Приложение к Постановлению от 27.07.2016 г № 1886 Программа
Муниципальная программа "Развитие образования города Железногорска"
Паспорт муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска"
| Ответственный исполнитель программы | Управление образования администрации города Железногорска |
| Соисполнители программы | Управление физической культуры, спорта, туризма, оздоровления детей и молодежной политики администрации города Железногорска, Управление культуры администрации города Железногорска |
| Участники программы | Муниципальные учреждения, подведомственные исполнителю и соисполнителям программы |
| Подпрограммы муниципальной программы | Подпрограмма 1 "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации" муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска "; подпрограмма 2 "Развитие дошкольного и общего образования детей" муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска"; подпрограмма 3 "Развитие дополнительного образования и системы воспитания детей" муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска" |
| Программно-целевые инструменты программы | Отсутствуют |
| Цели программы | - Внедрение механизмов формирования и реализации современных моделей дошкольного, общего и дополнительного образования, обеспечивающих равные возможности для получения качественного образования в соответствии с требованиями инновационного развития экономики, современными потребностями общества и каждого гражданина, развитие и внедрение современных моделей успешной социализации детей; - обеспечение объективной информацией о качестве образования для принятия обоснованных управленческих решений на уровне управления муниципальной системой образования, поддержка устойчивого развития системы образования, а также повышение уровня информированности потребителей образовательных услуг |
| Задачи программы | - Развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих максимально равную доступность услуг дошкольного, общего, дополнительного образования детей; - модернизация образовательных программ в системах дошкольного, общего и дополнительного образования детей, направленная на достижение современного качества учебных результатов и результатов социализации; - разработка эффективных моделей педагогического сопровождения талантливых детей, детей с ограниченными возможностями здоровья с целью их оптимальной социальной адаптации и интеграции в общество; - включение потребителей образовательных услуг в оценку деятельности системы образования через развитие механизмов внешней оценки качества образования и государственно-общественного управления |
| Целевые индикаторы и показатели программы | - Удельный вес численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет; - доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе); - отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10%% школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10%% школ с худшими результатами ЕГЭ; - удельный вес численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся; - сокращение доли зданий муниципальных образовательных учреждений, требующих капитального ремонта |
| Этапы и сроки реализации программы | Программа реализуется в один этап 2016 - 2019 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований программы | Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств городского бюджета и за счет средств областного бюджета по мере поступления средств. Общий объем финансовых средств на реализацию мероприятий муниципальной программы на 2016 - 2019 годы из бюджета города Железногорска ожидается в сумме 4579992,37574 тыс. рублей, в том числе по годам реализации программы: 2016 год - 1117011,56974 тыс. рублей; 2017 год - 1150145,18200 тыс. рублей; 2018 год - 1153967,81200 тыс. рублей; 2019 год - 1158867,81200 тыс. рублей; из них: из средств городского бюджета за период с 2016 года по 2019 год - 1939102, 70474 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 485498,77174 тыс. рублей; 2017 год - 480352,89100 тыс. рублей; 2018 год - 484175,52100 тыс. рублей; 2019 год - 489075,52100 тыс. рублей; из средств областного бюджета за период с 2016 года по 2019 год - 2640889,67100 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 631512,79800 тыс. рублей; 2017 год - 669792,29100 тыс. рублей; 2018 год - 669792,29100 тыс. рублей; 2019 год - 669792,29100 тыс. рублей; в том числе в разрезе подпрограмм: общий объем финансирования подпрограммы 1 "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации" муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска" за счет средств областного и городского бюджетов составит 133106,95428 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 31539,51528 тыс. рублей; 2017 год - 33855,81300 тыс. рублей; 2018 год - 33855,81300 тыс. рублей; 2019 год - 33855,81300 тыс. рублей; из них: из средств городского бюджета за период с 2016 года по 2019 год - 130474,10228 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 30881,30228 тыс. рублей; 2017 год - 33197,60000 тыс. рублей; 2018 год - 33197,60000 тыс. рублей; 2019 год - 33197,60000 тыс. рублей; из средств областного бюджета за период с 2016 года по 2019 год - 2632,85200 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 658,21300 тыс. рублей; 2017 год - 658,21300 тыс. рублей; 2018 год - 658,21300 тыс. рублей; 2019 год - 658,21300 тыс. рублей; общий объем финансирования подпрограммы 2 "Развитие дошкольного и общего образования детей" муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска" за счет средств областного и городского бюджетов составит 3815979,09607 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 936559,36207 тыс. рублей; 2017 год - 959806,57800 тыс. рублей; 2018 год - 959806,57800 тыс. рублей; 2019 год - 959806,57800 тыс. рублей; из них: из средств городского бюджета за период с 2016 года по 2019 год - 1177796, 63076 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 305779,13076 тыс. рублей; 2017 год - 290672,50000 тыс. рублей; 2018 год - 290672,50000 тыс. рублей; 2019 год - 290672,50000 тыс. рублей; из средств областного бюджета за период с 2016 года по 2019 год - 2638182,46531 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 630780,23131 тыс. рублей; 2017 год - 669134,07800 тыс. рублей; 2018 год - 669134,07800 тыс. рублей; 2019 год - 669134,07800 тыс. рублей. Общий объем финансирования подпрограммы 3 "Развитие дополнительного образования и системы воспитания детей" муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска" за счет средств областного и городского бюджетов составит 630906,32539 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 148912,69239 тыс. рублей; 2017 год - 156482,79100 тыс. рублей; 2018 год - 160305,42100 тыс. рублей; 2019 год - 165205,42100 тыс. рублей; из них: из средств городского бюджета за период с 2016 года по 2019 год - 630831,97170 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 148838,33870 тыс. рублей; 2017 год - 156482,79100 тыс. рублей; 2018 год - 160305,42100 тыс. рублей; 2019 год - 165205,42100 тыс. рублей; из средств областного бюджета за период с 2016 года по 2019 год 74,35369 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 74,35369 тыс. рублей; 2017 год - 0,00000 тыс. рублей; 2018 год - 0,00000 тыс. рублей; 2019 год - 0,00000 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации программы | - Обеспечение на 100%% охвата детей в возрасте от 3 до 7 лет услугами дошкольного образования; - обеспечение на 100%% охвата детей в возрасте от 5 - 7 лет предшкольной подготовкой; - обеспечение выполнения государственных гарантий общедоступности общего образования; - создание условий, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, во всех дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях; - увеличение до 75%% числа детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста; - создание во всех образовательных организациях коллегиальных органов управления с участием общественности (родители, работодатели), наделенных полномочиями по принятию решений по стратегическим вопросам образовательной и финансово-хозяйственной деятельности |
1.Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы
Муниципальная программа "Развитие образования города Железногорска" (далее - программа) разработана на основании Постановления Правительства РФ от 15.04.2014 N 295 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы", распоряжения Администрации Курской области от 24.10.2012 N 931-ра "Об утверждении перечня государственных программ Курской области", в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Курской областной Думы от 24.05.2007 N 381-IV ОД "Об одобрении Стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года", государственной программой Курской области "Развитие образования в Курской области", утвержденной постановлением Администрации Курской области от 15.10.2013 N 737-па "Об утверждении государственной программы Курской области "Развитие образования в Курской области", Программой социально-экономического развития города Железногорска на 2011 - 2015 годы, утвержденной решением Железногорской городской Думы от 26.04.2011 N 458-4-РД, во исполнение постановления администрации города Железногорска от 09.10.2014 N 2566 "Об утверждении Перечня муниципальных программ города Железногорска".
Согласно Стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года, Программе социально-экономического развития города Железногорска на 2011 - 2015 годы одной из основных стратегических целей является создание условий для работы, образования, творческого развития жителей Курской области и города Железногорска, обеспечение высоких показателей качественного человеческого капитала, создание системы инновационного развития, построение конкурентоспособной экономики. Главным стратегическим ресурсом устойчивого развития региона становится интеллектуальный потенциал.
Образовательная политика в городе Железногорске является частью социальной политики, ориентированной на обеспечение широкого спектра социальных эффектов: развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих максимально равную доступность получения качественного дошкольного, общего, дополнительного образования детей; модернизацию образовательных программ в системах дошкольного, общего и дополнительного образования детей, направленную на достижение современного качества учебных результатов и результатов социализации; совершенствование учительского корпуса; сохранение и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников; расширение самостоятельности школ.
Цель политики модернизации муниципальной системы образования состоит в обеспечении текущих и перспективных потребностей экономики и социальной сферы города Железногорска.
Администрация города Железногорска проводит целенаправленную работу по модернизации отрасли образования в соответствии с заданными показателями и имеющимися ресурсами с учетом стратегических ориентиров национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", направлений приоритетного национального проекта "Образование".
Система образования города Железногорска обеспечивает и защищает конституционные права граждан Российской Федерации на образование в объемах, установленных действующим законодательством, представляет собой совокупность взаимодействующих преемственных образовательных программ различных уровней и направленности, федеральных государственных образовательных стандартов; сети реализующих их образовательных учреждений; педагогических работников, обучающихся и родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся; органа, осуществляющего управление в сфере образования, и подведомственных ему учреждений и организаций; общественных и государственно-общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере образования.
Управление системой образования на уровне муниципалитета осуществляет Управление образования администрации города Железногорска.
В настоящее время в городе Железногорске обеспечено стабильное функционирование системы образования и созданы предпосылки для ее дальнейшего развития.
Сеть образовательных учреждений охватывает все уровни общего образования: дошкольные образовательные организации - 13 детских садов различных видов, 8 центров развития ребенка; общее образование - 7 средних, вечернюю общеобразовательные школы, 2 лицея, 2 гимназии, школу с углубленным изучением отдельных предметов; межшкольный учебный комбинат. Дополнительное образование детей включает в себя центр детского творчества, станции: юных натуралистов, юных туристов, юных техников.
Система дошкольного образования в городе Железногорске призвана обеспечить формирование общей культуры, развитие физических, интеллектуальных, нравственных, эстетических и личностных качеств, формирование предпосылок учебной деятельности, сохранение и укрепление здоровья детей дошкольного возраста.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" в части достижения к 2016 году 100%% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет в городе Железногорске организован учет детей данной возрастной категории, нуждающихся в предоставлении мест в детских садах, проведен мониторинг численности детей, нуждающихся в предоставлении места в дошкольном учреждении. Все родители (законные представители) имеют возможность определения детей в возрасте от 3 до 7 лет в дошкольные учреждения.
В 2015 - 2016 учебном году в дошкольных организациях сформировано 205 групп воспитанников, в которые зачислены 5198 ребенка, что на 276 детей больше, чем в предыдущем учебном году. Охват детей дошкольным образованием в возрасте с 3 до 7 лет составляет 94,4%% от численности детей данной возрастной категории, проживающих в городе.
Для родителей (законных представителей), дети которых не посещают дошкольные организации, созданы консультативные пункты на базе трех детских садов. Действуют адаптационные группы для детей раннего возраста.
В городе Железногорске создано единое коррекционно-развивающее образовательное пространство. В семи муниципальных дошкольных образовательных организациях функционируют 18 групп компенсирующей и оздоровительной направленности для детей с ограниченными возможностями здоровья, которые посещают 283 ребенка.
Проведена реструктуризация муниципального общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 6" путем присоединения к нему начальной школы N 1 (в здании которой проведен капитальный ремонт и открыт в 2015 году детский сад на 200 мест), путем присоединения к нему МОУ "Межшкольный учебный комбинат" (переведен в статус структурного подразделения "Центр сетевого взаимодействия").
В целях создания дополнительных мест для детей дошкольного возраста, решения задач снижения очередности детей на получение места в дошкольном учреждении, более широкого охвата детей дошкольным образованием предусмотрено приобретение нового детского сада комбинированного вида на 260 мест с бассейном в микрорайоне 12а, приобретение оборудования и ввод его в эксплуатацию с сентября 2016 года; на 270 мест в микрорайоне 13 - в 2019 году.
