решение Думы Курской области от 02.02.1995 № 26
О референдуме Курской области
Утверждено решением Курской областной Думы от 2 февраля 1995 г. N 26 ПОЛОЖЕНИЕ О РЕФЕРЕНДУМЕ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ Глава I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Референдум области Референдум области - общее голосование жителей области,проводимое для принятия решения по наиболее важным вопросам жизниобласти. Референдум, наряду со свободными выборами, является высшимнепосредственным выражением власти жителей области. Референдум области проводится на всей территории области. Голосование на референдуме области осуществляется на основевсеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании. Каждый участник референдума области обладает однимголосом. Жители области голосуют на референдуме области лично. Участие вреферендуме является свободным, контроль за волеизъявлением граждан недопускается. В ходе референдума никто не может быть принужден квыражению своих мнений и убеждений или отказу от них. Вопросы, связанные с проведением референдума области,рассматриваются органами государственной власти и местногосамоуправления открыто и гласно. Статья 2. Право на участие в референдуме области В референдуме области имеет право участвовать каждый жительобласти, достигший 18 лет к моменту голосования. Не имеет права участвовать в референдуме области гражданин,признанный судом недееспособным, а также содержащийся в местах лишениясвободы по приговору суда. Статья 3. Вопросы, вносимые на референдум области На референдум области могут быть внесены вопросы, находящиеся введении области, а также вопросы, находящиеся в пределах полномочийобласти по предметам совместного ведения Российской Федерации иобласти. Вопрос, вносимый на референдум, не должен противоречитьКонституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курскойобласти и нормативным правовым актам области. На референдум области не могут вноситься вопросы о бюджете,налогах, финансах, чрезвычайных и срочных мерах по обеспечениюобщественного порядка, здоровья и безопасности населения. Вопросы, вносимые на референдум, не должны ограничивать илиотменять общепризнанные права человека и гражданина и конституционно -правовые гарантии на их реализацию. Статья 4. Обстоятельства, исключающие проведение референдумаобласти Референдум области не проводится: 1) в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного навсей территории Российской Федерации, а также в течение трех месяцевпосле отмены военного или чрезвычайного положения; 2) в условиях принятия чрезвычайных и срочных мер для обеспеченияобщественного порядка на территории области, здоровья и безопасностинаселения области; 3) в случае принятия областной Думой решения по существу вопроса,предлагаемого для внесения на референдум. Повторный референдум области не проводится в течение года послеопубликования результатов референдума области с такой же по содержаниюили смыслу формулировкой вопроса. Статья 5. Консультативный референдум области Консультативный референдум (опрос населения) области проводится вцелях выявления общественного мнения по вопросам, которые вызываютнеоднозначные решения. Результаты консультативного референдума неимеет общеобязательного характера, но учитываются при вынесенииправомочных решений органами законодательной и исполнительной властиобласти, органами местного самоуправления. Глава II НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА ОБЛАСТИ Статья 6. Инициатива проведения референдума области Инициативы проведения референдума области принадлежит: 1. Не менее чем ста тысячам жителей области, имеющим право научастие в референдуме. 2. Одной или нескольким административно - территориальнымединицам области. 3. Областной Думе. 4. Администрации области. В период между назначением референдума и опубликованием егорезультатов субъекты, перечисленные в части первой настоящей статьи,не могут выступать с инициативой о проведении нового референдума. Инициатива проведения консультативного референдума принадлежит: 1. Областной Думе. 2. Администрации области. Статья 7. Порядок реализации инициативы жителей области опроведении референдума области Каждый житель области или группа жителей области, имеющих правона участие в референдуме, могут образовать инициативную группу вколичестве не менее 50 человек для сбора подписей с целью назначения ипроведения референдума области. Инициативная группа обращается в региональную (головную)избирательную комиссию с ходатайством о регистрации группы. Кходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативнойгруппы. В ходатайстве инициативной группы указываются: 1. Формулировка вопроса, предлагаемого инициативной группой длявнесения на референдум области. 2. Перечень административно - территориальных единиц, натерриториях которых предполагается сбор подписей. 