Закон от 13.12.2016 г № 103-ЗКО

Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

Статья 1.Основные характеристики областного бюджета
1.Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2017 год:
прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в сумме 38699896529 рублей;
общий объем расходов областного бюджета в сумме 41645898521 рубль;
дефицит областного бюджета в сумме 2946001992 рубля.
2.Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2018 и 2019 годы:
прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета на 2018 год в сумме 36377554936 рублей, на 2019 год в сумме 38330191873 рубля;
общий объем расходов областного бюджета на 2018 год в сумме 38198101981 рубль, на 2019 год в сумме 38893721017 рублей;
дефицит областного бюджета на 2018 год в сумме 1820547045 рублей, на 2019 год в сумме 563529144 рубля.
Статья 2.Источники финансирования дефицита областного бюджета
Утвердить источники финансирования дефицита областного бюджета:
на 2017 год согласно приложению N 1 к настоящему Закону;
на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению N 2 к настоящему Закону.
Статья 3.Главные администраторы доходов областного бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов областного бюджета согласно приложению N 3 к настоящему Закону.
2.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета согласно приложению N 4 к настоящему Закону.
Статья 4.Особенности администрирования доходов областного бюджета в 2017 году и в плановом периоде 2018 и 2019 годов
1.Отсрочки и рассрочки по уплате региональных налогов, пени и штрафов осуществляются при условии срока их действия в пределах финансового года.
2.Установить, что областными государственными унитарными предприятиями перечисляется в областной бюджет часть прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, в размере 30 процентов.
3.Установить, что средства, поступающие получателям бюджетных средств в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в полном объеме зачисляются в доход областного бюджета.
4.Установить, что поступающие областным казенным учреждениям добровольные взносы и пожертвования (безвозмездные поступления) в полном объеме зачисляются в доход областного бюджета и направляются на финансирование в соответствии с целями их предоставления, за исключением расходов на содержание органов государственной власти.
5.Установить, что не утвержденные настоящим Законом межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, распределенные нормативными правовыми актами Российской Федерации, полномочия по перечислению которых переданы Управлению Федерального казначейства по Курской области, учитываются в доходах областного бюджета в объемах, предусмотренных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, соглашениями, заключенными Администрацией Курской области с главными распорядителями средств федерального бюджета, и расходными расписаниями.
6.Установить, что размер платы за услуги, оказываемые областными казенными учреждениями в соответствии с их учредительными документами, устанавливается органом исполнительной власти Курской области, осуществляющим бюджетные полномочия главного администратора доходов областного бюджета, в ведении которого находится соответствующее областное казенное учреждение.
Статья 5.Прогнозируемое поступление доходов областного бюджета в 2017 году и в плановом периоде 2018 и 2019 годов
Утвердить прогнозируемое поступление доходов в областной бюджет:
в 2017 году согласно приложению N 5 к настоящему Закону;
на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению N 6 к настоящему Закону.
Статья 6.Нормативы распределения доходов в 2017 году
1.Утвердить нормативы распределения доходов между областным бюджетом, местными бюджетами и бюджетом территориального фонда обязательного медицинского страхования Курской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению N 7 к настоящему Закону.
2.Установить дополнительные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц, за исключением налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента, на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению N 8 к настоящему Закону.
3.Установить дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению N 9 к настоящему Закону.
Статья 7.Бюджетные ассигнования областного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов
1.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Курской области и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов областного бюджета:
на 2017 год согласно приложению N 10 к настоящему Закону;
на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению N 11 к настоящему Закону.
2.Утвердить ведомственную структуру расходов областного бюджета:
на 2017 год согласно приложению N 12 к настоящему Закону;
на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению N 13 к настоящему Закону.
3.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (государственным программам Курской области и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов областного бюджета:
на 2017 год согласно приложению N 14 к настоящему Закону;
на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению N 15 к настоящему Закону.
4.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на осуществление переданных органам государственной власти Курской области полномочий Российской Федерации, в целях финансового обеспечения которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию:
на 2017 год согласно приложению N 16 к настоящему Закону;
на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению N 17 к настоящему Закону.
