Приложение к Постановлению от 02.08.2017 г № 232-ПГ Административный регламент
Административный регламент исполнения комитетом образования и науки курской области государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в сфере образования
1.Административный регламент исполнения Комитетом образования и науки Курской области государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в сфере образования (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур и действий при исполнении указанной государственной функции комитетом образования и науки Курской области.
Наименование государственной функции
2.Государственная функция по осуществлению федерального государственного надзора в сфере образования (далее - государственная функция).
Наименование органа исполнительной власти,
исполняющего государственную функцию
3.Исполнение государственной функции осуществляет комитет образования и науки Курской области (далее - Комитет).
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
исполнение государственной функции
4.Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
4.1.Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2002, N 1 (ч. 1), ст. 1; "Российская газета" от 31.12.2001 N 256) (далее - Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях);
4.2.Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 19, ст. 2060, "Российская газета" от 05.05.2006 N 95);
4.3.Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249, "Российская газета" от 30.12.2008 N 266) (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);
4.4.Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2012, N 53 (ч. 1.), ст. 7598, "Российская газета" от 31.12.2012 N 303) (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ);
4.5.Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. N 944 "Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2009, N 48, ст. 5824, "Российская газета" от 27.11.2009 N 226 (далее - постановление N 944);
4.6.Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, N 28, ст. 3706);
4.7.Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2011, N 22, ст. 3169);
4.8.Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2012 г. N 1311 "О порядке оплаты услуг экспертов и экспертных организаций, а также возмещения расходов, понесенных ими в связи с участием в мероприятиях по контролю" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2012, N 52, ст. 7485, "Российская газета" от 21.12.2012 N 295);
4.9.Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2013 г. N 627 "Об утверждении требований к осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере образования за деятельностью образовательных организаций, реализующих образовательные программы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2013, N 31, ст. 4223) (далее - постановление N 627);
4.10.Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2013 г. N 662 "Об осуществлении мониторинга системы образования" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2013, N 33, ст. 4378);
4.11.Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2013 г. N 719 "О государственной информационной системе государственного надзора в сфере образования" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2013, N 34, ст. 4448) (далее - постановление N 719);
4.12.Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 2014 г. N 559 "Об утверждении Правил включения юридических лиц в реестр экспертных организаций" (Официальный интернет-портал правовой информации, http://www.pravo.gov.ru, 24.06.2014, "Собрание законодательства Российской Федерации", 2014, N 26, (часть II), ст. 3562);
4.13.Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 г. N 636 "Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю" (Официальный интернет-портал правовой информации, http://www.pravo.gov.ru, 14.07.2014, "Собрание законодательства Российской Федерации", 2014, N 29, ст. 4142);
4.14.Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" (Официальный интернет-портал правовой информации, http://www.pravo.gov.ru, 07.05.2015, "Собрание законодательства Российской Федерации", 2015, N 19, ст. 2825) (далее - постановление N 415);
4.15.Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2015 г. N 1268 "Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489" (Официальный интернет-портал правовой информации, http://www.pravo.gov.ru 04.12.2015, "Собрание законодательства Российской Федерации", 2015, N 49, ст. 6964);
4.16.Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 N 323 "О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2016, N 17, ст. 2418, Официальный интернет-портал правовой информации, http://www.pravo.gov.ru, 20.04.2016);
4.17.Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р "Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2016, N 18, ст. 2647, Официальный интернет-портал правовой информации, http://www.pravo.gov.ru, 22.04.2016);
4.18.приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", ("Российская газета" от 14.05.2009 N 85) (далее - приказ Минэкономразвития России N 141);
4.19.приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 22 декабря 2014 г. N 1934 "Об утверждении Перечня видов экспертиз, для проведения которых требуется привлечение экспертов" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 21, 25.05.2015);
4.20.приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. N 421 "Об утверждении Порядка привлечения уполномоченными органами государственного контроля (надзора) в сфере образования экспертов и (или) экспертных организаций к проведению мероприятий по государственному контролю (надзору) в сфере образования за деятельностью образовательных организаций, реализующих образовательные программы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, находящихся в ведении Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 26, 27.06.2016);
4.21.приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 26 декабря 2016 г. N 2173 "Об утверждении формы заявления об аттестации эксперта, привлекаемого к проведению мероприятий по контролю" (Официальный интернет-портал правовой информации, http://www.pravo.gov.ru, 16.01.2017);
4.22.постановлением Губернатора Курской области от 19.03.2014 N 112-пг "Об утверждении Положения о комитете образования и науки Курской области" (Официальный сайт Администрации Курской области http://adm.rkursk.ru от 21.03.2014).
Предмет федерального государственного надзора
в сфере образования
5.Предметом федерального государственного надзора в сфере образования является соблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации в сфере образования (далее - обязательные требования) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - организации), осуществляющими образовательную деятельность на территории Курской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона N 273-ФЗ).
