦ ¦рынка труда в области ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+----------+-------------+ ¦ ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ ¦ +-------------------------------------T----------T--------------+ ¦Проводить проверки по соблюдению ¦весь ¦Областной ¦ ¦законодательства о занятости ¦период ¦центр ¦ ¦населения в центрах занятости в целях¦ ¦занятости ¦ ¦принятия мер по предупреждению ¦ ¦населения ¦ ¦нарушений прав граждан ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------+----------+--------------+ ¦Проводить правовую пропаганду ¦весь ¦Обл., гор., ¦ ¦законодательства о занятости ¦период ¦район. центры ¦ ¦населения с использованием ¦ ¦ занятости, ¦ ¦средств массовой информации ¦ ¦Совет Федерац.¦ ¦ ¦ ¦профсоюзных ¦ ¦ ¦ ¦организаций ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +-------------------------------------+----------+--------------+ ¦Принимать предусмотрен. законом меры ¦весь ¦Обл., гор., ¦ ¦по обеспечению выполн. предприятиями ¦период ¦район. центры ¦ ¦ независимо от форм собственности ¦ ¦занятости ¦ ¦ законодательства в части ¦ ¦населения ¦ ¦отчислений платежей в фонд занятости ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------+----------+--------------+ ¦Оказывать практическую помощь службам¦постоянно ¦Адм. городов, ¦ ¦занятости в активизации деятельности ¦ ¦районов, обл. ¦ ¦координационных комитетов содействия ¦ ¦центр занят. ¦ ¦занятости ¦ ¦ населения ¦ +-------------------------------------+----------+--------------+ ¦Усилить контроль за расходованием ¦постоянно ¦Областной ¦ ¦средств в районных и гор. центрах ¦ ¦центр ¦ ¦занятости на социальную поддержку ¦ ¦занятости ¦ ¦ безработных граждан ¦ ¦населения ¦ +-------------------------------------+----------+--------------+ ¦Добиваться включения в коллективные ¦постоянно ¦Ком-т по труду¦ ¦договоры специальных разделов, ¦ ¦занятости адм.¦ ¦регулирующих занятость работников ¦ ¦обл., Совет ¦ ¦ ¦ ¦Федер. проф. ¦ ¦ ¦ ¦организ. обл.,¦ ¦ ¦ ¦област. центр ¦ ¦ ¦ ¦занят. насел. ¦ +-------------------------------------+----------+--------------+ ¦Внедрить и совершенствовать ¦в течение ¦Федер. служба ¦ ¦автоматическую систему правового ¦ года ¦занятости РФ, ¦ ¦обеспечения занятости ¦ ¦ обл. центр ¦ ¦ ¦ ¦занят. насел. ¦ +-------------------------------------+----------+--------------+ ¦Внедрить автоматизированную систему ¦в течение ¦Обл. центр ¦ ¦"Кадры" ¦ года ¦занят. насел. ¦ L-------------------------------------+----------+--------------- Приложение N 3 к постановлению главы администрации области от 24 февраля 1995 г. N 57 МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ КРИТИЧЕСКИХ СИТУАЦИЙ НА РЫНКЕ ТРУДА В ОТДЕЛЬНЫХ РАЙОНАХ И ГОРОДАХ ОБЛАСТИ |——————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————————————————||Наименование мероприятий |Срок |Исполнитель || |исполнения | ||——————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————————————————||Мониторинг социально-трудовой сферы |в течение года|К-т по экономике и ||районов и городов области, | |прогнозир. адм. области, ||социально-экономическая оценка положения на| |к-т по труду и ||территориях с предкризисной ситуацией | |занятости насел. адм. ||на рынке труда | |обл. Областной центр || | |занятости населен. ||——————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————————————————||Разработка предложений по |по мере |Финансовое ||финансово-экономич. поддержке территорий с|надобности |управление адм. ||предкризисной ситуацией на рынке труда | |области, Областной ||за счет бюджетов всех уровней, | |центр занятости ||фонда занятости населения | |населения ||——————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————————————————||Привлечение инвесторов из банковских и|весь |Отдел инвестиций адм ||др. коммерческих структур для поддержки |период |обл., К-т по труду и ||развития малого и среднего бизнеса, | |занятости насел. адм. ||создания дополнительных рабочих мест| |обл., к-т по экономике и || | |прогноз. адм. обл. ||——————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————————————————||Развертывание программы профес. обучения |весь |К-т по образованию адм. ||незанятых граждан и, прежде всего, |период |обл., ком-т по труду и||длительно нераб. граждан и невостребованной| |занят. адм. обл. ||молодежи, а также переобучения | |Областной центр ||кадров на предприятиях при их | |занятости населен. ||перепрофилировании | | ||——————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————————————————||Проведение выборочной комплексной оценки |по мере |Комиссия по ||действий адм-ций районов, городов, |необходим. |предотвращению критич. ||непосредственно работодателей по | |ситуац. на рынке труда в ||самостоятельному выходу из кризисной ситуации | |отд. р-нах Курск. обл., ||без привлечения федеральных и | |К-т по экономике и ||региональных ресурсов | |прогноз. адм. обл. ||——————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————————————————||Создание групп быстрого реагирования|в случае |Террит. агентство Фед. ||для организации консультативной помощи |необходим. |упр. по делам о ||кризисным территориям | |несостоятельн. || | |(банкротстве) в Курской || | |области ||——————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————————————————||В случае отсутствия собственных ресурсов для|- " - |Комиссия по ||смягчения кризисной ситуации и создания | |предотвращению критич.