5.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2017 год в сумме 3766049132 рубля, на 2018 год в сумме 3597676549 рублей, на 2019 год в сумме 3584806980 рублей.
6.Утвердить размер резервного фонда Администрации Курской области на 2017 год в сумме 30389280 рублей, на 2018 год в сумме 30389280 рублей и на 2019 год в сумме 30389280 рублей.
7.Утвердить объемы бюджетных ассигнований дорожного фонда Курской области на 2017 год в сумме 3311339793 рубля, на 2018 год в сумме 3143159924 рубля и на 2019 год в сумме 3396298693 рубля.
8.Утвердить объем Инвестиционного фонда Курской области на 2017 год в размере 20000000 рублей, на 2018 год в размере 20000000 рублей и на 2019 год в размере 20000000 рублей.
9.Утвердить объем резервного фонда Курской области на 2017 год в размере 1985222 рубля.
10.Утвердить распределение бюджетных ассигнований областного бюджета на финансовое обеспечение государственной поддержки семьи и детей на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению N 18 к настоящему Закону.
Статья 8.Особенности исполнения областного бюджета в 2017 году
1.Остатки средств областного бюджета по состоянию на 1 января 2017 года на счете областного бюджета, образовавшиеся в связи с неполным использованием получателями средств областного бюджета восстановленных Фондом социального страхования Российской Федерации кассовых расходов, в соответствии с федеральным законодательством направляются в 2017 году на те же цели в качестве дополнительного источника.
2.В соответствии с федеральным законодательством остатки безвозмездных поступлений прошлых лет от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, образовавшиеся на счете областного бюджета в связи с отсутствием потребности, в том числе по состоянию на 1 января 2017 года, направляются в 2017 году на цели, определенные решениями Правления государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
3.Установить, что средства в объеме остатков субсидий, предоставленных в 2016 году областным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с недостижением установленных государственным заданием показателей, характеризующих объем государственных услуг (работ), подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном Администрацией Курской области.
4.В целях обеспечения защиты интересов областного бюджета и полноты мобилизации в нем финансовых ресурсов комитет финансов Курской области в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации вправе принять решение о приостановлении (сокращении) в установленном им порядке предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета соответствующим местным бюджетам до приведения в соответствие с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации положений, обуславливающих условия предоставления межбюджетных трансфертов.
5.Установить, что в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации в 2017 году в сводную бюджетную роспись вносятся изменения без внесения изменений в настоящий Закон в случае использования (перераспределения) средств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы":
на выполнение обязательств по обеспечению необходимого уровня софинансирования расходных обязательств Курской области в случае принятия федеральными органами власти решений по предоставлению субсидий из федерального бюджета в размере 212486941 рубль;
на реализацию решений Администрации Курской области, направленных на обеспечение указов Президента Российской Федерации в части оплаты труда отдельных категорий работников и совершенствования системы материальной мотивации государственных гражданских служащих, в размере 930980821 рубль;
на реализацию решений Администрации Курской области в размере 78300000 рублей;
на поддержку транспортных организаций, включая ассигнования на исполнение судебных актов по искам к Курской области в сумме 53821000 рублей;
на создание Ситуационного центра Губернатора Курской области в размере 50000000 рублей;
на обеспечение лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения отдельных групп населения в размере 10421250 рублей;
на социальное обеспечение населения, включая индексацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, в размере 12019952 рубля;
на реализацию проекта "Народный бюджет" в Курской области в размере 5000000 рублей;
на размещение выставочной экспозиции Курской области и участие в Международном инвестиционном форуме "Сочи-2017" в размере 5000000 рублей;
на осуществление единовременных компенсационных выплат средним медицинским работникам в возрасте до 40 лет, прибывшим на работу в фельдшерско-акушерские пункты, расположенные в сельских населенных пунктах Курской области, в размере 5000000 рублей;
на осуществление переданных полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в размере 1049700 рублей.