Права и обязанности должностных лиц
комитета при осуществлении федерального
государственного надзора в сфере образования
6.При осуществлении федерального государственного надзора в сфере образования должностные лица Комитета имеют право:
а) посещать организацию при предъявлении копии приказа Комитета о проведении проверки и служебного удостоверения;
б) запрашивать от организации документы и иные сведения, представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации по вопросам, подлежащим проверке;
в) знакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, осматривать территорию, а также используемые организацией при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, оборудование;
г) проводить наблюдение за ходом образовательного процесса;
д) проводить беседы с обучающимися организации, их родителями (законными представителями), работниками организации по вопросам, подлежащим проверке, получать объяснения работников организации, в том числе письменные. Беседы с несовершеннолетними обучающимися проводятся в присутствии их родителей (законных представителей);
е) проводить анализ информации, размещенной на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт образовательной организации);
ж) проводить выездную проверку при установлении признаков нарушений обязательных требований, выявленных при рассмотрении представленных организацией документов в ходе документарной проверки в порядке, установленном настоящим Регламентом.
7.При осуществлении федерального государственного надзора в сфере образования должностные лица Комитета обязаны:
а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы организации, проверка которой проводится;
в) проводить проверку на основании приказа Комитета о ее проведении в соответствии с ее назначением;
г) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Комитета о проведении проверки, а также копии документа о согласовании проведения проверки с органами прокуратуры Российской Федерации (далее - органы прокуратуры) в случаях, когда такое согласование предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ;
д) составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
е) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации (далее - уполномоченный представитель организации) присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
ж) предоставлять уполномоченному представителю организации, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
з) ознакомить уполномоченного представителя организации с результатами проверки;
и) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании организациями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
к) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ и настоящим Регламентом;
л) ознакомить перед началом проведения выездной проверки уполномоченного представителя организации по его просьбе с положениями настоящего Регламента;
м) при проведении выездной проверки осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (при его наличии);
н) довести до сведения органов прокуратуры информацию о наличии угрозы причинения вреда в случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность организации представляет непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан;
о) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан и организаций;
п) выдавать предписание организации об устранении выявленного нарушения (далее - предписание), в том числе повторно, с указанием срока его исполнения;
р) принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, установленные Федеральным законом N 273-ФЗ;
с) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;
т) знакомить руководителя, уполномоченного представителя организации с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
у) в объеме и сроки, определенные постановлением N 415, вносить в единый реестр проверок информацию об организациях и проведенных проверках.
8.При осуществлении государственной функции должностные лица Комитета не вправе:
а) проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к полномочиям Комитета, от имени которого действуют эти должностные лица;
б) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;
в) проверять выполнение обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
г) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении уполномоченного представителя организации;
д) требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
е) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
ж) превышать установленные сроки проведения проверки;
з) осуществлять выдачу организациям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;
и) требовать от организации представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, а также документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
к) требовать от организаций предоставления документов, информации до даты начала проведения проверки. Комитет после принятия приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
9.В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность организаций по эксплуатации ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств представляет непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, должностные лица Комитета в оперативном порядке доводят до заинтересованных органов и граждан информацию о наличии такой угрозы.
Права и обязанности лиц, в отношении которых
осуществляются мероприятия по федеральному государственному
надзору в сфере образования
10.Уполномоченный представитель организации, в отношении которой осуществляются мероприятия по федеральному государственному надзору в сфере образования, имеет право:
а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
б) получать от Комитета, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ;
в) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Комитета;
г) представить в Комитет в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного организации предписания Комитета об устранении выявленных нарушений обязательных требований в целом или его отдельных положений в течение 15 дней с даты получения акта проверки в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием. При этом организация вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Комитет. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного представителя организации;
д) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Комитета, повлекшие за собой нарушение прав организации при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
е) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Курской области к участию в проверке;
ж) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Комитет по собственной инициативе;
з) направлять пояснения в письменной форме относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в документах (или) информациях, полученных Комитетом в рамках межведомственного информационного взаимодействия на основании полученного от Комитета соответствующего требования;
и) представлять дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;
к) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Комитетом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация.
11.Организации имеют право осуществлять защиту своих прав и (или) законных интересов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
12.Организации имеют право на возмещение вреда, причиненного при осуществлении федерального государственного надзора в сфере образования. Вред, причиненный организациям вследствие действий (бездействия) должностных лиц Комитета, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств областного бюджета в соответствии с гражданским законодательством. Вред, причиненный организации правомерными действиями должностных лиц Комитета, возмещению не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
13.Организация вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной приказом Минэкономразвития России N 141.
14.При проведении проверок организация обязана обеспечить присутствие уполномоченных представителей организации.
15.Уполномоченный представитель организации обязан:
а) предоставить должностным лицам Комитета, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций (далее - эксперты) на территорию, в используемые юридическим лицом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическим лицом оборудованию и подобным объектам;
б) не препятствовать должностным лицам Комитета при проведении проверки;
в) в случае проведения документарной проверки в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направить в Комитет указанные в запросе документы;
г) до истечения срока исполнения выданного повторно предписания уведомить Комитет об устранении нарушения установленных требований с приложением документов, содержащих сведения, подтверждающие исполнение указанного предписания.