3. Фамилия, имена, отчества, даты рождения, места жительства,номера и серии паспортов (документов их заменяющих) членовинициативной группы. Региональная (головная) избирательная комиссия, установивсоответствие ходатайства и приложенных к нему документов требованиямстатей 3, 4 и 7 настоящего Положения, в течение двух недель принимаетрешение о регистрации инициативной группы, выдает ей регистрационноесвидетельство и извещает об этом жителей области через средствамассовой информации. В случае отказа в регистрации инициативной группе выдаетсямотивированное постановление региональной (головной) избирательнойкомиссии. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд в порядке,предусмотренном Законом Российской Федерации "Об обжаловании в суддействий и решений, нарушающих права и свободу граждан" или врегиональную (головную) избирательную комиссию. С момента получения регистрационного свидетельства инициативнаягруппа вправе добровольно и самостоятельно собирать подписи с цельюназначения и проведения референдума области. Регистрационноесвидетельство, выданное инициативной группе по форме, утвержденнойрегиональной (головной) избирательной комиссией, действительно втечение одного года. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срокадействия регистрационного свидетельства, инициативная группаподсчитывает общее количество собранных подписей жителей области, очем составляется итоговый протокол. Подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативнойгруппы передаются уполномоченными группы в региональную (головную)избирательную комиссию. Региональная (головная) избирательная комиссия проверяетсоблюдение требований настоящего Положения при сборе подписей и вдвухнедельных срок со дня последнего поступления подписных листовнаправляет их со своим заключением в областную Думу. Если в результатепроверки будет установлено, что более одной тысячи подписейсфальсифицированы, выносится постановление об отказе в проведенииреферендума и данная инициативная группа не может выступать повторно спредложением о проведении референдума области. В случае, если региональная (головная) избирательная комиссияобнаружит нарушения, связанные с оформлением документов илиненадлежащим количеством подписей в подписных листах, документывозвращаются инициативной группе. При этом срок действиярегистрационного свидетельства может быть продлен, но не более чем надесять дней. Статья 8. Подписной лист референдума В листе для сбора подписей жителей области в поддержку инициативыо проведении референдума области (подписном листе) указываются: 1) наименование административно - территориальной единицыобласти, где проводится сбор подписей жителей области; 2) номер регистрационного свидетельства, дата регистрации; 3) формулировка вопроса, предлагаемого для вынесения нареферендум; 4) фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства, номери серия паспорта (документа, его заменяющего) гражданина, имеющегоправо на участие в референдуме, его подпись и дата подписи. Каждый подписной лист должен быть заверен подписями лиц,собиравших подписи граждан, и одного из уполномоченного инициативнойгруппы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, местажительства, дата рождения, номера и серии паспорта (документа егозаменяющего) каждого из этих лиц. Статья 9. Порядок реализации инициативы административно -территориальных единиц области о проведении референдума области Органы местного самоуправления каждой административно -территориальной единицы области могут в инициативном порядке принятьрешение о проведении референдума области и обратиться к органамместного самоуправления других административно - территориальныхединиц области с предложением поддержать их инициативу. В решениидолжны быть с учетом требований настоящего Положения сформулированывопросы, которые административно - территориальная единица считаетнеобходимым вынести на референдум области. Принятое решение направляется в региональную (головную)избирательную комиссию, которая, в свою очередь, информирует о неморганы местного самоуправления всех административно - территориальныхединиц области и областную Думу. Органы местного самоуправления, поддержавшие инициативу опроведении референдума, направляют свои решения в региональную(головную) избирательную комиссию. Статья 10. Порядок реализации инициативы областной Думы опроведении референдума области В областной Думе вопрос о проведении референдума области можетбыть поставлен на обсуждение по инициативе не менее чем 1/3 депутатовобластной Думы от общего числа депутатов областной Думы. Решение областной Думы о проведении референдума областипринимается большинством голосов от общего числа депутатов областнойДумы. В решении должны быть с учетом требований настоящего Положениясформулированы вопрос или вопросы, по которым областная Дума считаетнеобходимым провести референдум области. Статья 11. Порядок реализации инициативы администрации области опроведении референдума области Глава администрации области в инициативном порядке может принятьрешение о проведении референдума области по вопросам, предусмотреннымнастоящим Положением. Предложения о проведении референдума области могут вноситьсяглаве администрации области комитетами, отделами, управлениями идругими структурными подразделениями администрации области. Главой администрации области