Постоянно пополняется материально-техническая база дошкольных учреждений.
В рамках реализуемой долгосрочной межведомственной инновационной программы "Здоровый ребенок" оборудованы 4 спортивные площадки, физкультурные залы муниципальных дошкольных образовательных организаций укомплектованы современным физкультурным оборудованием, приобретен спортивный инвентарь для организации спортивных игр и развлечений на прогулочных площадках.
В целях повышения качества дошкольного образования на базе дошкольных образовательных учреждений созданы 5 региональных и 6 муниципальных инновационных стажировочных площадок. В муниципальных дошкольных образовательных учреждениях созданы материально технические, кадровые, программно-методические условия, позволившие ввести в 2014 году федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования.
Система общего образования города Железногорска позволяет обеспечить конституционное право граждан на получение общедоступного бесплатного общего образования с учетом потребностей различных категорий граждан. Направления развития общего образования г. Железногорска тесно сопряжены с программой модернизации национальной системы общего образования.
Поставленные задачи решались на основе консолидированных ресурсов федерального, областного и муниципального бюджетов. Выделенные средства были направлены на приобретение учебно-лабораторного, компьютерного оборудования, оборудования для школьных столовых, спортивного оборудования и инвентаря, пополнение фондов библиотек и капитальный ремонт общеобразовательных организаций, приобретение оборудования для проведения процедур оценки качества образования.
Обеспечено поступательное развитие информационной образовательной среды общеобразовательных организаций посредством оснащения их современным компьютерным оборудованием, внедрения информационно-коммуникационных технологий, электронных средств обучения. Увеличилась доля общеобразовательных организаций, осуществляющих дистанционное образование школьников.
Общеобразовательные организации города Железногорска включены в региональную систему оценки качества образования, которая строится на принципах охвата всех ступеней общего образования процедурами независимой оценки качества образования.
Увеличилась доля общественного участия в институционных изменениях и управлении в системе общего образования. Во всех образовательных организациях города созданы органы государственно-общественного управления.
Созданы материально-технические и кадровые условия для введения и реализации с 2011 года в общеобразовательных организациях города Железногорска федеральных государственных образовательных стандартов, по которым в 2014 - 2015 учебном году обучалось 47,7%% учащихся.
Значимым результатом реализации комплекса мер по модернизации стало повышение заработной платы педагогических работников города Железногорска, что создает определенные стимулы для сохранения в школах лучших педагогов.
В общеобразовательных организациях работали 746 педагогических работников. Кадровый состав педагогических работников обновляется. Удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций составляет 13,1%%. Причиной текучести кадров для данной возрастной группы является достаточно высокий разрыв между средней заработной платой педагогических работников и оплатой труда молодых педагогов.
В настоящее время активно формируется современный корпус педагогов и управленцев системы общего образования, новая профессиональная культура, внедряются в учебный процесс инновационные образовательные технологии.
Переход на новую модель аттестации педагогических кадров обеспечил возможность формирования необходимых компетенций педагогических работников для качественной реализации нового содержания образования, использования адекватных федеральным государственным образовательным стандартам общего образования образовательных технологий, осуществление контрольно-оценочных функций на всех уровнях и этапах образовательной деятельности.
В 2018 году планируется ввести в эксплуатацию новую школу в 13-м микрорайоне на 800 мест.
Важнейшим ресурсом самообразования школьников, пространством их инициативного действия является дополнительное образование детей.
В городе полностью сохранена и успешно развивается система дополнительного образования детей, в которой функционирует 4 организации дополнительного образования детей, подведомственных Управлению образования администрации города Железногорска, 3 организации дополнительного образования детей, подведомственных Управлению культуры администрации города Железногорска, 4 организации дополнительного образования детей, подведомственных Управлению физической культуры, спорта, туризма, оздоровления детей и молодежной политики администрации города Железногорска. В различных кружках и секциях ежегодно занимается более 4 тысяч обучающихся, что составляет около 40%% от общего количества детей.
В организациях дополнительного образования детей сохраняется тенденция развития многообразия видов деятельности, удовлетворяющих самые разные интересы и потребности ребенка. Наиболее востребованным в данной системе является художественно-эстетическое направление. Одновременно получили развитие направления, связанные с поисковой, проектной, исследовательской деятельностью, духовно-нравственным воспитанием, создаются детские и молодежные объединения, ориентированные на выполнение социально значимых задач.
В 2016 - 2017 годах планируется в МКУДО "Центр детского творчества" строительство пристройки актового зала.
В 2016 году планируется проведение капитального ремонта кровли крыши и замена оконных блоков основного здания МКУ ДО "Станция юных техников".
В городе сформирована система поиска и поддержки талантливых детей.
Работа по этому направлению осуществляется в соответствии с комплексом мер по реализации Концепции российской национальной системы выявления и развития молодых талантов, утвержденной Президентом Российской Федерации 3 апреля 2012 года. Более 40%% школьников принимают участие в олимпиадном движении на разных уровнях, что соответствует среднестатистическим показателям по России.
Формирование системы специальной помощи ребенку и семье является одним из приоритетных направлений в сфере образования детей с ограниченными возможностями здоровья. Образовательный маршрут ребенка с ограниченными возможностями здоровья определяют специалисты муниципальной психолого-медико-педагогической комиссии (ПМПК) на основе комплексного диагностического обследования.
В практику современной образовательной системы города Железногорска входит инклюзивное образование. Необходимым условием реализации указанного направления является создание в общеобразовательном учреждении универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов.
Организация обучения детей-инвалидов в общеобразовательных учреждениях по месту жительства позволяет избежать их помещения на длительный срок в интернатные учреждения, создать условия для проживания и воспитания детей в семье и обеспечить их постоянное общение со сверстниками, что способствует формированию толерантного отношения граждан к проблемам инвалидов, эффективному решению проблем их социальной адаптации и интеграции с обществом.
На базе МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 9" реализуется дистанционное обучение детей-инвалидов. В учебном процессе с использованием дистанционных технологий участвовало 10 детей. Каждый обучающийся обеспечен специализированным программно-техническим комплексом. Всем обучающимся центра установлено программное обеспечение для проведения самостоятельных практических занятий, обеспечен круглосуточный доступ в сеть "Интернет", функционирует контентная фильтрация.
Таким образом, характеристика структуры муниципальной системы образования отражает ее устойчивое и разнообразное состояние, обеспечивающее доступность всех форм и видов образовательной деятельности для населения города Железногорска.
Несмотря на значительный рост показателей доступности и качества образования, развития образовательной инфраструктуры в настоящее время в сфере образования остаются следующие острые проблемы, требующие решения:
- дефицит мест "шаговой доступности" в дошкольных образовательных организациях в условиях роста численности детского населения;
- недостаточная обеспеченность местами в дошкольных образовательных организациях детей раннего дошкольного возраста;
- недостаточный уровень интеграции существующих механизмов поиска и поддержки одаренных детей;
- недостаточные условия для удовлетворения потребностей детей с ограниченными возможностями здоровья в программах дистанционного и инклюзивного образования;
- недостаточные условия для введения федеральных государственных образовательных стандартов основного общего образования и среднего общего образования;
- недостаточные темпы обновления системы воспитания;
- создание условий для реализации плана мероприятий в рамках всероссийского комплекса "Готов к труду и обороне";
- совершенствование предоставления муниципальных услуг в электронном виде в сфере образования.
Отсутствие эффективных мер по решению этих проблем может вести к возникновению следующих рисков:
- ограничение доступа к качественным услугам дошкольного, общего и дополнительного образования детей;
- снижение потенциала образования как канала вертикальной социальной мобильности;
- недостаточный уровень сформированности социальных компетенций и гражданских установок обучающихся;
- неудовлетворенность населения качеством образовательных услуг.
2.Цели и задачи муниципальной политики в сфере реализации программы
Приоритеты развития муниципальной сферы образования сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих стратегических документах федерального и регионального уровней:
- Федеральном законе от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
- Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";
- Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р);
- постановлении Курской областной Думы от 24.05.2007 N 381-IV ОД "Об одобрении Стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года";
- постановлении Губернатора Курской области от 10.10.1997 N 1011 "О развитии системы работы с одаренными детьми";
- государственной программе Курской области "Развитие образования в Курской области", утвержденной постановлением Администрации Курской области от 15.10.2013 N 737-па, с учетом внесенных изменений;
- программе социально-экономического развития города Железногорска Курской области, утвержденной решением Железногорской городской Думы от 26.04.2011 N 458-4-РД.
Приоритетными направлениями муниципальной политики в сфере развития образования в городе Железногорске станут:
- обеспечение доступности и повышение качества дошкольного образования;
- повышение качества результатов образования на всех уровнях;
- создание условий и определение механизмов успешной социализации и адаптации детей к современным условиям жизни;
- создание условий для сохранения и укрепления здоровья воспитанников, обучающихся, воспитания культуры здоровья, здорового образа жизни;
- обеспечение доступа к образовательным ресурсам сети "Интернет", широкое внедрение программ дистанционного обучения, цифровых и электронных средств обучения нового поколения;
- рост эффективности использования имеющейся материально-технической базы учреждений образования;
- обеспечение учреждений образования квалифицированными педагогическими кадрами, способными работать в условиях постоянного повышения качества своей профессиональной деятельности.
Целями программы являются:
- внедрение механизмов формирования и реализации современных моделей дошкольного, общего и дополнительного образования, обеспечивающих равные возможности для получения качественного образования в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта, современными потребностями общества и каждого гражданина, развитие и внедрение современных моделей успешной социализации детей;
- обеспечение объективной информацией о качестве образования для принятия обоснованных управленческих решений на разных уровнях управления муниципальной системой образования, поддержка устойчивого развития системы образования, а также повышение уровня информированности потребителей образовательных услуг.
Задачи программы:
- развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих максимально равную доступность услуг дошкольного, общего, дополнительного образования детей;
- модернизация образовательных программ в системах дошкольного, общего и дополнительного образования детей, направленная на достижение современного качества учебных результатов и результатов социализации;
- разработка эффективных моделей педагогического сопровождения талантливых детей, детей с ограниченными возможностями здоровья с целью их оптимальной социальной адаптации и интеграции в общество;
- включение потребителей образовательных услуг в оценку деятельности системы образования через развитие механизмов внешней оценки качества образования и государственно-общественного управления.
3.Прогноз конечных результатов муниципальной программы
Программа направлена на создание на всех уровнях образования условий для равного доступа граждан к качественным образовательным услугам.
В общеобразовательных организациях будут созданы условия, обеспечивающие безопасность и комфорт детей, использование новых технологий обучения, а также современная прозрачная для потребителей информационная среда управления и оценки качества образования. Для этого будет обеспечена модернизация образовательной сети и инфраструктуры общего образования детей.
Состоится введение федеральных государственных образовательных стандартов основного общего образования во всех общеобразовательных организациях города Железногорска и в дошкольных образовательных организациях, реализующих ФГОС ДО. Будут запущены механизмы модернизации образования, обеспечивающие достижение нового качества результатов обучения и социализации детей, увеличение числа обучающихся города Железногорска, достигших базового уровня образовательных достижений грамотности. Всем обучающимся общеобразовательных организаций будет предоставлена возможность обучаться в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта.
Будет обеспечено участие города Железногорска в федеральных мониторингах и международных сравнительных исследованиях.
Планируется полное оснащение всех образовательных организаций города системой видеонаблюдения.
4.Сроки реализации муниципальной программы
Программа реализуется в один этап в 2016 - 2019 годах.
5.Перечень основных мероприятий муниципальной программы
Основные мероприятия муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска" предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей муниципальной программы, а также наиболее важных задач, обеспечивающих развитие образования в городе Железногорске:
- направленных на развитие образовательных организаций города;
- направленных на обеспечение деятельности образовательных организаций города.
Подпрограммы муниципальной программы состоят из основных мероприятий, которые отражают актуальные и перспективные направления муниципальной политики в сфере образования.
Перечень основных мероприятий муниципальной программы приведен в приложении N 2.