16.Организации, уполномоченные представители организации, допустившие нарушение Федерального закона N 294-ФЗ, обязательных требований, а также не исполняющие в установленный срок предписания Комитета об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Описание результата исполнения государственной функции
17.Результатами исполнения государственной функции являются:
1) составление акта проверки организации;
2) принятие мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления нарушения обязательных требований (далее - нарушение):
выдача организации, допустившей такое нарушение, предписания об устранении выявленного нарушения;
возбуждение дела об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
выдача повторно предписания об устранении ранее не устраненного нарушения (далее - выданное повторно предписание);
запрещение приема в данную организацию полностью или частично;
в случае исполнения выданного повторно предписания - возобновление приема в организацию;
в случае неустранения нарушений в установленный срок исполнения выданного повторно предписания - приостановление действия лицензии на осуществление образовательной деятельности (далее - лицензия) этой организации полностью или частично и обращение в суд с заявлением об аннулировании такой лицензии.
II.требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования об исполнении
государственной функции
18.Информирование об исполнении Комитетом государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции, осуществляется:
непосредственно в здании Комитета с использованием средств наглядной информации, в том числе информационных стендов, и средств информирования с помощью информационно-коммуникационных технологий, посредством использования телефонной связи;
посредством официального сайта Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Комитета), федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал), региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Курской области" (http://rpgu.rkursk.ru).
Если обращение за информацией или консультацией осуществляется в письменной форме, то ответ предоставляется в течение 30 дней со дня регистрации обращения в Комитет.
Место нахождения Комитета: 305000, г. Курск, ул. Кирова,7.
График работы: с понедельника по пятницу с 9.00 до 18.00, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00.
Почтовый адрес Комитета: 305000, г. Курск, ул. Кирова,7.
Телефон для справок: (4712) 70-05-93.
Официальный сайт Комитета: www.komobr46.ru.
Официальный сайт Единого портала: www.gosuslugi.ru.
Адрес региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Курской области" в сети "Интернет" - http://rpgu.rkursk.ru.
Государственная функция исполняется уполномоченным структурным подразделением Комитета (далее - Отдел федерального государственного надзора в сфере образования).
Отдел федерального государственного надзора в сфере образования размещается по адресу: 305000, г. Курск, ул. Кирова, 7.
Справочный телефон Отдела федерального государственного надзора в сфере образования: (4712) 70-34-19.
Адрес электронной почты Отдела федерального государственного надзора в сфере образования: kurskobrnadzor@yandex.ru.
При изменении информации по исполнению государственной функции осуществляется ее обновление.
Информация об организации и проведении проверок размещается в едином реестре проверок в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://proverkigov.ru) и информационной системе, обеспечивающей автоматизацию контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в сфере образования и полномочия Российской Федерации по подтверждению документов об ученых степенях и ученых званиях (aknd.obrnadzor.ru).
Сведения о размере платы за услуги организации
(организаций), участвующей (участвующих) в исполнении
государственной функции
19.Государственная функция исполняется бесплатно. Взимание платы за исполнение государственной функции полностью либо на отдельных этапах не допускается.
Срок исполнения государственной функции
20.Срок исполнения государственной функции при проведении каждой из проверок, как документарной, так и выездной, в соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ не может превышать 20 рабочих дней.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц Комитета, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен председателем Комитета, но не более чем на 20 рабочих дней.
Срок проведения проверок, как документарной, так и выездной, в отношении организации, которая осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу. При этом общий срок проведения проверки указанной организации не может превышать 60 рабочих дней.
III.состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
21.Исполнение государственной функции предусматривает выполнение следующих административных процедур:
подготовку к проведению проверки;
проведение проверки;
обработку и оформление результатов проверки;
принятие мер в случае выявления нарушений;
контроль за исполнением предписаний, включая принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер в связи с неисполнением предписаний.
22.Выполнение административных действий в рамках исполнения государственной функции осуществляется государственными гражданскими служащими Комитета (далее - уполномоченный специалист, должностное лицо Комитета, уполномоченное на проведение проверки) в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.
23.Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции приведена в приложении к настоящему Регламенту.
Подготовка к проведению проверки
24.Проверки подразделяются на плановые и внеплановые, документарные и выездные.
25.Основанием для начала административной процедуры подготовки к проведению плановой проверки является ежегодный план Комитета проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - план проверок).
26.Основанием для начала административной процедуры подготовки к проведению внеплановой проверки является решение председателя Комитета, принимаемое при наличии следующих оснований:
а) истечение срока исполнения организацией ранее выданного предписания;
б) выявление Комитетом нарушения требований законодательства об образовании при проведении государственной аккредитации образовательной деятельности;
г) выявление Комитетом нарушения обязательных требований на основе данных мониторинга в системе образования, предусмотренного статьей 97 Федерального закона N 273-ФЗ;
д) поручение Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
27.При организации и проведении внеплановой проверки, а также в целях реализации мер, предпринимаемых сотрудниками Комитета в соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона N 294-ФЗ по итогам проведения внеплановой проверки, Комитетом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов запрашиваются следующие документы и (или) информация:
| Наименование документа и (или) информации | Федеральные органы исполнительной власти, в распоряжении которых находится документ и (или) информация |
| Сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) | ФНС России |
| Сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) | ФНС России |
28.Проект плана проверок на очередной календарный год формируется Отделом федерального государственного надзора в сфере образования и представляется курирующему заместителю председателя Комитета в срок до 1 августа текущего года.