формулируется вопрос или вопросы, покоторым он считает необходимым провести референдум области. Статья 12. Назначение референдума области Референдум области назначает областная Дума н позднее 30 дней содня поступления положительного заключения областной комиссииреферендума области. Областная Дума принимает решение о назначении референдума, вкотором определяет дату его проведения, при этом голосование можетбыть назначено на любой день в течение 2 месяцев со дня опубликованияакта о назначения референдума. Глава III ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ К ПРОВЕДЕНИЮ РЕФЕРЕНДУМА ОБЛАСТИ Статья 13. Комиссии по проведению референдума области Организацию и проведение референдума области осуществляют: региональная (головная) избирательная комиссия, выступающая вкачестве областной комиссии референдума области; районные, городские (в городах областного подчинения) комиссии попроведению референдума области; участковые комиссии по проведению референдума области. Статья 14. Порядок формирования районной, городской (в городахобластного подчинения), участковой комиссии по проведению референдумаобласти Районная, городская (в городах областного подчинения) комиссии попроведению референдума области формируется областной комиссиейреферендума области в течение 10 дней со дня опубликования решенияобластной Думы о назначении референдума области. Участковая комиссия по проведению референдума области формируетсярайонной, городской (в городах областного подчинения) комиссией попроведению референдума области не позднее чем за 20 дней до дняреферендума области. Комиссии формируются в составе председателя, секретаря и 5 - 10членов из числа кандидатур, предложенных органами местногосамоуправления. При этом органами местного самоуправления учитываютсяпредложения общественных объединений, трудовых коллективов, собранийграждан по месту жительства. Председатель районной, городской ( в городах областногоподчинения) комиссии по проведению референдума области назначаетсяобластной комиссией референдума области с учетом мнения органовместного самоуправления. Председатель участковой комиссии референдумаобласти назначается соответствующей районной, городской (в городахобластного подчинения) комиссией по проведению референдума области. Статья 15. Полномочия областной комиссии референдума области Областная комиссия референдума области: 1) дает разъяснения и обеспечивает единообразное применениенастоящего Положения на территории области; 2) осуществляет руководство деятельностью комиссий по проведениюреферендума области; 3) рассматривает заявления и жалобы на решения и действиякомиссий по проведению референдума области; 4) заслушивает сообщения представителей государственных органов иорганов местного самоуправления по вопросам организационно -технической подготовки и проведения референдума области; 5) осуществляет контроль за законностью проведения голосования нареферендуме области; 6) распределяет средства, выделенные из бюджета области напроведение референдума области, контролирует их целевое использованиеи отчитывается перед администрацией области о расходовании этихсредств; 7) контролирует обеспечение комиссий по проведению референдумаобласти помещениями, транспортом, связью и рассматривает другиевопросы материально - технического обеспечения референдума; 8) устанавливает форму и утверждает образец бюллетеня референдумаобласти, устанавливает формы списков граждан, имеющих право научастие в референдуме, протоколов комиссий по проведению референдума,других документов референдума, образцы ящиков для голосования ипечатей комиссий по проведению референдума; 9) обеспечивает не позднее чем за 30 дней до дня референдумаобласти опубликование с целью обсуждения жителями области текстанормативного правового, вынесенного на референдум области; 10) определяет результаты референдума области и публикует их всредствах массовой информации, обеспечивает передачу в архивыдокументов, связанных организацией и проведением референдума; 11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящимПоложением. Решения областной комиссии референдума области, принятые впределах ее компетенции, обязательны для всех комиссий по проведениюреферендума области, государственных органов и органов местногосамоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений,организаций и должностных лиц, которые обязаны оказывать ей содействиеи предоставлять сведения и материалы, необходимые для организации ипроведения референдума. Статья 16. Полномочия районной, городской (в городахобластного подчинения) комиссии по проведению референдума области Районная, городская (в городах областного подчинения) комиссия попроведению референдума области: 1) обеспечивает соблюдение настоящего Положения на территориирайона, города областного подчинения; 2) оказывает помощь областной комиссии референдума области вруководстве деятельностью участковых комиссий по проведениюреферендума; 3) заслушивает сообщения органов местного самоуправления,руководителей предприятий, учреждений и организаций по вопросаморганизационно - технической подготовки и проведения