Закон Курской области от 04.01.2003 № 3-ЗКО
Об отзыве выборных лиц местного самоуправления в Курской области
КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН Утратил силу с 1 января 2006 года - Закон Курской области от 19.10.2005 г. N 63-ЗКО ОБ ОТЗЫВЕ ВЫБОРНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Курской областной Думой 24 декабря 2002 года Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Сфера действия настоящего Закона Настоящий Закон в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, законами Курской области, уставамимуниципальных образований определяет порядок отзыва глав муниципальныхобразований Курской области, избранных населением непосредственно,депутатов представительных органов местного самоуправления, а такжеиных лиц, замещающих выборные муниципальные должности, и избираемыхнаселением непосредственно (далее - выборные лица). Статья 2. Право отзыва выборного лица 1. Отзыв выборного лица местного самоуправления является формойпрямого волеизъявления обладающих избирательным правом гражданРоссийской Федерации, место жительства которых расположено в границахсоответствующего муниципального образования Курской области. 2. Право отзыва выборного лица избирателями является одним изсредств контроля избирателей за осуществлением выборным лицом своихполномочий, закрепленных федеральным законодательством изаконодательством Курской области. 3. Право отзыва не может быть использовано для ограничениясамостоятельности и инициативы выборного лица, создания препятствийдля его деятельности. 4. Решение об отзыве выборного лица принимается посредствомголосования в соответствии с настоящим Законом и влечет досрочноепрекращение его полномочий. Статья 3. Правовая основа отзыва выборного лица 1. Правовую основу отзыва выборных лиц составляют настоящийЗакон, уставы муниципальных образований и иные нормативные правовыеакты органов местного самоуправления, принимаемые в соответствии собщими принципами, установленными Конституцией Российской Федерации,федеральными законами и Уставом Курской области. 2. Отзыв выборных лиц осуществляется в соответствии сзаконодательством, действующим на момент назначения голосования поотзыву. Статья 4. Основания отзыва выборного лица 1. Основаниями отзыва выборного лица могут являться: а) нарушение выборным лицом Конституции Российской Федерации,федерального законодательства, Устава Курской области и иных законовКурской области, а также устава муниципального образования и иныхнормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых впределах их компетенции; б) невыполнение выборным лицом возложенных на него полномочий; в) утрата доверия населения в качестве ответственности,установленной уставом муниципального образования; г) другие основания, предусмотренные уставом муниципальногообразования. 2. Под нарушением законодательства Российской Федерации, законовКурской области, устава муниципального образования и иныхнормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых впределах их компетенции, являющимся основанием отзыва, понимаетсяоднократное грубое нарушение либо систематическое нарушение выборнымлицом требований этих законов и нормативных правовых актов. Факты нарушения выборным лицом требований законодательстваРоссийской Федерации, законов Курской области, устава муниципальногообразования и иных нормативных правовых актов органов местногосамоуправления устанавливаются в надлежащем юрисдикционном порядке. Отзыв по указанному основанию не освобождает выборное лицо отиной ответственности за допущенные нарушения законов, уставамуниципального образования и иных нормативных правовых актов органовместного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральнымзаконодательством. 3. Под невыполнением выборным лицом возложенных на негополномочий понимается систематическое, без уважительных причин иумышленное уклонение выборного лица от осуществления своих прав иобязанностей, предусмотренных законодательством и уставоммуниципального образования. Факты систематического, без уважительных причин и умышленногоуклонения выборного лица от осуществления своих прав и обязанностейустанавливаются решением представительного органа местногосамоуправления соответствующего муниципального образования. 4. Решение об утрате доверия населения в качестве основания дляотзыва выборного лица принимается решением представительного органаместного самоуправления в соответствии с уставом муниципальногообразования. При этом факты (действия или бездействие), служащие основаниемдля принятия такого решения, должны иметь документальное (а внеобходимых случаях - юрисдикционное) подтверждение. Статья 5. Случаи недопустимости отзыва выборного лица Голосование по отзыву выборного лица не может проводиться: а) в течение первых двенадцати месяцев и последних шести месяцевсрока его полномочий; б) в случае досрочного прекращения полномочий выборного лица; в) в связи с теми же обстоятельствами, которые ранее явилисьповодом к проведению голосования по отзыву этого выборного лица,если в результате такого голосования решение об отзыве выборного лицане было принято либо если голосование было признано несостоявшимся; г) ранее чем через шесть месяцев после проведения голосования поотзыву того же выборного лица. Статья 6. Территория проведения голосования по отзыву выборноголица 1. Территорией проведения голосования по отзыву выборного лицаявляется территория того избирательного округа, в котором былоизбрано соответствующее выборное лицо. 2. Территория проведения голосования по отзыву выборного лицаопределяется в соответствии со схемой избирательных округов,действовавшей на момент выборов соответствующего выборного лица. Статья 7. Принципы участия в голосовании по отзыву выборного лица 1. К голосованию по отзыву выборного лица применяются требованияФедерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", согласнокоторому гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основевсеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании. 2. Участие гражданина Российской Федерации в голосовании поотзыву выборного лица является свободным и добровольным. Никто невправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его кучастию или неучастию в голосовании по отзыву, а также на егосвободное волеизъявление. 3. Проведение голосования по отзыву выборного лица одновременно слюбыми выборами или референдумами не допускается. 4. Деятельность комиссий по проведению голосования по отзывувыборного лица при подготовке и проведении голосования, подсчетаголосов и установлении итогов голосования, определении результатовголосования по отзыву осуществляется открыто и гласно. Статья 8. Право граждан на участие в голосовании по отзывувыборного лица 1. Гражданин Российской Федерации, обладающий избирательнымправом и постоянно или преимущественно проживающий на территориисоответствующего избирательного округа, имеет право участвовать вголосовании по отзыву выборного лица, а также в иных действиях,связанных с отзывом выборного лица, предусмотренных федеральнымзаконодательством и законодательством Курской области, настоящимЗаконом и проводимых законными методами. 2. Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать вголосовании по отзыву выборного лица, а также в иных действиях,связанных с отзывом выборного лица, независимо от пола, расы,национальности, языка, происхождения, имущественного и должностногоположения, места жительства, отношения к религии, убеждений,принадлежности к общественным объединениям, а также другихобстоятельств. 3. Не имеют права участвовать в голосовании по отзыву выборноголица, а также в иных действиях, связанных с отзывом выборного лица,граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местахлишения свободы по приговору суда. 4. Граждане Российской Федерации участвуют в голосовании поотзыву выборного лица, а также в иных действиях, связанных с отзывомвыборного лица, на равных основаниях. 5. Гражданин Российской Федерации голосует соответственно заотзыв выборного лица или против отзыва выборного лицанепосредственно. 6. Голосование по отзыву выборного лица является тайным,исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлениемгражданина. 7. Иностранные граждане, постоянно проживающие на территориисоответствующего муниципального образования, вправе участвовать вотзыве выборного лица, если на основании международных договоровРоссийской Федерации и принятого федерального закона импредоставлено право избирать и быть избранными в органы местногосамоуправления, участвовать в иных избирательных действиях науказанных выборах на тех же условиях, что и граждане РоссийскойФедерации. Статья 9. Назначение голосования по отзыву выборного лица 1. Голосование по отзыву выборного лица назначаетсяпредставительным органом местного самоуправления соответствующегомуниципального образования на основании решения избирательной комиссиимуниципального образования о соблюдении требований настоящего Законапри выдвижении инициативы об отзыве выборного лица. 2. Голосование по отзыву выборного лица проводится в срок,установленный уставом муниципального образования или иныминормативными правовыми актами органа местного самоуправления. Этотсрок не может быть менее 70 и более 80 дней со дня принятия решения оназначении голосования по отзыву выборного лица. 3. Голосование по отзыву выборного лица может быть назначенотолько на выходной день. Не допускается назначение голосования поотзыву на праздничный день. Статья 10. Органы, обеспечивающие подготовку и проведениеголосования по отзыву выборного лица 1. Организация голосования по отзыву выборного лица и контроль засоблюдением прав граждан на участие в нем осуществляются: а) избирательными комиссиями муниципальных образований,действующими в качестве комиссий муниципальных образований по отзывувыборного лица (далее - комиссии муниципальных образований); б) окружными избирательными комиссиями, действующими в качествеокружных комиссий по отзыву выборного лица (далее - окружныекомиссии); в) участковыми комиссиями по отзыву выборного лица (далее -участковые комиссии). 2. Статус, порядок формирования и деятельности комиссиймуниципальных образований и окружных комиссий, а также статус ихчленов устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством,законодательством Курской области о муниципальных выборах. Статус, порядок формирования и деятельности участковых комиссий,а также статус их членов определяются в соответствии с настоящимЗаконом. Глава 2 ПОРЯДОК РЕШЕНИЯ ВОПРОСА О ПРОВЕДЕНИИ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ ВЫБОРНОГО ЛИЦА Статья 11. Субъекты права на выдвижение инициативы об отзывевыборного лица 1. Правом на выдвижение инициативы об отзыве выборного лицаместного самоуправления обладают граждане Российской Федерации,постоянно или преимущественно проживающие на территориисоответствующего избирательного округа и обладающие избирательнымправом. 2. Уставом муниципального образования могут быть предусмотреныиные субъекты права выдвижения инициативы об отзыве выборного лицаместного самоуправления с указанием порядка выдвижения инициативы оботзыве данным субъектом. Статья 12. Порядок образования и деятельности инициативных групппо отзыву выборного лица 1. Граждане, имеющие право на участие в голосовании по отзывувыборного лица местного самоуправления, образуют инициативную группупо отзыву выборного лица в количестве не менее 10 человек. 2. На первом собрании инициативной группы принимается решение овыдвижении инициативы проведения голосования по отзыву конкретноговыборного лица, формируются основания отзыва этого выборного лица, иизбираются уполномоченные представители инициативной группы. Выборное лицо, в отношении которого предполагается выдвижениеинициативы по отзыву, в обязательном порядке в письменной формеуведомляется о времени и месте проведения первого собранияинициативной группы. Указанное выборное лицо вправе присутствовать наэтом собрании и давать пояснения по поводу оснований отзыва. 3. Инициативная группа по отзыву выборного лица обращается визбирательную комиссию муниципального образования, которая со дняобращения инициативной группы действует в качестве комиссиимуниципального образования по отзыву выборного лица, с ходатайством орегистрации инициативной группы по отзыву. 4. В ходатайстве о регистрации инициативной группы по отзывувыборного лица должны содержаться: сформулированное предложение оботзыве выборного лица; изложение оснований возбуждения инициативы оботзыве выборного лица; сведения об уполномоченных представителяхинициативной группы. К ходатайству о регистрации инициативной группыпо отзыву также прилагаются документы (официально заверенные копиидокументов), подтверждающие наличие оснований для возбужденияинициативы об отзыве выборного лица. Ходатайство о регистрации инициативной группы по отзыву должнобыть подписано всеми членами инициативной группы лично с указаниемфамилии, имени, отчества, даты и места рождения, серии, номера и датывыдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, суказанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адресместа жительства каждого члена инициативной группы и лиц,уполномоченных действовать от ее имени. 5. К ходатайству о регистрации инициативной группы по отзывудолжен быть приложен протокол собрания инициативной группы по отзывувыборного лица, на котором было принято решение о выдвиженииинициативы об отзыве выборного лица. Статья 13. Регистрация инициативной группы 1. Ходатайство о регистрации инициативной группы по отзывувыборного лица должно быть рассмотрено комиссией муниципальногообразования в течение 15 дней со дня получения ходатайства. 2. Комиссия муниципального образования незамедлительноинформирует выборное лицо о получении ходатайства и по еготребованию представляет данному лицу копии ходатайства и приложенных кнему документов, предусмотренных пунктом 4 статьи 12 настоящегоЗакона. Выборное лицо вправе представить в избирательную комиссиюаргументы в свою защиту. 