В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Комитет направляет проект плана проверок в прокуратуру Курской области почтовым отправлением либо иным доступным способом.
В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Комитет рассматривает предложения прокуратуры Курской области о проведении совместных проверок и по итогам их рассмотрения направляет в прокуратуру Курской области утвержденный председателем Комитета план проверок на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
Утвержденный председателем Комитета план проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Комитета образования и науки Курской области, за исключением информации, свободное распространение которой запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
29.Внесение изменений в план проверок допускается в следующих случаях:
а) исключение проверки из ежегодного плана:
в связи с невозможностью проведения плановой проверки деятельности организации вследствие ее ликвидации, невозможностью проведения проверки организации вследствие прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
в связи с принятием Комитетом решения об исключении соответствующей проверки из ежегодного плана в случаях, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона N 294-ФЗ;
в связи с прекращением или аннулированием действия лицензии - для проверок, запланированных в отношении лицензиатов;
в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы;
б) изменение указанных в ежегодном плане сведений об организации;
в связи с изменением адреса места нахождения или адреса фактического осуществления деятельности организации;
в связи с реорганизацией организации;
в связи с изменением наименования организации.
Изменения в план проверок утверждаются председателем Комитета.
Сведения о внесенных в план проверок изменениях направляются в течение 3 рабочих дней со дня их внесения в прокуратуру Курской области на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещаются на официальном сайте Комитета в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений.
В отношении одной организации плановая проверка может быть проведена Комитетом не чаще чем один раз в 3 года.
Плановая проверка в отношении организации, реализующей основные общеобразовательные программы (дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования), может быть проведена не чаще чем один раз в два года.
30.Проверки проводятся на основании приказа Комитета.
Приказ Комитета о проведении проверки разрабатывается в соответствии с типовой формой распоряжения или приказа органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, утвержденной приказом Минэкономразвития России N 141.
31.Проект соответствующего приказа Комитета подготавливается уполномоченным специалистом не менее чем за 10 рабочих дней до начала проведения плановой проверки и не менее чем за 5 рабочих дней до начала проведения внеплановой проверки.
Проект приказа Комитета о проведении проверки направляется на подпись председателю Комитета.
32.Проведение проверки осуществляется уполномоченными специалистами, должностными лицами Комитета, уполномоченными на проведение проверки, которые указаны в приказе Комитета.
33.К проведению проверки в установленном Федеральным законом N 294-ФЗ порядке привлекаются эксперты, аттестованные Комитетом, и (или) представители экспертных организаций, аккредитованных в установленном порядке, в соответствии с заключенными с ними гражданско-правовыми договорами. Привлеченные к проведению проверки эксперты и (или) представители экспертных организаций (далее - эксперты) указываются в приказе Комитета.
Комитет принимает решение о привлечении к проведению проверки экспертов, не состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с организацией, в отношении которой проводится проверка, и не являющихся аффилированными лицами проверяемых организаций.
Количество привлекаемых экспертов определяется в соответствии с особенностями объекта проверки, объемом и содержанием вопросов, подлежащих проверке.
В случае привлечения к проведению проверки экспертов по результатам проведенной экспертизы готовятся экспертные заключения.
34.Копия приказа Комитета о проведении проверки передается должностному лицу Комитета, уполномоченному на проведение проверки.
35.О проведении плановой проверки организация уведомляется Комитетом не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа Комитета о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленной по адресу электронной почты организации, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен организацией в Комитет, или иным доступным способом.
36.Уполномоченный специалист в соответствии с Правилами формирования и ведения государственной информационной системы государственного надзора в сфере образования, утвержденными постановлением N 719 (далее - Правила формирования и ведения ГИС надзора в сфере образования), и Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными постановлением N 415 (далее - Правила формирования и ведения единого реестра проверок), вносит в государственную информационную систему государственного надзора в сфере образования (далее - ИС АКНДПП) и единый реестр проверок (далее - ФГИС ЕРП) информацию о проверке.
37.Критерии принятия решений - наличие проверки в плане проверок или основания для проведения внеплановой проверки, предусмотренные пунктом 28 раздела III настоящего Регламента.
38.Результат административной процедуры - издание приказа о проведении проверки.
39.Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - внесение в ИС АКНДПП и ФГИС ЕРП информации о проверке.
Проведение проверки
40.Основанием для начала административной процедуры проведения проверки является приказ Комитета о проведении проверки.
41.Документарная проверка проводится по месту нахождения Комитета, указанному в пункте 18 настоящего Регламента.