||реальной угрозы резкого расширения | |ситуаций на рынке труда ||террит. масштабов массовой безработицы, | |в отд. районах ||обращение в Правительственную комиссию с | |Курской области, ком-т ||просьбой об оказании операт. | |по экономике и ||организационно-финанс. помощи по | |прогнозированию адм. ||стабилизации положения в социально-трудовой | |области ||сфере обл. | | ||——————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————————————————||Осуществление рабочих контактов с |- " - |- " - ||Правительственной комиссией по | | ||предотвращению критич. ситуаций на рынке | | ||труда в отд. регионах с министерствами и | | ||ведомствами социального блока, | | ||внебюджетными и резервными фондами, с целью | | ||получения необх. финан. поддержки и, прежде | | ||всего, соц. сферы. Подготовка | | ||предложений о включен. разработанной средне- | | ||или долгосрочной программы выхода | | ||из кризиса в перечень федеральных | | ||инвестиционных программ | | ||——————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————————————————||Создание районной (городской) комиссии по |- " - |Администрации районов ||предотвращению критической ситуации | |и городов ||и определения режима ее работы | | ||——————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————————————————||Установление особых режимов работы |- " - |Адм-ции районов и и ||управлений, комитетов и отделов | |городов, район. и гор. ||администраций районных и гор. центров | |центры занятости ||занятости населения | |населен. ||——————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————————————————||Непосредственно на предприятиях и в орг-циях, |весь |Администрации районов||находящ. под угрозой остановки или |период |и городов, Совет ||осуществляющ. масс. высвобождение, создание | |Федерации профсоюзных ||временных раб. групп (наблюд. советов) для | |организаций ||проведения согласован. кадровой политики и | |области ||обеспеч. установлен. механизма масс. | | ||высвобождения | | ||——————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————————————————||Проведен. работы по выявлен. осн. причин |- " - |Администрации районов||(фин., эконом., технико - технологич., | |и городов ||организац. и т.д.), вызвавших остановку | | ||производства и массов. высвобождение | | ||персонала | | ||——————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————————————————||Направление инф-ции о сложившейся кризисной |по мере |- " - ||ситуации, перечня принимаемых адм. |необходи- | ||района (города) мер в комиссию по |мости | ||предотвращению критических ситуаций на рынке | | ||труда в отд. районах Курской обл. | | ||——————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————————————————||Разработка программы экстрен. мер в районе |по мере |Администрации районов||(городе) по снятию соц. напряженности в связи|необходи- |и городов, Финансовое ||с массовым высвобожден., предусматривающей: |мости |управл. адм. области, ||- использование средств массовой инф-ции для | |Комитет по соц. защите ||оповещения населения о складывающейся | |населения адм. области, ||ситуации на рынке труда, и принимаемых | |Комитет по труду и ||мерах по ее стабилизации; - | |занятости адм. ||определение численности групп населения, | |области, Областной ||кот. в период массов. высвобожд. необх. | |центр занятости ||предоставление дополнительной социальной | |населен. ||помощи; - подготовка предложений по созд. | | ||резервн. ден. средств за счет бюджетных и | | ||внебюджетных фондов, механизма | | ||перераспределения указ. средств в целях | | ||оказания финан.- экономической помощи | | ||предприятиям | | ||——————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————————————————||Создание времен. отделений службы занятости |по мере |Областной, ||насел. непосредственно на предприятиях и в |необходи- |городские, ||организациях, где ожидается массовое |мости |районные центры ||высвобождение работников | |занятости населения || | | ||——————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————————————————||Выработка среднесроч. и долгоср. мер по |- " - |Администрации районов||выводу районов области из критич. ситуации на| |и городов ||рынке труда | | ||——————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————————————————||Разработка программ по оперативн. |в случае |Администрации районов||развертыванию оплачив. обществен. работ на |необходи- |и городов ||территор. района с целью обеспечения временной|мости | ||занятости безработных и определение | | ||источников их финансирования | | ||——————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————————————————||Проведение экспертизы финансового состояния |В случае |Администрации районов||предприятия (в первую очередь |необходи- |и городов, ||градообразующих), учреждений |мости |Территориальное ||и организаций, осуществляющих массовые | |агентство Федер. упр. по||высвобождения работников | |делам о || | |несостоятельности || | |(банкротстве) в || | |Курской области, областной|| | |центр занятости || | |населен. ||——————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————————————————||Введение порядка, предусматрив. в период |- " - |Областной центр ||проведения санации предприятий-банкротов| |занятости ||сохранен. занятости для части персонала | |населения ||——————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————————————————||Определение численности особо нуждающихся |- " - |Комитет по соц. защите ||групп населения из числа инвалидов, | |населения администрации ||пенсионеров, матерей-одиночек, многод. семей | |обл., Комитет по ||детей-сирот с целью оказания им | |труду и занятости адм. ||адресной доп. соц. помощи | |области ||——————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————————————————||Разработка дополнительных учебных курсов, |- " - |Адм-ции районов и ||факультетов, обучающих программ и т.д., | |городов, Комитет ||направленных на продление срока обучения | |по образованию ||государствен. учебных заведениях | |адм. области ||——————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————————————————||Введение системы оперативных показателей |по мере |Областной комитет госуд. ||и форм независимо от установленной |необходи- |статистики, областной ||государственной отчетности, необходимых |мости |центр занятости ||для управленческих решений | |населения ||——————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————————————————|