6.Меры правового регулирования муниципальной программы
Меры муниципального регулирования в сфере реализации программы не предусматривались.
В рамках программы осуществляется работа по обеспечению своевременной ее корректировки, внесение изменений в правовые акты в сфере ее реализации.
Необходимость разработки правовых актов будет определяться в процессе реализации программы в соответствии с изменениями законодательства Российской Федерации и Курской области.
7.Перечень и краткое описание подпрограмм и показателей муниципальной программы
В рамках программы реализуются следующие подпрограммы:
- подпрограмма 1 "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации" муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска";
- подпрограмма 2 "Развитие дошкольного и общего образования детей" муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска";
- подпрограмма 3 "Развитие дополнительного образования и системы воспитания детей" муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска".
Включение перечисленных подпрограмм в программу связано с особенностями структуры системы образования и ключевыми задачами по обеспечению повышения качества образования.
Подпрограмма 1 "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации" муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска" направлена на обеспечение высокого качества управления процессами развития образования; методическое, ресурсное и информационно-технологическое обеспечение образовательной деятельности и управления системой образования.
В подпрограмме 2 "Развитие дошкольного и общего образования детей" муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска" сосредоточены мероприятия по развитию дошкольного и общего образования детей, направленные на обеспечение доступности и модернизации качественного дошкольного и общего образования.
В подпрограмму 3 "Развитие дополнительного образования и системы воспитания детей" муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска" включены мероприятия по развитию дополнительного образования детей и патриотическому воспитанию детей.
8.Перечень целевых индикаторов и показателей муниципальной программы
Показатели (индикаторы) муниципальной программы:
- показатель 1 "Удельный вес численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет";
- показатель 2 "Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе)";
- показатель 3 "Отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10%% школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10%% школ с худшими результатами ЕГЭ";
- показатель 4 "Удельный вес численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся";
- показатель 5 "Сокращение доли зданий муниципальных образовательных учреждений, требующих капитального ремонта".
Перечень показателей (индикаторов) муниципальной программы приведен в приложении N 1.
9.Обоснование состава и значений целевых индикаторов и показателей муниципальной программы
Показатель 1 "Удельный вес численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет" является одним из ключевых показателей, используемых в международных сравнительных исследованиях для характеристики систем образования. Определяется как отношение численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет. Данные формируются на основе мониторинга, ежегодно проводимого Управлением образования администрации города Железногорска.
Показатель 2 "Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе)" характеризует обеспечение законодательно закрепленных гарантий доступности дошкольного образования. Определяется как отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, посещающих образовательные организации, оказывающие услуги предшкольного образования, к общей численности детей соответствующего возраста. Данные формируются на основе мониторинга, ежегодно проводимого Управлением образования администрации города Железногорска.
Показатель 3 "Отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10%% школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10%% школ с худшими результатами ЕГЭ" характеризует равенство доступа к качественным образовательным услугам выпускникам XI классов общеобразовательных учреждений. Позволяет оценить эффективность предусмотренных муниципальной программой мер, направленных на снижение дифференциации (разрыва) в качестве образовательных результатов между школами. Определяется как отношение среднего балла ЕГЭ в 10%% школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ в 10%% школ с худшими результатами ЕГЭ (в расчете на 1 предмет). Данные формируются на основе мониторинга, ежегодно проводимого Управлением образования администрации города Железногорска.
Показатель 4 "Удельный вес численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся". Характеризует доступность качественного образования, соответствующего требованиям федерального государственного образовательного стандарта общего образования. Определяется как отношение численности соответствующего требованиям федерального государственного образовательного стандарта общего образования. Определяется как отношение численности обучающихся общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, к общему числу обучающихся общеобразовательных организаций. Данные формируются на основе мониторинга, ежегодно проводимого Управлением образования администрации города Железногорска.
Показатель 5 "Сокращение доли зданий муниципальных образовательных учреждений, требующих капитального ремонта", нуждающихся в капитальном ремонте.
Перечень и сведения о показателях (индикаторах) программы представлены в приложении N 1.
10.Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Финансовое обеспечение реализации программы осуществляется за счет средств бюджета города Железногорска и областного бюджета.
Распределение бюджетных ассигнований на реализацию программы утверждается решением Железногорской городской Думы "О бюджете города Железногорска на 2016 год" с последующими уточнениями.
Общий объем финансирования программы составляет 4579992,37574 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета города Железногорска 1939102,70474 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета 2640889,67100 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании средств бюджета города Железногорска на очередной финансовый год.
Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий программы и прогнозной оценке на период до 2019 года за счет средств бюджета города Железногорска представлена соответственно в приложениях N 4, N 5.
11.Меры муниципального регулирования и управления рисками в ходе реализации муниципальной программы
В ходе реализации программы могут возникнуть финансово-экономические и социальные риски. Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации программы предусмотренных объемов бюджетных средств. Это потребует внесения изменений в программу, пересмотра целевых значений показателей, и, возможно, отказ от реализации отдельных мероприятий и даже задач программы. Сокращение финансирования негативным образом скажется на соответствующих показателях программы, приведет к снижению прогнозируемого вклада программы в улучшение качества жизни населения, развитие социальной сферы, экономики города Железногорска в целом. В соответствии с логикой программно-целевого подхода планируемые к реализации мероприятия должны быть обеспечены целевым финансированием.
Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях в рамках программы, в силу наличия разнонаправленных социальных интересов социальных групп, а также в условиях излишнего администрирования. Ошибки при выборе механизмов управленческой коррекции программных мероприятий могут привести к недостаточной координации деятельности заказчиков и исполнителей, нецелевому использованию бюджетных средств или их неэффективному расходованию.
Основными мерами управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей программы могут выступить такие, как: мониторинг, открытость и подотчетность, методическое и экспертно-аналитическое сопровождение, информационное сопровождение и общественные коммуникации.
В рамках мониторинга (исследования общественного мнения заинтересованных целевых групп, исследования качества образования, интернет-опросы) достижение конкретных целей и решение задач программы отслеживается с использованием системы количественных показателей и качественного анализа. Обратная связь об уровне достижения контрольных значений индикаторов, а также о качественных характеристиках происходящих изменений позволяет своевременно выявлять отклонения, осуществлять корректировку, уточнение и дополнение намеченных мероприятий.
Обеспечение методического и экспертно-аналитического сопровождения программы позволит получить объективную информацию о реализации, результатах, эффектах внедрения финансово-экономических, организационно-управленческих и образовательных моделей. Сравнительному анализу будет подвергаться кадровый состав образовательных организаций муниципалитета, качество образования, образовательные траектории выпускников, деятельность наиболее эффективных образовательных организаций и организаций с неудовлетворительным качеством работы.
Управление программой будет осуществляться на основе принципов открытости, государственно-общественного характера управления. Будет предоставляться полная и достоверная информация о реализации и оценке эффективности программы, организовано обсуждение хода и результатов ее реализации в педагогических коллективах, в структурах, осуществляющих государственно-общественное управление муниципальными образовательными учреждениями. Использование широкого спектра каналов и форм коммуникации с общественностью, учитывающей особенности и возможности различных целевых групп, в том числе возможности интернет-пространств, обеспечит благоприятное отношение к действиям по реализации программы.
12.Оценка эффективности муниципальной программы
"Развитие образования города Железногорска"
Оценка эффективности реализации муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска" проводится в соответствии с Методикой оценки эффективности муниципальных программ города Железногорска, утвержденной постановлениями администрации города Железногорска от 26.03.2014 N 714, от 11.12.2015 N 3332 "О внесении изменений в постановление администрации города Железногорска от 13.09.2013 N 3196", постановлением администрации города Железногорска от 21.08.2015 N 2263 "О внесении изменений в постановление администрации города Железногорска от 13.09.2013 N 3196".
Достижение количественных показателей за весь период реализации муниципальной программы будет свидетельствовать о достижении ее качественных показателей.
Паспорт подпрограммы 1 "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации" муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска"
| Ответственный исполнитель подпрограммы N 1 | Управление образования администрации города Железногорска |
| Участники подпрограммы N 1 | Муниципальные учреждения, подведомственные исполнителю |
| Программно-целевые инструменты подпрограммы N 1 | Отсутствуют |
| Цель подпрограммы N 1 | Обеспечение организационных, информационных, научно-методических и материально-технических условий для реализации муниципальной программы |
| Задачи подпрограммы N 1 | - Разработка правовых, методических и иных документов, направленных на эффективное развитие образовательных учреждений; - мониторинг хода реализации и информационное сопровождение муниципальной программы, анализ процессов и результатов с целью своевременности принятия управленческих решений; - продвижение основных идей развития образования для получения поддержки и вовлечения экспертов и широкой общественности; - укрепление материально-технической базы учреждений, подведомственных Управлению образования администрации города Железногорска |
| Целевые индикаторы и показатели подпрограммы N 1 | - Количество проведенных мероприятий муниципального уровня по распространению результатов муниципальной программы; - уровень информированности населения о реализации мероприятий по развитию сферы образования в рамках муниципальной программы; - сокращение доли учреждений, подведомственных Управлению образования администрации города Железногорска, нуждающихся в современном оборудовании, мебели |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы N 1 | Программа реализуется в один этап в 2016 - 2019 годах |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы N 1 | Общий объем финансирования подпрограммы 1 "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации" муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска" в 2016 - 2019 годах за счет средств областного и городского бюджетов составит 133106,95428 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 31539,51528 тыс. рублей; 2017 год - 33855,81300 тыс. рублей; 2018 год - 33855,81300 тыс. рублей; 2019 год - 33855,81300 тыс. рублей; из них: из средств городского бюджета за период с 2016 года по 2019 год - 130474, 10228 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 30881,30228 тыс. рублей; 2017 год - 33197,60000 тыс. рублей; 2018 год - 33197,60000 тыс. рублей; 2019 год - 33197,60000 тыс. рублей; из средств областного бюджета за период с 2016 года по 2019 год - 2632, 85200 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 658,21300 тыс. рублей; 2017 год - 658,21300 тыс. рублей; 2018 год - 658,21300 тыс. рублей; 2019 год - 658,21300 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы N 1 | - Своевременное принятие правовых актов и подготовка методических рекомендаций, необходимых для реализации мероприятий муниципальной программы; наличие системы мониторинга и контроля реализации муниципальной программы; - публикация в СМИ аналитических материалов о процессе и реализации муниципальной программы; - высокий уровень открытости информации о результатах развития муниципальной системы образования, в том числе через ежегодную публикацию публичного доклада о состоянии и развитии системы образования города Железногорска; - сокращение доли учреждений, подведомственных Управлению образования администрации города Железногорска, нуждающихся в капитальном ремонте, в современном оборудовании, мебели |
1.Характеристика сферы реализации подпрограммы
Подпрограмма 1 "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации" направлена на существенное повышение качества управления процессами развития муниципальной системы образования, на вовлечение экспертов и широкой общественности в реализацию муниципальной программы.
В последние годы в сфере образования города Железногорска реализуется большое количество различных мер, направленных на развитие образования, обеспечиваемых Управлением образования администрации города Железногорска, отраслевым органом, осуществляющим управление в сфере образования.
Это обеспечение условий для введения федеральных государственных стандартов дошкольного, начального и основного общего образования; развитие вариативных форм предоставления услуг дошкольного образования; развитие системы поддержки талантливых детей; развитие инклюзивного образования; создание условий для дистанционного обучения учащихся (в том числе детей-инвалидов), компьютеризация и информатизация образовательного процесса, введение новых моделей повышения квалификации педагогов и другие.
Для контроля над их реализацией созданы отдельные механизмы мониторинга процессов, происходящих в системе муниципального образования. К ним можно отнести мониторинг реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", мониторинг состояния и эффективности реализации мероприятий приоритетного национального проекта "Образование"; мониторинг реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования.
Информация о принимаемых мерах, результатах и проблемах в сфере образования представляется широкой общественности в средствах массовой информации в рамках ежегодного итогового отчета о результатах анализа состояния и перспектив развития системы образования города Железногорска, мониторинга системы образования за истекший год, а также на официальном сайте Управления образования администрации города Железногорска.