референдума; 4) определяет результаты голосования на референдуме насоответствующей территории, составляет протокол и передает его вместес протоколами участковых комиссий в областную комиссию референдумаобласти; 5) отчитывается перед областной комиссией референдума области обиспользовании средств, выделенных на проведение референдума области; 6) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимПоложением. Полномочия районной, городской (в городах областного подчинения)комиссии прекращаются по истечении одного месяца со дня опубликованиярезультатов референдума области. Статья 17. Полномочия участковой комиссии по проведениюреферендума области Участковая комиссия по проведению референдума области: 1) составляет и уточняет список граждан, имеющих право на участиев референдуме на территории участка; 2) обеспечивает ознакомление граждан со списком лиц, имеющих натерритории участка право на участие в референдуме, рассматриваетзаявления и жалобы о неточностях в этом списке и решает вопрос овнесении в него соответствующих изменений; 3) оповещает население о дне и месте проведения голосования; 4) обеспечивает подготовку помещений для проведения голосования иих надлежащее оборудование; 5) организует голосование на участке; 6) производит подсчет голосов и определяет результаты голосованияна референдуме по участку, составляет протокол и передает его всоответствующую районную, городскую (в городах областного подчинения)комиссию по проведению референдума области; 7) рассматривает все заявления и жалобы по вопросам подготовки ипроведения референдума на территории участка; 8) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимПоложением. Полномочия участковой комиссии прекращаются с момента передачи ейдокументации по проведению референдума области. Статья 18. Организация работы комиссии по проведению референдумаобласти Областная комиссия референдума области проводит свое первоезаседание не позднее трех дней с момента опубликования решенияобластной Думы о назначении референдума области. Районные, городские (в городах областного подчинения) иучастковые комиссии по проведению референдума области проводят своипервые заседания не позднее двух дней с момента их формирования. Заседания комиссии по проведению референдума области являютсяправомочными, если в них принимает участие большинство членовсоответствующей комиссии. Решения комиссии принимаются открытымголосованием большинством голосов от общего числа членов комиссии.Члены комиссии, не согласные с ее решением, вправе выразить особоемнение, которое в письменном виде прилагается к протоколу заседаниякомиссии. Решения комиссий, принятые в пределах их полномочий, обязательныдля исполнения всеми государственными органами, органами местногосамоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями,общественными объединениями, должностными лицами и гражданами. Государственные органы, органы местного самоуправления,предприятия, учреждения и организации, общественные объединения,должностные лица, средства массовой информации обязаны содействоватькомиссиям по проведению референдума области в осуществлении ими своихполномочий, в частности предоставлять необходимые для их работыпомещения, транспорта, средства связи, техническое оборудование,сведения и материалы. Комиссии вправе обращаться по вопросам, связанным с подготовкой ипроведением референдума, в государственные органы, предприятия,учреждения и организации, общественные объединения, к должностнымлицам, которые обязаны рассмотреть поставленный вопрос и дать комиссииответ не позднее чем в трехдневный срок со дня поступления запроса. Председатель, заместитель председателя, секретарь, член комиссиипо проведению референдума области по решению комиссии можетосвобождаться в период подготовки и проведения референдума отвыполнения производственных или иных служебных обязанностей ссохранением средней заработной платы за счет средств, выделяемых напроведение референдума области. Статья 19. Участки референдума области Участки референдума области образуются органами местногосамоуправления по согласованию с соответствующей районной, городской(в городах областного подчинения) комиссией по проведению референдумаобласти не позднее чем за 30 дней до дня референдума. Участкиобразуются с учетом административно - территориального деления с цельюсоздания максимальных удобств для жителей области, имеющих право научастие в референдуме, из расчета не более трех тысяч граждан накаждый участок. Списки участков референдума с указанием их границ и адресовучастковых комиссий по проведению референдума области подлежатобязательному опубликованию. Каждый участок референдума должен иметь помещения дляголосования, где при опечатании и вскрытии ящиков для голосования, атакже при подсчете голосов могут свободно размещаться члены участковыхкомиссий, наблюдатели, представители политических партий и иныхобщественных объединений, средств массовой информации. Помещениедолжно быть оборудовано мебелью, сейфом для хранения документации,стендами с информацией по референдуму, кабинами и ящиками для тайногоголосования. Кабины для тайного