6.Установить дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета без внесения изменений в настоящий Закон:
1) реорганизация государственных учреждений;
2) в случаях, установленных статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
3) направление доходов от возврата остатков субсидий, предоставленных в 2016 году областным бюджетным и автономным учреждениям, на увеличение объема зарезервированных бюджетных ассигнований на реализацию решений Администрации Курской области, направленных на обеспечение указов Президента Российской Федерации в части оплаты труда отдельных категорий работников, сверх объема, установленного настоящим Законом;
4) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на оплату труда работников исполнительных органов государственной власти Курской области, между главными распорядителями средств областного бюджета, разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджета в случае принятия Губернатором Курской области решений о сокращении численности работников этих исполнительных органов государственной власти Курской области;
5) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию государственной программы Курской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Курской области", между подпрограммами, ведомственными целевыми программами, основными мероприятиями, мероприятиями (направлениями расходов) данной государственной программы в целях обеспечения условий софинансирования расходных обязательств Курской области из федерального бюджета;
6) изменение бюджетной классификации Министерством финансов Российской Федерации.
7.Установить, что получатель средств областного бюджета вправе предусматривать авансовые платежи:
1) при заключении договоров (государственных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) в размерах:
а) 100 процентов суммы договора (государственного контракта) - по договорам (контрактам):
об оплате расходов по участию сборных команд Курской области, отдельных спортсменов в соревнованиях и учебно-тренировочных сборах, команд Курской области во всероссийских массовых мероприятиях школьников или работников образования;
об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, сертификатов на сервисное обслуживание сетевого (серверного) оборудования, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств;
б) до 100 процентов суммы договора (государственного контракта) - по договорам (государственным контрактам) на поставку иммунобиологических, наркотических и психотропных препаратов;
в) не более 60 процентов суммы договора (государственного контракта) - по договорам (государственным контрактам), связанным с дорожной деятельностью, в том числе о приобретении дорожных, дорожно-строительных материалов, горюче-смазочных материалов, дорожно-эксплуатационного и другого имущества, необходимого для нормального функционирования и содержания автомобильных дорог общего пользования;
г) не более 30 процентов суммы договора (государственного контракта) - по иным договорам (государственным контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
2) для осуществления расходов, связанных с оплатой организационных взносов за участие в мероприятиях (выставках, конференциях, форумах, семинарах, совещаниях, тренингах, соревнованиях и т.п.), а также расходов, связанных со служебными командировками, - в размере 100 процентов.
8.Предоставить право Администрации Курской области определить перечень приоритетных расходов областного бюджета, подлежащих финансированию в первоочередном порядке.
Статья 9.Особенности исполнения отдельных расходных обязательств Курской области в сфере социального обеспечения населения
Установить с 1 февраля 2017 года размер индексации 1,04:
ежемесячной доплаты к пенсии, предусмотренной абзацем пятым статьи 10 Закона Курской области от 25 октября 2002 года N 45-ЗКО "О звании "Почетный гражданин Курской области";
дополнительного ежемесячного материального обеспечения, предусмотренного Законом Курской области от 9 июня 2003 года N 23-ЗКО "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении участников разминирования территории Курской области в 1943 - 1948 годах";
пособия на ребенка, предусмотренного частью 1 статьи 2 Закона Курской области от 1 декабря 2004 года N 56-ЗКО "О размере, порядке назначения и выплаты пособия на ребенка";
ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной Законом Курской области от 29 декабря 2003 года N 64-ЗКО "Об установлении ежемесячной компенсации лицам, проходившим службу по призыву, ставшим инвалидами вследствие военной травмы";
ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной частью 4 статьи 3 Закона Курской области от 1 декабря 2004 года N 58-ЗКО "О социальной поддержке лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, и ветеранов труда";
единовременной денежной выплаты и ежемесячной денежной выплаты, предусмотренных частью 3 статьи 1 и частью 4 статьи 2.1 Закона Курской области от 1 декабря 2004 года N 59-ЗКО "О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий";
денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), предусмотренных частью 1 статьи 3 Закона Курской области от 21 июня 2006 года N 30-ЗКО "О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством)";
ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной статьей 3 Закона Курской области от 14 августа 2006 года N 53-ЗКО "О предоставлении социальной поддержки отдельным категориям граждан по обеспечению продовольственными товарами";
ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 2 Закона Курской области от 9 июня 2007 года N 42-ЗКО "О звании "Ветеран труда Курской области";
дополнительного ежемесячного материального обеспечения, предусмотренного Законом Курской области от 4 сентября 2008 года N 62-ЗКО "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении лиц, работавших в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах Курской области";
ежемесячного пособия и областного материнского капитала, предусмотренных статьями 14 и 22.4 Закона Курской области от 10 декабря 2008 года N 108-ЗКО "О государственной поддержке семей, имеющих детей, в Курской области";
дополнительной меры социальной поддержки по ремонту жилых помещений, расположенных на территории Курской области, предусмотренной Законом Курской области от 24 ноября 2011 года N 92-ЗКО "О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки по ремонту жилых помещений, расположенных на территории Курской области, закрепленных на праве собственности за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
ежемесячного денежного вознаграждения, предусмотренного статьей 5 Закона Курской области от 1 февраля 2012 года N 12-ЗКО "Об организации деятельности приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов в Курской области";
денежных средств на содержание усыновленного ребенка, предусмотренных частью 1 статьи 2 Закона Курской области от 17 августа 2012 года N 78-ЗКО "О выплате денежных средств на содержание усыновленного ребенка";
вознаграждения, причитающегося приемному родителю за исполнение его обязанностей, предусмотренного частью 1 статьи 1 Закона Курской области от 23 апреля 2013 года N 35-ЗКО "О вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и мерах социальной поддержки, предоставляемых приемной семье, размере денежных средств на содержание ребенка (детей), переданного на воспитание в приемную семью".
Статья 10.Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований
1.Установить критерий выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городские округа) по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов в размере 184 рубля на 1 жителя.
2.Установить критерий выравнивания финансовых возможностей сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов в размере 184 рубля на 1 жителя.
3.Установить, что критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), применяемый для распределения дотаций из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов равен 1.
4.Утвердить общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Курской области, на 2017 год в сумме 13370079047 рублей, на 2018 год в сумме 12642030129 рублей, на 2019 год в сумме 12720505551 рубль.
5.Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований:
на 2017 год согласно приложению N 19 к настоящему Закону;
на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению N 20 к настоящему Закону.
6.Установить, что в 2017 году в соответствии с федеральным законодательством операции с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из областного бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в том числе с их остатками, не использованными по состоянию на 1 января 2017 года, при исполнении местных бюджетов учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств местных бюджетов в Управлении Федерального казначейства по Курской области.
7.Установить, что распределение иных межбюджетных трансфертов, субсидий местным бюджетам из областного бюджета, не распределенных настоящим Законом между муниципальными образованиями, утверждается Администрацией Курской области в установленном ею порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области.
Статья 11.Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов
1.Утвердить общий объем дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов на 2017 год в сумме 100000000 рублей.
2.Утвердить распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов городских и сельских поселений, при планировании которых сложился недостаток доходов на финансовое обеспечение расходных обязательств, на 2017 год в сумме 70000000 рублей согласно таблице 20 приложения N 19 к настоящему Закону.
3.Отбор бюджетов муниципальных образований и распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в сумме 30000000 рублей, предоставляемых с целью обеспечения сбалансированности бюджетов муниципальных образований в процессе исполнения их бюджетов в 2017 году, осуществляется в соответствии с настоящим Законом и Правилами, утвержденными Администрацией Курской области.
4.Право на получение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов имеют бюджеты муниципальных образований, при исполнении которых сложился недостаток доходов на финансовое обеспечение расходных обязательств.
5.Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, указанных в части 4 настоящей статьи, предоставляются местным бюджетам при условии соблюдения органами местного самоуправления бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах при отсутствии увеличения на 1-е число каждого месяца просроченной кредиторской задолженности по социально значимым расходным обязательствам (заработная плата с начислениями, социальное обеспечение) по результатам отбора.