В системе образования города Железногорска в соответствии с законодательством Российской Федерации создана и действует организация, осуществляющая методическое, ресурсное и информационно-технологическое обеспечение образовательной деятельности, - муниципальное учреждение в системе дополнительного педагогического образования (повышения квалификации) "Городской методический центр" (далее - МУ "ГМЦ"). Результатом работы МУ "ГМЦ" является повышение профессионализма руководителей образовательных организаций по актуальным проблемам образования, совершенствование профессионального мастерства педагогов, в том числе формирование у них информационно-коммуникационных компетенций, обобщение и распространение актуального педагогического опыта.
МУ "ГМЦ" активно содействует повышению качества общего образования в условиях введения федеральных государственных образовательных стандартов (далее - ФГОС). Успешно решается МУ "ГМЦ" задача развития муниципальной поддержки талантливых и интеллектуально одаренных детей через организацию интеллектуально-познавательных игр, фестивалей, конкурсов творческих проектов, олимпиад.
Снижению заболеваемости детей, личностному росту подростков, развитию у них компетенций, значимых в современном мире, способствует содействие МУ "ГМЦ" претворению программы "Здоровый ребенок", реализуемой УК "Металлоинвест", администрацией города Железногорска, муниципальными дошкольными образовательными организациями, организациями здравоохранения, и программы "Школа полезного действия".
В целях оказания на договорных началах услуг по ведению бухгалтерского и налогового учета, учета исполнения смет доходов и расходов, составления и предоставления в установленном порядке промежуточной и сводной бухгалтерской отчетности по муниципальным дошкольным организациям, МУ "ГМЦ", муниципальным образовательным организациям дополнительного образования детей создано подведомственное Управлению образования муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений" города Железногорска (далее - МКУ "ЦБОУ").
Проведена большая работа по укреплению материально-технической базы образовательных организаций, подведомственных Управлению образования администрации города Железногорска. Значительно улучшены условия обучения детей в организациях дошкольного образования, начального общего, среднего общего и дополнительного образования.
В рамках комплекса мер по модернизации системы общего образования Курской области в муниципальные общеобразовательные организации поставлено учебно-лабораторное, учебно-производственное, компьютерное оборудование, оборудование для школьных столовых, спортивное оборудование и инвентарь, пополнены фонды библиотек, осуществлен капитальный ремонт общеобразовательных организаций, приобретено оборудование для проведения процедур оценки качества образования.
Вместе с тем, следует отметить ряд проблем и негативных тенденций, сложившихся за последние годы в системе образования города Железногорска:
- материально-техническая база организаций, подведомственных Управлению образования, не полностью отвечает требованиям, предъявляемым санитарно-эпидемиологическими нормами;
- разрыв в профессиональной подготовке педагогических работников и требованиях, предъявляемых к ним, в связи с переходом общеобразовательных организаций на федеральные государственные образовательные стандарты, оснащение образовательных организаций современными техническими средствами, оборудованием.
Использование программно-целевого метода для решения проблем развития образовательных организаций, подведомственных Управлению образования администрации города Железногорска, направлено на создание условий для максимально эффективного управления финансовыми средствами в соответствии с приоритетами государственной политики в сфере образования в условиях бюджетных ограничений.
Система мониторинга и контроля реализации муниципальной программы должна обеспечивать высокое качество инструментария, единство подходов, сопоставимость, объективность, технологичность используемых методов, критериев оценки результатов дошкольного, общего, дополнительного образования детей.
Кроме этого, применение программно-целевого метода позволит избежать таких негативных последствий и рисков, как:
- приостановка деятельности образовательной организации в связи с неисполнением предписаний надзорных органов (Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Государственный противопожарный надзор);
- невозможность обеспечить безопасные условия проведения образовательного процесса, сохранение жизни и здоровья учащихся;
- возникновение аварий при эксплуатации инженерных коммуникаций и оборудования.
Решение задач, поставленных в условиях модернизации региональных и муниципальных систем образования, возможно только при поддержке в рамках целевой программы, являющейся эффективным инструментом комплексного решения проблем образовательных организаций, подведомственных Управлению образования администрации города Железногорска.
2.Цели и задачи муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы
В соответствии с приоритетами стратегических документов и основными приоритетами муниципальной программы определены приоритетные задачи в сфере реализации подпрограммы.
Приоритетами муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
- создание системы управления реализацией муниципальной программы, обеспечивающей эффективное использование общественных ресурсов;
- обеспечение вовлечения профессиональных групп и широкой общественности в поддержку идей и реализацию мероприятий муниципальной программы.
Целью подпрограммы "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации" муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска" является обеспечение организационных, информационных, методических и материально-технических условий для реализации муниципальной программы.
Задачи подпрограммы:
- разработка правовых, методических и иных документов, направленных на эффективное решение задач муниципальной программы;
- мониторинг хода реализации и информационное сопровождение муниципальной программы, анализ процессов и результатов с целью своевременности принятия управленческих решений;
- продвижение основных идей развития образования для получения поддержки и вовлечения экспертов и широкой общественности;
- укрепление материально-технической базы организаций, подведомственных Управлению образования администрации города Железногорска.
В результате реализации подпрограммы будет обеспечено:
- своевременное принятие нормативных правовых актов и подготовка методических рекомендаций, необходимых для реализации мероприятий муниципальной программы;
- наличие системы мониторинга и контроля реализации муниципальной программы;
- публикация в СМИ аналитических материалов о ходе и результатах реализации муниципальной программы;
- высокий уровень открытости информации о результатах развития муниципальной системы образования, в том числе через ежегодную публикацию итогового отчета о результатах анализа состояния и перспектив развития системы образования города Железногорска;
- общественная поддержка идей муниципальной программы.
3.Прогноз конечных результатов подпрограммы
В результате реализации подпрограммы будет обеспечено формирование механизмов мониторинга реализации муниципальной программы, включение всех участников муниципальной программы в мониторинг.
Будет создана система информационного сопровождения реализуемых мероприятий муниципальной программы и осуществляемых в сфере образования изменений, обеспечено ежегодное издание итогового отчета о результатах анализа состояния и перспектив развития системы образования города Железногорска.
Мониторинг реализации муниципальной программы станет эффективным инструментом контроля и оценки процессов модернизации, происходящих в муниципальной системе образования, ежегодно будут готовиться аналитические материалы о результатах муниципальной программы и достижении целевых показателей, об эффективности отдельных мер муниципальной политики.
Информирование общественности о реализации мероприятий муниципальной программы и о состоянии системы образования города Железногорска и отдельных ее направлений будет осуществляться на регулярной основе.
В 2019 году будет подготовлен итоговый доклад о результатах реализации муниципальной программы.
4.Сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в один этап - в 2016 - 2019 годах. Этапы реализации подпрограммы не выделяются в связи с тем, что ежегодно предусматривается реализация взаимосвязанных комплексов мероприятий.
5.Перечень основных мероприятий подпрограммы
Основные направления реализации подпрограммы 1 "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации" муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска" отражены в мероприятиях подпрограммы.
Основное мероприятие 1.1 "Руководство и управление в сфере установленных функций Управления образования администрации города Железногорска".
В рамках основного мероприятия проводятся расходы по следующим направлениям:
- "Обеспечение деятельности и выполнение функций органов местного самоуправления" (С1402):
оплата труда работников;
компенсации, выплаты, обусловленные статусом сотрудников;
закупка товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд;
уплата налогов, сборов и иных платежей;
аттестация рабочих мест.
Основное мероприятие 1.2 "Сопровождение реализации отдельных мероприятий муниципальной программы".
В рамках основного мероприятия проводятся расходы по следующим направлениям:
- "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений" (С1401):
оплата труда работников;
закупка товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд;
уплата налогов, сборов и иных платежей;
аттестация рабочих мест.
С целью обеспечения контроля и оценки эффективности реализации муниципальной программы будет разработан мониторинг реализации муниципальной программы, обеспечено аналитическое сопровождение ее мероприятий.
Будет продолжена ежегодная практика подготовки и опубликования итогового отчета о результатах анализа состояния и перспектив развития системы образования города Железногорска, будут публиковаться в СМИ аналитические и информационные материалы о ходе и результатах реализации муниципальной программы.
Все это обеспечит высокий уровень открытости информации о результатах развития муниципальной системы образования и общественную поддержку идей муниципальной программы.
- "Мероприятия в области образования" (С1447):
проведение культурно-массовых, спортивных мероприятий с обучающимися, мероприятия по профилактике наркомании и вредных привычек среди обучающихся общеобразовательных учреждений.
- "Содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия по выплате компенсации части родительской платы" (13120):
оплата труда работников, осуществляющих начисление и выплату компенсации части родительской платы, финансируемой из областного бюджета.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2.
6.Меры правового регулирования подпрограммы
Меры муниципального регулирования в сфере реализации подпрограммы не предусматривались. В рамках подпрограммы осуществляется работа по обеспечению своевременной ее корректировки, внесение изменений в правовые акты в сфере ее реализации. Необходимость разработки правовых актов будет определяться в процессе реализации подпрограммы в соответствии с изменениями законодательства Российской Федерации и Курской области.
7.Перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы
Подпрограмма имеет следующие целевые индикаторы и показатели:
- показатель 1 "Количество проведенных мероприятий муниципального уровня по распространению результатов муниципальной программы";
- показатель 2 "Уровень информированности населения о реализации мероприятий по развитию сферы образования в рамках муниципальной программы".
Перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы приведен в приложении N 1 подпрограммы 1.
8.Обоснование состава и значений целевых индикаторов и показателей подпрограммы
Показатель 1 "Количество проведенных мероприятий муниципального уровня по распространению результатов муниципальной программы" отражает заинтересованность системы образования и ее руководства в открытом обсуждении результатов образования с общественностью. Включение общественности в обсуждение результатов образования обеспечивает легитимность мер, реализуемых в рамках муниципальной программы, и повышает их эффективность, так как включает в процесс не только работников системы образования, но и представителей общественности.
Показатель 2 "Уровень информированности населения о реализации мероприятий по развитию сферы образования в рамках муниципальной программы" характеризует информированность населения о реализации муниципальной программы, в том числе о мероприятиях по модернизации общего образования, об изменениях, происходящих в сфере образования, и их влиянии на доступность качественных услуг населению на всех уровнях образования. Уровень информированности населения непосредственно связан с доступностью информации о реализации муниципальной программы, представлением ежегодного итогового отчета о состоянии и развитии системы образования города Железногорска, проведением публичных мероприятий по результатам реализации муниципальной программы.
9.Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города Железногорска и областного бюджета. Распределение бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы утверждается решением Железногорской городской Думы "О бюджете города Железногорска на 2016 год" с последующими уточнениями.
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 133106,95428 тыс. рублей, в том числе за счет средств городского бюджета - 130474,10228 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 2632,85200 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании средств бюджета города Железногорска на очередной финансовый год. Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий подпрограммы и прогнозной оценке на период до 2019 года за счет средств бюджета города Железногорска, областного и федерального бюджетов представлена соответственно в приложениях N 4, N 5.
10.Меры муниципального регулирования и управления рисками в ходе реализации подпрограммы
Одним из рисков реализации подпрограммы является неоднозначное понимание субъектами, участвующими в мониторинге, критериально-оценочной базы, вследствие чего возможно получение недостоверных результатов.
Использование информационно-коммуникационных технологий, электронных и иных ресурсов, необходимых для централизованного размещения всех материалов, разработанных в рамках муниципальной программы, останется эпизодическим, не будет сформирована система своевременного, адекватного и объективного информационного сопровождения процесса реализации муниципальной программы.
Важнейшими факторами снижения этих рисков являются своевременная разъяснительная работа среди педагогического сообщества, населения, информирование о целях, задачах и ходе реализации муниципальной программы; создание эффективной системы анализа, реализации качественного мониторинга финансируемых в рамках муниципальной программы мероприятий, внедрение эффективной системы информационного обеспечения о результатах развития муниципальной системы образования.