голосования оснащаются столиками (стойками)для голосования, а также авторучками. Применение карандашей недопускается. Статья 20. Списки жителей области, имеющих право на участие вреферендуме области В списки граждан, имеющих право на участие в референдуме области,включаются жители области в соответствии со статьей 2 настоящегоПоложения. Каждый житель может быть включен только в один список. Список составляется участковой комиссией по проведениюреферендума области на основании сведений, представляемых поустановленной форме органом, осуществляющим регистрацию игосударственный учет населения, и утвержденных главой соответствующейадминистрации. В список включаются граждане, проживающие на территорииданного участка. Список по участку, образованному в воинской части, составляетсяна основе сведений, представляемых ее командиром. Указанные выше сведения направляются в участковые комиссии попроведению референдума области не позднее чем за 30 дней до дняреферендума. Список голосующих составляется в двух экземплярах по форме,утвержденной областной комиссией референдума области, и подписываетсяпредседателем и секретарем участковой комиссии. Список составляет в алфавитном порядке на основании адресовголосующих. В списке указывается фамилия, имя, отчество, год рожденияи адрес голосующего. В отношении жителей области, которым в деньголосования исполняется 18 лет, дополнительно указывается день и месяцрождения. Житель области вправе по предъявлении документа, удостоверяющеголичность, обратиться в участковую комиссию по проведению референдумаобласти с целью проверки включения его в список граждан, имеющих правона участие в референдуме области. Жители области, имеющие право научастие в референдуме, но поселившиеся на территории участка посленазванного срока, но до дня референдума, включаются участковойкомиссией в дополнительный список на основании документов,подтверждающих их место жительства. Если менее чем за 30 дней до дня референдума житель области,включенный в список имеющих право на участие в референдуме, обнаружит,что не будет иметь возможность прибыть в день референдуме в помещениетого участка референдума, где он включен в список, то он вправеполучить в участковой комиссии открепительное удостоверение на правоучастия в референдуме области. О получении открепительногоудостоверения гражданин расписывается в списке с указанием датыполучения. Выдача открепительного удостоверения регистрируется вспециальном реестре. По предъявлении открепительного удостоверениягражданин должен быть включен в дополнительный список на любом другомучастке референдума области. Форма открепительного удостоверения иформа реестра выдачи открепительных удостоверений утверждаютсяобластной комиссией референдума области. Каждый житель области вправе обжаловать невключение илиисключение его из списка, а также допущенные в списке неточности.Соответствующее заявление рассматривается участковой комиссией втечение 24 часов, а накануне и в день проведения референдума -немедленно. Участковая комиссия обязана внести необходимые исправлениялибо выдать заявителю копию мотивированного решения об отклонении егожалобы. Решение участковой комиссии может быть обжаловано в областнуюкомиссию референдума области. Статья 21. Бюллетени для голосования на референдуме области В бюллетене для голосования на референдуме области точновоспроизводится текст вынесенного на референдум вопроса и указываютсяварианты волеизъявления голосующего словами "за" и "против", подкоторым помещаются пустые квадраты. Если житель области голосует запринятие вынесенного на референдумом области вопроса, он ставит знак"плюс" или любой знак в квадрате под словом "за". Если гражданинголосует против вынесенного на референдум вопроса, он ставит знак"плюс" или любой знак в квадрате под словом "против". При вынесении на референдум нескольких вопросов они включаются вбюллетень, последовательно нумеруются и отделяются друг от друга четковидимыми горизонтальными линиями. Альтернативные редакции какой-либостатьи проекта нормативного правового акта последовательно нумеруются. При внесении на референдум проекта нормативного правового актаобластная комиссия референдума области решает вопрос оцелесообразности приобщения к каждому бюллетеню текста выносимого нареферендум проекта нормативного правового акта и текста нормативногоправового акта, который предлагается отменить или изменить. Если текстпроекта нормативного правового акта не приобщается к бюллетеню дляголосования, то он вывешивается в помещении каждого участкареферендума для всеобщего ознакомления. В случае проведения референдума области в один день с местным илииным референдумом бюллетени для голосования на каждом референдумеизготавливаются на бумаге разных цветов, либо каждый из них имеет инойотличительный знак. Участковые комиссии по проведению референдума области получаютбюллетени не позднее 3 дней до дня референдума. По каждому участкучисло бюллетеней не может превышать более чем на 2 процента числазарегистрированных жителей области, имеющих право на участие вреферендуме на данном участке. На обороте каждого