6.Критерием отбора бюджетов муниципальных образований для предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, указанных в части 4 настоящей статьи, является недостаток доходов бюджетов муниципальных образований на финансовое обеспечение расходных обязательств, характеризующий сбалансированность бюджетов муниципальных образований в процессе их исполнения, который определяется по формуле:
Н i = Р i - Д i,
где:
i - муниципальное образование;
Н i - недостаток доходов на финансовое обеспечение расходных обязательств в i-м муниципальном образовании;
Р i - оценка объема расходных обязательств i-го муниципального образования на 2017 год;
Д i - оценка объема доходов i-го муниципального образования на 2017 год.
Статья 12.Особенности использования бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности органов государственной власти области и областных государственных учреждений
1.Органы государственной власти Курской области не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2017 году численности государственных служащих Курской области и работников областных государственных учреждений, за исключением случаев передачи Курской области дополнительных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.Рекомендовать органам местного самоуправления не принимать решения, приводящие к увеличению в 2017 году численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.
Статья 13.Предоставление бюджетных кредитов в 2017 году
1.Установить, что в 2017 году бюджетные кредиты из областного бюджета предоставляются местным бюджетам в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита областного бюджета на эти цели, в сумме до 350000000 рублей на срок, не выходящий за пределы 2017 года, для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, на срок до двух лет для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов и на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий.
2.Установить, что основанием для предоставления бюджетного кредита местному бюджету является обращение органа местного самоуправления о необходимости выделения бюджетных средств для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, частичного покрытия прогнозируемого при исполнении местного бюджета дефицита, а также на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий.
3.Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам в 2017 году осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей частью.
Обращение органа местного самоуправления о необходимости выделения бюджетных средств для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, частичного покрытия прогнозируемого при исполнении местного бюджета дефицита, а также на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, содержащее обоснование необходимости предоставления и цели использования бюджетного кредита, сроки и источники его погашения, направляется в установленном Администрацией Курской области порядке в уполномоченный Администрацией Курской области орган исполнительной власти Курской области (далее - уполномоченный орган) с одновременным представлением документов, установленных Администрацией Курской области.
Уполномоченный орган после получения обращения органа местного самоуправления о выделении бюджетного кредита в сроки, установленные Администрацией Курской области, принимает решение по результатам его рассмотрения.
В случае принятия решения о предоставлении местному бюджету бюджетного кредита уполномоченный орган издает правовой акт по данному вопросу.
На основании правового акта о предоставлении местному бюджету бюджетного кредита уполномоченный орган и орган местного самоуправления заключают соглашение о предоставлении местному бюджету из областного бюджета бюджетного кредита по форме, утвержденной уполномоченным органом.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении бюджетного кредита уполномоченный орган направляет заявителю, обратившемуся за бюджетным кредитом, мотивированный отказ в предоставлении бюджетного кредита. Основания для отказа устанавливаются Администрацией Курской области.
4.Условиями предоставления из областного бюджета бюджетных кредитов местным бюджетам являются:
1) взимание платы за пользование бюджетными кредитами;
2) принятие обязательств органом местного самоуправления по обеспечению отсутствия просроченной задолженности бюджета муниципального образования по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы, задолженности по оплате коммунальных услуг казенными, бюджетными и автономными учреждениями, находящимися в ведении муниципального образования;
3) соблюдение ограничений при осуществлении заимствований, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;
4) возвратность бюджетных кредитов;
5) соблюдение органом местного самоуправления установленного Администрацией Курской области норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления;
6) согласие органа местного самоуправления на осуществление уполномоченным органом и органом государственного финансового контроля Курской области проверок соблюдения получателем бюджетного кредита условий, целей и порядка его предоставления.
5.Бюджетный кредит не предоставляется бюджету муниципального образования, имеющему на дату обращения просроченную задолженность по денежным обязательствам перед областным бюджетом.
6.Установить, что в случае предоставления бюджетного кредита для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, частичного покрытия дефицита местного бюджета, а также на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, предоставление бюджетного кредита осуществляется без предоставления муниципальным образованием обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных соответствующим соглашением.
7.Установить плату за пользование указанными в части 1 настоящей статьи бюджетными кредитами:
1) для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, - в размере 0,1 процента годовых;
2) для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, - по ставке 0 процентов.
