постановление Главы Администрации Курской области от 15.09.1994 № 557

Об Основных положениях программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Курской области после 1 июля 1994 года

  
                   ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КУРСКОЙ  ОБЛАСТИ                 
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                       от 15 сентября 1994 г. N 557                     
              ОБ ОСНОВНЫХ ПОЛОЖЕНИЯХ ПРОГРАММЫ ПРИВАТИЗАЦИИ             
              ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В             
                  КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСЛЕ 1 ИЮЛЯ 1994 ГОДА                
       В соответствии с пунктом 4 Указа Президента Российской  Федерацииот  22  июля  1994 года N 1535 "Об Основных положениях государственнойпрограммы приватизации государственных и муниципальных  предприятий  вРоссийской Федерации после 1 июля 1994 года" постановляю:
       1.   Утвердить   Основные   положения   программы    приватизациигосударственных  и муниципальных предприятий в Курской области после 1июля 1994 года (согласно приложению).
       2. Администрациям районов  и  городов  области  привести  местныепрограммы   приватизации   в   соответствие  с  Основными  положениямигосударственной программы приватизации государственных и муниципальныхпредприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года.
       3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  назаместителя  главы  администрации  области,  председателя  комитета поуправлению имуществом  области  Головина  Н.В.  и  председателя  фондаимущества области Куликова Б.В.
                                                      Первый заместитель
                                                     главы администрации
                                                               В.РЯПОЛОВ
                                                              Приложение
                                                         к постановлению
                                             главы администрации области
                                            от 15 сентября 1994 г. N 557
                            ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                          
                  ПРОГРАММЫ ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ                
                       И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ                      
                 В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСЛЕ 1 ИЮЛЯ 1994 ГОДА               
                               1. ВВЕДЕНИЕ                              
       Основные   положения   государственной   программы   приватизациигосударственных  и  муниципальных предприятий в Курской области (далееименуются - Основные положения) разработаны в соответствии  с  ЗакономРоссийской  Федерации  "О приватизации государственных и муниципальныхпредприятий   в   Российской   Федерации"   и    Основных    положенийгосударственной программы приватизации государственных и муниципальныхпредприятий в Российской Федерации после 1 июля  1994  года  с  учетомопыта  и  результатов  проведения  приватизации  в  1992 - 1994 годах.Основные положения устанавливают цели и порядок  применения  положенийПрограммы  приватизации  государственных и муниципальных предприятий вКурской области, утвержденной постановлением главы администрации от  3марта  1994  г.  N 218 (далее именуется - Программа), после завершениясрока действия приватизационных чеков.
       1.1. Главными целями приватизации государственных и муниципальныхпредприятий  после  завершения  срока  действия приватизационных чековявляются:
       -  повышение  эффективности  российской  экономики  в   целом   идеятельности отдельных предприятий;
       - формирование широкого слоя частных собственников;
       - привлечение в производство инвестиций, в том числе иностранных;
       -  содействие  в  реализации  мероприятий  по  социальной  защитенаселения, а также защите прав частных собственников (акционеров).
       1.2. Приватизация государственных и муниципальных образовательныхучреждений,  закрепленных  за  ними объектов социальной инфраструктуры(в том  числе  жилых  помещений,  расположенных  в  зданиях  учебного,производственного,  социального и культурного назначения), клиническихбаз  учреждений  медицинского  образования,  а  также   учреждений   иорганизаций  здравоохранения  (за  исключением  аптечных  учреждений ипредприятий)  до  принятия  соответствующего  федерального  закона  неосуществляется.
       1.3.   Приобретение   земельных    участков    в    собственностьосуществляется   в   соответствии   с  Указами  Президента  РоссийскойФедерации от 14 июня 1992 г. N 631  "Об  утверждении  Порядка  продажиземельных  участков  при  приватизации государственных и муниципальныхпредприятий,   расширении   и   дополнительном   строительстве    этихпредприятий,  а  также предоставленных гражданам и их объединениям дляпредпринимательской деятельности", от 27 октября 1993  г.  N  1767  "Орегулировании  земельных  отношений  и  развитии  аграрной  реформы  вРоссии" и разделом 4 Основных  положений.  После  принятия  Земельногокодекса  Российской Федерации указанный порядок должен быть приведен всоответствие с ним.
       1.4. Принятые до утверждения Основных  положений  государственнойпрограммы  приватизации  государственных и муниципальных предприятий вРоссийской   Федерации   решения   о   приватизации    государственных(муниципальных) предприятий подлежат обязательному выполнению.
       1.5. Продажа государственных (муниципальных)  предприятий,  акцийакционерных  обществ  открытого  типа,  созданных путем преобразованиягосударственных  (муниципальных)   предприятий,   планы   приватизациикоторых   были   утверждены  до  1  июля  1994  г.,  осуществляется  всоответствии с утвержденными планами приватизации и  порядком  оплаты,установленным  Указом  Президента Российской Федерации от 28 июня 1994г. N 1374 "О мерах по защите интересов граждан на  этапе  перехода  отчековой к денежной приватизации".
       Акции акционерных обществ,  созданных  в  порядке  преобразованиягосударственных   предприятий   до   утверждения   Основных  положенийгосударственной программы приватизации государственных и муниципальныхпредприятий  в  Российской  Федерации,  за  исключением закрепленных вустановленном  порядке  в  государственной   собственности,   подлежатпродаже до 1 января 1995 г.
       Акции  акционерных   обществ,   подлежащие   в   соответствии   сутвержденными  до  1  июля  1994  года планами приватизации продаже наспециализированных  чековых  аукционах  и  не  проданные  до  принятияОсновных     положений    государственной    программы    приватизациигосударственных и муниципальных предприятий  в  Российской  Федерации,продаются на аукционах или по конкурсу за деньги.
       1.6. Способы приватизации, требования  и  льготы,  представляемыепри приватизации, установленные Основными положениями, обязательны дляисполнения органами государственной власти Курской  области,  органамиместного  самоуправления.  Не допускается введение указанными органамиограничений   на   приватизацию   предприятий   и   иного   имущества,находящегося  в  государственной  и  муниципальной  собственности,  непредусмотренных Программой и Основными положениями.
            2. ПРЕОБРАЗОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ           
          ПРЕДПРИЯТИЙ В АКЦИОНЕРНЫЕ ОБЩЕСТВА И ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ         
                        РЕШЕНИЯ О ИХ ПРИВАТИЗАЦИИ                       
       2.1. Государственные и  муниципальные  предприятия  с  балансовойстоимостью  основных фондов на 1 января 1994 года 20 млн. руб. и болееподлежат  преобразованию  в  акционерные  общества  открытого  типа  сединовременным  предоставлением  льгот  членам  трудовых коллективов илицам, приравненным к ним,  в  соответствии  с  требованиями  Основныхположений, за исключением предприятий:
       - отнесенных к разделу 2.1 Государственной программы приватизациигосударственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации;
       -  на  базе  которых  созданы  либо  создаются  казенные   заводы(казенные   фабрики,  казенные  хозяйства)  в  соответствии  с  УказомПрезидента Российской Федерации от 23 мая 1994 г. N  1003  "О  реформегосударственных предприятий";
       - подлежащих продаже товариществам в соответствии с пунктом  5.16Государственной программы приватизации государственных и муниципальныхпредприятий в Российской Федерации;
       - с долевым участием иностранных инвестиций.
       2.2. Учредителями создаваемых акционерных обществ открытого  типаявляются  соответствующие  комитеты  по  управлению имуществом Курскойобласти.
       2.3. Преобразование  государственных  предприятий  в  акционерныеобщества открытого типа осуществляется в порядке, установленном УказомПрезидента  Российской  Федерации  от  1  июля  1992  г.  N  721   "Оборганизационных  мерах  по преобразованию государственных предприятий,добровольных объединений  государственных  предприятий  в  акционерныеобщества", с учетом Основных положений.
       Рабочая комиссия, создаваемая на каждом  предприятии,  подлежащемпреобразованию  в акционерное общество открытого типа, разрабатывает ипредставляет для утверждения в соответствующий комитет  по  управлениюимуществом следующие документы (далее именуются - документы):
       план приватизации;
       акт оценки имущества;
       устав акционерного  общества,  подготовленный  в  соответствии  стиповым  уставом  акционерного  общества  открытого типа, созданного впорядке преобразования государственного, муниципального предприятия.