3. Комиссия муниципального образования информируетпредставительный орган местного самоуправления о полученномходатайстве. Представительный орган местного самоуправления вправеопределить свою позицию по вопросу возбуждения инициативы об отзыве иизложить ее в решении, которое доводится до сведения комиссиимуниципального образования и выборного лица. 4. Комиссия муниципального образования рассматривает поступившееходатайство о регистрации инициативной группы по отзыву с приглашениемсоответствующих уполномоченных представителей инициативной группы ипринимает решение о регистрации инициативной группы и разрешении ейсбора подписей граждан в поддержку проведения голосования по отзывувыборного лица либо отказывает в регистрации данной группы. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным. 5. Зарегистрированной инициативной группе в течение трех днейвыдаются копия решения о регистрации группы с поименным указанием еечленов и уполномоченных представителей, а также удостоверение каждомучлену инициативной группы. Форма удостоверения члена инициативнойгруппы утверждается решением комиссии муниципального образования. Комиссия муниципального образования, зарегистрировавшаяинициативную группу, в течение трех дней уведомляет выборное лицо,которое предлагается отозвать, о принятом ею решении о регистрацииинициативной группы, а также об основаниях отзыва выборного лица,изложенных в ходатайстве инициативной группы. Решение доводится также до сведения населения соответствующегоизбирательного округа через средства массовой информации или инымспособом. 6. В регистрации может быть отказано, если ходатайство опроведении голосования по отзыву выборного лица не соответствуеттребованиям статей 4 и 5 и пункта 4 статьи 12 настоящего Закона. Комиссия уведомляет уполномоченного представителя инициативнойгруппы в течение трех дней о принятом решении с указанием причинотказа в регистрации инициативной группы. 7. В соответствии с федеральным законодательством решениекомиссии муниципального образования о регистрации инициативнойгруппы или об отказе в регистрации инициативной группы может бытьобжаловано в порядке, установленном действующим законодательством. Статья 14. Права и обязанности членов инициативной группы 1. Члены инициативной группы по отзыву выборного лицаосуществляют свою деятельность по собственной инициативе и за счетсредств создаваемого инициативной группой фонда для финансированиякампании по отзыву выборного лица. 2. Члены инициативной группы обязаны соблюдать федеральноезаконодательство и законодательство Курской области, нормативныеправовые акты органов местного самоуправления. 3. Члены инициативной группы самостоятельно избираютуполномоченных представителей, представляющих группу вовзаимоотношениях с государственными и общественными объединениями иорганизациями, органами местного самоуправления. 4. Член инициативной группы в любое время может на основанииписьменного заявления выйти из ее состава, предварительно уведомивоб этом других членов группы. Удостоверение выбывшего членаинициативной группы подлежит сдаче в комиссию муниципальногообразования, зарегистрировавшую инициативную группу, в течение трехдней со дня подписания указанного заявления. 5. В состав инициативной группы по ее решению может быть принятновый член. О принятии нового члена в состав инициативной группыуведомляется зарегистрировавшая инициативную группу комиссия. При этомновому члену инициативной группы выдается удостоверение. 6. Члены инициативной группы имеют право разъяснять населению впериод сбора подписей причины своего выступления с инициативойотзыва и участвовать в агитации на общих основаниях в соответствии снастоящим Законом. Члены инициативной группы по требованию граждан обязаныпредставлять им сведения и документы, подтверждающие наличиеоснований для выдвижения инициативы отзыва, копию протокола первогособрания инициативной группы, а также копию решения о регистрацииинициативной группы. Статья 15. Порядок и сроки сбора подписей граждан 1. С момента регистрации инициативной группы по отзыву выборноголица инициативная группа организовывает сбор подписей граждан вподдержку инициативы проведения голосования по отзыву выборного лицана территории соответствующего округа в порядке, установленномнастоящим Законом. При этом учитываются только подписи, собранные после датырегистрации инициативной группы. 2. Количество подписей, необходимых для поддержки инициативыпроведения голосования по отзыву выборного лица, должно составлять всумме не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных визбирательном округе или на территории соответствующего муниципальногообразования. Требуемое количество подписей должно быть собрано инициативнойгруппой в течение 20 дней со дня ее регистрации. В случае, если втечение этого срока не было собрано необходимого количества подписейграждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву выборноголица, дальнейший сбор подписей прекращается. 3. Количество представляемых подписей, собранных в поддержкуинициативы проведения голосования по отзыву выборного лица, не можетпревышать более чем на 25 процентов их требуемое число, установленноев пункте 2 настоящей статьи. 4. Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы,изготовленные по форме, указанной в приложении к настоящему Закону.Право сбора подписей граждан принадлежит дееспособному гражданинуРоссийской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18лет. 5. При сборе подписей в поддержку инициативы проведенияголосования по отзыву выборного лица гражданин ставит в подписномлисте свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию,имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования -дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес местажительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспортгражданина. Данные о гражданине, ставящем в подписном листе свою подпись идату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбегражданина лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведенияголосования по отзыву выборного лица. Указанные данные вносятся только от руки. Подпись и дату еевнесения гражданин ставит собственноручно. Подписной лист заверяет своей подписью лицо, собиравшее подписиграждан, с указанием своих фамилии, имени, отчества, адреса местажительства, даты рождения, серии и номера паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, и руководитель инициативной группы. 6. Подписи могут собираться только среди граждан, обладающихправом на участие в голосовании по отзыву выборных лиц. 7. Участие органов государственной власти Курской области,органов местного самоуправления Курской области, органов управленияорганизаций всех форм собственности, учреждений, членов комиссиимуниципального образования, окружных и участковых комиссий с правомрешающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение граждан впроцессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, недопускается. 8. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачизаработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплатзапрещается. Статья 16. Представление подписных листов в комиссиюмуниципального образования 1. Инициативная группа в установленный для сбора подписей срок наосновании составленных ею подписных листов оформляет итоговыйпротокол сбора подписей, в котором указываются следующие сведения:дата регистрации инициативной группы, осуществлявшей сбор подписей,дата начала и окончания сбора подписей, количество подписных листов исобранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписываетуполномоченный представитель инициативной группы по отзыву выборноголица. К итоговому протоколу прилагаются все подписные листы. 2. Итоговый протокол и подписные листы передаются до 18 часов впоследний день срока, отведенного для сбора подписей, в подшитом ипронумерованном виде в комиссию муниципального образования,зарегистрировавшую инициативную группу. При приеме подписных листов указанная комиссия заверяет каждыйподписной лист печатью комиссии и выдает инициативной группеподтверждение о приеме подписных листов в письменной форме с указаниемдаты, времени их приема и количества подписей. Статья 17. Проверка достоверности подписей граждан 1. В течение 10 дней комиссия муниципального образования обязанапроверить соблюдение требований, предусмотренных статьями 15 и 16настоящего Закона, при сборе подписей граждан, необходимых дляназначения голосования по отзыву выборного лица, в том числедостоверность собранных подписей. 2. Проверка достоверности подписей граждан в поддержку инициативыпроведения голосования по отзыву выборного лица осуществляется впорядке, предусмотренном законами Курской области о выборах в органыместного самоуправления, для проверки достоверности подписей,содержащихся в подписных листах в поддержку выдвижения кандидатов. 3. При установлении достаточности собранного числа подписей и ихдостоверности комиссия муниципального образования принимает решение онаправлении документов в представительный орган местногосамоуправления. 4. Решение об отказе в направлении документов в представительныйорган местного самоуправления комиссией муниципального образованияпринимается в случае, если обнаружены существенные нарушения положенийнастоящего Закона о порядке выдвижения инициативы отзыва выборноголица, в том числе недостаточное количество представленных достоверныхподписей. Копия указанного решения направляется инициативной группе исоответствующему выборному лицу. В соответствии с федеральным законодательством решение комиссииоб отказе в направлении документов в представительный орган местногосамоуправления может быть обжаловано в порядке, установленномдействующим законодательством. Статья 18. Принятие решения представительным органом местногосамоуправления о проведении голосования по отзыву выборного лица 1. Представительный орган местного самоуправления в течениемесяца с момента поступления документов от комиссии муниципальногообразования с участием представителей инициативной группы принимаетодно из следующих решений: а) о назначении голосования по отзыву выборного лица; б) об отказе в назначении голосования по отзыву выборного лица. 2. Решение об отказе в назначении голосования по отзыву выборноголица принимается в случаях: а) если отсутствуют основания для отзыва выборного лица,предусмотренные статьей 4 настоящего Закона; б) если отзыв соответствующего выборного лица являетсянедопустимым согласно статье 5 настоящего Закона; в) если обнаружены нарушения предусмотренного настоящим Закономпорядка выдвижения инициативы отзыва. Решение об отказе в назначении голосования по отзыву выборноголица должно быть мотивированным. Соответствующее решение принимается большинством голосов отустановленного числа депутатов представительного органа местногосамоуправления. 3. Уполномоченные представители инициативной группы и выборноелицо, в отношении которого выдвинуто требование о проведенииголосования по отзыву, в обязательном порядке уведомляются о времени иместе проведения заседания представительного органа местногосамоуправления по вопросу проведения голосования по отзыву.Уполномоченные представители и члены инициативной группы, а такжевыборное лицо, в отношении которого выдвинуто требование о проведенииголосования по отзыву, вправе присутствовать на указанном заседании идавать необходимые пояснения. 4. В решении представительного органа местного самоуправления оназначении голосования должны быть указаны: а) дата голосования по отзыву выборного лица; б) фамилия, имя, отчество и должность лица, вопрос об отзывекоторого выносится на голосование; в) территория проведения голосования по отзыву выборного лица сописанием границ, включая их графическое изображение; г) меры по обеспечению голосования по отзыву выборного лица,включая финансирование его подготовки и проведения. 5. Решение представительного органа местного самоуправления оназначении голосования по отзыву выборного лица публикуется или инымспособом обнародуется в течение пяти дней со дня его принятия. В соответствии с федеральным законодательством решениепредставительного органа местного самоуправления о назначении или оботказе в назначении голосования по отзыву выборного лица может бытьобжаловано в порядке, установленном действующим законодательством. Глава З ПОДГОТОВКА К ГОЛОСОВАНИЮ ПО ОТЗЫВУ ВЫБОРНОГО ЛИЦА Статья 19. Образование участков для голосования по отзывувыборного лица 1. Для проведения голосования и подсчета голосов участниковголосования на территории проведения голосования образуются участкидля голосования. 2. Участки для голосования образуются не позднее чем за 45 днейдо дня голосования главой муниципального образования по согласованию скомиссией муниципального образования. Участки для голосования образуются на основании данных очисленности участников голосования, зарегистрированных на территориипроведения голосования по отзыву выборного лица, из расчета не более3000 участников голосования на каждом участке. 3. В местах временного пребывания участников голосования(больницы, санатории, профилактории, дома отдыха, иные лечебно -профилактические учреждения и другие места временного пребывания)участки для голосования образуются в срок, установленный пунктом 2настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пятьдней до дня голосования. 