бюллетеня ставится печать участковой комиссиипо проведению референдума области или подписи двух членов комиссии. Статья 22. Финансирование референдума области Администрация области выделяет областной комиссии референдумаобласти необходимые средства на проведение референдума области в15-дневный срок со дня опубликования решения областной Думы оназначении референдума области. Выделенные средства поступают враспоряжение областной комиссии референдума области и распределяютсяею между комиссиями по проведению референдума области. Районные, городские (в городах областного подчинения) комиссии попроведению референдума области представляют областной комиссииреферендума области отчеты о расходовании выделенных им средств непозднее 30 дней со дня опубликования результатов референдума. Областная комиссия референдума области представляет администрацииобласти отчет о расходовании средств, указанных в части первойнастоящей статьи, не позднее двух месяцев после опубликования(обнародования) результатов референдума области. Статья 23. Агитация по вопросам, вынесенным на референдум области Жители области, политические партии и иные общественныеобъединения вправе беспрепятственно вести агитацию "за" или "против"проведения референдума области, "за" или "против" участия вреферендуме и "за" или "против" принятия проекта нормативногоправового акта или иного решения, выносимого на референдум области. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную,расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещаетсяпропаганда социального, расового, национального, религиозного илиязыкового превосходства. В последний день перед днем референдума области и деньреферендума агитация запрещается. В течение трех дней до дняреферендума и в день референдума опубликование результатов опросовобщественного мнения, связанных с референдумом, также запрещается. Агитация может осуществляться через средства массовой информации,путем проведения различных мероприятий (собраний и встреч с жителямиобласти, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций,шествий), выпуска и распространения агитационных печатных материалов.В агитации не могут участвовать государственные органы, органыместного самоуправления, члены комиссий по проведению референдумаобласти, должностные лица органов государственной власти области. Средства массовой информации, учредителями которых являютсягосударственные органы, предприятия, учреждения и организации, либофинансируемые полностью или частично за счет государственных средствили средств местного самоуправления, обязаны обеспечить равныевозможности для агитации "за" или "против" вопроса, вынесенного нареферендум области. Глава IV ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ НА РЕФЕРЕНДУМЕ ОБЛАСТИ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЕГО РЕЗУЛЬТАТОВ Статья 24. Порядок голосования на референдуме области На всех участках референдума области голосование проводится с 8до 22 часов по местному времени. О времени и месте голосованияучастковая комиссия по проведению референдума оповещает граждан непозднее чем за 20 дней до дня референдума. Бюллетени для голосования выдаются гражданам, включенным восновной или дополнительный списки по предъявлении паспорта или иногодокумента, удостоверяющих их личность. Голосование за других лиц недопускается. Гражданин, получивший бюллетень, расписывается в соответствующейграфе списка для голосования. Гражданин, предъявивший открепительное удостоверение, включаетсяв дополнительный список для голосования. Открепительное удостоверениев присутствии предъявителя погашается и хранится у секретаряучастковой комиссии. Участковая комиссия по проведению референдума области обязанаобеспечить возможность участия в голосовании всем жителям области,имеющим право на участие в референдуме области, в том числе лицам,которые по состоянию здоровья либо по другим уважительным причинам немогут прибыть для голосования на участок референдума и сделали поэтому поводу устное или письменное заявление. В этих целях на участкереферендума должно быть необходимое количество переносных ящиков дляголосования. Количество переносных ящиков определяется решениемучастковой комиссии по проведению референдума. Заявление опредоставлении возможности проголосовать вне помещения участкареферендума должно быть подтверждено гражданами в письменной форме приприбытии к нему членов участковой комиссии по проведению референдума.Члены участковой комиссии по проведению референдума, выезжающих позаявлениям, получают под роспись бюллетени в количестве,соответствующем числу заявлений. Количество заявлений, использованныхи возвращенных бюллетеней отмечается в отдельном акте. Данные огражданах, проголосовавших вне помещения участка референдума, вносятсяв дополнительный список. При проведении голосования вне помещенияучастка референдума вправе присутствовать наблюдатели. Организацияголосования вне помещения участка референдума должна исключатьвозможность нарушения права гражданина на участие в референдумеобласти, а равно искажения его волеизъявления. Бюллетени заполняются голосующими в специально оборудованнойкабине или комнате, в которых не допускается присутствие иных лиц.