       Типовая форма плана приватизации  предприятия,  преобразуемого  вакционерное  общество  открытого  типа,  утверждается ГоскомимуществомРоссии.
       Утвержденный план приватизации является одновременно  заявкой  нагосударственную  регистрацию  акционерного  общества  открытого  типа,созданного в процессе преобразования  государственного  муниципальногопредприятия.
       Если в  установленные  комитетом  по  управлению  государственнымимуществом  сроки  документы  не  представлены,  подготовка документовосуществляется  комиссией  по  приватизации,  созданной  комитетом   идействующей в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от29 января 1992 г. N 66 "Об ускорении  приватизации  государственных  имуниципальных   предприятий",   на   основании   баланса  предприятия,представленного  им  в  налоговую  инспекцию   по   месту   нахожденияпредприятия.
       Директор и главный бухгалтер предприятия несут ответственность задостоверность акта оценки имущества.
       2.4. Решения о приватизации объектов и предприятий, относящихся кразделам    2.2   и   2.3   Государственной   программы   приватизациигосударственных и муниципальных предприятий  в  Российской  Федерации,принимаются  на  основании  федеральных  законов  и  актов  ПрезидентаРоссийской   Федерации   соответственно   Правительством    РоссийскойФедерации,   Госкомимуществом   России   и   комитетом  по  управлениюимуществом Курской области.
       Впредь  до   принятия   Федерального   закона   "Об   утвержденииГосударственной программы приватизации государственных и муниципальныхпредприятий в Российской Федерации после 1 июля  1994  г."  решения  оприватизации  объектов  и  предприятий,  указанных  в  приложении  3 кОсновным    положениям    Государственной    программы    приватизациигосударственных  и  муниципальных  предприятий  в Российской Федерациипосле 1  июля  1994  года,  принимаются  в  соответствии  с  порядком,изложенным в этом приложении.
       Приватизация объектов и предприятий, на которые  распространяютсяограничения,  установленные  Государственной  программой  приватизациигосударственных и муниципальных предприятий в Российской  Федерации  иОсновными    положениями    государственной   программы   приватизациигосударственных и муниципальных  предприятий  в  Российской  Федерациипосле  1  июля  1994  года,  без разрешения соответствующих органов недопускается.
       2.5. Для принятия решения о приватизации предприятий, находящихсяв  федеральной  собственности  и  относящихся  к  разделам 2.2 или 2.3Государственной программы приватизации государственных и муниципальныхпредприятий  в  Российской Федерации, комитет по управлению имуществомКурской области,  обязан  в  3-дневный  срок  направить  разработанныерабочей комиссией документы:
       -  по  предприятиям   раздела   2.2   Государственной   программыприватизации  государственных и муниципальных предприятий в РоссийскойФедерации  -  в  Госкомимущество  России,  а  копии  документов  -   всоответствующий (отраслевой) федеральный орган исполнительной власти ифинансовый орган по месту нахождения предприятия;
       -  по  предприятиям   раздела   2.3   Государственной   программыприватизации  государственных и муниципальных предприятий в РоссийскойФедерации - в финансовый орган по месту расположения  или  регистрациипредприятия,  а  копии  документов и проект решения о приватизации - всоответствующий (отраслевой) федеральный орган исполнительной власти.
       Копии документов направляются также:
       в  соответствующий  орган  местного   самоуправления   по   местунахождения предприятия;
       в ГКАП России  или  его  территориальное  управление  в  случаях,требующих их заключения.
       Соответствующий  (отраслевой)  федеральный  орган  исполнительнойвласти,  ГКАП  России  или  его  территориальное  управление,  а такжесоответствующий орган местного самоуправления  в  2-недельный  срок  смомента получения документов направляют свои мотивированные заключенияо наличии основания для  отказа  в  приватизации  предприятия  либо  оприменении  одного  из  ограничений на приватизацию, предусмотренных внастоящем  разделе,  в  Госкомимущество  России  или  в   комитет   поуправлению имуществом Курской области.
       По  предприятиям,  относящимся  к  разделу  2.3   Государственнойпрограммы  приватизации  государственных и муниципальных предприятий вРоссийской Федерации,  решение  о  приватизации  принимает,  с  учетомзаключения    соответствующего   (отраслевого)   федерального   органаисполнительной власти ГКАП России или его территориального  управления(по   объектам,  требующим  их  заключения),  соответствующего  органаместного   самоуправления,   председатель   комитета   по   управлениюимуществом   Курской   области  в  течение  месяца  после  направлениядокументов   в   соответствующий   (отраслевой)   федеральный    органисполнительной власти.
       По истечении срока, установленного для представления заключений оневозможности    приватизации,   при   отсутствии   таких   заключенийпредседатель комитета по управлению имуществом Курской области  обязанпринять решение о приватизации.
       2.6.  При  рассмотрении  вопроса  о   приватизации   объектов   ипредприятий,   относящихся   к  разделам  2.2  и  2.3  Государственнойпрограммы приватизации государственных и муниципальных  предприятий  вРоссийской    Федерации,    Правительством    Российской    Федерации,Госкомимуществом России и комитетом по управлению  имуществом  Курскойобласти могут быть приняты решения:
       1) о запрещении осуществлять приватизацию;
       2) об установлении ограничений на  приватизацию  исключительно  ввиде  закрепления  пакетов  обыкновенных  (с  правом голоса) акций (51процент и 25,5 процента)  в  федеральной  собственности  либо  в  видевыпуска (объявления) "Золотой акции";
       3)  о  разрешении  осуществлять   приватизацию   без   каких-либоограничений.
       2.7. Наличие у предприятия оборонного заказа, не превышающего  30процентов  общего  объема  реализуемой предприятием продукции, а такжезадания  по  мобилизационной  подготовке,   обязанностей   по   охранегосударственных   тайн,   обеспечению  безопасного  ведения  работ  неявляется  основанием  для  закрепления  в  федеральной   собственностикаких-либо   пакетов   акций  при  его  преобразовании  в  акционерноеобщество.   Комитет   по   управлению   имуществом   Курской   областиобеспечивает включение перечисленных в настоящем пункте обязанностей вуставы акционерных  обществ  открытого  типа,  создаваемых  в  порядкепреобразования указанных предприятий и организаций.
       2.8. До принятия соответствующего  федерального  закона  передачаакций,  закрепленных  в  федеральной  собственности,  в  доверительнуюсобственность  (траст)  осуществляется   в   соответствии   с   УказомПрезидента  Российской Федерации от 24 декабря N 2296 "О доверительнойсобственности (трасте)".
       2.9. Нормативные  акты  органов  государственной  власти  Курскойобласти   по   вопросам,   регулируемым   Государственной   программойприватизации государственных и муниципальных предприятий в  РоссийскойФедерации    и   Основными   положениями   государственной   программыприватизации государственных и муниципальных предприятий в  РоссийскойФедерации   после   1   июля   1994   года,   не  могут  противоречитьзаконодательству Российской Федерации  о  приватизации,  в  том  числеизменять или дополнять предусмотренные им способы приватизации.
       Указанными нормативными актами  не  могут  изменяться  порядок  исроки   осуществления  приватизации,  предусматриваться  иной  порядоксогласования,   разрешений,   утверждения    документов,    а    такжеосуществление  прочих  действий,  не предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации.  Перечень  указанных  действий,  предусмотренныйзаконодательством   Российской  Федерации  о  приватизации,  считаетсяисчерпывающим.
       2.10. Органы государственной  власти  Курской  области,  а  такжеорганы местного самоуправления имеют право принимать решения:
       1) в отношении предприятий, относящихся к разделу 3  Программы  исоответствующему виду собственности:
       о запрещении осуществлять приватизацию;
       о величине и сроках закрепления в государственной (муниципальной)собственности  пакета  акций  и  о выпуске "Золотой акции" при эмиссииакций предприятий, соответствующих признакам, указанным в пункте  2.7.Основных     положений    государственной    программы    приватизациигосударственных и муниципальных  предприятий  в  Российской  Федерациипосле 1 июля 1994 года;
       о  досрочной  продаже  акций,  закрепленных   в   государственнойсобственности;
       2) в отношении иных предприятий, относящихся  к  соответствующемувиду собственности:
       о преобразовании государственных  (муниципальных)  предприятий  вакционерные  общества  открытого типа независимо от стоимости основныхфондов;
       о выборе способа продажи пакетов акций в соответствии с Основнымиположениями;
       об исключении из состава имущества, учитываемого при  определенииуставного  капитала приватизируемого предприятия, объектов социально -культурного и  коммунально  -  бытового  назначения  (домов  культуры,стадионов,  спортивных  сооружений, котельных и других), обслуживающихнаселение.