4. Списки участков для голосования с указанием их границ иномеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений дляголосования публикуются или обнародуются иным способом главоймуниципального образования не позднее чем за 40 дней до дняголосования. Статья 20. Образование и деятельность участковых комиссий 1. Участковые комиссии образуются в количестве от 5 до 12 членовна основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков,общественных объединений, а также предложений представительных органовместного самоуправления, собраний участников голосования по местужительства, работы, службы, учебы не позднее чем через три дня послеобразования соответствующего участка для голосования в порядке,определенном законодательством Курской области для участковыхизбирательных комиссий по выборам в органы местного самоуправления. 2. Полномочия участковой комиссии прекращаются через десять днейсо дня официального опубликования результатов голосования по отзывувыборного лица в случае, если в адрес вышестоящей комиссии непоступили жалобы и протесты на действия (бездействие) даннойучастковой комиссии, в результате которых был нарушен порядокголосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведетсясудебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосованияполномочия участковой комиссии прекращаются после вынесенияокончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящейкомиссией или судом. Статья 21. Статус членов комиссии по проведению голосования поотзыву выборного лица 1. Члены комиссии муниципального образования, окружной,участковой комиссии с правом решающего голоса имеют статус, равныйстатусу членов соответствующих избирательных комиссий с правомрешающего голоса, определенному законодательством Курской областидля избирательных комиссий по выборам в органы местногосамоуправления. 2. Выборное лицо, в отношении которого возбуждена инициатива оботзыве, инициативная группа, возбудившая инициативу об отзывевыборного лица, могут назначить в состав комиссии муниципальногообразования, окружной и участковых комиссий по одному члену этихкомиссий с правом совещательного голоса. Члены комиссии муниципального образования и окружной комиссии справом совещательного голоса могут быть назначены на период со дня,следующего за днем принятия решения представительного органа местногосамоуправления о назначении голосования по отзыву выборного лица, и додня официального опубликования результатов голосования. В участковую комиссию член комиссии с правом совещательногоголоса может быть назначен со дня образования участковой комиссии. Члены комиссии с правом совещательного голоса имеют статус,равный статусу членов соответствующих комиссий с правом решающегоголоса по вопросам подготовки и проведения голосования по отзыву, заисключением права выдавать и подписывать бюллетени для голосования поотзыву (далее - бюллетени), участвовать в сортировке, подсчете ипогашении бюллетеней, составлять протокол об итогах и результатахголосования, участвовать в голосовании при принятии решения повопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, иподписывать решение комиссии. 3. На всех заседаниях комиссии, а также при осуществленииучастковой комиссией работы со списками участников голосования поотзыву, с бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправеприсутствовать члены вышестоящих комиссий, выборное лицо, вотношении которого возбуждена инициатива об отзыве, его доверенныелица, член или уполномоченный представитель инициативной группы поотзыву выборного лица. Для присутствия на заседаниях комиссии и приосуществлении ею работы с указанными избирательными документами,документами, связанными с подготовкой и проведением голосования поотзыву выборного лица, указанным лицам не требуется дополнительноеразрешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободногодоступа указанных лиц на свои заседания и к работе ссоответствующими документами, связанными с подготовкой и проведениемголосования по отзыву выборного лица. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы сдокументами, а также при подсчете голосов участников голосования поотзыву выборного лица вправе присутствовать представители средствмассовой информации. 4. При подготовке и проведении голосования по отзыву выборноголица комиссии руководствуются своим статусом, полномочиями ипорядком деятельности, определенными Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" и законодательством Курской области о выборах ворганы местного самоуправления. Статья 22. Составление списков участников голосования по отзывувыборного лица 1. При проведении голосования по отзыву выборного лица дляреализации прав участников голосования комиссиями соответствующихмуниципальных образований составляются списки участников голосованияна основании сведений о регистрации (учете) избирателей,представляемых по установленной форме в соответствии сзаконодательством области о выборах в органы местногосамоуправления. 2. В списки участников голосования на участках для голосованиявключаются граждане Российской Федерации, обладающие на деньпроведения голосования правом на участие в голосовании по отзывувыборного лица в соответствии со статьей 8 настоящего Закона. 3. Участник голосования по отзыву выборного лица включается всписок участников голосования только на одном участке дляголосования. 4. Список участников голосования по отзыву выборного лицасоставляется в двух экземплярах. Сведения об участниках голосования,включаемые в список участников голосования, располагаются в алфавитномили в ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресамместа жительства участников голосования). В списке указываютсяфамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участникаголосования. В списке участников голосования должны быть предусмотреныместа для проставления участником голосования подписи за полученный имбюллетень, а также для внесения суммарных данных по страницам списка идля проставления подписи члена участковой комиссии, выдавшегобюллетень участнику голосования. Первый экземпляр списка участниковголосования подписывается председателем и секретарем комиссиимуниципального образования, а после его передачи в участковую комиссиютакже председателем и секретарем участковой комиссии. Списокучастников голосования заверяется печатями комиссии муниципальногообразования и участковой комиссии. 5. Комиссия муниципального образования передает по актуучастковым комиссиям списки участников голосования по отзывувыборного лица на конкретных участках для голосования не позднее чемза 25 дней до дня голосования. 6. Участковая комиссия производит уточнение списка участниковголосования по отзыву выборного лица в соответствии с установленнымпорядком организации и взаимодействия комиссий с органами местногосамоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющимирегистрацию (учет) участников голосования. 7. Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня,предшествующего дню голосования, подписывается председателем исекретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковойкомиссии. 8. Список участников голосования по отзыву выборного лицапредставляется участковой комиссией для ознакомления участниковголосования и его дополнительного уточнения не позднее чем за 20 днейдо дня голосования. 9. Гражданин, обладающий правом на участие в голосовании всоответствии со статьей 8 настоящего Закона, вправе заявить вучастковую комиссию о невключении его в список участников голосования,о любой ошибке или неточности в сведениях о нем в списке участниковголосования. В течение двадцати четырех часов, а в день голосования -в течение двух часов с момента обращения, но не позднее моментаокончания голосования участковая комиссия обязана проверить заявление,а также представленные документы и либо устранить ошибку илинеточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причинотклонения заявления. Исключение гражданина из списка участниковголосования после его подписания председателем и секретаремсоответствующих комиссий и заверения его печатями этих комиссийпроизводится только на основании официальных документов. При этом всписке участников голосования указываются факт и дата исключениягражданина из списка, а также причина такого исключения. Запись всписке заверяется подписью председателя участковой комиссии. Решениеучастковой комиссии может быть обжаловано в порядке, установленномдействующим законодательством. 10. Вносить какие-либо изменения в списки участников голосованияпосле окончания голосования и начала подсчета голосов участниковголосования запрещается. Статья 23. Право на ведение агитации 1. Инициативная группа имеет право на свободное ведение агитацииза участие в голосовании по отзыву, за голосование за отзыв выборноголица. 2. Выборное лицо имеет право на свободное ведение агитации заучастие в голосовании или против участия в голосовании по отзыву, заголосование против своего отзыва. 3. Граждане, общественные объединения имеют право свободноговедения агитации за участие в голосовании или против участия вголосовании по отзыву, за или против отзыва выборного лица. 4. Агитация может осуществляться через электронные и печатныесредства массовой информации, путем проведения массовых мероприятий(собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий,митингов, демонстраций, шествий), выпуска и распространенияагитационных печатных, аудиовизуальных и иных материалов, в иных непротиворечащих законодательству формах. Инициативная группа и выборное лицо вправе самостоятельноопределять форму и характер своей агитации. 5. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативнойгруппы и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования. Наканалах организаций телерадиовещания и в периодических печатныхизданиях агитация начинается за 30 дней до дня голосования. В случаепроведения повторного голосования агитационный период возобновляетсясо дня назначения соответствующей комиссией дня повторного голосованияи прекращается в ноль часов за одни сутки до дня голосования. Проведение агитации в день голосования и в предшествующий емудень запрещается. 6. В течение пяти дней до дня голосования, а также в деньголосования запрещается опубликование (обнародование) результатовопросов общественного мнения, прогнозов результатов голосования поотзыву выборного лица, иных исследований, связанных с проводимымотзывом, в том числе их размещение в информационно -телекоммуникационных сетях общего пользования (включая Интернет). 7. Ограничения права на участие в агитации, порядок публикациирезультатов опросов общественного мнения, условия доступа выборныхлиц и инициативных групп к средствам массовой информации, условияпроведения агитации через средства массовой информации путемпроведения массовых мероприятий и распространения агитационныхпечатных, аудиовизуальных и иных материалов определяются всоответствии с правилами, установленными Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" и законодательством Курскойобласти о выборах в органы местного самоуправления. Статья 24. Недопустимость злоупотребления правом на агитацию 1. При проведении агитации не допускаются злоупотреблениясвободой массовой информации. Выступления выборного лица, по отзывукоторого назначено голосование, его доверенных лиц, членов иуполномоченных представителей инициативной группы по отзывувыборного лица, иные агитационные материалы не должны содержатьпризывы к насильственному захвату власти, насильственному изменениюконституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации, атакже не должны быть направлены на пропаганду войны. Запрещаетсяагитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиознуюненависть и вражду, а также злоупотребление свободой массовойинформации в иной форме, определенной законодательством РоссийскойФедерации. Не может рассматриваться как разжигание социальной розниагитация, направленная на защиту идей социальной справедливости. 2. Выборному лицу, по отзыву которого назначено голосование, егодоверенным лицам, членам и уполномоченным представителяминициативной группы по отзыву выборного лица, а также иным лицам иорганизациям при проведении агитации по отзыву выборного лицазапрещается осуществлять подкуп участников голосования по отзывувыборного лица: вручать им денежные средства, подарки и иныематериальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы(за сбор подписей граждан, агитационную работу); производитьвознаграждение участников голосования по отзыву выборного лица,выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итоговголосования, или обещать произвести такое вознаграждение; проводитьльготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, заисключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) изначков, специально изготовленных для ведения кампании по отзывувыборного лица; предоставлять услуги безвозмездно или на льготныхусловиях, а также воздействовать на участников голосования по отзывувыборного лица посредством обещаний передачи им денежных средств,ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогамголосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых всоответствии с законодательством решений органов государственнойвласти, органов местного самоуправления. 3. В период кампании по отзыву выборного лица голосование поотзыву выборного лица и его результаты не могут быть объектомлотерей, тотализаторов (взаимных пари) и других основанных на рискеигр. 4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с кампанией поотзыву выборного лица деятельности выборного лица, его доверенных лиц,членов и уполномоченных представителей инициативной группы по отзывувыборного лица, а также оплата рекламы с использованием фамилий илиизображений указанных лиц, оплата рекламы организаций, учредителями,собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которыхявляются указанные лица и организации, в период кампании по отзывувыборного лица осуществляется за счет средств соответствующего фондавыборного лица, инициативной группы. В день голосования и в день,предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается. 