Приложение к Постановлению от 18.07.2016 г № 1785 Правила
Правила принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности города Железногорска
1.Настоящие Правила устанавливают порядок принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций за счет средств бюджета города Железногорска (далее - инвестиции) в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества в форме капитальных вложений в основные средства, которые находятся или будут находиться в муниципальной собственности города Железногорска (далее - решения).
2.Используемые в настоящих Правилах понятия означают следующее:
подготовка инвестиций в объекты капитального строительства и (или) объекты недвижимого имущества - определение объектов капитального строительства, в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) которых необходимо осуществлять инвестиции, и (или) объектов недвижимого имущества, на приобретение которых необходимо осуществлять инвестиции, и объема необходимых для этого бюджетных ассигнований, включая (при необходимости) приобретение земельных участков под строительство, подготовку проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой документации, проведение технологического и ценового аудита инвестиционных проектов в отношении объектов капитального строительства, а также определение главного распорядителя бюджетных средств города Железногорска, муниципального заказчика, застройщика в отношении объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества;
реализация инвестиций в объект капитального строительства и (или) объект недвижимого имущества - осуществление инвестиций в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объекта капитального строительства и (или) на приобретение объекта недвижимого имущества, включая (при необходимости) приобретение земельного участка под строительство, подготовку проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), и проведение инженерных изысканий для подготовки такой документации, проведение технологического и ценового аудита инвестиционных проектов в отношении объекта капитального строительства;
муниципальный заказчик - отраслевой орган администрации города Железногорска или муниципальное казенное учреждение города Железногорска, действующие от имени муниципального образования "город Железногорск" Курской области, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования, осуществляющие инвестиции в объект капитального строительства и (или) объект недвижимого имущества.
3.Инициатором подготовки проектов решений выступает отраслевой орган администрации города Железногорска, который является главным распорядителем бюджетных средств города Железногорска, ответственным исполнителем за реализацию мероприятия муниципальной программы города Железногорска, в рамках которой планируется осуществлять инвестиции в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объекта капитального строительства и (или) на приобретение объекта недвижимого имущества, либо в случае, если объект не включен в муниципальную программу города Железногорска, - главный распорядитель бюджетных средств города Железногорска, наделенный в установленном порядке полномочиями в установленной сфере деятельности (далее - главный распорядитель).
4.Не допускается при исполнении бюджета города Железногорска предоставление инвестиций в объекты муниципальной собственности города Железногорска, если в отношении объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества принято решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности города Железногорска.
Принятие решения о предоставлении инвестиций в объекты муниципальной собственности города Железногорска, по которым ранее было принято решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности города Железногорска, осуществляется после признания последнего утратившим силу либо путем внесения в него изменений, связанных с изменением формы предоставления бюджетных средств (с субсидии на бюджетные инвестиции).
5.Отбор объектов капитального строительства, в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) которых необходимо осуществлять инвестиции, и (или) объектов недвижимого имущества, на приобретение которых необходимо осуществлять инвестиции, производится с учетом:
а) приоритетов и целей развития города Железногорска, исходя из документов стратегического планирования муниципального образования "город Железногорск" Курской области на среднесрочный и долгосрочный периоды, документов территориального планирования;
б) поручений и указаний главы города Железногорска;
в) оценки эффективности использования средств бюджета города Железногорска, направляемых на капитальные вложения;
г) оценки влияния создания объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества на комплексное развитие города Железногорска.
2.Подготовка проекта решения
6.Главный распорядитель подготавливает проект решения и в случае, если проект решения предусматривает предоставление инвестиций в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объекта капитального строительства и (или) приобретение объекта недвижимого имущества в рамках муниципальной программы города Железногорска, и далее согласовывает этот проект с ответственным исполнителем этой муниципальной программы, если он не является одновременно ее ответственным исполнителем.
7.Проект решения подготавливается в форме проекта постановления администрации города Железногорска.
В проект решения допускается включение нескольких объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества.
В проект решения включается объект капитального строительства и (или) объект недвижимого имущества, в отношении которого инвестиционный проект соответствует установленным администрацией города Железногорска требованиям, качественным и количественным критериям и предельному значению интегральной оценки эффективности использования средств бюджета города Железногорска, направляемых на капитальные вложения, проведенной главным распорядителем в порядке, установленном администрацией города Железногорска.