Гражданин, не имеющий возможности самостоятельно заполнить бюллетень,вправе воспользоваться для этого помощью другого лица, не являющегосячленом участковой, а также областной комиссии по проведениюреферендума или наблюдателем. Заполненные бюллетени опускаются гражданином в ящики дляголосования, которые должны находиться в поле зрения членов участковойкомиссии по проведению референдума области и наблюдателей. Члены участковой комиссии по проведению референдума областиотстраняются от участия в ее работе, а наблюдатель незамедлительноудаляется из помещения участка референдума, если они нарушают тайнуголосования или пытаются повлиять на волеизъявление гражданина.Решение об этом принимается участковой комиссией. Статья 25. Подсчет голосов участковой комиссией по проведениюреферендума области После заявления председателя участковой комиссии по проведениюреферендума области об окончании времени голосования комиссияподсчитывает и погашает все неиспользованные бюллетени, о чемсоставляется протокол. На основании списков граждан, имеющих право на участие вреферендуме области, в том числе дополнительного, комиссияподсчитывает общее число граждан, получивших бюллетени. После этого вскрываются ящики для голосования. Вначалепроизводится подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках. Количество бюллетеней, находящихся в переносных ящиках, не должнопревышать числа письменных подтверждений от участвовавших вголосовании вне помещения участка референдума. В случае обнаружения впереносных ящиках большего количества бюллетеней, чем количествописьменных подтверждений о голосовании вне помещения участкареферендума, все бюллетени, находившиеся в переносных ящиках могутбыть признаны недействительными по решению участковой комиссии попроведению референдума. Этот факт с указанием фамилий членов комиссии, обеспечивающихголосование вне помещения участка референдума, отражается в акте,который прилагается к протоколу о результатах голосования. На основании списков жителей области, имеющих право на участие вреферендуме области, данных о выданных и предъявленных открепительныхудостоверениях и по количеству находившихся в ящиках для голосованиябюллетеней участковая комиссия по проведению референдума устанавливаети отражает в протоколе: 1) общее число жителей области, имеющих право на участие вреферендуме области, зарегистрированных по участку референдума; 2) количество погашенных неиспользованных бюллетеней; 3) общее число граждан, получивших бюллетени; 4) количество бюллетеней, обнаруженных в ящиках для голосования; 5) количество бюллетеней, признанных действительными; 6) количество бюллетеней, признанных недействительными; 7) количество голосов, поданных за вопрос, вынесенный наголосование; 8) количество голосов, поданных против вынесенного вопроса; 9) количество выданных открепительных удостоверений; 10) количество предъявленных открепительных удостоверений. В протоколе отражаются также поступившие в день голосования вкомиссию письменные жалобы и заявления на нарушения настоящегоПоложения и принятые по ним решения. В общее число жителей области, имеющих право на участие вреферендуме области, зарегистрированных по участку референдума,включаются жители области, проголосовавшие по открепительнымудостоверениям на данном участке, и не включаются жители области,получившие открепительные удостоверения на данном участке. Недействительными признаются бюллетени, не изготовленныеофициально, не снабженные печатью участковой комиссии по проведениюреферендума либо подписями двух членов участковой комиссии попроведению референдума, а также бюллетени, по которым невозможнооднозначно установить волеизъявление голосующего, в том числе те, вкоторых знак "плюс" или любой другой знак проставлен в двух квадратахили не проставлен ни в одном из них. В случае сомнений вдействительности бюллетеня решение принимает участковая комиссия попроведению референдума области. Протокол по результатам голосования составляется в двухэкземплярах, и каждый экземпляр подписывается всеми членами участковойкомиссии по проведению референдума. Член участковой комиссии, несогласный с протоколом в целом или отдельным его положениям, вправеприложить к протоколу особое мнение. Первый экземпляр протоколанезамедлительно направляется в соответствующую районную, городскую (вгородах областного подчинения) комиссию по проведению референдумаобласти, а второй экземпляр вместе с отпечатанными бюллетенями ипогашенными открепительными удостоверениями хранится у секретаряучастковой комиссии. Если на голосование выносилось одновременно несколько вопросовлибо проводилось более одного референдума - подсчет голосов исоставление протокола по каждому производится отдельно. Статья 26. Подсчет голосов районной, городской (в городахобластного подчинения) комиссией по проведению референдума области Районная, городская (в городах областного подчинения) комиссия попроведению референдума области, получив протоколы от всех участковыхкомиссий по проведению референдума, производит