Несвоевременность принятия нормативных правовых актов, методических рекомендаций может являться риском нереализации или несвоевременной реализации мероприятий подпрограммы.
Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется: на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании; проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном и областном законодательстве в сфере образования.
11.Оценка эффективности подпрограммы 1
"Управление муниципальной программой и обеспечение
условий реализации" муниципальной программы
"Развитие образования города Железногорска"
Оценка эффективности реализации муниципальной подпрограммы 1 "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации" муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска" проводится в соответствии с Методикой оценки эффективности муниципальных программ города Железногорска, утвержденной постановлениями администрации города Железногорска от 26.03.2014 N 714, от 11.12.2015 N 3332 "О внесении изменений в постановление администрации города Железногорска от 13.09.2013 N 3196", постановлением администрации города Железногорска от 21.08.2015 N 2263 "О внесении изменений в постановление администрации города Железногорска от 13.09.2013 N 3196".
Достижение количественных показателей за весь период реализации муниципальной программы будет свидетельствовать о достижении ее качественных показателей.
Паспорт подпрограммы 2 "Развитие дошкольного и общего образования детей" муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска"
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Управление образования администрации города Железногорска |
| Участники подпрограммы N 2 | Муниципальные учреждения, подведомственные исполнителю |
| Программно-целевые инструменты подпрограммы N 2 | Отсутствуют |
| Цели подпрограммы N 2 | Внедрение механизмов формирования и реализации современных моделей дошкольного, общего образования, обеспечивающих равные возможности для получения качественного образования в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта, современными потребностями общества и каждого гражданина, развитие и внедрение современных моделей успешной социализации детей, совершенствование системы выявления и поддержки одаренных детей |
| Задачи подпрограммы N 2 | - Обеспечение высокого качества реализации образовательных программ независимо от места жительства, состояния здоровья обучающихся, социального положения и доходов семей; - формирование образовательной сети, обеспечивающей равный доступ к получению качественных услуг дошкольного образования; - разработка эффективных моделей педагогического сопровождения талантливых детей, детей с ограниченными возможностями здоровья с целью их оптимальной социальной адаптации и интеграции в общество; - внедрение современной системы поддержки детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, школ, дошкольных образовательных учреждений и педагогов, обучающих сложные категории обучающихся, воспитанников (детей с тяжелой жизненной ситуацией, детей-сирот, детей с ограниченными возможностями здоровья); - модернизация образовательной среды для обеспечения готовности выпускников общеобразовательных организаций к дальнейшему обучению и деятельности в высокотехнологичной экономике; - улучшение оснащенности общеобразовательных организаций современным учебно-лабораторным, учебно-производственным и компьютерным оборудованием для обеспечения нового качества образовательных результатов; - развитие школьной, дошкольной инфраструктуры, обеспечивающей выполнение требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, воспитанников, занятиям физкультурой и спортом, качественному питанию; - обеспечение участия одаренных детей в интеллектуальных конкурсах, олимпиадах; - создание условий для 100-процентного охвата горячим питанием обучающихся во всех общеобразовательных организациях города Железногорска и обеспечения бесплатным горячим питанием отдельных категорий обучающихся общеобразовательных организаций (из многодетных и малообеспеченных семей, обучающихся в специальных (коррекционных), кадетских классах общеобразовательных организаций), обеспечение качественным, сбалансированным питанием воспитанников муниципальных дошкольных образовательных организаций |
| Целевые индикаторы и показатели подпрограммы N 2 | - удельный вес численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста; - доступность предшкольного образования (отношение численности детей 5 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 5 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе); - удельный вес численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, к общему числу обучающихся; - отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10%% школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10%% школ с худшими результатами ЕГЭ; - сокращение доли зданий муниципальных образовательных организаций, требующих капитального ремонта; - доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций; - доля пищеблоков школьных столовых муниципальных общеобразовательных организаций, соответствующих санитарным нормам; - доля обучающихся из малообеспеченных и многодетных семей, а также обучающихся в специальных (коррекционных) классах муниципальных образовательных организаций, охваченных горячим питанием, к общей численности указанной категории обучающихся (без учета обучающихся на дому); - доля работников муниципальных образовательных организаций, получивших меры социальной поддержки, в общей численности работников муниципальных образовательных организаций, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы N 2 | Подпрограмма реализуется в один этап в период с 2016 - 2019 годов |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы N 2 | Общий объем финансирования подпрограммы 2 "Развитие дошкольного и общего образования детей" муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска" в 2016 - 2019 годах за счет средств областного и городского бюджетов составит 3815979,09607 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 936559,36207 тыс. рублей; 2017 год - 959806,57800 тыс. рублей; 2018 год - 959806,57800 тыс. рублей; 2019 год - 959806,57800 тыс. рублей; из них: из средств городского бюджета за период с 2016 года по 2019 год - 1177796, 63076 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 305779,13076 тыс. рублей; 2017 год - 290672,50000 тыс. рублей; 2018 год - 290672,50000 тыс. рублей; 2019 год - 290672,50000 тыс. рублей из средств областного бюджета за период с 2016 года по 2019 год - 2638182,46531 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 630780,23131 тыс. рублей; 2017 год - 669134,07800 тыс. рублей; 2018 год - 669134,07800 тыс. рублей; 2019 год - 669134,07800 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы N 2 | - Обеспечено выполнение государственных гарантий общедоступности дошкольного и общего образования; - обеспечены консультационными услугами семьи, нуждающиеся в поддержке в воспитании детей раннего возраста; - обеспечен 100%% охват детей в возрасте от 3 до 7 услугами дошкольного образования; - обеспечен 100%% охват детей в возрасте от 5 - 7 лет предшкольной подготовкой; - сокращен разрыв в качестве образования между наиболее и наименее успешными общеобразовательными организациями; - реализованы современные образовательные программы, обеспечивающие достижение образовательных результатов, необходимых для успешной социализации и профессиональной деятельности в современной экономике; - созданы условия, соответствующие требованиям федеральных государственных образовательных стандартов общего образования; - детям-инвалидам предоставлены возможности освоения образовательных программ общего образования в форме дистанционного или инклюзивного образования; - создана современная инфраструктура неформального образования для формирования у обучающихся социальных компетенций, гражданских установок, культуры здорового образа жизни; - укреплена учебно-материальная база общеобразовательных организаций; - средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций из всех источников составит не менее 100 процентов от средней заработной платы по экономике региона; - средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций из всех источников составит не менее 100 процентов от средней заработной платы в сфере общего образования в регионе; - обеспечение обучающихся из многодетных и малообеспеченных семей, обучающихся в специальных (коррекционных), кадетских классах общеобразовательных организаций бесплатным горячим питанием |
1.Характеристика сферы реализации подпрограммы
Система образования города Железногорска - неотъемлемая часть образовательного пространства Российской Федерации, поэтому стратегия и направления ее развития определяются, с одной стороны, задачами социально-экономического развития области в контексте стратегии перехода экономики России на инновационную социально ориентированную модель развития, с другой стороны, стратегическими ориентирами государственной политики в области образования, особым образом реализующимися в условиях региона.
В течение последних лет развитие системы образования города Железногорска осуществлялось в рамках следующих направлений:
- формирование современной инфраструктуры образования (реструктуризация сети образовательных организаций, улучшение материально-технической базы, создание комфортной и безопасной образовательной среды);
- обновление содержания образования и внедрение современных образовательных технологий (переход на федеральные государственные образовательные стандарты начального общего образования и основного общего образования, организация профильного обучения, внедрение технологий дистанционного обучения).
По каждому из направлений в системе образования города Железногорска за указанный период произошли устойчивые изменения, складывающиеся в целостную положительную динамику развития системы.
В городе Железногорске в настоящее время действуют:
- 21 дошкольная образовательная организация;
- 13 общеобразовательных организаций, в том числе 12 дневных муниципальных общеобразовательных организаций.
Дошкольные образовательные организации в 2015 году посещало 5198 человек, в общеобразовательных школах численность обучающихся составила 10159 человек.
Определяющее влияние на развитие дошкольного, общего образования оказывают демографические тенденции. В связи с ростом рождаемости, наблюдаемой в городе с 2006 года, растет количество школьников, поступающих в 1-й класс. Наблюдается динамика увеличения процентного соотношения количества обучающихся, продолживших обучение в 10-м классе, к количеству выпускников 9-го класса.
К числу безусловных приоритетов образовательной политики администрации города Железногорска относится расширение охвата детей дошкольным образованием.
В сеть муниципальных дошкольных образовательных организаций входит 21 учреждение. С учетом образовательных и социокультурных запросов родителей (законных представителей) и особенностей развития и здоровья детей в городе сформировано видовое разнообразие дошкольных образовательных организаций:
- 1 детский сад;
- 5 детских садов общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением одного или нескольких направлений развития воспитанников;
- 7 детских садов комбинированного вида;
- 8 центров развития ребенка.
В настоящее время в г. Железногорске различными формами дошкольного образования охвачено более 5198 детей, что составляет 85%% от общей численности детей дошкольного возраста.
В муниципальных дошкольных образовательных учреждениях скомплектовано 197 групп. Наряду с группами общеразвивающей направленности в дошкольных учреждениях созданы 18 групп компенсирующей и комбинированной направленности для детей с ограниченными возможностями здоровья: нарушениями речи, зрения, опорно-двигательного аппарата, задержкой психического развития. В настоящее время дошкольные образовательные учреждения посещают 32 ребенка-инвалида. Открыты 3 консультативных пункта для родителей (законных представителей), дети которых не посещают дошкольные образовательные организации, адаптационные группы для детей раннего возраста. Более 150 детей старшего дошкольного возраста занимаются в организациях дополнительного образования (6,8%% от общей численности детей 5 - 7 лет). Предшкольную подготовку в муниципальных дошкольных образовательных организациях получают 90,3%% детей (от общей численности детей 5 - 7 лет).
Рост показателей рождаемости определяет рост численности детей, состоящих на учете для предоставления места в дошкольных образовательных учреждениях. Проблема увеличения охвата детей дошкольным образованием решается путем реализации комплекса мероприятий: строительство детских садов, реконструкция зданий под детские сады, капитальный ремонт муниципальных детских садов для открытия в них дополнительных мест, развитие вариативных форм дошкольного образования. В числе приоритетных задач развития дошкольного образования находится организация разнообразных форм дошкольного образования.
Актуальной задачей последних лет стал поиск эффективных инструментов обеспечения доступности качественных образовательных услуг для особых групп детей в сфере образования и социализации (дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды, одаренные дети). В городе проводится целенаправленная работа по созданию оптимального образовательного пространства для детей с ограниченными возможностями здоровья. Интегрированное (инклюзивное) обучение способствует решению проблем их социальной адаптации и интеграции в общество и формированию толерантного отношения других школьников и их родителей к проблемам инвалидов.
Особое место отводится развитию системы психолого-педагогического и медико-социального сопровождения обучающихся. Образовательный маршрут ребенка с ограниченными возможностями здоровья определяют специалисты территориальной психолого-медико-педагогической комиссии (далее - ПМПК), которые оказывают своевременную психолого-педагогическую и медико-социальную помощь детям с особенностями в психическом и физическом развитии с особыми образовательными потребностями.
В структуре образования города Железногорска в настоящее время созданы вариативные условия для воспитания и обучения детей с особыми образовательными потребностями, в том числе детей-инвалидов. Возможен выбор предлагаемых форм обучения: в обычной образовательной организации (дошкольной, общеобразовательной) в обычном классе или в специальном (коррекционном) классе; в специализированной образовательной организации (дошкольной компенсирующего вида, специальной (коррекционной) общеобразовательной организации); обучение на дому, в том числе дистанционное обучение.