Предметами документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах и на официальном сайте образовательной организации, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении деятельности организации и связанные с исполнением организацией обязательных требований, исполнением предписаний Комитета.
В ходе документарной проверки рассматривается имеющаяся в Комитете информация о деятельности организации в соответствии с целями и задачами проверки, в том числе акты предыдущих проверок Комитета, предписания, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленной в отношении этой организации Комитетом государственной функции, а также информация, размещенная на официальном сайте образовательной организации.
В ходе документарной проверки должностные лица Комитета, уполномоченные на проведение проверки, проводят анализ и экспертизу документов и материалов, характеризующих деятельность организации, в том числе ее локальных нормативных правовых актов в соответствии с целями и задачами проверки.
Уполномоченные специалисты, должностные лица Комитета, уполномоченные на проведение проверки, проводят анализ документов и (или) информации, которые в соответствии с целями и задачами проверки получены Комитетом области в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Комитета, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение организацией обязательных требований, уполномоченный специалист, должностное лицо Комитета, уполномоченное на проведение проверки, готовит в организацию мотивированный запрос (письмо) Комитета с требованием о представлении иных необходимых для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документов.
В запросе указываются основание проведения проверки, срок ее проведения, срок представления документов, перечень запрашиваемых документов. К запросу прилагаются заверенная печатью копия приказа Комитета о проведении проверки и копии документов и (или) информация, которые включены в перечень и получены Комитетом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
Запрос направляется в адрес организации почтой или иным доступным способом, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса организация обязана направить в Комитет запрашиваемые документы.
Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью уполномоченного представителя организации. Организация вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представленных в Комитет, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Документы, представленные организацией, передаются уполномоченному специалисту, должностному лицу Комитета, уполномоченному на проведение проверки.
В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных организацией документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Комитета документах и (или) полученным в ходе осуществления государственной функции, информация об этом направляется руководителю организации с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Организация, представляющая в Комитет пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий, указанных в абзаце тринадцатом настоящего пункта, вправе представить дополнительно в Комитет документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
Уполномоченный специалист, должностное лицо Комитета, уполномоченное на проведение проверки, обязано рассмотреть представленные уполномоченным представителем организации пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностное лицо Комитета, уполномоченное на проведение проверки, установит признаки нарушений обязательных требований, Комитет вправе провести выездную проверку.
При проведении документарной проверки Комитет не вправе требовать у организации сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Комитетом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
42.Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения организации, месту осуществления образовательной деятельности.
Предметами выездной проверки являются содержащиеся в документах организации сведения, а также соблюдение совокупности предъявляемых обязательных требований при осуществлении образовательной деятельности.
До выезда в организацию должностное лицо Комитета, уполномоченное на проведение проверки, осуществляет рассмотрение имеющихся в Комитете документов, сведений о деятельности организации по вопросам, подлежащим проверке, а также сведений, размещенных организацией на своем официальном сайте.
Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения уполномоченным специалистом, должностным лицом Комитета, уполномоченным на проведение проверки, обязательного ознакомления уполномоченного представителя организации с приказом Комитета о проведении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и условиями ее проведения.
По просьбе уполномоченного представителя организации уполномоченный специалист, должностное лицо Комитета, уполномоченное на проведение проверки, ознакамливает уполномоченных представителей организации с Регламентом.
В ходе выездной проверки устанавливается соответствие организации обязательным требованиям посредством:
анализа и экспертизы документов и материалов, характеризующих деятельность организации по вопросам, подлежащим проверке, в том числе локальных нормативных правовых актов организации по вопросам, подлежащим проверке;
осмотра зданий, помещений, материально-технической базы организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
проведения беседы с обучающимися организации, их родителями (законными представителями), работниками организации по вопросам, подлежащим проверке;
анализа информации, размещенной образовательной организацией на ее официальном сайте.
По завершении выездной проверки уполномоченный специалист, должностное лицо Комитета, уполномоченное на проведение проверки, производит запись о проведенной проверке в имеющемся в организации журнале учета проверок.
Если в ходе выездной проверки выявлено отсутствие в организации журнала учета проверок, в акте проверки делается соответствующая запись.
43.Уполномоченный специалист в соответствии с Правилами формирования и ведения ГИС надзора в сфере образования и Правилами формирования и ведения единого реестра проверок вносит в ИС АКНДПП и ФГИС ЕРП информацию о проведении проверки.
44.Критерии принятия решений - издание и направление приказа о проведении проверки в организацию.
45.Результат административной процедуры - анализ документов, содержащихся в приказе.
46.Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - составление акта о результатах проверки и внесение информации о проведенной проверке в ИС АКНДПП и ФГИС ЕРП.
Обработка и оформление результатов проверки
47.Основанием для начала административной процедуры обработки и оформления результатов проверки является ее завершение.
48.По результатам проверки непосредственно после ее завершения уполномоченный специалист, должностное лицо Комитета, уполномоченное на проведение проверки, составляет акт проверки в двух экземплярах по форме, предусмотренной приказом Минэкономразвития России N 141.