5. Выборное лицо, по отзыву которого назначено голосование, егодоверенные лица, члены и уполномоченные представители инициативнойгруппы по отзыву выборного лица, а также зарегистрированные посленачала кампании по отзыву выборного лица организации, учредителями,собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которыхявляются указанные лица и организации, в ходе кампании по отзывувыборного лица не вправе заниматься благотворительной деятельностью.Иные физические и юридические лица в период кампании по отзывувыборного лица не вправе заниматься благотворительной деятельностью попросьбе или по поручению либо от имени выборного лица, по отзывукоторого назначено голосование, его доверенных лиц, членов иуполномоченных представителей инициативной группы по отзыву выборноголица, а также проводить одновременно с благотворительнойдеятельностью агитацию "за" или "против" отзыва выборного лица. Выборному лицу, его доверенным лицам, членам и уполномоченнымпредставителям инициативной группы по отзыву выборного лицазапрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам спредложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услугучастникам голосования по отзыву выборного лица и организациям,расположенным на территории проведения голосования по отзыву выборноголица. 6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, обязаны отказаться от обнародования (опубликования)агитационных и информационных материалов (в том числе содержащихдостоверную информацию), способных нанести ущерб чести, достоинствуили деловой репутации выборного лица, по отзыву которого назначеноголосование, членам и уполномоченным представителям инициативнойгруппы по отзыву выборного лица, если не могут предоставить имвозможность бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение илииное разъяснение в защиту их чести, достоинства или деловой репутациидо окончания агитационного периода. При предоставлении указанным лицамвозможности бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение илииное разъяснение в защиту их чести, достоинства или деловой репутацииэфирное время должно быть предоставлено в то же время суток, в котороебыла обнародована первоначальная информация, и его объем не долженбыть меньше, чем объем эфирного времени, предоставленного дляизложения первоначальной информации, но не менее двух минут, а припредоставлении печатной площади опровержение или разъяснение должнобыть набрано тем же шрифтом, помещено на том же месте полосы и вобъеме, который должен быть не меньше, чем объем первоначальногокомпрометирующего текста. Непредоставление выборному лицу, по отзыву которого назначеноголосование, членам и уполномоченным представителям инициативнойгруппы по отзыву выборного лица такой возможности до окончанияагитационного периода является основанием для привлечения этихорганизаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и ихдолжностных лиц к административной ответственности, установленнойзаконодательством Курской области. Установленные настоящим пунктомправила не распространяются на редакции негосударственныхпериодических печатных изданий, учрежденных выборным лицом, по отзывукоторого назначено голосование, или членами и уполномоченнымипредставителями инициативной группы по отзыву выборного лица. 7. Комиссии контролируют соблюдение установленного порядкапроведения агитации при проведении кампании по отзыву выборноголица. 8. В случае нарушения организацией телерадиовещания, редакциейпериодического печатного издания порядка проведения агитации поотзыву выборного лица соответствующая комиссия вправе обратиться вправоохранительные органы, суд, органы исполнительной власти,осуществляющие государственную политику в области средств массовойинформации, с представлением о пресечении противоправнойагитационной деятельности и привлечении организации телерадиовещания,редакции периодического печатного издания, их должностных лиц кадминистративной ответственности, установленной законодательствомКурской области. 9. Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры попресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращениюизготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иныхагитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителейуказанных материалов и источники их оплаты, а также незамедлительноинформировать соответствующую комиссию по отзыву выборного лица овыявленных фактах и о принятых мерах. Статья 25. Финансирование подготовки и проведения голосования поотзыву выборного лица 1. Расходы комиссий по организации голосования по отзывувыборного лица осуществляются за счет средств соответствующегоместного бюджета. Средства на подготовку и проведение голосования поотзыву поступают в распоряжение комиссии муниципального образования,которая распределяет эти средства между окружными и участковымикомиссиями на основании представленных ими смет. 2. Инициативная группа и выборное лицо, по отзыву которогоназначено голосование, в течение пяти дней после официальногоопубликования решения о назначении голосования по отзыву создают фондыдля финансирования кампании по отзыву. Финансовая поддержка агитацииможет оказываться только через соответствующие фонды. При возбужденииинициативы об отзыве выборного лица несколькими инициативными группамикаждая из них создает собственный фонд. Средства фондов должнысодержаться на специальных временных счетах в соответствующихотделениях Сберегательного банка Российской Федерации. Доход по этимсчетам не начисляется и не выплачивается. Специальные временные счетаоткрываются: а) для инициативной группы - на основании решения комиссии орегистрации инициативной группы и по предъявлении решенияинициативной группы о назначении лица, уполномоченного распоряжатьсясредствами фонда; б) для выборного лица - по его заявлению. 3. Предельный размер средств фонда инициативной группы, фондавыборного лица по отзыву которого назначено голосование не можетпревышать предельных размеров средств фондов кандидата в депутатыпредставительного органа местного самоуправления или кандидата надолжность главы муниципального образования и других выборныхдолжностных лиц органов местного самоуправления, установленныхзаконодательством Курской области о выборах в органы местногосамоуправления. 4. При проведении голосования по отзыву выборного лица визбирательном округе с числом не более пяти тысяч избирателей(участников голосования по отзыву выборного лица) создание фондавыборным лицом, инициативной группой необязательно при условии, чтофинансирование кампании по отзыву выборного лица ими не производится.В этом случае выборное лицо, инициативная группа уведомляетсоответствующую комиссию об указанных обстоятельствах. 5. Формирование и использование средств фондов, учет и отчетностьпо средствам фондов и средствам, выделяемым на организацию ипроведение голосования из местного бюджета, осуществляются всоответствии с требованиями, установленными законодательством Курскойобласти о выборах в органы местного самоуправления. Статья 26. Доверенные лица выборного лица, по отзыву которогоназначено голосование 1. Выборное лицо, по отзыву которого назначено голосование, содня, следующего за днем принятия решения представительного органаместного самоуправления о назначении дня голосования по отзывувыборного лица, может назначить до десяти доверенных лиц, которыеосуществляют от имени этого выборного лица агитационную и инуюдеятельность, связанную с проведением голосования по отзыву. 2. Доверенным лицом может быть любой дееспособный гражданинРоссийской Федерации, достигший восемнадцатилетнего возраста, неявляющийся членом комиссии по отзыву с правом решающего голоса иличленом инициативной группы. 3. Доверенными лицами выборного лица, по отзыву которогоназначается голосование, не могут быть лица, замещающиегосударственные должности категории "А" или выборные муниципальныедолжности. Государственные и муниципальные служащие могут быть назначеныдоверенными лицами выборного лица, по отзыву которого назначеноголосование, при условии их освобождения от исполнения служебныхобязанностей на период исполнения полномочий доверенного лица. Регистрация доверенного лица, являющегося государственным илимуниципальным служащим, осуществляется при условии представления вкомиссию муниципального образования приказа об освобождении его отисполнения служебных обязанностей (в том числе на период отпуска). 4. Доверенные лица регистрируются комиссией, зарегистрировавшейинициативную группу, на основании письменного заявления выборного лицаи письменного заявления соответствующего гражданина о согласии бытьдоверенным лицом. Доверенные лица получают от зарегистрировавшей ихкомиссии удостоверения. 5. На период полномочий доверенного лица администрация(работодатель) обязана (обязан) предоставлять доверенным лицам по ихпросьбе неоплачиваемый отпуск. 6. Выборное лицо вправе в любое время отозвать назначенных имдоверенных лиц, письменно уведомив об этом зарегистрировавшую ихкомиссию, которая аннулирует выданные этим доверенным лицамудостоверения. Статья 27. Наблюдатели 1. Для наблюдения за проведением голосования по отзыву, подсчетомголосов и иной деятельностью комиссий в период проведения голосованияи установления его итогов (результатов) выборное лицо, по отзывукоторого проводится голосование, и инициативная группа вправеназначать наблюдателей. Наблюдателями не могут быть назначены выборныедолжностные лица, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении,судьи, прокуроры. 2. Деятельность наблюдателей осуществляется в соответствии справилами, установленными законодательством Курской области овыборах в органы местного самоуправления. Статья 28. Гарантии для выборного лица, по отзыву которогоназначено голосование, и для инициаторов отзыва 1. Со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы,выборное лицо, по отзыву которого назначено голосование, вправе навстречах с населением, в выступлениях в средствах массовой информации,на заседаниях представительного органа местного самоуправления и инымиспособами, не запрещенными законом, давать пояснения по поводу техобстоятельств, которые стали основанием для выдвижения инициативыотзыва. 2. Выборное должностное лицо, по отзыву которого назначеноголосование, имеет право на отпуск на период проведения кампании поотзыву. Порядок и условия предоставления указанного отпускаопределяются нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления. 3. Если выборное лицо осуществляет свои полномочия нанеосвобожденной основе, администрация организации, командир воинскойчасти, руководитель органа внутренних дел Российской Федерации, вкоторых работает, служит, проходит военные сборы, учится выборноелицо, со дня официального опубликования решения о назначенииголосования по отзыву и до дня официального опубликования результатовголосования по отзыву обязаны по заявлению выборного лица предоставитьему неоплачиваемый отпуск в любой день и на любое время в течениеэтого срока. 4. После регистрации комиссией муниципального образованияинициативной группы члены группы вправе осуществлять разъяснительную ииную не противоречащую законодательству деятельность, связанную сосбором подписей в поддержку назначения голосования по отзыву выборноголица, а также с агитацией за отзыв выборного лица в случае назначенияголосования по отзыву. Администрация организации (работодатель) независимо от формысобственности обязана предоставлять членам инициативной группы по ихпросьбе, подтвержденной письменным обращением уполномоченногопредставителя инициативной группы, неоплачиваемый отпуск на любойсрок в период со дня, следующего за днем официального опубликования(обнародования) решения о назначении голосования по отзыву выборноголица, и до дня официального опубликования общих итогов голосования. Глава 4 ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ Статья 29. Помещение для голосования 1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется враспоряжение участковой комиссии главой соответствующегомуниципального образования. 2. Помещение предоставляется и оборудуется в соответствии справилами, установленными для помещений для голосования на выборах иреферендумах Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" изаконодательством Курской области о выборах в органы местногосамоуправления. Статья 30. Бюллетень для голосования по отзыву выборного лица 1. Для проведения голосования по отзыву выборного лица участникголосования получает бюллетень. Бюллетени изготавливаются исключительно по распоряжению комиссиимуниципального образования или окружной комиссии и являютсядокументами строгой отчетности. Нумерация бюллетеней не допускается.Число изготовленных бюллетеней не должно более чем на 3 процентапревышать число зарегистрированных участников голосования по отзывувыборного лица. 2. Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней для голосования поотзыву выборного лица, а также порядок осуществления контроля заизготовлением бюллетеней утверждаются комиссией муниципальногообразования или окружной комиссией не позднее чем за 25 дней до дняголосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной егостороне. 3. В верхней части бюллетеня для голосования помещается текст суказанием основания (оснований) отзыва выборного лица. Далее в бюллетене помещается отдельными горизонтальными строкамиследующий текст: "За отзыв ___________________ (должность, фамилия, имя, отчествовыборного лица)". "Против отзыва ________________________ (должность, фамилия, имя,отчество выборного лица)". Против каждой строки помещаются пустые квадраты. Внизу бюллетеня помещается разъяснение для участников голосованияследующего содержания: "Если Вы голосуете за отзыв выборного лица,поставьте любой знак в верхнем квадрате, если Вы голосуете противотзыва выборного лица, поставьте любой знак в нижнем квадрате. Если Выне поставите знака ни в одном из квадратов либо поставите в обоихквадратах, Ваш бюллетень будет признан недействительным.". 