8.Условиями использования бюджетных кредитов являются:
1) своевременное внесение платы за пользование бюджетными кредитами;
2) использование бюджетных кредитов на цели, определенные правовыми актами о предоставлении бюджетных кредитов и заключенными соглашениями о предоставлении бюджетных кредитов.
9.Установить, что условиями возврата бюджетных кредитов являются размеры и сроки возврата, периодичность платежей и их размеры, которые определяются соглашениями о предоставлении бюджетных кредитов в соответствии с настоящим Законом.
Статья 14.Государственный долг Курской области
1.Установить предельный объем государственного долга Курской области на 2017 год в сумме 14730009965 рублей, на 2018 год в сумме 14906264468 рублей, на 2019 год в сумме 15983416787 рублей.
2.Установить верхний предел государственного внутреннего долга Курской области на 1 января 2018 года по долговым обязательствам Курской области в сумме 13069737086 рублей, в том числе по государственным гарантиям - 0 рублей.
3.Установить верхний предел государственного внутреннего долга Курской области на 1 января 2019 года по долговым обязательствам Курской области в сумме 14890284131 рубль, в том числе по государственным гарантиям - 0 рублей.
4.Установить верхний предел государственного внутреннего долга Курской области на 1 января 2020 года по долговым обязательствам Курской области в сумме 15453813275 рублей, в том числе по государственным гарантиям - 0 рублей.
5.Утвердить Программу государственных внутренних заимствований Курской области на 2017 год согласно приложению N 21 к настоящему Закону и Программу государственных внутренних заимствований Курской области на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению N 22 к настоящему Закону.
6.Утвердить Программу государственных гарантий Курской области на 2017 год согласно приложению N 23 к настоящему Закону и Программу государственных гарантий Курской области на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению N 24 к настоящему Закону.
7.Утвердить в составе расходов областного бюджета бюджетные ассигнования на обслуживание государственного долга Курской области на 2017 год в сумме 241140125 рублей, на 2018 год в сумме 241140125 рублей, на 2019 год в сумме 241140125 рублей, в том числе на уплату процентов за рассрочку по реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам на 2017 год в сумме 1389492 рубля, на 2018 год в сумме 1389492 рубля, на 2019 год в сумме 1389492 рубля.
Статья 15.Особенности списания в 2017 году и в плановом периоде 2018 и 2019 годов отдельных видов задолженности перед областным бюджетом
Установить, что Администрация Курской области списывает задолженность должников перед областным бюджетом по договорам о предоставлении бюджетных кредитов (ссуд), товарных и централизованных кредитов, договорам уступки права требования и перевода долга, не имеющую источников погашения, в случае ликвидации этих организаций или смерти должника по основаниям, определенным статьей 61, статьями 418 и 419 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа в соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", отсутствия сведений о регистрации должника в Едином государственном реестре юридических лиц в соответствии с пунктом 3 статьи 26 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", признания Администрацией Курской области задолженности безнадежной ко взысканию должника, отвечающего признакам недействующего юридического лица, установленным Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", не находящегося в процедурах, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве), и в отношении которого судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с невозможностью взыскания указанной задолженности, при наличии справок о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, справки об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов и постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с невозможностью взыскания задолженности должника, а также по решению суда об отказе во взыскании задолженности.