В акте проверки указываются следующие сведения:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование органа, исполняющего государственную функцию;
3) дата и номер приказа Комитета;
4) фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) и должности уполномоченных специалистов, должностных лиц Комитета, уполномоченных на проведение проверки и привлеченных к проведению проверки экспертов;
5) наименование организации, в отношении которой проведена проверка, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность уполномоченного представителя организации;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе:
а) о выявлении либо о невыявлении нарушений обязательных требований;
б) об установлении факта исполнения или неисполнения предписания;
в) о лицах, допустивших нарушение;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки уполномоченного представителя организации, о наличии его подписи или об отказе от совершения подписи (в случае если составление акта проверки осуществляется непосредственно в организации);
9) сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у организации указанного журнала;
10) подписи уполномоченных специалистов, должностных лиц Комитета, уполномоченных на проведение проверки.
49.При устранении выявленного нарушения в период проведения проверки в акт проверки вносится соответствующая запись об устранении выявленного нарушения в присутствии проверяющего.
К акту проверки прилагаются: экспертные заключения, подготовленные экспертами, привлеченными к проведению проверки, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников организации, предписания (повторные предписания) об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
50.Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
51.В журнале учета проверок уполномоченным специалистом, должностным лицом Комитета, уполномоченным на проведение проверки, осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности уполномоченных специалистов, должностных лиц Комитета, уполномоченных на проведение проверки, его или их подписи.
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
52.В случаях и в порядке, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении организации и (или) должностных лиц организации уполномоченным специалистом возбуждается дело об административном правонарушении.
53.При проведении выездной проверки в случае отсутствия уполномоченного представителя организации, а также в случае его отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле соответствующего структурного подразделения Комитета. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
В случае, если для составления акта выездной проверки необходимо получение и рассмотрение заключения по освоению обучающимися образовательной программы по результатам проведенных исследований, испытаний, экспертиз, составление акта проверки осуществляется в Комитете в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля.
54.В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.
55.При проведении документарной проверки первый экземпляр акта проверки остается у должностного лица Комитета, уполномоченного на проведение проверки, для последующего представления его в Отдел Комитета, а второй экземпляр акта в случае отсутствия уполномоченного представителя организации, а также в случае его отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле соответствующего структурного подразделения Комитета. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
56.При документарной проверке организации в случае, если второй экземпляр акта проверки был передан под расписку уполномоченному представителю организации, копия акта проверки направляется в организацию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
57.Уполномоченный специалист в соответствии с Правилами формирования и ведения ГИС надзора в сфере образования и Правилами формирования и ведения единого реестра проверок вносит в ИС АКНДПП и ФГИС ЕРП информацию о проведении проверки, ее результатах и принятых мерах.
58.Критерии принятия решений - истечение срока проведения проверки.
59.Результат административной процедуры - выявление/невыявление нарушений.
60.Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - внесение записи в журнал проверки (при наличии).
61.Основанием для начала административной процедуры принятия мер в случае выявления нарушений является выявление нарушений организацией обязательных требований.
62.При выявлении нарушений организацией обязательных требований уполномоченный специалист, должностное лицо Комитета, уполномоченное на проведение проверки, выдает организации, допустившей такое нарушение, предписание.
Предписание подписывается должностным лицом Комитета, уполномоченным на проведение проверки, и вручается вместе с актом проверки уполномоченному представителю организации или направляется в организацию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
63.Срок исполнения, указанный в предписании, не может превышать 6 месяцев.
64.В случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации по вопросам, не входящим в компетенцию Комитета, уполномоченный специалист, должностное лицо Комитета, уполномоченное на проведение проверки, в течение 5 рабочих дней готовит проект служебной записки на имя заместителя председателя Комитета о принятии решения о направлении в данный государственный орган соответствующей информации, в организацию - письма Комитета о направлении информации в соответствующий государственный орган.
65.В случае получения в результате проверки информации о нарушении законодательства Российской Федерации, содержащем признаки противоправного деяния, уполномоченный специалист, должностное лицо Комитета, уполномоченное на проведение проверки, в течение 5 рабочих дней готовит проект служебной записки на имя заместителя председателя Комитета о принятии решения о направлении соответствующей информации в правоохранительные органы Российской Федерации по месту нахождения организации и о направлении в организацию уведомления о направлении данной информации в указанные правоохранительные органы.
66.При принятии заместителем председателя Комитета решения о направлении информации в государственный орган и (или) правоохранительные органы, а также в организацию уполномоченный специалист в течение 5 рабочих дней после принятия решения заместителем председателя Комитета по результатам рассмотрения служебной записки готовит проекты соответствующих уведомлений и писем Комитета.
Проекты указанных в абзаце первом настоящего пункта документов подписываются заместителем председателя Комитета и в течение 3 рабочих дней направляются по почте уполномоченным специалистом в соответствующие государственные органы и в организацию.
67.Уполномоченный специалист в соответствии с Правилами формирования и ведения ГИС надзора в сфере образования и Правилами формирования и ведения единого реестра проверок вносит в ИС АКНДПП и ФГИС ЕРП информацию о мерах, принятых в случае выявления нарушений.