В городе Железногорске учатся 599 детей школьного возраста с ограниченными возможностями здоровья. В общеобразовательных классах обучаются 55 детей-инвалидов. 40 детей обучаются на дому, из них 10 детей охвачено дистанционными формами обучения. Для решения проблемы доступности образовательных услуг для детей-инвалидов в рамках приоритетного национального проекта "Образование" (далее - ПНПО) по направлению "Развитие дистанционного образования детей-инвалидов" на базе муниципального общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 9 имени К.К. Рокоссовского" успешно реализуется проект по развитию системы обучения детей-инвалидов на дому с использованием дистанционных технологий.
Одним из приоритетных направлений в городе Железногорске становится создание условий для предоставления детям-инвалидам, детям с ОВЗ с учетом особенностей их психофизического развития равного доступа к качественному образованию в общеобразовательных учреждениях, в дошкольных образовательных организациях, реализующих общеобразовательные программы общего образования, дошкольного образования. Необходимым условием реализации указанного направления является создание в образовательном учреждении универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов.
На базе 12 общеобразовательных учреждений города: МОУ "Гимназия N 1", МОУ "СОШ N 3", МОУ "СОШ N 4", МОУ "Лицей N 5", МОУ "СОШ N 6", МОУ "СОШ N 7", МОУ "СОШ N 8", МОУ "СОШ N 9 им. К.К. Рокоссовского", МОУ "Гимназия N 10", "СОШ N 11 с углубленным изучением отдельных предметов", МОУ "Лицей N 12", МОУ "СОШ N 13", реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, созданы условия универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов путем оснащения общеобразовательных учреждений специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием для организации коррекционной работы и обучения инвалидов.
По состоянию на 01.01.2016 в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях города Железногорска функционирует 20 групп для детей с ОВЗ: 19 - компенсирующей направленности, из них с патологией зрения (МДОУ N 8 - 4 группы для слабовидящих детей, детей с амблиопией и косоглазием), логопедические группы для детей с задержкой речевого развития (МДОУ N 4 (2 группы), N 10 (5 групп), N 19 (2 группы), N 20 (2 группы), N 32 (2 группы), с задержкой психического развития (МДОУ N 14 - 2 группы), 1 группа комбинированной направленности для детей с патологией опорно-двигательного аппарата (МДОУ N 22).
Группы компенсирующей направленности посещают 325 детей с ОВЗ, в том числе 42 ребенка-инвалида.
В соответствии п. 3.2.7 ФГОС ДО для коррекционной работы с детьми с ограниченными возможностями здоровья создаются условия в соответствии с перечнем и планом реализации индивидуально ориентированных коррекционных мероприятий, обеспечивающих удовлетворение особых образовательных потребностей детей с ограниченными возможностями здоровья.
Организованная среда в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях города Железногорска не в полной мере отвечает функциональным требованиям к зданиям и помещениям общеобразовательных организаций, одобренных профессиональным сообществом на Всероссийском совещании, проведенном Минстроем России 29 июля 2015 года.
В 2016 году планируется участие дошкольных образовательных организаций Курской области в Государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы (далее - Программа), утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 N 1297.
Программа предполагает создание в дошкольных образовательных организациях специальных условий для получения детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) качественного образования и обеспечения доступности дошкольного образования для данной категории детей.
От города Железногорска планируется направить для участия в указанной программе муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Центр развития ребенка "Звездочка" - детский сад N 8".
Создана система учета специальной образовательной поддержки для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
В последние годы расширился спектр инструментов выявления и поддержки одаренных детей и молодежи (система олимпиад и конкурсов, премирование одаренных детей). В городе Железногорске накоплен значительный опыт работы с одаренными детьми. Реализация мероприятий Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов придает этой работе системный характер. В образовательном пространстве города школьникам предоставляется возможность проявления и развития своих способностей в различных видах деятельности: предметных олимпиадах, интеллектуальных и творческих конкурсах, соревнованиях, научно-исследовательских конференциях, интернет-конференциях, семинарах, интеллектуальных марафонах и других мероприятиях.
Количество победителей и призеров школьных, муниципальных, региональных, всероссийских, международных олимпиад неуклонно увеличивается. В 2014 - 2015 учебном году более 5000 человек приняли участие в различных дистанционных интеллектуальных конкурсах, олимпиадах, играх. 1375 обучающихся стали победителями и призерами. По итогам всероссийской олимпиады школьников в 2014 - 2015 учебном году 16 железногорских школьников стали победителями регионального этапа олимпиады, в 2014 году их было всего 3. Из 20 участников федерального заключительного этапа, которые представляли команду Курской области, 5 учащихся - железногорцы.
На протяжении 7 лет обучающихся 6 - 11-х классов участвуют в турнире имени М.В. Ломоносова, учрежденном Московским центром математического образования и МГУ. В сентябре 2015 года 384 школьника стали участниками этого турнира. Хорошей традицией стало проведение городского конкурса проектных работ "Шаг в будущее". В 2014 - 2015 учебном году на конкурс было представлено 55 проектов, 19 из них получили дипломы призеров конкурса. По результатам олимпиад, конкурсов, спортивных соревнований регионального, всероссийского и международного уровней ежегодно распоряжением администрации города Железногорска назначаются муниципальные стипендии для одаренных детей. В 2014 - 2015 учебном году муниципальные стипендии получили 65 учащихся.
В течение 2014 - 2015 учебного года 14 учащихся получали стипендии ОАО "Михайловский ГОК" за высокие результаты в учебной, спортивной и творческой деятельности.
В результативности прохождения ЕГЭ прослеживается положительная динамика. По 8 из 12 предметов в 2015 году балл ЕГЭ выше среднего результата по Курской области и по 7 предметам выше среднего по России. Наиболее показательным является результат ЕГЭ по русскому языку: средний балл у железногорских учащихся - 69,5 балла (в 2014 году - 67,8 балла), что на 3,5 балла выше среднего результата по Курской области и на 3,6 балла выше среднего по России. 47 выпускников города Железногорска набрали более 90 баллов по этому предмету, у трех учащихся - максимальный результат (100 баллов).
Мониторинговые исследования проблемы кадрового обеспечения муниципальной системы образования свидетельствуют о том, что кадровая ситуация в отрасли характеризуется стабильностью: в дошкольных образовательных организациях работают 591 педагогический работник; в общеобразовательных организациях - 765 педработников.
В городе Железногорске ведется работа по созданию и обновлению муниципальных резервов управленческих кадров. Важным фактором, определяющим динамику обновления кадрового корпуса, является уровень заработной платы педагогов. В городе отрабатываются способы (методики, технологии) формирования фонда оплаты труда педагогических работников в зависимости от численности обучающихся. Данная проблема решается с учетом региональных нормативов подушевого финансирования.
Приоритетом модернизации общего образования в последние годы стало обновление профессиональных компетенций и повышение уровня подготовки управленческого и педагогического корпуса. В этой сфере на федеральном, региональном и муниципальном уровнях реализован комплекс мер: введена новая система оплаты труда, стимулирующая качество результатов деятельности педагогов и мотивацию профессионального развития, утверждены современные квалификационные требования к педагогическим работникам и правила аттестации, реализованы масштабные программы повышения квалификации, в том числе на базе созданной сети стажировочных площадок.
Организована профессиональная переподготовка педагогических работников, которые не имеют соответствующей специальной подготовки.
В результате реализации проектов и программ: ПНПО, федеральная целевая программа "Развитие образования", национальная образовательная инициатива "Наша новая школа", региональная государственная программа "Развитие образования Курской области" - в городе Железногорске существенно обновлена инфраструктура общего образования. Пополнены фонды 13 школьных библиотек, полностью обеспечены учебниками обучающиеся 1 - 7-х классов.
За годы реализации проекта по модернизации общего образования улучшена учебно-материальная база всех общеобразовательных организаций города; 6 школ получили современное спортивное оборудование, что позволило улучшить условия для занятий физической культурой и спортом в 46%% общеобразовательных организациях, повысить качество преподавания физкультуры, в том числе в условиях введения третьего часа физической культуры.
Все школьные столовые, пищеблоки дошкольных образовательных организаций оснащены необходимым технологическим оборудованием и соответствуют санитарным нормам и правилам. Горячее питание организовано во всех муниципальных общеобразовательных организациях и дошкольных образовательных организациях. Наблюдается рост числа школьников, охваченных горячим питанием, до 86%%. Наблюдается увеличение количества обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций из многодетных, малообеспеченных семей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, которые получают бесплатное горячее питание.
Обновление содержания и технологий образования в соответствии с задачами опережающего развития невозможно без формирования высокотехнологичной образовательной среды. В рамках реализации ПНПО все образовательные организации города подключены к сети "Интернет". Скорость подключения последовательно увеличивается. Все образовательные организации обеспечены компьютерной техникой, мультимедийным оборудованием.
В целях создания условий для дистанционного обучения школьников расширяется сеть школьных центров дистанционного образования и обеспечение сетевого взаимодействия. Обучение ведется на комплексной информационно-образовательной платформе для дистанционного обучения с использованием интернет-технологий и электронных образовательных ресурсов для общеобразовательных учреждений.
Несмотря на значительный прогресс по показателям доступности и качества образования, развития образовательной инфраструктуры, на текущий момент в сфере дошкольного, общего образования детей остаются следующие острые проблемы, требующие решения:
- дефицит мест в дошкольных образовательных организациях в условиях роста численности детского населения, неразвитость негосударственного сектора дошкольного образования;
- недостаточный объем предложения услуг для детей по сопровождению раннего развития детей (от 0 до 3 лет);
- разрыв в качестве образовательных результатов между общеобразовательными организациями;
- недостаточная адресная поддержка каждому талантливому ребенку;
- невысокие темпы обновления состава и компетенций педагогических кадров;
- наличие доли школьников, не достигающих удовлетворительного уровня функциональной грамотности;
- недостаточные условия для удовлетворения потребностей детей с ограниченными возможностями здоровья в программах дистанционного и инклюзивного образования;
- недостаточные темпы обновления системы воспитания;
- низкий уровень вовлеченности детей в неформальное (вне рамок организаций дополнительного образования детей) и информальное (медиа, Интернет) образование.
Отсутствие эффективных мер по решению этих проблем может вести к возникновению следующих рисков:
- снижение потенциала образования как канала вертикальной социальной мобильности;
- недостаточный уровень сформированности социальных компетенций и гражданских установок обучающихся;
- неудовлетворенность населения качеством образовательных услуг;
- создание условий для реализации плана мероприятий в рамках всероссийского комплекса "Готов к труду и обороне";
- совершенствование предоставления муниципальных услуг в электронном виде в сфере образования.
2.Цели и задачи муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы
Цель подпрограммы:
- внедрение механизмов формирования и реализации современных моделей дошкольного, общего образования, обеспечивающих равные возможности для получения качественного образования в соответствии с требованиями инновационного развития экономики, современными потребностями общества и каждого гражданина, развитие и внедрение современных моделей успешной социализации детей.
Задачи:
- обеспечение высокого качества реализации образовательных программ независимо от места жительства, состояния здоровья обучающихся, воспитанников, социального положения и доходов семей;
- формирование образовательной сети, обеспечивающей равный доступ к получению качественных услуг дошкольного образования;
- модернизация образовательной среды для обеспечения готовности выпускников общеобразовательных организаций к дальнейшему обучению и деятельности в высокотехнологичной экономике;
- разработка эффективных моделей педагогического сопровождения талантливых детей, детей с ограниченными возможностям здоровья с целью их оптимальной социальной адаптации и интеграции в общество;
- внедрение современной системы поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, школ и педагогов, обучающих сложные категории учащихся (детей в тяжелой жизненной ситуации, детей-сирот, детей с ограниченными возможностями здоровья);
- создание условий для 100-процентного охвата горячим питанием обучающихся во всех общеобразовательных организациях и обеспечение бесплатным горячим питанием отдельных категорий обучающихся общеобразовательных организаций (из многодетных и малообеспеченных семей, обучающихся в специальных (коррекционных), кадетских классах общеобразовательных организаций);
- улучшение оснащенности общеобразовательных организаций современным учебно-лабораторным, учебно-производственным и компьютерным оборудованием, пополнение фондов школьных библиотек для обеспечения нового качества образовательных результатов;
- развитие школьной инфраструктуры, обеспечивающей выполнение требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, занятиям физкультурой и спортом, качественному питанию, в том числе за счет улучшения оснащенности общеобразовательных организаций спортивным оборудованием, оборудованием для школьных столовых, а также проведение капитального ремонта и реконструкции общеобразовательных организаций;
- качественное обновление кадрового состава муниципальной системы образования посредством персонифицированной системы повышения квалификации, построенной на основе модульных программ с применением дистанционных образовательных технологий, накопительной системы повышения квалификации, профессиональной переподготовки, развития механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному совершенствованию, закрепления молодых кадров педагогов и руководителей школ;
- проведение мероприятий патриотической направленности с обучающимися и воспитанниками образовательных учреждений.