       Распределение     компетенции     между     исполнительными     ипредставительными  органами  государственной  власти  Курской  области(органами   местного   самоуправления)   в    процессе    приватизацииопределяется в соответствии с законодательством Российской Федерации ипостановлением главы администрации  Курской  области  "Об  утвержденииуточненной редакции Положения о системе органов государственной властиКурской области" от 25.03.94 г. N 259.
       2.11. По решению органов государственной власти Курской области иорганов  местного  самоуправления деятельность органов, осуществляющихприватизацию, может  финансироваться  дополнительно  за  счет  средствсоответствующего бюджета.
            3. СПОСОБЫ ПРИВАТИЗАЦИИ И ЛЬГОТЫ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ           
                             ПРИ ПРИВАТИЗАЦИИ                           
       3.1.  Конкретный  способ  приватизации  предприятия  определяетсярабочей  комиссией  по  приватизации  или  комиссией  по  приватизациисоответствующего комитета по управлению имуществом  в  соответствии  сЗаконом   Российской   Федерации  "О  приватизации  государственных  имуниципальных предприятий  в  Российской  Федерации",  Государственнойпрограммой  приватизации государственных и муниципальных предприятий вРоссийской Федерации, Основными положениями государственной  программыприватизации  государственных и муниципальных предприятий в РоссийскойФедерации  после  1  июля  1994  года,  а  также  местной   Программойприватизации   и   иными   нормативными   актами,  не  противоречащимивышеуказанным актам законодательства Российской Федерации.
       3.2. Предусматривается  использование  в  порядке,  установленномОсновными положениями, следующих способов приватизации:
       3.2.1. Безвозмездная передача акций акционерных обществ открытоготипа,   созданных   в   процессе  приватизации,  работникам  указанныхпредприятий и приравненных к ним лицам  в  соответствии  со  льготами,предоставленными Основными положениями.
       3.2.2.  Продажа  акций  акционерных   обществ   открытого   типа,созданных в процессе приватизации:
       работникам предприятий и приравненным к  ним  лицам  по  закрытойподписке  в  соответствии  со  льготами, предоставленными им Основнымиположениями;
       по инвестиционному конкурсу;
       по коммерческому конкурсу;
       на аукционе, в том числе проводимом с  использованием  институтовфондового рынка (включая фондовые биржи);
       на специализированном аукционе по продаже акций.
       3.2.3.   Продажа   предприятий,   не   являющихся    акционернымиобществами:
       на аукционах;
       по коммерческому конкурсу, в том числе с ограничением состава егоучастников;
       по инвестиционному конкурсу.
       3.2.4. Выкуп арендованного имущества.
       3.2.5.  Продажа  предприятий  товариществами  в  соответствии   сдополнительными льготами, предусмотренными пунктом 5.16 Программы.
       3.3. Все государственные (муниципальные) предприятия по отношениюк используемым способам приватизации разделяются на две группы:
       первая группа включает в себя  мелкие  предприятия  с  балансовойстоимостью  основных  фондов по состоянию на 1 января 1994 г. не более20 млн. рублей, подлежащие продаже  по  коммерческому  инвестиционномуконкурсу, на аукционе;
       вторая  группа  включает  в  себя  все   остальные   предприятия,преобразуемые  в  акционерные  общества  открытого типа, акции которыхмогут быть реализованы любым из предусмотренных Основными  положениямиспособов.
       3.4. Продажа акций акционерного общества открытого типа.
       Продажа акций акционерного общества открытого типа, созданного  впорядке  преобразования государственного (муниципального) предприятия,осуществляется в следующей последовательности:
       продажа     (безвозмездная     передача)     акций     работникамприватизируемого предприятия и приравненным к ним лицам в соответствиис выбранным вариантом льгот;
       продажа пакетов акций, составляющих не менее 15 -  25%  уставногокапитала каждый, по инвестиционному конкурсу, или (и) по коммерческомуконкурсу, или (и)  на  аукционе  (за  исключением  специализированногоаукциона по продаже акций);
       продажа  оставшихся  акций  на  специализированных  аукционах  попродаже   акций,   в   том   числе   межрегиональных  и  всероссийскихспециализированных аукционах по продаже акций.
       Акции акционерных обществ,  созданных  в  порядке  преобразованиягосударственных  (муниципальных)  предприятий,  должны  быть проданы втечение года с момента утверждения плана приватизации.
       Внесение в планы приватизации вытекающих  из  Основных  положенийизменений  сроков  и  способов  продажи акций осуществляется постояннодействующей комиссией по  внесению  изменений  в  планы  приватизации,создаваемой  совместно  комитетом  по  управлению имуществом области ифондом имущества области.
       Иные  изменения  и  дополнения   в   ранее   утвержденные   планыприватизации   вносятся   комитетами   по   управлению   имуществом  собязательным  уведомлением  соответствующих   финансовых   органов   иприватизируемых предприятий.
       Любые акции, приобретенные гражданами  или  юридическими  лицами,могут   продаваться   собственниками   без  ограничений.  Установлениеограничений запрещается.
       Продажа инвестору 35 или более процентов акций,  паев  или  долейучастия  в  уставном капитале эмитента или акций, обеспечивающих более50  процентов  голосов  акционеров,   осуществляется   с   соблюдениемантимонопольного законодательства Российской Федерации.
       3.4.1. Льготы  членам  трудового  коллектива  при  продаже  акцийакционерных обществ открытого типа.
       При продаже (безвозмездной передаче)  акций  акционерных  обществоткрытого  типа,  созданных  путем  преобразования  государственных  имуниципальных  предприятий,  в  том  числе  ранее  преобразованных   вакционерные  общества  закрытого типа, по решению трудового коллективапредприятия применяется один из предусмотренных Основными  положениямивариантов    предоставления    льгот   членам   трудового   коллективаприватизируемого предприятия, причем эти льготы распространяются такжена:
       работников, для  которых  данное  предприятие  является  основнымместом работы;
       бывших  работников,  имеющих  стаж  работы   на   приватизируемомпредприятии  не менее десяти лет для мужчин и семи лет и шести месяцевдля женщин и уволенных по собственному желанию, в том числе в  порядкеперевода  на  другую  работу,  по сокращению численности или штата, поинвалидности, а также при реорганизации предприятия;
       лиц, имеющих право в соответствии с законодательством  РоссийскойФедерации  вернуться  на  прежнее  место  работы  на этом предприятии,включая  лиц,  призванных  на  военную  службу  во  время  работы   нагосударственном  (муниципальном)  предприятии  до преобразования его вакционерное общество, при условии  возвращения  их  на  прежнее  местоработы в течение трех месяцев после демобилизации;
       пенсионеров, оформивших пенсию или  вышедших  на  пенсию  (в  томчисле по инвалидности) на данном предприятии;
       лиц, уволенных с этого предприятия по сокращению численности  илиштата   после  1  января  1992  г.  и  зарегистрированных  в  качествебезработных;
       членов  семей,   являющихся   наследниками   работников   данногопредприятия, погибших на нем.
       Членам  трудового  коллектива  приватизируемого   предприятия   иприравненным  к  ним  лицам  предоставляется  право получения льгот поодному из следующих вариантов:
                                Вариант 1                               
       Всем членам трудового коллектива приватизируемого  предприятия  иприравненным к ним лицам, имеющим право на льготы:
       передаются  именные  привилегированные  акции,  составляющие  25%уставного  капитала,  но  не  более  20-кратного размера установленнойзаконодательством Российской  Федерации  минимальной  оплаты  труда  врасчете на одного работника, единовременно и безвозмездно;
       обыкновенные  акции  (с  правом  голоса),  составляющие   до   10процентов  уставного капитала, но на сумму не более 6-кратного размераустановленной  законодательством  Российской   Федерации   минимальнойоплаты  труда  в  расчете  на  одного работника, продаются по закрытойподписке со скидкой 30 процентов от  их  стоимости  с  предоставлениемрассрочки до трех месяцев, при этом величина первоначального взноса неможет быть менее 50 процентов стоимости акций.