4. Передача бюллетеней комиссии муниципального образования,окружной комиссии осуществляется не позднее чем за 20 дней до дняголосования, а участковым комиссиям - не позднее чем за три дня до дняголосования. 5. После выбраковки бюллетеней для голосования по отзывутипография передает их по акту членам комиссии, разместившей заказна изготовление бюллетеней. После передачи бюллетеней в количестве,соответствующем заказу, работники типографии в присутствии членовкомиссии с правом решающего голоса, выборного лица, по отзыву которогопроводится голосование, доверенных лиц выборного лица, уполномоченногопредставителя инициативной группы по отзыву выборного лица уничтожаютотбракованные и лишние бюллетени, о чем составляется акт, которыйподписывается всеми присутствующими лицами. 6. Соответствующая комиссия, получившая бюллетени для голосованияиз типографии, передает их по акту участковым комиссиям. Акт опередаче - получении бюллетеней составляется в двух экземплярах,которые хранятся соответственно в комиссии муниципального образованияили окружной комиссии и в участковой комиссии. Экземпляры акта опередаче - получении бюллетеней подписываются председателями и членамисоответствующих комиссий, участвующими в передаче и получениибюллетеней. Число бюллетеней, передаваемых по акту каждой участковойкомиссии, определяется комиссией муниципального образования,окружной комиссией. При этом число бюллетеней, передаваемых участковойкомиссии, не может более чем на 0,5 процента превышать и составлятьменее чем 90 процентов от числа участников голосования, включенных всписки по соответствующему участку для голосования на день передачибюллетеней. Если число участников голосования, внесенных в списокучастников голосования, составляет менее 200, в участковую комиссиюнаправляются дополнительно два бюллетеня. 7. На лицевой стороне бюллетеня в правом верхнем углу ставятсяподписи двух членов участковой комиссии, которые заверяются печатьюучастковой комиссии. 8. При решении вопросов, связанных с содержанием и изготовлениембюллетеней для голосования по отзыву и не урегулированных настоящимЗаконом, применяются требования Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", законодательства Курской области о выборах ворганы местного самоуправления. Статья 31. Порядок голосования по отзыву выборного лица 1. Голосование по отзыву выборного лица проводится в календарныйвыходной день. В день голосования по отзыву голосование проводитсяодновременно на всех участках для голосования с 8 до 20 часов поместному времени. 2. О времени и месте голосования комиссии муниципальногообразования, окружные комиссии и участковые комиссии обязаныоповестить участников голосования не позднее чем за 20 дней до дняголосования через средства массовой информации или иным способом, апри проведении досрочного и повторного голосования - не позднее чем запять дней до дня голосования. 3. В день голосования по отзыву выборного лица перед началомголосования председатель участковой комиссии предъявляет к осмотручленам участковой комиссии, присутствующим участникам голосования,лицам, указанным в пункте 3 статьи 21 настоящего Закона, пустыеящики для голосования, которые вслед за этим опечатываются печатьюучастковой комиссии. 4. Бюллетени выдаются участникам голосования, включенным в списокучастников голосования, по предъявлении паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина. 5. При получении бюллетеня участник голосования проставляет всписке участников голосования серию и номер своего паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина. С согласия участникаголосования либо по его просьбе серия и номер предъявляемого импаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут бытьвнесены в список участников голосования членом участковой комиссии справом решающего голоса. Участник голосования проверяет правильностьпроизведенной записи и расписывается в соответствующей графе вполучении бюллетеня. Член комиссии, выдавший участнику голосования бюллетень, такжерасписывается в соответствующей графе списка участников голосования. 6. Бюллетень заполняется участником голосования в специальнооборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где недопускается присутствие других лиц, за исключением случая, указанногов пункте 8 настоящей статьи. 7. Если участник голосования голосует за отзыв, он ставит любойзнак в пустом квадрате, относящемся к позиции "За отзыв". Еслиучастник голосования голосует против отзыва, он ставит любой знак впустом квадрате, относящемся к позиции "Против отзыва". В случае, если участник голосования считает, что при заполнениибюллетеня он совершил ошибку, он вправе обратиться к члену участковойкомиссии, выдавшему бюллетень для голосования по отзыву, с просьбойвыдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член комиссии выдает участнику голосования новый бюллетень, делаяпри этом соответствующую отметку в списке участников голосованияпротив фамилии данного участника голосования. Испорченный бюллетеньпогашается, о чем составляется акт. 8. Участник голосования, не имеющий возможности самостоятельнорасписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, вправевоспользоваться для этого помощью другого участника голосования, неявляющегося членом комиссии, членом или уполномоченным представителеминициативной группы по отзыву выборного лица, выборным лицом, поотзыву которого проводится голосование, его доверенным лицом,наблюдателем. В таком случае участник голосования устно извещаеткомиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнениябюллетеня. При этом в соответствующей графе списка участниковголосования указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспортаили документа, заменяющего паспорт лица, оказывающего помощь участникуголосования. 9. Заполненные бюллетени опускаются участниками голосования вопечатанные (опломбированные) ящики для голосования. 10. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия вее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения дляголосования, если они пытаются воспрепятствовать работе комиссии либоосуществлению гражданином его права на участие в голосовании поотзыву, а также нарушить тайну голосования. Решение об этомпринимается участковой комиссией. При этом комиссия вправе обратитьсяв уполномоченные органы с представлением о привлечении отстраненногочлена участковой комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц кадминистративной ответственности, предусмотренной законами Курскойобласти. 11. Выборному лицу, по отзыву которого назначено голосование, егодоверенным лицам, членам или уполномоченным представителяминициативной группы, а также организациям, учредителями,собственниками, владельцами и (или) членами органов управления илиорганов контроля которых являются указанные лица и организации, инымфизическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или попоручению указанных лиц и организаций, запрещается предприниматьдействия, направленные на обеспечение доставки участниковголосования для участия в голосовании. 12. При решении вопросов, связанных с порядком голосования поотзыву выборного лица и не урегулированных настоящим Законом,применяются требования Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", законодательство Курской области о выборах ворганы местного самоуправления. Статья 32. Порядок досрочного голосования 1. Участнику голосования, который в день голосования поуважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебнойдеятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей,состояние здоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства ине сможет прибыть в помещение для голосования на участке дляголосования, на котором он включен в список участников голосования,должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно путемзаполнения бюллетеня в помещении соответствующей комиссиимуниципального образования, окружной комиссии (за 15 - 4 дня до дняголосования) или участковой комиссии (не ранее чем за три дня до дняголосования). Участник голосования, голосующий досрочно, подает всоответствующую комиссию заявление, в котором указывает причинудосрочного голосования. Это заявление приобщается к списку досрочнопроголосовавших участников голосования. Комиссия обязана при этом обеспечить тайну голосования, исключитьвозможность искажения волеизъявления участника голосования, обеспечитьсохранность бюллетеня и учет голоса участника голосования приустановлении итогов голосования. 2. Если участник голосования голосует в помещении комиссиимуниципального образования, окружной комиссии, то на лицевой стороневыдаваемого ему бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двухчленов этой комиссии, которые заверяются ее печатью. Комиссиямуниципального образования или окружная комиссия составляет списокучастников голосования, проголосовавших досрочно. Участковая комиссияпродолжает составление поступившего из комиссии муниципальногообразования или окружной комиссии списка участников голосования,проголосовавших досрочно, по соответствующему участку. 3. Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно участникомголосования, вкладывается участником голосования в конверт изаклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двухчленов комиссии с правом решающего голоса, в помещении которойучастник голосования проголосовал досрочно, а также членов комиссии справом совещательного голоса или наблюдателей (по их желанию).Указанные подписи заверяются печатью соответствующей комиссии, а такжеподписью участника голосования, проголосовавшего досрочно. 4. Запечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретарясоответствующей комиссии: в помещении комиссии муниципальногообразования или окружной комиссии - до момента передачи всехбюллетеней в участковую комиссию, в помещении участковой комиссии - додня голосования. 5. В день голосования председатель участковой комиссии послеофициального открытия помещения для голосования в присутствии членовучастковой комиссии, членов вышестоящих комиссий, выборного лица, поотзыву которого проводится голосование, его доверенных лиц, членов иуполномоченных представителей инициативной группы, наблюдателей передначалом голосования сообщает об общем количестве участниковголосования, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуальногоознакомления запечатанные конверты с бюллетенями и список участниковголосования, проголосовавших досрочно, в том числе в помещениикомиссии муниципального образования или окружной комиссии. После этогоон вскрывает поочередно каждый конверт и, соблюдая тайнуволеизъявления участника голосования, опускает бюллетени встационарный ящик для голосования. Если на конверте отсутствуютреквизиты, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи, либо изконверта извлечено более одного бюллетеня установленной формы, всеизвлеченные из данного конверта бюллетени признаютсянедействительными, о чем составляется акт. На лицевую сторону каждого из этих бюллетеней на квадратах,относящихся к позиции "За отзыв", "Против отзыва", вносится запись опричине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждаетсяподписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса изаверяется печатью участковой комиссии. В случае, если число досрочно проголосовавших участниковголосования будет составлять более одного процента от числаучастников голосования, внесенных в список участников голосования научастке для голосования (но не менее 10 участников голосования), наоборотной стороне бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочнопроголосовавших участников голосования, непосредственно послеизвлечения бюллетеней из конвертов, проставляется печать участковойкомиссии. В списке участников голосования напротив фамилий участниковголосования, проголосовавших досрочно, делается отметка "Проголосовалдосрочно". Статья 33. Порядок голосования вне помещения для голосования 1. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия вголосовании участникам голосования, которые внесены в спискиучастников голосования на данном участке для голосования и не могутсамостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья,инвалидности) прибыть в помещение для голосования. 2. Голосование вне помещения для голосования проводится только вдень голосования и только на основании письменного заявления илиустного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц)участника голосования о предоставлении ему возможности проголосоватьвне помещения для голосования. Заявление (обращение) может бытьсделано участником голосования в любое время после формированияучастковой комиссии, но не позднее чем за четыре часа до окончаниявремени голосования. Участковая комиссия регистрирует все поданные заявления(обращения) в специальном реестре, который по окончании голосованияхранится вместе со списком участников голосования. 3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном впункте 2 настоящей статьи, указывается время его поступления, фамилия,имя, отчество участника голосования, заявившего о своем желаниипроголосовать вне помещения для голосования, его место жительства, атакже проставляется подпись члена комиссии, принявшего обращение. Еслиобращение передано при содействии другого лица, в реестре такжеуказываются фамилия, имя, отчество и место жительства этого лица. Поприбытии членов комиссии к участнику голосования обращениеподтверждается письменным заявлением. 4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования должна быть указанапричина, по которой участник голосования не может прибыть в помещениедля голосования, а в указанное заявление также должны быть внесены теже данные об участнике голосования, которые содержатся в спискеучастников голосования. 