3.Прогноз конечных результатов подпрограммы
Согласно Стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года, программе социально-экономического развития города Железногорска на 2011 - 2015 годы одной из основных стратегических целей является создание условий для работы, образования, творческого развития жителей Курской области, обеспечение высоких показателей качественного человеческого капитала, создание системы инновационного развития, построение конкурентоспособной экономики. Главным стратегическим ресурсом устойчивого развития региона и города Железногорска становится интеллектуальный потенциал.
В настоящее время продолжается целенаправленная работа по модернизации отрасли образования. Стратегической целью является обеспечение позитивной динамики выполнения ведущих ориентиров национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", развитие и внедрение современных моделей успешной социализации детей, внедрение федеральных государственных образовательных стандартов начального общего и основного общего образования.
Для решения названной стратегической цели определен комплекс задач:
- повышение заработной платы учителей, доведение ее до уровня средней в экономике региона;
- поэтапное введение федеральных государственных образовательных стандартов общего образования;
- качественное обновление кадрового состава муниципальной системы образования;
- оснащение общеобразовательных организаций современным учебно-лабораторным, учебно-производственным, спортивным и компьютерным оборудованием, пополнение фондов школьных библиотек;
- полное оснащение образовательных учреждений города системой видеонаблюдения, в том числе монтаж системы технического контроля за обстановкой - видеонаблюдение в МОУ "Лицей N 12" (750,0 тыс. рублей);
- полное обеспечение пожарной сигнализацией и системой оповещения зданий образовательных организаций, в том числе складских и подсобных помещений;
- замена оконных блоков в образовательных и общеобразовательных учреждениях, в том числе МОУ "СОШ N 7", МОУ "Лицей N 5", МДОУ "Центр развития ребенка "Кристаллик" - детский сад N 30";
- проведение текущих и капитальных ремонтов, в том числе: ограждение территорий образовательных организаций (МОУ "СОШ N 8", МОУ "СОШ N 4", МОУ "Лицей N 12") ремонт кровли МОУ "СОШ N 11 с углубленным изучением отдельных предметов", МОУ "Гимназия N 10", МОУ Гимназия N 1", МОУ "СОШ N 13" и другие.
В системе общего образования города Железногорска до 2019 года будут происходить принципиальные изменения в следующих направлениях:
- создание условий, обеспечивающих доступность и высокое качество услуг общего образования, независимо от места жительства, состояния здоровья обучающихся, социально-экономического статуса семьи;
- обеспечение детей-инвалидов специальным учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием;
- увеличение удельного веса детей-инвалидов, принявших участие в творческих конкурсах, к 2019 году до 3%% от общего числа детей-инвалидов;
- обеспечение соответствия качества образовательных результатов социальным и личностным ожиданиям, перспективным потребностям экономики, требованиям информационного общества;
- развитие системы общего образования как института социализации на основе интеграции и кооперации организаций различного типа и ведомственной принадлежности;
- создание условий для современной, ориентированной на компетенции персонифицированной системы непрерывного образования, подготовки и переподготовки профессиональных кадров системы образования.
Реализация поставленных целей и задач развития общего образования города Железногорска к 2019 году будет способствовать достижению следующих результатов. К 2019 году 100%% школьников города Железногорска будут обучаться в условиях, отвечающих современным требованиям к осуществлению образовательного процесса, завершится внедрение автоматизированных информационно-аналитических систем в Управлении образования, образовательных организациях города Железногорска.
В рамках реализации задачи внедрения в систему образования эффективных механизмов, обеспечивающих его соответствие требованиям экономики, основанной на знаниях, планируется, что увеличится доля граждан, удовлетворенных полученным образованием.
Увеличится доля учащихся, принявших участие в областных, всероссийских массовых мероприятиях.
Необходимо обеспечить к 2016 году 100%% доступность дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет. Решение этой задачи будет обеспечено за счет строительства современных зданий дошкольных организаций; проведения капитальных ремонтов и реконструкции зданий с целью перепланирования их под муниципальные дошкольные образовательные организации.
В общем образовании приоритетом реализации программы является завершение модернизации инфраструктуры, направленной на обеспечение во всех общеобразовательных организациях города Железногорска современных условий обучения. Данная задача должна быть решена как за счет мероприятий по реконструкции и ремонту зданий, закупке современного оборудования, так и путем формирования эффективных территориальных сетей образования и социализации, предусматривающих кооперацию и интеграцию организаций различной ведомственной принадлежности, развитие системы дистанционного обучения.
На территории города Железногорска будет последовательно разворачиваться работа по формированию в общеобразовательных организациях современной информационной среды для преподавания (высокоскоростной доступ к сети "Интернет", цифровые образовательные ресурсы нового поколения, современное экспериментальное оборудование) и управления (электронный документооборот).
Должен быть обеспечен переход к качественно новому уровню индивидуализации образования через реализацию учебных траекторий в образовательных организациях всех форм собственности и их сетях, в формах семейного образования, самообразования. Это потребует выхода на новый уровень развития дистанционного образования, распространения тьюторства и информационно-консультационных сервисов (навигаторов).
В ситуации появления новых каналов и источников информации, резкого возрастания возможностей доступа к любым информационным сегментам современного мира общеобразовательная организация утрачивает монополию на формирование знаний, навыков и образцов поведения. Ответом на данный вызов должно стать включение в сферу образовательной политики неформального (вне организаций дополнительного образования детей) и информального образования (сеть "Интернет", кино, ТВ).
К 2019 году будет осуществлен выпуск обучающихся начальной школы, занимающихся по федеральному государственному образовательному стандарту начального общего образования (далее - ФГОС НОО), и один выпуск учащихся основной школы, обучающихся по федеральному государственному образовательному стандарту основного общего образования (далее - ФГОС ООО). Это даст возможности выявить ряд проблем, возникающих в процессе реализации ФГОС НОО и ФГОС ООО.
Осуществится подготовка к переходу школы старшей ступени на федеральный государственный образовательный стандарт среднего общего образования. Введение стандарта будет способствовать увеличению доли учащихся 10 - 11-х классов общеобразовательных организаций, обучающихся по программам профильного изучения учебных предметов и осваивающих образовательные программы с использованием форм сетевого и дистанционного образования.
Необходимо обеспечить комплексное сопровождение введения ФГОС общего образования, задающего принципиально новые требования к образовательным результатам. Переход на новые ФГОС открывает возможности для распространения деятельностных (проектных, исследовательских) методов, позволяющих поддерживать у школьников интерес к учению на всем протяжении обучения, формирующих инициативность, самостоятельность, способность к сотрудничеству.
Сохранение и укрепление здоровья нации, прежде всего подрастающего поколения, рассматривается в качестве приоритета государственной политики на муниципальном уровне. К 2019 году планируется значительно увеличить долю детей-инвалидов, обучающихся в различных формах образования, в том числе интегрированных, надомных, дистанционных.
Ведущий фактор в формировании здоровья подрастающего поколения - рациональное, качественное и сбалансированное питание. Организация питания обучающихся в общеобразовательных организациях города является важной задачей всех участников образовательного процесса. Необходимо сформировать эффективную систему школьного питания с современной материально-технической базой, внедрением новых технологий производства, форм и методов обслуживания, усилить контроль качества и безопасности продуктов. Это позволит довести до 100 %% долю обучающихся, получающих горячее питание в соответствии с нормативными требованиями.
Решение задачи обновления состава и компетенций педагогических кадров предполагает доведение среднего уровня заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций до средней заработной платы в сфере общего образования города Железногорска. Меры по решению данной задачи предусматривают также введение стандартов профессиональной деятельности для педагогов и руководителей образовательных организаций и основанных на данных стандартах систем оплаты труда и аттестации.
Для внедрения эффективных механизмов организации непрерывного профессионального образования, подготовки и переподготовки профессиональных кадров, обеспечивающих возможность формирования индивидуальной образовательной траектории для профессионального, карьерного и личностного роста, к 2019 году предполагается увеличить количество учителей, прошедших повышение квалификации и переподготовку для работы в соответствии с федеральными образовательными стандартами, до 100%%.
Предусмотрены меры по укреплению академической и организационно-финансовой самостоятельности школ, укреплению участия общественности в управлении образовательными организациями и территориальными сетями, по поддержке инициатив, инноваций и экспериментов.
Развитие дошкольного, общего образования на период до 2019 года обеспечит следующие конечные общественно значимые результаты (качество образования):
- соответствие качества образовательных результатов учащихся запросам семей, перспективным потребностям общества и экономики;
- готовность выпускников общеобразовательных организаций к непрерывному образованию, постоянному совершенствованию, переобучению и самообучению, мобильности, критическому мышлению, разумному риску, умеющих работать самостоятельно и в команде, стремящихся к новому, креативных и предприимчивых, активных инициаторов и производителей инновационных изменений;
- одинаково высокое качество общего образования независимо от места жительства, социально-экономического статуса семьи, состояния здоровья, снижение дифференциации общеобразовательных организаций по качеству образования, сокращение отставания наименее успешных групп учащихся от наиболее успешных;
- высокий уровень развития социальных компетенций и гражданских установок учащихся;
- удовлетворенность населения качеством образовательных услуг.
4.Сроки реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы - в один этап - 2016 - 2019 годы.
5.Перечень основных мероприятий подпрограммы
Основные направления реализации подпрограммы 2 "Развитие дошкольного и общего образования детей" муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска" отражены в мероприятиях подпрограммы.
Основное мероприятие 2.1 "Реализация дошкольных образовательных программ".
В рамках основного мероприятия проводятся расходы по следующим направлениям:
- "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений" (С1401):
создание условий для стабильного функционирования муниципальных дошкольных организаций, обеспечение консультационными услугами семей, нуждающихся в поддержке в воспитании детей раннего возраста; обеспечение детей в возрасте от 3 до 7 лет услугами дошкольного образования;
обеспечение детей в возрасте от 5 - 7 лет предшкольной подготовкой;
увеличение количества консультационных центров для обеспечения услуг по сопровождению раннего развития детей;
оплата труда дошкольных образовательных организаций;
закупка товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
аттестация рабочих мест;
уплата налогов, сборов и иных платежей;
оплата коммунальных услуг;
расходов на содержание зданий;
приобретение оборудования для офтальмологического кабинета МДОУ "ЦРР "Звездочка" - детский сад N 8";
обеспечение работников сертифицированной спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты;
приобретение программного обеспечения, используемого для предоставления муниципальных услуг в электронном виде ("Портал муниципальных услуг в области образования");
замена производственного оборудования (стиральная машина), холодильника в МДОУ "ЦРР Кристаллик" - детский сад N 30";
приобретение строительных материалов для дошкольных организаций (1140,0 тыс. рублей);
приобретение кухонного оборудования, мебели, холодильных шкафов, мягкого инвентаря, спортивного оборудования, медицинского оборудования дошкольными образовательными организациями;
приобретение электроплиты МДОУ "Детский сад N 18 общеразвивающего вида"
приобретение строительных материалов и проведение текущих ремонтов, в том числе замена сантехники, реконструкция теневых навесов.
- "Реализация образовательной программы дошкольного образования в части финансирования расходов на оплату труда работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, расходов на приобретение учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг)" (13030), финансируемые из областного бюджета:
оплата труда работников дошкольных образовательных учреждений;
приобретение учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), осуществляемых из местных бюджетов.