       Администрации приватизируемого предприятия  -  руководителю,  егозаместителям,  главному  инженеру,  главному бухгалтеру, руководителямобособленных  структурных  подразделений  или  филиалов  на   условияхконтрактов,  заключенных с ними, предоставляется право на приобретениеобыкновенных акций на общую сумму,  составляющую  до  5  процентов  отуставного  капитала,  но  не более 2000-кратного размера установленнойзаконодательством Российской  Федерации  минимальной  оплаты  труда  врасчете на одно лицо.
       На предприятиях со среднесписочной  численностью  более  10  тыс.человек,  имеющих  обособленные  структурные  подразделения, а также вслучаях, если планом приватизации предусматривается  реконструированиепредприятия  с образованием дочерних предприятия, по решению трудовогоколлектива перечень должностных лиц администрации,  имеющих  право  натакую льготу, может быть расширен.
                                Вариант 2                               
       Всем членам трудового коллектива приватизируемого  предприятия  иприравненным  к  ним  лицам,  имеющим право на льготы, предоставляетсяправо приобретения обыкновенных (с правом голоса) акций,  составляющихдо  51  процента  уставного  капитала.  В  этом  случае  безвозмезднаяпередача и продажа акций на льготных условиях не осуществляется.
                                Вариант 3                               
       Если  группа  работников  предприятия  или  любые  физические   июридические  лица, признаваемые покупателями в соответствии со статьей9  Закона  Российской  Федерации  "О  приватизации  государственных  имуниципальных  предприятий  в  Российской  Федерации",  берут  на себяответственность  за   выполнение   плана   приватизации   предприятия,недопущение  его  банкротства  и  получают  согласие  общего  собраниятрудового коллектива на  заключение  соответствующего  договора,  срокдействия   которого  не  может  быть  более  одного  года  (без  правапродления), то членам такой группы, а  также  указанным  физическим  июридическим  лицам  предоставляется право на приобретение по истеченииуказанного срока и при  выполнении  условий  упомянутого  договора  30процентов  уставного  капитала  в  виде обыкновенных (с правом голоса)акций предприятия. Порядок заключения договора  определен  положением,утвержденным Госкомимуществом России.
       На период действия договора указанной группе передается право  наголосование   всеми   обыкновенными   акциями,   принадлежащими  фондуимущества области.
       В  план  приватизации  включаются  условия  договора,  заключениекоторого   с   указанной  группой  учредителем  акционерного  обществаявляется обязательным.
       В договоре определяются обязанности членов группы  и  пределы  ихматериальной  ответственности  имуществом,  принадлежащим  им на правечастной собственности и вносимым в виде  залога,  на  сумму  не  менее200-кратного   размера   установленной   законодательством  РоссийскойФедерации минимальной оплаты труда на момент внесения залога в расчетена каждого члена группы.
       При данном варианте всем работникам предприятия  (включая  членовгруппы)  продаются  обыкновенные  (с  правом  голоса)  акции на сумму,составляющую 20 процентов уставного капитала, но не более  20-кратногоразмера    установленной    законодательством   Российской   Федерацииминимальной месячной оплаты труда в расчете на  одного  работника,  соскидкой  30 процентов от их стоимости и с предоставлением рассрочки натри месяца. При этом величина первоначального  взноса  не  может  бытьменее  25  процентов  стоимости  акций.  В случае невыполнения группойусловий  договора  акции,  подлежащие  продаже  членам  этой   группы,реализуются населению на аукционах.
       Порядок распределения безвозмездно передаваемых акций (при выборепервого  варианта) определяется решением общего собрания (конференции)трудового коллектива, принятым простым большинством голосов.
       Продажа акций членам трудового коллектива и  приравненным  к  нимлицам   в   пределах   льгот,   установленных  Основными  положениями,осуществляется по  закрытой  подписке  в  соответствии  с  положением,утвержденным   Госкомимуществом   России.   Комитеты   по   управлениюимуществом имеют право продлевать до  трех  месяцев  сроки  проведениязакрытой  подписки  на  акции  среди работников предприятий, исходя изспецифики производственной деятельности  конкретных  предприятий.  Приэтом  продажа  акций  фондом имущества области может осуществляться доокончания закрытой подписки.
       Решение о  выборе  варианта  льгот  принимается  общим  собранием(конференцией)  трудового  коллектива  либо  удостоверяется подписнымилистами  его  членов.  Решение  считается  принятым,  если   за   негопроголосовало (подписалось) не менее двух третей списочной численностиработников  предприятия.  При  отсутствии  указанного  решения  льготыпредоставляются в соответствии с первым вариантом.
       Работникам  предприятий,  входящих   в   единый   технологическийкомплекс  с  приватизируемым  предприятием,  независимо  от выбранноговарианта льгот по решению трудового коллектива  предоставляется  правоучастия  в  закрытой  подписке  на  акции, проводимой среди работниковприватизируемого предприятия, на равных с ними условиях.
       Сельскохозяйственным      товаропроизводителям,      признаваемымпокупателями в соответствии с законодательством Российской Федерации оприватизации, и созданным ими кооперативам предоставляется в  порядке,устанавливаемом  Правительством Российской Федерации, преимущественноеправо  приобретения  акций  предприятий   по   первичной   переработкесельскохозяйственной   продукции,   производственно   -   техническомуобслуживанию    и    материально    -     техническому     обеспечениюагропромышленного комплекса.
       Творческим работникам редакций газет и  журналов  предоставляетсяправо на получение безвозмездно передаваемых привилегированных акций иучастие в  закрытой  подписке  на  продаваемые  на  льготных  условияхобыкновенные   акции   акционерных   обществ,  создаваемые  в  порядкепреобразования издательско -  полиграфических  предприятий,  в  составкоторых ранее входили эти редакции.
       В   случае   закрепления   пакета   акций    в    государственной(муниципальной)    собственности    льготы    работникам   предприятияпредоставляются в следующем порядке:
       если пакет акций составляет 51  процент  обыкновенных  акций,  товсем   членам   трудового   коллектива  и  приравненным  к  ним  лицамединовременно  и  безвозмездно  передаются  именные  привилегированныеакции,  составляющие  25  процентов  уставного  капитала,  но не более20-кратного   размера   установленной   законодательством   РоссийскойФедерации  минимальной оплаты труда в расчете на одного работника. Приэтом другие льготы не предоставляются;
       если пакет акций составляет менее 51 процента обыкновенных акций,то  льготы  членам  трудового  коллектива  и  приравненным к ним лицампредоставляются  в  соответствии  с   вариантом   1,   предусмотреннымОсновными положениями.
       3.4.2.  Продажа  акций  акционерных  обществ  по  инвестиционномуконкурсу
       По инвестиционному конкурсу продаются  пакеты  акций  акционерныхобществ,  принадлежащие  государству,  когда  от покупателей требуетсяосуществление инвестиций.
       Продажа пакетов  акций  акционерных  обществ  по  инвестиционномуконкурсу  осуществляется  в  соответствии  с  положением, утверждаемымПравительством Российской Федерации.
       3.4.3.  Продажа  акций  акционерных  обществ   по   коммерческомуконкурсу
       По коммерческому  конкурсу  продаются  пакеты  акций  акционерныхобществ,  принадлежащие  государству,  когда  от покупателей требуетсявыполнение  каких-либо  условий  по  отношению  к   приватизированномупредприятию.
       Победителем  конкурса  является  участник,  предложения  которогополностью отвечают условиям конкурса и наилучшим образом соответствуюткритерию  выявления  победителя,  то  есть  предложивший  максимальнуюцену.  Продажа  пакетов  акций  акционерных  обществ  по коммерческомуконкурсу осуществляется  в  соответствии  с  положением,  утверждаемымГоскомимуществом России.
       3.4.4. Продажа акций акционерных обществ на аукционе
       Продажу  акционерных  обществ  на  аукционах,  в  том   числе   сиспользованием  институтов  фондового  рынка (включая фондовые биржи),осуществляет фонд  имущества  области  в  соответствии  с  положением,утверждаемым Госкомимуществом России.
       3.4.5. Продажа акций акционерных  обществ  на  специализированномаукционе по продаже акций.
       Порядок продажи акций на специализированном аукционе  по  продажеакций определяется Госкомимуществом России.
       К  участию  в  специализированном  аукционе  по   продаже   акцийдопускаются   все   физические   и   юридические   лица,  признаваемыепокупателями в соответствии с законодательством Российской Федерации оприватизации.
       Специализированный аукцион по продаже акций - это способ  продажиакций на открытых торгах, при котором:
       все победители аукциона получают акции по единой цене;
       участие в аукционе определяется путем подачи заявок  с  указаниемобщей суммы платежа и количества приобретаемых акций.