5. Председатель участковой комиссии обязан объявить о том, чточлены участковой комиссии будут проводить голосование вне помещениядля голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда(выхода) для проведения такого голосования. 6. Участковая комиссия вправе признать неуважительной причину, покоторой участник голосования не может самостоятельно прибыть впомещение для голосования, и на этом основании отказать участникуголосования в проведении голосования вне помещения для голосования. 7. Участковая комиссия должна располагать необходимым количеством(но не более трех) переносных ящиков для голосования, котороеопределяется ее решением. 8. Члены участковой комиссии, выезжающие по заявлениям (устнымобращениям) участников голосования, получают под роспись бюллетени.Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двухчленов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должныиметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) вучастковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимоеколичество бюллетеней установленной формы, реестр или завереннуювыписку из реестра, предусмотренного в пункте 2 настоящей статьи,содержащую необходимые данные об участнике голосования и о поступившемзаявлении (устном обращении) о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования, поступившие письменныезаявления участников голосования о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования, а также необходимыеписьменные принадлежности для заполнения участником голосованиябюллетеня. Если при проведении голосования вне помещения дляголосования присутствует не менее двух лиц из лиц, указанных в пункте13 настоящей статьи, голосование вне помещения для голосования можетпроводить один член участковой комиссии с правом решающего голоса. 9. Голосование вне помещения для голосования осуществляется ссоблюдением требований статьи 31 настоящего Закона. 10. На письменном заявлении о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования участник голосованияпроставляет серию и номер своего паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина, и своей подписью удостоверяет получение бюллетеня.С согласия участника голосования либо по его просьбе серия и номерпредъявляемого им паспорта или документа, замещающего паспортгражданина, могут быть внесены в указанное заявление членом участковойкомиссии с правом решающего голоса. Члены комиссии с правом решающего голоса своими подписями назаявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня. В заявлении такжеделаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного. 11. Члены участковой комиссии, выехавшие по заявлениям (устнымобращениям) участников голосования, вправе выдать бюллетени толькотем участникам голосования, заявления (устные обращения) которыхзарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 2 настоящейстатьи. 12. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспортучастника голосования, проголосовавшего вне помещения дляголосования, вносятся в список участников голосования членамиучастковой комиссии с правом решающего голоса, выезжающими позаявлениям (устным обращениям) участников голосования. Одновременно всоответствующей графе списка участников голосования делается особаяотметка "Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятсяподписи указанных членов комиссии. 13. При проведении голосования вне помещения для голосованиявправе присутствовать члены комиссии с правом совещательного голоса,наблюдатели. При этом участковая комиссия должна обеспечить равные свыезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии справом решающего голоса возможности прибытия к месту проведенияголосования не менее чем двум членам комиссии с правом совещательногоголоса, наблюдателям. Организация голосования вне помещения для голосования должнаисключать возможность нарушения права на участие в голосовании поотзыву, а также возможность искажения волеизъявления участниковголосования. 14. Если участник голосования, от которого поступило заявление(устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосоватьвне помещения для голосования, прибыл в помещение для голосованияпосле направления к нему членов комиссии для проведения голосованиявне помещения для голосования, соответствующий член участковойкомиссии не вправе выдать данному участнику голосования в помещениидля голосования бюллетень до возвращения членов комиссии, выезжавшихпо заявлению (устному обращению) данного участника голосования, иустановления факта, что указанный участник голосования не проголосовалвне помещения для голосования. 15. Количество заявлений участников голосования, а также числовыданных, использованных и возвращенных бюллетеней отмечается вотдельном акте, в котором также указываются сведения о членахучастковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях,присутствовавших при проведении голосования вне помещения дляголосования. Глава 5 ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ УЧАСТНИКОВ ГОЛОСОВАНИЯ, УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ГОЛОСОВАНИЯ И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ Статья 34. Протокол участковой комиссии об итогах голосования 1. Участковая комиссия составляет протокол об итогах голосованияпо отзыву выборного лица на соответствующем участке для голосования. 2. Протокол об итогах голосования по отзыву выборного лица долженбыть составлен на одном листе. В исключительных случаях протокол можетбыть составлен более чем на одном листе, при этом каждый его листдолжен быть подписан всеми присутствующими членами участковой комиссиис правом решающего голоса. Протокол об итогах голосования долженсодержать: а) номер экземпляра; б) название и дату голосования по отзыву выборного лица; в) слово "Протокол"; г) наименование комиссии с указанием номера участка; д) строки протокола в следующей последовательности: строка 1: число участников голосования, внесенных в список намомент окончания голосования; строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией; строка 3: число бюллетеней, выданных участникам голосования,проголосовавшим досрочно (в том числе отдельной строкой 4 - впомещении окружной комиссии, комиссии муниципального образования); строка 5: число бюллетеней, выданных участникам голосования впомещении для голосования в день голосования; строка 6: число бюллетеней, выданных участникам голосования,проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования; строка 7: число погашенных бюллетеней; строка 8: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках дляголосования; строка 9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящикахдля голосования; строка 10: число недействительных бюллетеней; строка 11: число действительных бюллетеней; строка 12: число голосов участников голосования, поданных "Заотзыв" выборного лица; строка 13: число голосов участников голосования, поданных "Противотзыва" выборного лица; е) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в деньголосования и до окончания подсчета голосов участников голосованияжалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу; ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающегоголоса и их подписи; з) дата и время подписания протокола; и) печать участковой комиссии. 3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заносятся впротокол об итогах голосования цифрами и прописью. Статья 35. Порядок подсчета голосов участников голосования исоставление протокола об итогах голосования участковой комиссией 1. Подсчет голосов участников голосования осуществляется открытои гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличеннойформе протокола об итогах голосования последовательно всех результатоввыполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов участниковголосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса. 2. Подсчет голосов участников голосования начинается сразу послеокончания времени голосования и проводится без перерыва доустановления итогов голосования, о которых должны быть извещены всечлены участковой комиссии, а также наблюдатели. 3. После окончания времени голосования члены участковой комиссиис правом решающего голоса в присутствии членов вышестоящих комиссий,выборного лица, по отзыву которого проводилось голосование, и егодоверенных лиц, членов и уполномоченных представителей инициативнойгруппы, наблюдателей, представителей средств массовой информацииподсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованныебюллетени (при этом не допускается повреждение квадратов, размещенныхсправа от позиций "За отзыв" и "Против отзыва"), затем оглашают ивносят число погашенных неиспользованных бюллетеней, а также числобюллетеней, испорченных участниками голосования при проведенииголосования, в строку 7 протокола об итогах голосования и вувеличенную форму протокола об итогах голосования, находящуюся впомещении для голосования. 4. Председатель, заместитель председателя или секретарьучастковой комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протоколаоб итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней,полученных участковой комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных изконвертов досрочно проголосовавших в помещении комиссии муниципальногообразования, окружной комиссии, в указанное число не входят). 5. Перед непосредственным подсчетом голосов участниковголосования члены участковой комиссии с правом решающего голосавносят в каждую страницу списка участников голосования следующиесуммарные данные по этой странице: а) число участников голосования, внесенных в список на моментокончания голосования; б) число бюллетеней, выданных участникам голосования в помещениидля голосования в день голосования (устанавливается по числу подписейучастников голосования в списке участников голосования); в) число бюллетеней, выданных участникам голосования,проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования(устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участниковголосования); г) число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим участникамголосования. 6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данныхкаждая страница списка участников голосования подписывается членомкомиссии, внесшим эти данные, который затем их суммирует, оглашает исообщает председателю, заместителю председателя или секретарюучастковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов.Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных всоответствии с пунктом 5 настоящей статьи, председатель, заместительпредседателя или секретарь участковой комиссии оглашает, вносит впоследнюю страницу списка участников голосования, подтверждает своейподписью и заверяет печатью участковой комиссии. 7. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протоколаоб итогах голосования и его увеличенной формы: а) в строку 1 - число участников голосования, внесенных в списокна момент окончания голосования; б) в строку 3 и 4 - число бюллетеней, выданных участникамголосования, проголосовавшим досрочно; в) в строку 5 - число бюллетеней, выданных участникам голосованияв помещении для голосования в день голосования (устанавливается почислу подписей участников голосования в списке участниковголосования); г) в строку 6 - число бюллетеней, выданных участникамголосования, проголосовавшим вне помещения для голосования в деньголосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в спискеучастников голосования). После этого со списками участников голосования вправеознакомиться члены вышестоящих комиссий, выборное лицо, по отзывукоторого проводилось голосование и его доверенные лица, члены иуполномоченные представители инициативной группы, наблюдатели,представители средств массовой информации, присутствующие в помещениидля голосования, а члены участковой комиссии с правом совещательногоголоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета. 8. Председателем или секретарем участковой комиссииобеспечивается хранение списка участников голосования, исключающеедоступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования. Дальнейшаяработа со списком участников голосования не может проводиться допроверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол обитогах голосования в соответствии с пунктом 22 настоящей статьи. 9. Непосредственный подсчет голосов участников голосованияпроизводится по находящимся в ящиках для голосования бюллетенямчленами участковой комиссии с правом решающего голоса. 10. При непосредственном подсчете голосов вправе присутствоватьчлены участковой комиссии с правом совещательного голоса, членывышестоящих комиссий, выборное лицо, по отзыву которого проводилосьголосование, его доверенные лица, члены или уполномоченныепредставители инициативной группы по отзыву выборного лица,наблюдатели, представители средств массовой информации. 11. Непосредственный подсчет голосов участников голосованияпроизводится в специально отведенных местах, оборудованных такимобразом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии как с правомрешающего, так и с правом совещательного голоса. Членам комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя(заместителя председателя) и секретаря комиссии, запрещается приподсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, заисключением случаев, предусмотренных пунктами 16 и 17 настоящейстатьи. Лицам, присутствующим при подсчете голосов, должен бытьобеспечен полный обзор действий членов участковой комиссии. 12. При сортировке бюллетеней участковая комиссия отделяетбюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы приподсчете голосов не учитываются. 