Основное мероприятие 2.2 "Содействие развитию дошкольного образования".
В рамках основного мероприятия проводятся расходы по следующим направлениям:
- "Расходы на мероприятия по организации питания обучающихся муниципальных образовательных организаций" (С1412):
расходы бюджета города на дополнительное финансирование мероприятий по организации питания обучающихся муниципальных дошкольных образовательных организаций, не относящиеся к софинансированию субсидии из областного бюджета, направлены на создание условий для организации качественного, сбалансированного питания воспитанников дошкольных муниципальных образовательных учреждений. В результате будет увеличено количество квалифицированных кадров, осуществляющих питание воспитанников.
- "Мероприятия в области образования" (С1447):
проведение культурно-массовых мероприятий в дошкольных образовательных организациях.
- Модернизация регионально-муниципальных систем дошкольного образования в части проведения капитального ремонта зданий образовательных организаций, приобретения зданий и помещений для реализации образовательных программ дошкольного образования и приобретения оборудования для оснащения дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях (С1451):
приобретение оборудования (209,5 тыс. рублей), мягкого инвентаря (70,5 тыс. рублей), проведение капитального ремонта - замена оконных блоков (200,0 тыс. рублей) для вновь открываемой группы в МДОУ "Детский сад N 10 комбинированного вида".
Планируются расходы на проведение капитального ремонта полов, веранд, системы освещения в МДОУ ЦРР "Кристаллик" - детский сад N 30.
- Расходы на приобретение зданий и помещений для дошкольного образования (S3602):
приобретение нового детского сада комбинированного вида на 260 мест с бассейном, построенного в микрорайоне 12а.
- "Выплата компенсации части родительской платы" (13000), финансируемая из областного бюджета:
выплата компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, которая направлена на оказание материальной поддержки родителям (законным представителям).
В целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, родителям (законным представителям) выплачивается компенсация в размере, установленном нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, но не менее 20%% среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории субъекта, на первого ребенка, не менее 50%% размера такой платы на второго ребенка, не менее 70%% размера такой платы на третьего ребенка и последующих детей. Средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях устанавливается органами государственной власти субъекта Российской Федерации.
Право на получение компенсации имеет один из родителей (законных представителей), внесших родительскую плату за присмотр и уход за детьми в соответствующей образовательной организации.
Основное мероприятие 2.3 "Реализация основных общеобразовательных программ".
В рамках основного мероприятия проводятся расходы по следующим направлениям:
- "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений" (С1401):
создание условий для стабильного функционирования муниципальных общеобразовательных организаций;
иные выплаты персоналу казенных учреждений, за исключением фонда оплаты труда (ежемесячное пособие на ребенка, суточные при служебных командировках);
закупка товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
аттестация рабочих мест;
уплата налогов, сборов и иных платежей;
оплата коммунальных услуг;
расходов на содержание зданий;
обеспечение работников сертифицированной спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты;
приобретение программного обеспечения, используемого для предоставления муниципальных услуг в электронном виде ("Портал муниципальных услуг в области образования", ИАС "Аверс: Управление образовательным учреждением" - КРМ "Директор", ИАС "Аверс: Электронный классный журнал");
оплата расходов по проведению областных олимпиад, соревнований;
проведение текущих ремонтов, в том числе приобретение строительных материалов для МОУ "Гимназия N 10" - 466,5 тыс. рублей, замена светильников в МОУ "СОШ N 11 с углубленным изучением отдельных предметов";
приобретение школьной мебели взамен устаревшей в МОУ "СОШ N 13", МОУ "Лицей N 5", МОУ "Лицей N 12", МОУ "СОШ N 3", МОУ "СОШ N 11 с углубленным изучением отдельных предметов", МОУ "СОШ N 9", спортивного и прочего оборудования МОУ "СОШ N 6" и МОУ "Гимназия N 1";
приобретение оборудования для 3 классов МОУ "Лицей N 5" (мебель ученическая, доски классные, оргтехника (проекторы, ноутбуки, МФУ, экраны), светильники, учебно-наглядные пособия);
приобретение музыкальной техники МОУ "СОШ N 11";
другие расходы.
- "Реализация основных общеобразовательных и дополнительных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных организаций, расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) (13040), финансируемых из областного бюджета:
оплата труда работников муниципальных общеобразовательных организаций;
приобретение учебников и учебных пособий;
услуг телефонно-телеграфной, факсимильной, сотовой, пейджинговой связи, радиосвязи, интернет-провайдеров.
- "Ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство" (13110), финансируемое из областного бюджета:
выплата денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам общеобразовательных учреждений.
Основное мероприятие 2.4 "Содействие развитию общего образования".
В рамках основного мероприятия проводятся расходы по следующим направлениям:
- "Расходы на проведение капитального ремонта муниципальных образовательных организаций" (С1410):
проведение капитального ремонта кровли (дополнительного участка) МОУ "Гимназия N 1" - 504,779 тыс. рублей, проверка и согласование локальных сметных расчетов 155,209 тыс. рублей (МОУ "Гимназия N 1" - 66,2 тыс. рублей, МОУ "Гимназия N 10 - 40,664 тыс. рублей, МОУ "СОШ N 13" - 48,345 тыс. рублей);
ремонт и восстановление герметизации горизонтальных и вертикальных наружных стыков стеновых панелей МОУ "СОШ N 11" - (1041,303 тыс. рублей), общестроительные работы. Наружная эвакуационная лестница МОУ "СОШ N 11" (458,697 тыс. рублей), капитальный ремонт кровли начального блока МОУ "СОШ N 13" - 1334,5 тыс. рублей;
ремонт асфальтированного покрытия баскетбольной площадки МОУ "СОШ N 13";
капитальный ремонт системы холодного и горячего водоснабжения (замена труб и запорной арматуры) МОУ "СОШ N 13";
реконструкция системы вентиляции столовой и учебных классах МОУ "СОШ N 8" - 316,8054 тыс. рублей;
проведение ремонтных работ спортзала и раздевальных помещений МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 3", спортзалов (ремонт потолка, пола, панелей), а также установка хлораторной станции в бассейне МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 11 с углубленным изучением отдельных предметов", облицовка стен помещений бассейна, ремонт вентиляционной системы, косметический ремонт душевых, раздевалок, санузлов МОУ "Лицей N 12";
требуется капитальный ремонт кровли столовой и спортзала МОУ "СОШ N 4" - 653,37 тыс. рублей, капитальный ремонт кровли столовой и фойе МОУ "СОШ N 6" - 146,656 тыс. рублей, капитальный ремонт кровли МОУ "СОШ N 8" - 940,0 тыс. рублей, капитальный ремонт кровли спортзала МОУ "СОШ N 9 им. К.К. Рокоссовского", капитальный ремонт мастерских, используемых для учебного процесса и сарая, где хранятся строительные материалы;
установка ограждений в муниципальных общеобразовательных организациях: Лицей N 12", "Средняя общеобразовательная школа N 4", МОУ "СОШ N 8".
- "Расходы на приобретение оборудования для школьных столовых" (С 1411):
расходы бюджета города на приобретение оборудования для школьных столовых, не относящиеся к софинансированию субсидии их областного бюджета (в том числе приобретение оборудования для школьной столовой МОУ "СОШ N 6" (ЦСВ).
- "Расходы на мероприятия по организации питания обучающихся муниципальных образовательных организаций" (С1412):
расходы бюджета города на дополнительное финансирование мероприятий по организации питания обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, а также всех учащихся общеобразовательных, кадетских классов и детей, проживающих в семьях, относящихся к категории семей в трудной жизненной ситуации, не относящиеся к софинансированию субсидии из областного бюджета, направлено на создание условий для организации качественного, сбалансированного питания обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений, 100-процентного охвата горячим питанием обучающихся во всех общеобразовательных организациях города Железногорска. В результате будет увеличено количество квалифицированных кадров, осуществляющих питание обучающихся; количество мероприятий, направленных на пропаганду здорового питания, станет ежегодным участие общеобразовательных организаций города в городском и областном конкурсе "На лучшую организацию школьного питания". С этой целью предполагается совершенствование системы организации питания и повышение его эффективности; совершенствование профессионально-кадрового состава работников школьных пищеблоков и предприятий, осуществляющих питание учащихся и воспитанников.
- "Мероприятия в области образования" (С1447):
проведение культурно-массовых мероприятий;
финансовое обеспечение, методическое и информационное сопровождение мероприятий, связанных с выявлением и поддержкой талантливых и одаренных детей в интеллектуальной, творческой (художественной, музыкальной), социальной, научно-технической, спортивно-технической, экологической областях: системы проведения олимпиад, соревнований и творческих конкурсов, поддержки талантливой молодежи в возрасте от 12 до 18 лет именными стипендиями и премиями, проведение мероприятий по профилактике наркомании и вредных привычек среди обучающихся общеобразовательных учреждений.
- Обеспечение проведения капитального ремонта муниципальных образовательных организаций (S3050):
проведение капитального ремонта кровли (правое крыло) МОУ "Гимназия N 1" - 473,960 тыс. рублей, устройство кровли учебного корпуса МОУ "Гимназия N 10" - 492,0 тыс. рублей, капитальный ремонт кровли начального блока МОУ "СОШ N 13" - 547,145 тыс. рублей на условиях софинансирования.
- Мероприятия по организации питания обучающихся из малообеспеченных и многодетных семей, а также обучающихся в специальных (коррекционных) классах муниципальных общеобразовательных организаций (S3090) на условиях софинансирования:
обеспечение бесплатным горячим питанием отдельных категорий обучающихся общеобразовательных организаций (из многодетных и малообеспеченных семей, обучающихся в специальных (коррекционных) классах общеобразовательных организаций из городского бюджета в сумме 2812,446 тыс. рублей.
- Средства на софинансирование расходных обязательств, связанных с дополнительным финансированием мероприятий по организации питания обучающихся из малообеспеченных и многодетных семей, а также обучающихся в специальных (коррекционных) классах муниципальных общеобразовательных организаций (13090), финансируемые из областного бюджета:
обеспечение бесплатным горячим питанием отдельных категорий обучающихся общеобразовательных организаций (из многодетных и малообеспеченных семей, обучающихся в специальных (коррекционных) классах общеобразовательных организаций) из областного бюджета в сумме 279,906 тыс. рублей.
- Средства на софинансирование расходных обязательств, связанных с проведением капитального ремонта муниципальных образовательных организаций (13050):
проведение капитального ремонта кровли (правое крыло) МОУ "Гимназия N 1" - 682,040 тыс. рублей, устройство кровли учебного корпуса МОУ "Гимназия N 10" - 708,0 тыс. рублей, капитальный ремонт кровли начального блока МОУ "СОШ N 13" - 787,355 тыс. рублей на условиях софинансирования.
Основное мероприятие 2.5 "Социальная поддержка работников муниципальных образовательных организаций".
В рамках основного мероприятия проводятся расходы по следующим направлениям:
- "Обеспечение предоставления мер социальной поддержки работникам муниципальных образовательных организаций" (S3060):
направлено на возмещение затрат работникам образовательных и общеобразовательных организаций на уплату процентов по кредитам и займам, полученным в российских кредитных организациях и ипотечных агентствах на приобретение и строительство жилья в соответствии с решением Железногорской городской Думы от 22.04.2008 N 25-4-РД "О предоставлении социальных выплат на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным работниками, муниципальных учреждений образования, Управление физической культуры, спорта, туризма, и молодежной политики администрации города Железногорска Курской области на приобретение или строительство жилья в российских кредитных организациях" (с изменениями и дополнениями), финансируемое за счет средств городского бюджета в 2016 году на сумму 1685,21930 тыс. рублей.
- Средства на софинансирование расходных обязательств, связанных с предоставлением мер социальной поддержки работникам муниципальных образовательных организаций (13060), финансируемые из областного бюджета в сумме 240,28331 тыс. рублей.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2.