       Порядок    проведения     межрегиональных     и     всероссийскихспециализированных    аукционов    по   продаже   акций   определяетсяПравительством Российской Федерации.
       3.5. Определение начальной цены  государственных  (муниципальных)предприятий
       3.5.1.   Величина   уставного   капитала    при    преобразованиигосударственных  (муниципальных)  предприятий  в  акционерные обществаоткрытого   типа,   оценка   стоимости    имущества    государственных(муниципальных)   предприятий   при   продаже   их   на  аукционе,  покоммерческому или  инвестиционному  конкурсу  определяются  по  даннымбаланса  предприятия  на  1  января  1994  г.,  с  учетом  результатовпереоценки   основных   фондов,   произведенной   в   соответствии   сПостановлением  Правительства  Российской Федерации от 14 августа 1992г.  N  595  "О  переоценке  основных  фондов  (средств)  в  РоссийскойФедерации",   в   порядке,   установленном   Временными  методическимиуказаниями   по   оценке,   установленном   Временными   методическимиуказаниями  по  оценке  стоимости объектов приватизации, утвержденнымиУказом Президента Российской Федерации от 29 января 1992 г. N  66  "Обускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий" (споследующими  изменениями,  внесенными  в  установленном  порядке),  вчасти, не противоречащей Основным положениям.
       Оценка валютных средств  проводится  по  курсу,  устанавливаемомуБанком России на момент оценки имущества предприятия.
       3.5.2.  По  решению  администрации  области  начальная  цена  припродаже  государственных  (муниципальных)  предприятий,  а также акцийакционерных   обществ   открытого   типа,   созданных    в    процессепреобразования   государственных   (муниципальных)   предприятий,   поконкурсу, на аукционе может устанавливаться в  пределах  не  менее  70процентов  и не более 2-кратной величины номинальной стоимости объектаприватизации, определенной в пункте 3.5.1 Основных положений.
       3.5.3.    Начальная    цена    государственных    (муниципальных)предприятий,  а  также акций акционерных обществ, созданных в процессепреобразования    государственных     (муниципальных)     предприятий,установленная  планом  приватизации, который был утвержден до принятияОсновных    положений    государственной    программы     приватизациигосударственных  и  муниципальных  предприятий  в Российской Федерациипосле 1 июля 1994 года, может быть при их продаже по конкурсу  или  нааукционе увеличена решением фонда имущества области, но не более чем в20 раз.
       3.5.4.   В   случае,    когда    всем    категориям    работниковприватизируемого предприятия и приравненным к ним лицам в соответствиис  избранным  вариантом  льгот  продается  в  совокупности  более   10процентов  обыкновенных  (с  правом  голоса)  акций или осуществляетсябезвозмездная   передача   им   привилегированных   акций,   стоимостьпродаваемых  акций  определяется  по  данным  баланса  предприятия  заотчетный квартал, предшествующий утверждению плана его приватизации, всоответствии  с  положением,  утверждаемым  Госкомимуществом России. Востальных   случаях   указанная   стоимость   устанавливается   равнойноминальной стоимости акций.
       3.5.5. Все изменения состава и  стоимости  имущества  предприятияпосле   даты  составления  баланса,  используемого  в  соответствии  сутвержденным планом приватизации для  определения  величины  уставногокапитала (соответственно 1 июля 1992 г. и 1 января 1994 г.), относятсяк  изменениям  состава   и   стоимости   имущества,   находящегося   всобственности  акционерного  общества,  и  не  влияют  на  размеры егоуставного капитала, определенные при утверждении плана приватизации.
       3.6. Продажа имущества  (активов)  действующих,  ликвидируемых  иликвидированных  предприятий,  а  также  незавершенных  строительствомобъектов.
       3.6.1.    Продажа    имущества    (активов)    ликвидируемых    иликвидированных   предприятий  проводится  исключительно  на  аукционефондом имущества  области  (комитетами  по  управлению  имуществом)  сучетом  антимонопольного  законодательства  Российской  Федерации  и всоответствии  с  положением,  утверждаемым  Правительством  РоссийскойФедерации.
       3.6.2.   Порядок   продажи   имущества   (активов)    действующихгосударственных   (муниципальных)   предприятий   определяется  самимипредприятиями с разрешения  соответствующего  комитета  по  управлениюимуществом с учетом мнения соответствующего (отраслевого) федеральногооргана  исполнительной  власти.  При  этом   80   процентов   средств,полученных от продажи имущества, остаются в распоряжении предприятия ине  могут  быть  направлены  на   оплату   труда,   а   20   процентовраспределяются  в  соответствии с нормативами распределения средств отприватизации, установленными в приложении 1 к Основным положениям.
       Высвобождающиеся   автотранспорт,   речные   и   воздушные   судапредприятий,  организаций,  учреждений и предприятий транспорта (в томчисле находящихся в процессе приватизации) реализуются на аукционе.
       3.6.3.  Приватизация  не  завершенных   строительством   объектовосуществляется  по  решению  соответствующего  комитета  по управлениюимуществом (в том числе по предложению предприятия)  с  учетом  мненияфедеральных органов исполнительной власти:
       путем продажи активов этих объектов на аукционах или по конкурсу;
       путем   учреждения    открытого    акционерного    общества    со100-процентным государственным капиталом с последующей продажей акций.
       Выбор одного из указанных выше способов приватизации объектов, незавершенных  строительством,  осуществляется  предприятием  в месячныйсрок с момента  принятия  решения  об  их  приватизации.  Если  способприватизации   не   определен   предприятием   в  указанный  срок,  онопределяется соответствующим комитетом по управлению имуществом.
       Средства,  полученные  от  продажи  имущества,  распределяются  всоответствии с пунктом 3.6.2. Основных положений.
       3.6.4.    Приватизируемое     государственное     (муниципальное)предприятие   вправе   принять  решение  об  исключении  объектов,  незавершенных строительством,  из  состава  своих  активов.  Составлениеразделительного  баланса  возлагается  на  соответствующий  комитет поуправлению  имуществом.  В  этом  случае   объекты,   не   завершенныестроительством,    приватизируются    соответствующим   комитетом   поуправлению имуществом независимо от указанного предприятия.
       3.7. Продажа предприятий - должников
       Продажа государственных (муниципальных) предприятий -  должников,а  также  их  имущества  (активов)  и  находящихся  в  государственной(муниципальной) собственности долей  участия  (паев,  акций)  в  такихпредприятиях   осуществляется   в  соответствии  с  Указом  ПрезидентаРоссийской  Федерации  от  2  июня  1994  г.   N   1114   "О   продажегосударственных    предприятий    -    должников"   и   ПостановлениемПравительства Российской  Федерации  от  20  мая  1994  г.  N  498  "Онекоторых  мерах  по  реализации  законодательства о несостоятельности(банкротстве) предприятий".
                  4. ПРИВАТИЗАЦИЯ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА                 
       4.1.   Основными   положениями   регламентируется    приватизацияследующих  объектов  недвижимого имущества, находящихся в федеральной,областной и муниципальной собственности:
       сданных в  аренду  объектов  нежилого  фонда:  зданий,  строений,сооружений,  помещений,  в  том числе встроенно - пристроенных нежилыхпомещений в жилых домах;
       земельных  участков   (кроме   не   подлежащих   приватизации   всоответствии  с  законодательством  Российской  Федерации), на которыхрасположены приватизируемые предприятия,  иные  объекты  недвижимости,находящиеся в частной собственности граждан и юридических лиц, а такжевышеуказанные объекты недвижимости, сданные в аренду;
       незанятых   (неиспользуемых)   зданий,   строений,    сооружений.помещений,  в  том  числе встроенно - пристроенных нежилых помещений вжилых  домах,  вместе  с  земельными   участками   (долями   земельныхучастков), на которых они расположены;
       земельных участков, в том числе с находящимися на  них  объектаминедвижимости,  предоставленных гражданам и их объединениям для веденияпредпринимательской деятельности.