13. В первую очередь производится подсчет бюллетеней,находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытиюпереносных ящиков для голосования предшествует проверканеповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется такимобразом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченныхбюллетеней установленной формы оглашается и заносится в строку 8протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму. Если числобюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном ящике дляголосования, больше количества заявлений участников голосования,содержащих отметку о числе полученных бюллетеней, все бюллетени,находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решениемучастковой комиссии признаются недействительными, о чем составляетсяакт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в которомуказываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии,обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования сиспользованием данного переносного ящика для голосования. Числопризнанных в этом случае недействительных бюллетеней оглашается,вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числомнедействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. Налицевой стороне каждого из этих бюллетеней на квадратах, размещенныхсправа от позиций "За отзыв" и "Против отзыва", вносится запись опричине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждаетсяподписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса изаверяется печатью участковой комиссии, а сами бюллетени принепосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно,опечатываются и при дальнейшем подсчете голосов не учитываются. 14. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверкинеповрежденности печатей (пломб) на них. 15. Члены участковой комиссии сортируют бюллетени, извлеченные изпереносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданнымпо позициям "за" и "против" отзыва, одновременно отделяют бюллетенинеустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировкебюллетеней члены участковой комиссии с правом решающего голосаоглашают содержащиеся в каждом из них отметки участника голосования ипредставляют бюллетень для визуального контроля всем лицам,присутствующим при непосредственном подсчете. Одновременное оглашениесодержания двух и более бюллетеней не допускается. 16. Если число досрочно проголосовавших в помещениях комиссиимуниципального образования, окружной и участковой комиссииучастников голосования составляет более одного процента от числаучастников голосования, внесенных в список участников голосования научастке для голосования (но не менее десяти участников голосования),участковая комиссия по требованию любого члена комиссии, наблюдателяобязана произвести отдельный подсчет голосов по бюллетеням, наоборотной стороне которых проставляется печать участковой комиссии всоответствии с пунктом 5 статьи 32 настоящего Закона. По результатамуказанного подсчета участковой комиссией составляется акт, которыйприлагается к протоколу об итогах голосования. При этом такиебюллетени упаковываются отдельно и опечатываются. 17. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируютсяотдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержатотметок в квадратах, расположенных напротив позиций "За отзыв" и"Против отзыва", или в которых число отметок в указанных квадратахпревышает число отметок, установленное законом. В случае возникновениясомнений при признании бюллетеня недействительным участковая комиссияэтот бюллетень откладывает в отдельную пачку. По окончании сортировкиучастковая комиссия решает вопрос о действительности всех сомнительныхбюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеняуказываются причины признания его действительным или недействительным.Эта запись подтверждается подписями двух или более членов комиссии справом решающего голоса и заверяется печатью комиссии. Бюллетень,признанный действительным или недействительным, присоединяется ксоответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительныхбюллетеней (с учетом числа бюллетеней, признанных недействительными всоответствии с пунктом 13 настоящей статьи и пунктом 5 статьи 32настоящего Закона), заносится в строку 10 протокола об итогахголосования и его увеличенной формы. 18. После этого производится подсчет голосов участниковголосования по бюллетеням установленной формы. Не менее чем двачлена комиссии подсчитывают бюллетени по голосам, поданным отдельно"за" отзыв и "против" отзыва. Полученные данные заносятся в строки 12и 13 протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы. 19. Члены участковой комиссии с правом решающего голосаподсчитывают и вносят в строку 11 протокола об итогах голосования иего увеличенной формы число действительных бюллетеней. 20. Члены участковой комиссии с правом решающего голосаподсчитывают, оглашают и вносят в строку 9 протокола об итогахголосования и его увеличенной формы число бюллетеней установленнойформы, находящихся в стационарных ящиках для голосования. 21. После этого с рассортированными бюллетенями под контролемчленов участковой комиссии с правом решающего голоса вправевизуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой комиссии справом совещательного голоса вправе убедиться в правильностипроведения подсчета. 22. После этого проводится проверка контрольных соотношенийданных, внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанныеконтрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия принимаетрешение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкампротокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчетебюллетеней. 23. После завершения подсчета рассортированные бюллетениупаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким образом бюллетениупаковываются в мешки или коробки, на которых указывается номеризбирательного участка, число бюллетеней. Мешки, коробкиопечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящейкомиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставитьсвои подписи члены участковой комиссии как с правом решающего голоса,так и с правом совещательного голоса. Упаковка осуществляется вприсутствии выборного лица, его доверенных лиц, членов илиуполномоченных представителей инициативной группы по отзыву выборноголица, наблюдателей, представителей средств массовой информации,которым предоставляется возможность поставить на мешках или коробкахсвои подписи. 24. После проведения всех необходимых действий и подсчетовучастковая комиссия в обязательном порядке проводит итоговоезаседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушенияхпри голосовании и подсчете голосов участников голосования. Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах иподписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии справом решающего голоса с проставлением даты и времени (час сминутами) его подписания. 25. Если во время заполнения протокола об итогах голосованиянекоторые члены участковой комиссии с правом решающего голосаотсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причиныих отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинствомот установленного числа членов участковой комиссии с правом решающегоголоса. 26. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосованиякарандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписаниипротокола члены участковой комиссии с правом решающего голоса, несогласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколуособое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. 27. По требованию члена участковой комиссии, присутствующих научастке для голосования членов вышестоящих комиссий, выборного лица,по отзыву которого проводилось голосование, его доверенных лиц, членовили уполномоченных представителей инициативной группы по отзывувыборного лица, наблюдателей, представителей средств массовойинформации, участковая комиссия немедленно после подписания протоколаоб итогах голосования обязана выдать указанным лицам или предоставитьим возможность изготовить копию протокола, а также заверить ее.Участковая комиссия отмечает факт выдачи копии в соответствующемреестре. Лицо, получившее копию, расписывается в указанном реестре. 28. Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогахголосования после подписания его всеми присутствующими членамиучастковой комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенныхкопий лицам, имеющим право на получение этих копий, либо заверенияэтих копий, незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию ивозврату в участковую комиссию не подлежит. К первому экземплярупротокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членовучастковой комиссии с правом решающего голоса, а также поступившие вкомиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов участниковголосования жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, наосновании которого проводится голосование по отзыву выборного лица, атакже принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения комиссии исоставленные участковой комиссией акты. Заверенные копии указанныхдокументов и решений комиссии приобщаются ко второму экземплярупротокола. 29. Второй экземпляр протокола предоставляется для ознакомлениячленам вышестоящих комиссий, выборному лицу, по отзыву которогопроводилось голосование, его доверенным лицам, членам илиуполномоченным представителям инициативной группы, наблюдателям, а егозаверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте,установленном участковой комиссией, после чего второй экземплярпротокола вместе с документацией, включая бюллетени, а также печатьучастковой комиссии, передается в вышестоящую комиссию для хранения. 30. В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами изаконами области, участковые комиссии вправе использовать приголосовании по отзыву технические средства для подсчета голосов. Итогиголосования, полученные с помощью указанных технических средств,являются предварительной, не имеющей юридической силы информацией,если иное не установлено федеральными законами и законами области. Статья 36. Обработка итогов голосования в комиссиях муниципальныхобразований, окружных комиссиях 1. На основании данных протоколов участковых комиссий об итогахголосования после предварительной проверки правильности ихсоставления соответствующая комиссия (комиссия муниципальногообразования или окружная комиссия) путем суммирования содержащихся вних данных не позднее чем через пять дней со дня голосования по отзывувыборного лица устанавливает итоги голосования на соответствующейтерритории. Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковыхкомиссий, осуществляют непосредственно члены комиссии муниципальногообразования, члены окружной комиссии с правом решающего голоса. Прием протоколов нижестоящих комиссий, суммирование данных этихпротоколов и составление протокола об итогах голосования насоответствующей территории осуществляются в одном помещении, гдедолжна находиться увеличенная форма протокола и сводной таблицы, вкоторую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иногочлена нижестоящей комиссии с правом решающего голоса с первымэкземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные этогопротокола с указанием времени их внесения. При этом все действиячленов комиссии по приему протоколов нижестоящих комиссий,суммированию данных этих протоколов и составлению протокола об итогахголосования данных должны находиться в поле зрения комиссии инаблюдателей, выборного лица, его доверенных лиц, членов илиуполномоченных представителей инициативной группы, представителейсредств массовой информации. Председатель, секретарь или иной член избирательной комиссии справом решающего голоса передает первый экземпляр протокола комиссии сприложенными к нему документами члену вышестоящей комиссии с правомрешающего голоса, который проверяет правильность заполнения протокола,полноту приложенных документов и выполнение контрольных соотношений. Если протокол участковой комиссии об итогах голосования составленс нарушением требований закона, предъявляемых к составлению протокола,указанная комиссия обязана составить повторный протокол в соответствиис требованиями пункта 8 настоящей статьи, а первоначальнопредставленный протокол остается в вышестоящей комиссии. 2. Соответствующая вышестоящая комиссия (комиссия муниципальногообразования, окружная комиссия) составляет сводную таблицу и протоколоб итогах голосования. Протокол об итогах голосования должен содержать: а) номер экземпляра; б) название и дату голосования по отзыву выборного лица; в) слово "Протокол"; г) наименование комиссии, составившей протокол; д) число участковых комиссий, образованных на соответствующейтерритории; е) число протоколов об итогах голосования участковых комиссий, наоснове которых составлен данный протокол; ж) строки протокола (на основе суммированных данных, содержащихсяв протоколах об итогах голосования участковых комиссий, на основекоторых составлен данный протокол); з) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов,прилагаемых к протоколу. Для подписания протокола комиссия в обязательном порядке проводититоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссиюжалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетомголосов и составлением протоколов участковых комиссий. После этогокомиссия подписывает протокол об итогах голосования и выдает копиипротокола членам вышестоящей комиссии, наблюдателям, выборному лицу,по отзыву которого проводилось голосование, его доверенным лицам,уполномоченным представителям инициативных групп, представителямсредств массовой информации. Протокол об итогах голосованиясоставляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующимичленами комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляется дата ивремя (час с минутами) его подписания. Подписание протокола снарушением этого порядка является основанием для признания протоколанедействительным. 