8.Проект решения содержит следующую информацию в отношении каждого объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества:
а) наименование объекта капитального строительства согласно проектной документации (в случае отсутствия на дату подготовки проекта решения утвержденной в установленном законодательством Российской Федерации порядке проектной документации - согласно паспорту инвестиционного проекта или техническому заданию) и (или) наименование объекта недвижимого имущества;
б) направление инвестирования (строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение), приобретение);
в) наименования главного распорядителя и муниципального заказчика;
г) мощность (прирост мощности) объекта капитального строительства, подлежащая вводу, мощность объекта недвижимого имущества;
д) срок ввода в эксплуатацию (приобретения) объекта;
е) сметная стоимость объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства и (или) стоимость приобретения объекта недвижимого имущества;
ж) общий (предельный) объем инвестиций, предоставляемых на реализацию инвестиционного проекта (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта);
з) распределение общего (предельного) объема предоставляемых инвестиций по годам реализации инвестиционного проекта (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта).
9.В случае необходимости корректировки проектной документации в проекте решения могут быть предусмотрены средства бюджета города Железногорска соответственно на корректировку этой документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для корректировки такой документации.
10.Главный распорядитель готовит проект решения, пояснительную записку, финансово-экономическое обоснование, обоснование необходимости создания объекта капитального строительства и (или) приобретения объекта недвижимого имущества и направляет их не позднее двух месяцев до внесения проекта бюджета города Железногорска на рассмотрение Железногорской городской Думы, одновременно на согласование в:
- управление архитектуры и градостроительства администрации города Железногорска на предмет соответствия документам территориального планирования и оценки влияния объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества на комплексное развитие территории;
- управление экономики и прогнозирования администрации города Железногорска на соответствие приоритетам и целям развития города Железногорска и оценки эффективности использования средств бюджета города, направляемых на капитальные вложения, по каждому объекту;
- Управление финансов администрации города Железногорска в части наличия ресурсов на осуществление инвестиций, с учетом возможностей доходной части бюджета города.
Одновременно с проектом решения в управление экономики и прогнозирования администрации города Железногорска по каждому объекту капитального строительства и (или) объекту недвижимого имущества также направляются документы, материалы, исходные данные, необходимые для расчета интегральной оценки, и результаты такой интегральной оценки.
11.Обязательным условием согласования проекта решения является:
- положительное заключение управления экономики и прогнозирования администрации города Железногорска об эффективности использования средств бюджета города Железногорска, направляемых на капитальные вложения, по каждому объекту капитального строительства и (или) объекту недвижимого имущества, включенному в проект решения, в случаях и порядке, установленных постановлением администрации города Железногорска;
- положительное заключение управления архитектуры и градостроительства администрации города Железногорска о соответствии объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества документам территориального планирования и влиянии его создания на комплексное развитие территории города Железногорска;
- финансовое заключение Управления финансов администрации города Железногорска о наличии средств бюджета города на осуществление инвестиций.
12.В случае выдачи управлением экономики и прогнозирования администрации города Железногорска отрицательного заключения об эффективности использования средств бюджета города Железногорска, направляемых на капитальные вложения, такой объект подлежит исключению из проекта решения.
13.Общий срок согласования проекта решения составляет 10 рабочих дней с даты его поступления на рассмотрение.
14.После согласования проект постановления администрации города Железногорска представляется главным распорядителем на рассмотрение главе города Железногорска в установленном порядке.
3.Заключительные положения
15.Экземпляр постановления администрации города Железногорска о принятии решения с документами, предусмотренными пунктами 10 и 11 настоящих Правил, направляется в Управление финансов администрации города Железногорска.
16.Решение может быть принято в текущем финансовом году в случае установления расходных обязательств в текущем финансовом году и наличия средств бюджета города Железногорска.
17.Внесение изменений в решение осуществляется в порядке, установленном настоящими Правилами для его принятия.
Пояснительная записка к проекту муниципального правового акта администрации города Железногорска о внесении изменений в решение об осуществлении инвестиций должна содержать причины корректировки проектной документации.