       4.2. Не допускается отказ в продаже арендаторам сданных в  арендуобъектов   нежилого  фонда,  включая  здания  и  строения,  являющиесяобъектами  исторического  и  культурного  значения,   за   исключениемобъектов,   на  которые  распространяются  ограничения,  установленныеразделом 2.1. Государственной программы приватизации государственных имуниципальных  предприятий  в  Российской  Федерации, а также зданий исооружений,  занимаемых  органами  государственной   власти   области,органами местного самоуправления и судами. При этом здания и строения,являющиеся  памятниками  истории   и   культуры,   приватизируются   собязательным  условием  их содержания новым собственником в надлежащемпорядке  в  соответствии  с  требованиями   охранного   обязательства,оформляемого  в  порядке,  установленном  законодательством РоссийскойФедерации.
       Отказ в продаже находящегося  в  государственной  (муниципальной)собственности  земельного  участка  (за исключением земельных участковвоздушных портов) собственнику здания, строения, сооружения,  нежилогопомещения,  расположенного  на  этом  земельном  участке,  допускаетсяисключительно в случаях, предусмотренных федеральным законом.
       Продаже не подлежат находящиеся в государственной (муниципальной)собственности незастроенные земельные участки:
       сельскохозяйственного назначения, лесного и водного фонда,  особоохраняемых  земель, для которых законодательством Российской Федерацииустановлен особый режим приватизации;
       зараженные  опасными   веществами   и   подвергшиеся   биогенномузаражению;
       общего пользования (улицы, проезды,  дороги,  набережные,  парки,лесопарки,  скверы,  сады,  бульвары,  водоемы,  пляжи и иные участки,отнесенные  в  соответствии  с  законодательством  к   землям   общегопользования);
       расположенные  в  воздушных  портах  федерального  значения  либоотведенные (зарезервированные) для их перспективного развития.
       4.3. Продажа незанятых (неиспользуемых) объектов нежилого  фонда,в   том   числе   предназначенных  для  реконструкции,  осуществляетсяисключительно на  открытых  аукционах  (конкурсах)  в  соответствии  сзаконодательством Российской Федерации. Продажа иных объектов нежилогофонда на аукционе, конкурсе не допускается.
       4.4. Рекомендовать органам местного  самоуправления  уполномочитьсоответствующие  комитеты  по  управлению  имуществом на осуществлениепродажи земельных участков.
       Продавцом   земельного    участка,    занятого    приватизируемымгосударственным предприятием, является фонд имущества области.
       Продавцом   земельного    участка,    занятого    приватизируемыммуниципальным предприятием, является комитет по управлению имуществом,осуществивший продажу указанного предприятия либо  акций  акционерногообщества, созданного при его приватизации.
       Продажа иных объектов недвижимости, находящихся в государственной(муниципальной)   собственности,   осуществляется   фондом   имуществаобласти или соответствующим комитетом по управлению имуществом.
       4.5. Право на  приобретение  в  собственность  сданных  в  арендузданий,  строений,  сооружений,  помещений,  в  том  числе встроенно -пристроенных нежилых  помещений  в  жилых  домах,  а  также  земельныхучастков  под  приватизированными  предприятиями, находящихся в арендеили фактическом владении, пользовании этих предприятий в  процессе  ихуставной деятельности, предоставляется:
       физическим   и   юридическим   лицам,   ставшим    собственникамиприватизированных   государственных  (муниципальных)  предприятий  илигосударственного (муниципального) имущества, ранее сданного в  аренду,в результате выкупа последнего;
       акционерным   обществам   открытого   типа,    созданным    путемпреобразования  государственных и муниципальных предприятий в процессеприватизации,    после    продажи    в    порядке,     предусмотренномзаконодательством  Российской  Федерации  о  приватизации, не менее 75процентов их акций:
       гражданам и их объединениям,  осуществляющим  предпринимательскуюдеятельность,  предприятиям  (в  том  числе товариществам, акционернымобществам, созданным в порядке приведения  организационно  -  правовойформы   добровольных   объединений   государственных  и  муниципальныхпредприятий в соответствии с разделом II Указа  Президента  РоссийскойФедерации  от  1  июля  1992  г.  N  721  "Об организационных мерах попреобразованию государственных предприятий,  добровольных  объединенийгосударственных  предприятий  в  акционерные  общества"),  не более 25процентов уставного капитала которых  находится  в  государственной  и(или)  муниципальной  собственности,  в случае если договор аренды былзаключен ими на основании  конкурса  или  аукциона  объектов  нежилогофонда.
       4.6.     Собственники      приватизированных      государственных(муниципальных)  предприятий,  иные  собственники  зданий, сооружений,помещений имеют исключительное право по  своему  выбору  приобрести  всобственность занимаемые указанными объектами нежилого фонда земельныеучастки  (долю  земельного  участка)  либо  взять  их  в  долгосрочнуюаренду.
       4.7. Право приобретения в собственность на конкурсной  аукционнойоснове  находящихся  в  государственной,  муниципальной собственности,незанятых  (неиспользуемых)  зданий,  сооружений  вместе  с  земельнымучастком,    на   которых   они   расположены,   а   также   незанятых(неиспользуемых) встроенно - пристроенных нежилых  помещений  в  жилыхдомах  вместе  с долей земельного участка, на котором они расположены,имеют физические  и  юридические  лица,  признаваемые  покупателями  всоответствии  со статьей 9 Закона Российской Федерации "О приватизациигосударственных муниципальных предприятий в Российской Федерации".
       4.8. В случае перехода  (в  том  числе  при  приватизации)  правасобственности  на здание, строение, сооружение, помещение к несколькимсобственникам, право собственности на земельный  участок  переходит  куказанным  лицам  в  размере,  пропорциональном долям собственности нарасположенный на нем основной объект недвижимости.  Раздел  земельногоучастка    в    натуре   между   собственниками   указанного   объекта(расположенных  в  нем  помещений)  не  допускается.  Указанные   лицаполучают  в  соответствии с Основными положениями безусловное право наприобретение по нормативной цене в собственность соответствующей  долиземельного  участка  (с оформлением соответствующего документа о правесобственности).   Отношения   между   ними   регулируются   правилами,установленными  законодательством  Российской  Федерации  (в том числеправилами о кондоминиуме).
       4.9.  Порядок  продажи  недвижимого  имущества  (за   исключениемземельных участков)
       Продажа  сданных  в   аренду   объектов   недвижимого   имуществапроизводится  на  основании  заявления  арендатора, которое может бытьподано любой момент в течение действия договора аренды.
       Цена  на  приобретаемые  арендаторами  в  собственность   здания,строения,   сооружения,   нежилые   помещения,   включая  встроенно  -пристроенные, устанавливается по методике, утверждаемой в соответствиис  настоящим  пунктом  органом  местного  самоуправления в 2-недельныйсрок с момента введения в действие Основных положений.
       При расчете выкупной стоимости здания,  строения,  сооружения  полюбой  из  указанных  методик продажная цена 1 кв. метра общей площадипомещения, здания,  строения,  сооружения  не  может  превышать  суммыгодовой арендной платы, установленной в договоре аренды, умноженной наследующие коэффициенты: для нежилых помещений в жилых  домах,  включаявстроенно  - пристроенные - на коэффициент 2; а для зданий, сооружений- на коэффициент 3.
       Если  методика  определения  выкупной  стоимости  не   утвержденавышеуказанным  органом  в  упомянутый срок, продажа арендуемых зданий,сооружений,  помещений  осуществляется  по   максимальной   стоимости,определенной в соответствии с настоящим пунктом.
       При нарушении прав  граждан  на  приобретение  в  соответствии  сзаконодательством   Российской   Федерации   арендуемого   недвижимогоимущества со стороны органов государственной власти  области,  органовместного самоуправления или отдельных должностных лиц защита этих правосуществляется в судебном порядке.
       4.10. Порядок продажи земельных участков
       Если иное  не  установлено  федеральным  законом,  незастроеннымиземельными   участками  в  городах  и  населенных  пунктах  признаютсяучастки, на которых или под которыми не расположены здания,  строения,сооружения, делающие невозможной застройку таких участков.
       Застроенными земельными участками в городах и населенных  пунктахсчитаются   участки,   на   которых   или   под  которыми  расположеныпредприятия, здания, строения, сооружения.
       Застроенным  земельным  участком  приватизированного  предприятиясчитается   вся   территория  предприятия,  за  исключением  пустующихнезастроенных  (в  том  числе  зарезервированных  в   соответствии   спроектной  документацией)  земельных  участков.  Застроенные земельныеучастки в городах и населенных пунктах продаются по цене,  которая  неможет  быть  меньше  нормативной цены за землю и больше ее трехкратнойвеличины. Органы местного самоуправления совместно  с  соответствующимкомитетом  по  земельным  ресурсам и землеустройству в месячный срок смомента  утверждения  Основных  положений  государственной   программыприватизации  государственных и муниципальных предприятий в РоссийскойФедерации после 1 июля 1994 года обязан  принять  решение  о  цене  назастроенные  земельные  участки  (в  установленных  выше  пределах)  вграницах   административно   -   территориального   образования    илисуществующих на его территории функциональных зон.