3. К протоколам об итогах голосования приобщается составляемая вдвух экземплярах сводная таблица об итогах голосования, котораявключает полные данные протоколов всех участковых комиссий насоответствующей территории. Член комиссии муниципальногообразования, член окружной комиссии, не согласный с протоколом в целомили с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особоемнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. 4. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнениячленов комиссии муниципального образования, окружной комиссии,составившей протокол, а также поступившие в указанные комиссии впериод, который начинается в день голосования и оканчивается в деньсоставления соответствующего протокола об итогах голосования, жалобы(заявления) на нарушения настоящего Закона, принятые по ним решения.Заверенные копии особых мнений членов комиссии, жалоб (заявлений) ирешений комиссии прилагаются ко второму экземпляру протокола. 5. Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе совторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосованияпредоставляются для ознакомления и снятия копий членам комиссии,составлявшей протокол, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3статьи 21 настоящего Закона, присутствующим при составлении протокола,а заверенная копия протокола вывешивается для всеобщего ознакомления. 6. Первый экземпляр протокола окружной комиссии об итогахголосования по отзыву депутата представительного органа местногосамоуправления после его подписания и сводная таблица незамедлительнонаправляются в комиссию муниципального образования для определения еюрезультатов отзыва. 7. Второй экземпляр протокола окружной комиссии, второй экземплярсводной таблицы вместе с протоколами участковых комиссий, спискамичленов окружной комиссии с правом совещательного голоса, составившейпротокол, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 21настоящего Закона, присутствовавших при установлении итоговголосования и составлении протокола, а также с другой документациейхранятся секретарем окружной комиссии в охраняемом помещении доокончания работы комиссии. 8. Если после подписания протокола об итогах голосования и (или)сводной таблицы об итогах голосования и направления их первыхэкземпляров в вышестоящую комиссию, комиссия, направившая протокол исводную таблицу, выявила в них неточность (описку, опечатку либоошибку в сложении данных протоколов участковых комиссий), она вправена своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протоколи (или) сводную таблицу. О принятом решении комиссия в обязательномпорядке информирует своих членов с правом совещательного голоса,наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранееутвержденного протокола, а также представителей средств массовойинформации. В этом случае комиссия составляет протокол об итогахголосования, на котором делается отметка "Повторный". Указанныйпротокол незамедлительно направляется в комиссию муниципальногообразования. Нарушение указанного порядка составления повторногопротокола является основанием для признания этого протоколанедействительным. 9. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогахголосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования иливозникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или)сводных таблиц, поступивших из нижестоящих комиссий, вышестоящаякомиссия вправе не позднее чем за один день до истечения установленныхзаконом сроков определения результатов голосования по отзыву выборноголица принять решение о проведении повторного подсчета голосовучастников голосования соответствующей участковой комиссией либо осамостоятельном проведении повторного подсчета голосов участниковголосования на соответствующем участке для голосования,соответствующей территории. Повторный подсчет голосов участниковголосования проводится участковой комиссией, составившей и утвердившейпротокол, который подлежит проверке, или вышестоящей комиссией,принявшей решение о повторном подсчете голосов участников голосования,в присутствии члена (членов) комиссии муниципального образования справом решающего голоса. Комиссия, осуществляющая проведениеповторного подсчета голосов участников голосования, извещает об этомчленов соответствующей комиссии с правом совещательного голоса,выборное лицо, по отзыву которого проводилось голосование, егодоверенных лиц, наблюдателей, членов или уполномоченных представителейинициативных групп, представителей средств массовой информации. По итогам повторного подсчета голосов участников голосованиякомиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогахголосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов".Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию. Егозаверенные копии выдаются (заверяются изготовленные копии)наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 21 настоящегоЗакона. Статья 37. Установление результатов голосования по отзывувыборного лица 1. На основании первых экземпляров протоколов об итогахголосования по отзыву выборного лица, полученных из нижестоящихкомиссий, путем суммирования содержащихся в этих протоколах данных,комиссия муниципального образования определяет результатыголосования не позднее чем через десять дней со дня голосования. Члены соответствующей комиссии с правом решающего голосаустанавливают результаты голосования лично. О результатах голосования по отзыву выборного лица составляютсяпротокол в двух экземплярах и сводная таблица, которые подписывают всеприсутствующие члены данной комиссии с правом решающего голоса. Второй экземпляр протокола и сводная таблица о результатахголосования по отзыву направляются в Избирательную комиссию Курскойобласти. 2. Комиссия, устанавливающая результаты голосования по отзывувыборного лица, принимает по результатам голосования одно изследующих решений: а) признает голосование по отзыву состоявшимся и объявляетвыборное лицо, по отзыву которого проводилось голосование,отозванным либо сохранившим свои полномочия. Выборное лицо считаетсяотозванным, если за его отзыв было подано больше голосов, чем противего отзыва, при условии, что число голосов, поданных за отзыв,оказалось не меньше числа голосов, поданных за избрание этоговыборного лица на муниципальных выборах, и не менее 25 процентов отобщего числа участников голосования; б) признает результаты голосования по отзыву недействительными вслучае: если нарушения, допущенные при проведении голосования илиустановления итогов голосования, не позволяют с достоверностьюопределить результаты волеизъявления участников голосования; если они признаны недействительными на части участков дляголосования, списки участников голосования на которых на моментокончания голосования в совокупности включают не менее чем однучетвертую часть от общего числа участников голосования, внесенных всписки участников голосования на момент окончания голосования всоответствующем округе; по решению суда. При признании результатов голосования по отзыву выборного лицанедействительными проводится повторное голосование в порядке исроки, установленные для повторных выборов выборных должностных лиц идепутатов представительных органов местного самоуправления в Курскойобласти; в) признает голосование по отзыву несостоявшимся, если в немприняло участие менее двадцати пяти процентов от общего числаучастников голосования, включенных в списки участников голосования. Вэтом случае повторное голосование по отзыву не назначается и непроводится. 3. Документация комиссий по отзыву выборного лица всех уровнейподлежит хранению в течение сроков, установленных настоящим Законом. Срок хранения подписных листов с подписями участниковголосования, бюллетеней, списков граждан в поддержку инициативыпроведения голосования по отзыву выборного лица местногосамоуправления составляет один год со дня опубликования результатовголосования по отзыву выборного лица. Срок хранения протоколов об итогах голосования по отзывувыборного лица и сводных таблиц комиссий об итогах голосования неможет быть менее 5 лет со дня опубликования итогов голосования. Ответственность за сохранность документации комиссий по отзывувыборного лица всех уровней возлагается на председателя и секретарясоответствующей комиссии до передачи документации в вышестоящуюкомиссию либо в архив. Статья 38. Прекращение полномочий выборного лица Полномочия выборного лица прекращаются со дня официальногоопубликования результатов голосования, если комиссией муниципальногообразования установлено, что необходимым количеством голосов выборноелицо отозвано. Статья 39. Опубликование результатов голосования 1. Итоги голосования по каждому участку для голосования, а припроведении голосования по отзыву выборного лица на территории,включающей всю территорию муниципального образования, также потерриториям, на которые распространяется деятельность окружныхкомиссий, в объеме данных, содержащихся в протоколе соответствующейкомиссии и непосредственно нижестоящих комиссий, представляются дляознакомления участникам голосования, выборному лицу, по отзывукоторого проводилось голосование, его доверенным лицам, наблюдателям,членам, уполномоченным представителям инициативной группы,представителям средств массовой информации по их требованию. 2. Комиссия, устанавливающая результаты голосования по отзыву всоответствии с пунктом 1 статьи 37 настоящего Закона, направляетданные о результатах голосования по отзыву в средства массовойинформации в течение одних суток после установления результатовголосования по отзыву. 3. Официальное опубликование (обнародование) результатовголосования по отзыву выборного лица, включая данные о количествеголосов участников голосования, поданных по позициям "За отзыв" или"Против отзыва", осуществляется комиссией, устанавливающейрезультаты голосования по отзыву, в соответствии с пунктом 1 статьи 37настоящего Закона не позднее чем через один месяц со дняголосования. 4. Комиссия, устанавливающая результаты голосования по отзыву всоответствии с пунктом 1 статьи 37 настоящего Закона, публикует(обнародует) полные данные, которые содержатся в протоколах орезультатах голосования, и полные данные, которые содержатся впротоколах непосредственно нижестоящих комиссий об итогах голосованияи на основании которых определялись итоги (результаты) голосования поотзыву в соответствующих комиссиях, в течение двух месяцев со дняголосования по отзыву выборного лица. Статья 40. Ответственность за нарушение прав граждан на участие вмероприятиях и голосовании по отзыву Участники голосования по отзыву выборного лица за нарушениезаконодательства об отзыве выборного лица несут административнуюответственность, предусмотренную законодательством Курской области. Глава 6 ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 41. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня егоофициального опубликования. Статья 42. Приведение правовых актов в соответствие с настоящимЗаконом Правовые акты органов местного самоуправления по вопросам отзывавыборных лиц, изданные до вступления в силу настоящего Закона,подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом в течение шестимесяцев после его вступления в силу. До приведения в соответствие снастоящим Законом указанные правовые акты действуют в части, непротиворечащей ему. Губернатор Курской области А.Н.МИХАЙЛОВ г. Курск 4 января 2003 г. N 3-ЗКО Приложение к Закону Курской области "Об отзыве выборных лиц местного самоуправления в Курской области" от 4 января 2003 г. N 3-ЗКО ПОДПИСНОЙ ЛИСТ____________________________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование муниципального образования, а в случае отзыва депутата также номер избирательного округа, где проводится сбор подписей) Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативную группу,выступившую с инициативой проведения голосования по отзыву__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________должность, фамилия, имя, отчество выборного лица, которое предлагается отозвать (в случае отзыва депутата - номер избирательного округа)и зарегистрированную__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(наименование комиссии муниципального образования, зарегистрировавшей инициативную группу, и дата ее регистрации)+-----------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Фамилия,¦ Год ¦Адрес места¦ Серия и ¦ Дата ¦Подпись¦¦п/п¦ имя, ¦рождения ¦жительства,¦ номер ¦внесения ¦ ¦¦ ¦отчество ¦ (в ¦указанный в¦ паспорта ¦ подписи ¦ ¦¦ ¦ ¦возрасте ¦ паспорте ¦ (или ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦18 лет - ¦ или ¦документа, ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ число и ¦документе, ¦заменяющего¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ месяц) ¦заменяющем ¦ паспорт ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ паспорт ¦гражданина)¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦гражданина ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------+---------+-----------+-----------+---------+-------¦¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------+---------+-----------+-----------+---------+-------¦¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------+---------+-----------+-----------+---------+-------¦¦...¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------------------------------+Подписной лист удостоверяю:______________________________________________________________________фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата рождения, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, дата и подпись лица, собиравшего подписи__________________________Подпись и дата ее внесенияУполномоченный представитель инициативной группы:______________________________________________________________________фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата рождения, серия и номер паспорта или документа, его заменяющего__________________________Подпись и дата ее внесения