общий подсчет голосов,поданных на соответствующей территории. Районная, городская (в городах областного подчинения) комиссия попроведению референдума области составляет протокол, в которомуказывается: 1) общее число жителей области, имеющих право на участие вреферендуме области, зарегистрированных на данной территории; 2) иные данные, перечисленные в пунктах 2 - 10 части шестой и вчасти седьмой статьи 24 настоящего Положения. Протокол составляется в двух экземплярах, каждый экземплярподписывается всеми членами районной, городской (в городах областногоподчинения) комиссии по проведению референдума области. Член районной,городской (в городах областного подчинения) комиссии по проведениюреферендума области, не согласный с протоколом в целом или отдельнымиего положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение. Первый экземпляр протокола районной, городской (в городахобластного подчинения) комиссии по проведению референдума областинезамедлительно направляется в областную комиссию референдума области.Второй экземпляр протокола районной городской (в городах областногоподчинения) комиссии по проведению референдума области хранится усекретаря комиссии до окончания ее работы. Статья 27. Определение результатов референдума области Областная комиссия референдума области на основании протоколоврайонных городских (в городах областного подчинения) комиссий попроведению референдума области определяет: 1) общее число жителей области, имеющих право на участие вреферендуме области; 2) общее число жителей области, получивших бюллетени; 3) количество бюллетеней, обнаруженных в ящиках для голосования; 4) количество бюллетеней, признанных действительными; 5) количество бюллетеней, признанных недействительными; 6) количество голосов, поданных за вопрос, вынесенный наголосование; 7) количество голосов, поданных против вынесенного вопроса; 8) количество выданных открепительных удостоверений; 9) количество предъявленных открепительных удостоверений. Референдум области признается состоявшимся, если в нем принялоучастие более половины жителей области, имеющих право на участие вреферендуме области. Число жителей области, принявшие участие вреферендуме, определяется общим числом жителей области, получившихбюллетени. Решение считается принятым на референдуме, если за него в целомпо области проголосовало более половины жителей области, принявшихучастие в референдуме. Если на референдуме выносились альтернативныеварианты обсуждаемых вопросов и ни один из них не получил необходимогоколичества голосов, то все варианты считаются отклоненными. Областная комиссия референдума области составляет протокол поитогам голосования в целом по области, который подписывается всемичленами комиссии. Член областной комиссии референдума области, несогласный с протоколом в целом или отдельными его положениями, вправеприложить к протоколу особое мнение. В протоколе также отражаются поступившие в областную комиссиюреферендума области письменные жалобы и заявления на нарушениянастоящего Положения, принятые по ним решения. Постановлением областной комиссии референдума области результатыголосования могут быть признаны недействительными из-за допущенныхнарушений настоящего Положения, существенно повлиявших на результатыголосования. В этом случае областная комиссия референдума областивправе поручить соответствующим комиссиям по проведению референдумаобласти провести повторное голосование не позднее двух месяцев со дняопубликования постановления областной комиссии референдума области. Статья 28. Опубликование и вступление в силу решения, принятогона референдуме области Областная комиссия референдума области публикует решение,принятое на референдуме области. Принятое на референдуме области решение вступает в силу в деньего опубликования, если иное не предусмотрено в формулировке вопроса,принятого на референдуме. Принятое на референдуме области решение и результаты голосованияв целом по области подлежат опубликованию не позднее десяти дней послеопределения результатов референдума области. Положения части второй настоящей статьи не распространяются наконсультативный референдум области. Статья 29. Юридическая сила решения, принятого на референдумеобласти Решение, принятое на референдуме области, кроме случая проведенияконсультативного референдума, является общеобязательным и ненуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти. Решение, принятое на референдуме области, действует на всейтерритории области и может быть отменено или изменено не иначе какпутем принятия решения на новом референдуме области. Если для реализации решения, принятого на референдуме области,требуется издание дополнительного правового акта, органыгосударственной власти области, в чью компетенцию входит данныйвопрос, обязаны в течение 30 дней после вступления в силу решения,принятого на референдуме области, определить срок подготовки данногоправового акта. Глава V ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 30. Введение Положения о референдуме Курской области Настоящее Положение вступает в силу со дня его официальногоопубликования.