68.Критерии принятия решений - выявление нарушения.
69.Результат административной процедуры - подготовка предписания об устранении нарушений.
70.Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - выдача письма об отсутствии нарушений или предписания.
Контроль за исполнением предписаний, включая принятие
предусмотренных законодательством Российской Федерации мер
в связи с неисполнением предписаний
71.Основанием для начала административной процедуры контроля за исполнением предписаний, включая принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер в связи с неисполнением предписаний, является истечение срока исполнения предписания.
72.Организация, которой было выдано предписание, должна исполнить его в установленный в предписании срок и представить в Комитет отчет о результатах исполнения предписания (далее - отчет об исполнении предписания).
73.По истечении срока исполнения выданного предписания, если отчет об исполнении предписания организацией в Комитет не представлен, принимаются меры, указанные в пункте 78 настоящего Регламента, после согласования с заместителем председателя Комитета служебной записки с предложением принять такие меры.
Отчет об исполнении предписания, представленный организацией в Комитет, рассматривается уполномоченным специалистом в течение 20 рабочих дней со дня истечения срока исполнения предписания.
В случае, если по результатам рассмотрения отчета об исполнении предписания подтверждается факт исполнения предписания, уполномоченный специалист в течение 5 рабочих дней после завершения рассмотрения отчета об исполнении предписания готовит проект служебной записки на имя заместителя председателя об исполнении предписания.
Уполномоченный специалист в течение 5 рабочих дней после согласования с заместителем председателя предложения об исполнении предписания готовит проект уведомления в организацию об исполнении предписания.
Уведомление направляется в организацию почтовым отправлением или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Уполномоченный специалист в соответствии с Правилами формирования и ведения ГИС надзора в сфере образования и Правилами формирования и ведения единого реестра проверок вносит в ИС АКНДПП и ФГИС ЕРП информацию об исполнении выданного предписания в установленный срок.
Если отчет об исполнении предписания, представленный организацией в Комитет, не позволяет установить факт исполнения выданного предписания либо не подтверждает исполнение выданного предписания, уполномоченный специалист в течение 5 рабочих дней готовит служебную записку на имя заместителя председателя Комитета с предложением о проведении внеплановой проверки.
После согласования с заместителем председателя Комитета предложения о проведении внеплановой проверки в связи с истечением срока исполнения предписания уполномоченный специалист готовит проект приказа Комитета о проведении внеплановой проверки организации.
Проект приказа о проведении внеплановой проверки направляется на подпись председателю (заместителю председателя) Комитета.
Внеплановая проверка проводится в соответствии с положениями настоящего Регламента.
74.В случае, если в результате внеплановой проверки подтверждается факт исполнения предписания, уполномоченный специалист, должностное лицо Комитета, уполномоченное на проведение проверки, готовит проект уведомления в организацию об исполнении предписания.
Уведомление направляется в организацию почтовым отправлением или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
75.Уполномоченный специалист в соответствии с Правилами формирования и ведения ГИС надзора в сфере образования и Правилами формирования и ведения единого реестра проверок вносит в ИС АКНДПП и ФГИС ЕРП информацию об исполнении выданного предписания в установленный срок.
76.В случае если в результате внеплановой проверки не подтверждается факт исполнения предписания в установленный им срок (в том числе если отчет до истечения срока исполнения предписания не представлен):
уполномоченный специалист возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и выдает повторно предписание об устранении ранее не устраненного нарушения в соответствии с положениями настоящего Регламента;
уполномоченный специалист готовит проект приказа Комитета о запрете приема на обучение в организацию полностью или частично (далее - запрет приема).
Срок исполнения выданного повторно предписания не может превышать 3 месяца.
77.Проект приказа о запрете приема направляется на подпись заместителю председателя Комитета.
78.Уполномоченный специалист в течение 5 рабочих дней после издания приказа Комитета о запрете приема направляет в организацию заверенную копию указанного приказа заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
79.Уполномоченный специалист в соответствии с Правилами формирования и ведения ГИС надзора в сфере образования и Правилами формирования и ведения единого реестра проверок вносит в ИС АКНДПП и ФГИС ЕРП информацию о мерах, принятых по результатам проведения проверки.
80.В случае вынесения судом решения о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прием в организацию возобновляется приказом Комитета со дня, следующего за днем вступления в законную силу судебного акта о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
81.Уполномоченный специалист в течение 5 рабочих дней после издания приказа Комитета о возобновлении приема направляет в организацию заверенную копию указанного приказа Комитета заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
82.Уполномоченный специалист в течение 5 рабочих дней после издания приказа Комитета о возобновлении приема в организацию готовит проект служебной записки на имя председателя (заместителя председателя) Комитета с предложением о снятии выданного повторно предписания с контроля.
Служебная записка, указанная в абзаце первом настоящего пункта, направляется на рассмотрение председателю (заместителю председателя) Комитета.
После согласования с председателем (заместителем председателя) Комитета предложения о снятии выданного повторно предписания с контроля такое предписание снимается с контроля.