Статья 16.Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным и муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг
Установить, что за счет средств областного бюджета в 2017 году и в плановом периоде 2018 и 2019 годов предоставляются субсидии в порядке, установленном Администрацией Курской области:
1) сельскохозяйственным товаропроизводителям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, организациям и предприятиям потребительской кооперации, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, организациям, осуществляющим разведение одомашненных видов и пород рыб, независимо от их организационно-правовой формы, организациям по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, хозяйствующим субъектам, выпекающим и реализующим социальные сорта хлеба, сельскохозяйственным товаропроизводителям и российским организациям, реализующим проекты по созданию и модернизации объектов агропромышленного комплекса, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, организациям, осуществляющим производство сахара, в рамках реализации государственной программы Курской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Курской области";
2) организациям железнодорожного транспорта, транспортным организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере автомобильного транспорта, организациям, осуществляющим деятельность в сфере воздушного транспорта, организациям, выполняющим воздушные перевозки, в рамках реализации государственной программы Курской области "Развитие транспортной системы, обеспечение перевозки пассажиров в Курской области и безопасности дорожного движения";
3) инвесторам, инвесторам-лизингополучателям в рамках реализации государственной программы Курской области "Развитие экономики и внешних связей Курской области";
4) промышленным предприятиям в рамках реализации государственной программы Курской области "Развитие промышленности в Курской области и повышение ее конкурентоспособности";
5) организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, газоснабжения (в том числе бытового газа в баллонах), холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в рамках государственной программы Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области";
6) частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, в соответствии с государственной программой Курской области "Развитие образования в Курской области";
7) частным дошкольным образовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в соответствии с государственной программой Курской области "Развитие образования в Курской области";
8) общественным организациям инвалидов в соответствии с государственной программой Курской области "Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Курской области";
9) субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, в соответствии с государственной программой Курской области "Развитие экономики и внешних связей Курской области";
10) областным общественным организациям в соответствии с государственной программой Курской области "Социальная поддержка граждан в Курской области";
11) хозяйствующим субъектам на возмещение затрат, связанных с обеспечением мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения на территории Курской области.
Статья 17.Взнос в уставный капитал
Администрация Курской области вправе направить в установленном порядке в 2017 году бюджетные ассигнования в уставный капитал акционерного общества "Агентство по привлечению инвестиций Курской области" в сумме 1260000 рублей на осуществление уставной деятельности согласно приложению N 25 к настоящему Закону.
Статья 18.Приостановление действия отдельных законодательных актов Курской области
Приостановить с 1 января 2017 года до 31 декабря 2019 года действие:
1) статей 16, 17 (в части слов "компенсация расходов на оплату жилых помещений"), статей 20 - 22 Закона Курской области от 10 декабря 2008 года N 108-ЗКО "О государственной поддержке семей, имеющих детей, в Курской области" (газета "Курск" от 17 декабря 2008 года N 222 - 223; газета "Курская правда" от 15 июля 2009 года N 154 - 156; от 16 декабря 2009 года N 274 - 278; от 21 сентября 2010 года N 109; от 12 ноября 2011 года N 135; от 16 декабря 2010 года N 145 - 149; от 29 ноября 2011 года N 142; от 15 декабря 2011 года N 149; от 17 декабря 2011 года N 150; от 17 марта 2012 года N 28; официальный сайт Администрации Курской области http://adm.rkursk.ru от 12 декабря 2012 года; от 27 июня 2012 года; от 24 апреля 2013 года; от 5 декабря 2013 года; от 25 февраля 2014 года; от 26 мая 2014 года; от 17 июня 2014 года; от 25 сентября 2014 года; от 24 ноября 2014 года; от 1 декабря 2014 года; от 11 сентября 2015 года; от 4 декабря 2015 года; от 25 декабря 2015 года; от 27 апреля 2016 года; от 3 ноября 2016 года);
2) Закона Курской области от 24 ноября 2011 года N 98-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области по возмещению организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению" (газета "Курская правда" от 29 ноября 2011 года N 142; от 15 декабря 2011 года N 149; от 17 декабря 2011 года N 150; официальный сайт Администрации Курской области http://adm.rkursk.ru от 12 декабря 2012 года; от 18 декабря 2012 года; от 18 сентября 2013 года; от 1 декабря 2014 года; от 4 декабря 2015 года);
3) статьи 7 Закона Курской области от 9 декабря 2013 года N 121-ЗКО "Об образовании в Курской области" (официальный сайт Администрации Курской области http://adm.rkursk.ru от 10 декабря 2013 года; от 1 декабря 2014 года; от 20 марта 2015 года; от 22 июня 2015 года; от 4 декабря 2015 года; от 24 августа 2016 года) в отношении проезда детей в возрасте до 16 лет и обучающихся старше 16 лет до окончания обучения в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, за исключением детей из многодетных семей, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам.
Статья 19.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2017 года.
Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ
г. Курск
13 декабря 2016 г.
N 103 - ЗКО