       При отсутствии такого решения  продажа  осуществляется  по  цене,равной нормативной цене земельного участка.
       Пустующие    незастроенные    земельные    участки     (участок),землепользователем которых является приватизируемое предприятие, могутбыть по решению предприятия:
       а) сохранены в муниципальной  (государственной)  собственности  спередачей в аренду данному предприятию или без таковой;
       б) выкуплены предприятием вместе  с  застроенным  участком  и  потакой  же цене при условии, что предприятие осуществит в установленномпорядке их застройку в течение 3 лет  с  момента  вступления  в  правасобственности (если иной период не установлен законодательством).
       При невыполнении  предприятием  последнего  условия  оно  обязанопродать  его  в  порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации  для   продажи   незастроенных   участков,   находящихся   вгосударственной  (муниципальной) собственности. В этом случае, а такжеслучае продажи незастроенного участка до истечения  3  лет  с  моментавступления  в права собственности, с продавца взимается разовый сбор вместный бюджет в размере 30 процентов от суммы, на  которую  стоимостьпродажи участка превысила стоимость его приобретения.
       Продаже не подлежат земельные участки,  указанные  в  пункте  4.2Основных  положений,  и  иные  земли,  не  подлежащие  приватизации  всоответствии с законодательством Российской Федерации.
       При приватизации земельных участков  порядок  использования  недропределяется в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах".
       При продаже застроенного земельного участка в границах городов  ииных  населенных  пунктов в соответствии с Основными положениями правособственника на земельный участок включает право на любое  разрешенноеего   использование,   под  которым  впредь  по  введения  в  действиезаконодательства  о  территориальном  зонировании   понимается   правоиспользовать   участок   вместе  с  расположенными  на  нем  зданиями,строениями,   сооружениями   всеми   способами,   не   противоречащимиограничениям,  установленным соответствующими органами государственнойвласти области (органами местного  самоуправления)  в  соответствии  сдействующим    законодательством    и   утвержденными   строительными,санитарными, природоохранными, противопожарными нормами. При  этом  недопускается     установление    целевого    (единственного)    способаиспользования объекта недвижимости, в том числе земельного участка,  атакже установление ограничений на использование отдельного участка.
       Такие ограничения могут устанавливаться только для всех  участковв    пределах    данной   функциональной   зоны   в   соответствии   сзаконодательством    Российской    Федерации.    Собственник    вправеиспользовать  застроенный земельный участок вместе с расположенными нанем зданиями, сооружениями, строениями, помещениями теми способами и втех  целях, которые не запрещены в пределах данной функциональной зоныэтого города (населенного пункта) или в радиусе 100 метров  от  границданного участка.
       Для продаваемых застроенных  земельных  участков  устанавливаютсяследующие  публичные сервитуты, в соответствии с которыми собственникиуказанных земельных участков обязаны обеспечить:
       а)  безвозмездное  и  беспрепятственное  использование   объектовобщего   пользования   (пешеходные  и  автомобильные  дороги,  объектыинженерной инфраструктуры), которые существовали  на  момент  передачиземельного участка в собственность;
       б) возможность размещения  на  участке  межевых  и  геодезическихзнаков и подъездов к ним;
       в) возможность доступа на участок  соответствующих  муниципальныхслужб  для  ремонта  объектов  инфраструктуры.  Изменение  указанных ивведение  новых  публичных  сервитутов   может   осуществляться   лишьфедеральным законом или принятыми в соответствии с федеральным закономнормативно - правовыми актами.
       Собственники земельных  участков  имеют  право  на  оформление  всобственность    безвозмездно    той    части    объектов   инженернойинфраструктуры, которая  используется  исключительно  для  обеспеченияобъекта  (объектов)  недвижимости  данного  собственника  (до  границыучастка  или  -  для  кабелей  и  трубопроводов  -  до  соединения   ссоответствующими  магистралями) по договору с соответствующим органом.Строительство на участке новых объектов инфраструктуры,  в  том  числепрокладка    электрических    и   телефонных   кабелей,   водопровода,газопроводов, канализации,  размещение  которых  может  нанести  ущербсобственнику,  осуществляется на компенсационной основе в соответствиис   договором   между   собственником   участка   и    соответствующимгосударственным   (муниципальным)  органом.  Действительными  являютсяограничения  на   использование   застроенного   земельного   участка,существовавшие  на момент приватизации (продажи) предприятия или иногообъекта недвижимости.
       Не может являться основанием для отказа  в  регистрации  договоракупли   -   продажи   застроенного   земельного  участка  и  в  выдачесоответствующего свидетельства о  собственности  на  землю  отсутствиенадлежаще оформленных документов:
       о  границе  земельного  участка  (для  всех  категорий  земель  вграницах   населенного   пункта,  кроме  земель  сельскохозяйственногоназначения, кроме земель водного и лесного фондов и  особо  охраняемыхземель);
       о публичных сервитутах;
       об ограничении на использование земли.
       В  указанных  случаях  свидетельство  о  собственности  на  землюобеспечивает  реализацию  всех  прав  собственника  такого  земельногоучастка, не требующих определения  земельного  участка  в  натуре.  Пожеланию  собственника земли осуществляется оформление всех документов,обеспечивающих определение принадлежащего  ему  земельного  участка  внатуре,   в   порядке,  установленном  действующим  законодательством.Установление ограничений на перепродажу объектов недвижимости в  связис отсутствием определения соответствующего земельного участка в натурене допускается.  Возникающие  споры  подлежат  разрешению  в  судебномпорядке.
       Изъятие объектов недвижимости, в том  числе  земельного  участка,допускается  только  в  случаях,  установленных федеральными зонами, иосуществляется в судебном порядке.
       При приобретении в собственность земельного  участка  собственникрасположенного   на   нем   приватизированного   предприятия,  здания,сооружения, помещения представляет продавцу следующие документы:
       выписку  из   реестра   акционеров   (учредительного   договора),подтверждающую,   что   не   менее  75  процентов  уставного  капиталаюридического лица находится в частной собственности;
       договор купли - продажи или иной документ о  праве  собственностина  здание,  сооружение,  помещение, приватизированное предприятие иликопию утвержденного плана приватизации;
       заявку  произвольной  формы  на  приобретение   в   собственностьземельного  участка,  а  также план земельного участка либо сведения оего расположении и размерах,  а  также  о  величине  нормативной  ценыземельного участка.
       В недельный срок с момента  поступления  заявки  продавец  выдаетсобственнику  приватизированного  предприятия  платежное  поручение наоплату  стоимости  земельного  участка  в  установленном   размере   изаключает договор купли - продажи. Одновременно продавец направляет поодной копии этого договора  в  соответствующие  комитет  по  земельнымресурсам и землеустройству и отдел архитектуры и градостроительства.
       Выдача и направление указанных договоров регистрируются продавцомв   соответствующем  реестре  (Книге  регистрации  договоров  купли  -продажи  земельных  участков  для  собственников  помещений,   зданий,сооружений).
       Соответствующий комитет по земельным ресурсам и землеустройству иотдел  архитектуры  и  градостроительства  обязаны  в  2-месячный срокпредставить для ознакомления заявителю подлежащие регистрации сведенияоб  ограничении  прав на использование земельного участка, в том числео  публичных  сервитутах,  существовавших  на  дату  продажи   здания,строения,   сооружения,  предприятия,  а  также  о  таких  сервитутах,установление которых было предусмотрено решениями правомочных  органовгосударственной  власти  области  (органов  местного  самоуправления),принятыми на указанную дату.
       Оплаченное платежное поручение  на  оплату  стоимости  земельногоучастка  и договор купли - продажи являются основанием для регистрациив  установленном  законодательством  порядке  права  собственности  наземлю.
       Регистрация прав на недвижимое имущество, включая  описание  правпо   использованию   земельного   участка   и   публичных  сервитутов,осуществляется органами,  уполномоченными  на  это  в  соответствии  сзаконодательством Российской Федерации.
       Споры о правомочности установления ограничений  на  использованиеземельного  участка,  в  том числе о сервитутах, подлежат разрешению всудебном порядке.