Уполномоченный специалист в соответствии с Правилами формирования и ведения ГИС надзора в сфере образования и Правилами формирования и ведения единого реестра проверок вносит в ФГИС ЕРП и в ИС АКНДПП информацию о снятии предписания с контроля.
83.Организация, которой было выдано повторно предписание, должна исполнить его в установленный срок и до истечения срока уведомить Комитет об устранении нарушения обязательных требований с приложением документов, содержащих сведения, подтверждающие исполнение указанного предписания.
84.По истечении срока исполнения выданного повторно предписания, если уведомление организации об устранении нарушения обязательных требований и прилагаемые к нему документы, содержащие сведения, подтверждающие исполнение выданного повторно предписания (далее - уведомление об устранении нарушения обязательных требований), в Комитет не представлены, принимаются меры, указанные в пункте 90 настоящего Регламента, после согласования с заместителем председателя Комитета образования и науки Курской области служебной записки с предложением принять такие меры.
По истечении срока исполнения выданного повторно предписания, если уведомление об устранении нарушения обязательных требований представлено организацией в Комитет, уполномоченный специалист в течение 30 дней после получения такого уведомления проводит проверку содержащейся в уведомлении об устранении нарушения обязательных требований информации. По результатам такой проверки уполномоченным специалистом оформляется акт о рассмотрении информации, содержащейся в уведомлении об устранении нарушения обязательных требований (далее - акт).
85.Если в результате проверки информации, содержащейся в уведомлении об устранении нарушения обязательных требований, подтверждается факт исполнения выданного повторно предписания, уполномоченный специалист готовит проект служебной записки на имя председателя (заместителя председателя) Комитета об исполнении выданного повторно предписания.
После согласования с председателем (заместителем председателя) Комитета предложения об исполнении выданного повторно предписания уполномоченный специалист в течение 5 рабочих дней готовит проект приказа Комитета о возобновлении приема в организацию. Проект приказа Комитета о возобновлении приема в организацию направляется на подпись председателю (заместителю председателя) Комитета образования и науки Курской области с приложением к нему акта.
86.Уполномоченный специалист в течение 5 рабочих дней после издания приказа Комитета о возобновлении приема направляет в организацию заверенную копию указанного приказа заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
87.Уполномоченный специалист в соответствии с Правилами формирования и ведения ГИС надзора в сфере образования и Правилами формирования и ведения единого реестра проверок вносит в ИС АКНДПП и в ФГИС ЕРП информацию об исполнении предписания и выданного повторно предписания.
88.В случае вынесения судом решения о привлечении организации и (или) должностных лиц этой организации к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания и в случае если не подтвержден факт исполнения выданного повторно предписания, уполномоченный специалист готовит проект служебной записки на имя председателя (заместителя председателя) Комитета о наличии оснований для обращения в суд с заявлением об аннулировании лицензии организации.
После согласования с председателем (заместителем председателя) Комитета предложения о наличии оснований для обращения в суд с заявлением об аннулировании лицензии организации уполномоченный специалист в течение 5 рабочих дней готовит проект приказа Комитета о приостановлении действия лицензии этой организации полностью или частично. Действие лицензии приостанавливается до дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии организации.
89.Служебная записка, указанная в пункте 90 настоящего Регламента, направляется на рассмотрение председателю (заместителю председателя) Комитета с приложением к ней акта.
Проект приказа Комитета о приостановлении действия лицензии направляется на подпись председателю (заместителю председателя) Комитета с приложением к нему акта.
90.Уполномоченный специалист в течение 5 рабочих дней направляет в организацию копию приказа Комитета о приостановлении действия лицензии заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
91.Уполномоченный специалист в соответствии с Правилами формирования и ведения ГИС надзора в сфере образования и Правилами формирования и ведения единого реестра проверок вносит в ИС АКНДПП и ФГИС ЕРП сведения о приостановлении действия лицензии.
92.Уполномоченный специалист в день принятия Комитетом решения о приостановлении действия лицензии вносит соответствующие сведения в реестр лицензий на осуществление образовательной деятельности, выданных Комитетом (далее - реестр лицензий), в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон N 99-ФЗ).
93.При принятии решения председателем (заместителем председателя) Комитета об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии уполномоченный специалист в течение 20 рабочих дней готовит материалы для обращения в суд.
Комитет обращается в суд по месту нахождения организации с заявлением об аннулировании лицензии.
94.Уполномоченный специалист в день вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии вносит соответствующие сведения в реестр лицензий в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 99-ФЗ.
95.Уполномоченный специалист в соответствии с Правилами формирования и ведения ГИС надзора в сфере образования и Правилами формирования и ведения единого реестра проверок вносит в ИС АКНДПП и ФГИС ЕРП соответствующую информацию об аннулировании лицензии.
96.Критерии принятия решений - окончание срока исполнения предписания.
97.Результат административной процедуры - проверка содержащейся в уведомлении информации об устранении организацией выявленного несоответствия.
98.Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - регистрация приказа о лишении аккредитации, уведомления об устранении выявленного несоответствия.