                        5. ПОДДЕРЖКА РЕКОНСТРУКЦИИ                      
                      ПРИВАТИЗИРОВАННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ                     
       5.1.  Поддержка   реконструкции   приватизированных   предприятийосуществляется  за  счет  средств федерального бюджета и внебюджетногофонда в  соответствии  с  разрабатываемыми  Правительством  РоссийскойФедерации   программами  постприватизационной  поддержки  при  условиивыполнения предприятиями следующих требования:
       доля  участия   государства   в   приватизированном   предприятиисоставляет не более 25 процентов;
       выполнение всех требований законодательства Российской  Федерациипо регулированию деятельности акционерных обществ;
       отсутствие  ограничений  на  куплю  -   продажу   акций   данногопредприятия;
       наличие независимого  регистратора,  ведущего  реестр  акционеровданного предприятия.
       5.2. Эмиссию дополнительных акций могут осуществлять  акционерныеобщества,    созданные   в   процессе   приватизации   государственных(муниципальных) предприятий, менее  25  процентов  уставного  капиталакоторых находится в государственной (муниципальной) собственности.
                 6. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ ОТ ПРИВАТИЗАЦИИ               
       6.1.   Распределение   средств,   полученных   от   приватизации,осуществляется   по   нормативам  согласно  приложению  1  к  Основнымположениям.
       Средства,  поступающие   в   бюджеты   соответствующих   уровней,направляются исключительно:
       на содержание объектов социально - культурного  и  коммунально  -бытового    назначения,   не   вошедших   в   имущественный   комплексприватизируемых предприятий и  переданных  в  ведение  соответствующихорганов государственной власти (органов местного самоуправления);
       на финансирование мероприятий по социальной защите населения;
       на реализацию соответствующих инвестиционных программ.
       6.2.  Дивиденды  по  акциям,   закрепленным   в   государственной(муниципальной)   собственности,   могут  направляться  на  содержаниеобъектов социально - культурного и коммунально - бытового  назначения,передаваемых  при  преобразовании  предприятия  в акционерное обществосоответствующим  органам  государственной  власти  (органам   местногосамоуправления),  а  при  отсутствии  таких  объектов  направляются  всоответствующий  бюджет  или  специальный  бюджетный  фонд   поддержкиВооруженных  Сил  Российской  Федерации, создаваемый в соответствии состатьей 32 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1994 год".
       6.3.  Контроль  за  целевым  назначением  вышеуказанных   средствосуществляется соответствующими финансовыми органами.
                                                            Приложение 1
                                         к Основным положениям программы
                                         приватизации государственных  и
                                               муниципальных предприятий
                                                       в Курской области
                                                    после 1 июля 1994 г.
                                НОРМАТИВЫ                               
            РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СРЕДСТВ, ПОСТУПИВШИХ ОТ ПРИВАТИЗАЦИИ          ------------------------------T----------------------------------¬¦                             ¦Нормативы распределения средств   ¦¦                             ¦ от  приватизации (в процентах)   ¦¦                             +----------------------------------+¦                             ¦  При приватизации предприятий на ¦¦                             ¦ аукционе или по конкурсу, а такж妦                             ¦   при продаже акций акционерных  ¦¦         Категории           ¦   обществ, созданных в процессе  ¦¦                             ¦            приватизации          ¦¦    получателей средств      +----------------------------------+¦                             ¦            по объектам:          ¦¦                             +-----------T------------T---------+¦                             ¦федеральной¦государств. ¦ муницип.¦¦                             ¦собствен-  ¦собствен-   ¦собствен-¦¦                             ¦ности      ¦       ности¦  ности  ¦¦                             ¦           ¦субъектов РФ¦         ¦+-----------------------------+-----------+------------+---------+¦Местные бюджеты              ¦    9,0    ¦    9,0     ¦    19,0 ¦¦Бюджеты республик, краев,    ¦           ¦            ¦         ¦¦областей, автономной области,¦           ¦            ¦         ¦¦автономных округов           ¦   15,0    ¦   20,0     ¦    10,0 ¦¦Федеральный бюджет           ¦   10,0    ¦   10,0     ¦    10,0 ¦¦Госкомимущество России       ¦    1,2    ¦    1,2     ¦     1,2 ¦¦Комитеты по управлению имущ.,¦           ¦            ¦         ¦¦территориальные агентства    ¦           ¦            ¦         ¦¦Госкомимущества России       ¦    4,0    ¦    4,0     ¦     4,0 ¦¦Федеральный фонд поддержки   ¦           ¦            ¦         ¦¦предпринимательства          ¦    5,0    ¦    -       ¦     -   ¦¦Российский фонд              ¦           ¦            ¦         ¦¦федерального имущества       ¦    0,8    ¦    0,8     ¦     0,8 ¦¦Фонды имущества национально -¦           ¦            ¦         ¦¦государств., национально -   ¦           ¦            ¦         ¦¦и административно -          ¦           ¦            ¦         ¦¦территориальных образований  ¦    4,0    ¦    4,0     ¦     4,0 ¦¦Приватизирован. предприятия  ¦   51,0    ¦   51,0     ¦    51,0 ¦¦Роскомзем                    ¦    -      ¦    -       ¦     -   ¦¦Местный орган архитектуры и  ¦           ¦            ¦         ¦¦градостроения                ¦    -      ¦    -       ¦     -   ¦¦Местный комитет по           ¦           ¦            ¦         ¦¦земельным ресурсам           ¦    -      ¦    -       ¦     -   ¦¦          ИТОГО              ¦  100,0    ¦  100,0     ¦   100,0 ¦L-----------------------------+-----------+------------+----------
                                НОРМАТИВЫ                               
            РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СРЕДСТВ, ПОСТУПИВШИХ ОТ ПРИВАТИЗАЦИИ          ------------------------------T----------------------------------¬¦                             ¦ Нормативы распределения средств  ¦¦                             ¦ от приватизации (в процентах)    ¦¦                             +----------------------------------+¦          Категории          ¦    При приватизации недвижимого  ¦¦                             ¦             имущества            ¦¦         получателей         +----------------------------------+¦                             ¦            по объектам:          ¦¦           средств           +-----------T------------T---------+¦                             ¦федеральной¦государств. ¦муницип. ¦¦                             ¦ собствен- ¦ собствен-  ¦собствен-¦¦                             ¦   ности   ¦   ности    ¦ ности   ¦¦                             ¦           ¦субъектов РФ¦         ¦+-----------------------------+-----------+------------+---------+¦Местные бюджеты              ¦    10,0   ¦    10,0    ¦   75,0  ¦¦Бюджеты республик, краев,    ¦           ¦            ¦         ¦¦областей, автономной области,¦           ¦            ¦         ¦¦автономных округов           ¦    10,0   ¦    65,0    ¦    -    ¦¦Федеральный бюджет           ¦    55,0   ¦     -      ¦    -    ¦¦Госкомимущество России       ¦     1,2   ¦     1,2    ¦    1,2  ¦¦Комитеты по управлению имущ.,¦           ¦            ¦         ¦¦территориальные агентства    ¦           ¦            ¦         ¦¦Госкомимущества России       ¦    10,0   ¦    10,0    ¦   10,0  ¦¦Федеральный фонд поддержки   ¦           ¦            ¦         ¦¦предпринимательства          ¦      -    ¦     -      ¦     -   ¦¦Российский фонд федерального ¦           ¦            ¦         ¦¦имущества                    ¦     0,8   ¦     0,8    ¦    0,8  ¦¦Фонды имущества национально -¦           ¦            ¦         ¦¦государствен., национально - ¦           ¦            ¦         ¦¦и административно -          ¦           ¦            ¦         ¦¦территориальных образований  ¦    10,0   ¦    10,0    ¦   10,0  ¦¦Приватизированные предприятия¦      -    ¦     -      ¦     -   ¦¦Роскомзем                    ¦     1,0   ¦     1,0    ¦    1,0  ¦¦Местный орган архитектуры и  ¦           ¦            ¦         ¦¦градостроения                ¦     1,0   ¦     1,0    ¦    1,0  ¦¦Местный комитет по земельным ¦           ¦            ¦         ¦¦ресурсам                     ¦     1,0   ¦     1,0    ¦    1,0  ¦¦          ИТОГО              ¦   100,0   ¦   100,0    ¦  100,0  ¦L-----------------------------+-----------+------------+----------