Приложение к Постановлению от 12.08.2016 г № 2698 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению в электронном виде муниципальным бюджетным учреждением культуры "Централизованная система библиотек города Курска" муниципальной услуги "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных муниципальных библиотек"
1.1.1.Настоящий административный регламент по предоставлению в электронном виде муниципальной услуги "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных муниципальных библиотек" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности услуги и определяет: стандарт предоставления муниципальной услуги; состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур; формы контроля за исполнением Регламента; досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
Предметом регулирования Регламента являются отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
1.1.2.В регламенте используются следующие термины:
Справочно-поисковый аппарат - совокупность информационных массивов, содержащих данные об адресах хранения в информационно-поисковой системе документов с определенными поисковыми образами документа.
База данных - набор данных, который достаточен для установления цели и предоставлен на машинном носителе в виде, позволяющем осуществить автоматизированную переработку содержащейся в нем информации.
1.2.Круг заявителей
Заявителями муниципальной услуги являются юридические и физические лица, обратившиеся с запросом в электронной форме на адрес электронной почты муниципального бюджетного учреждения культуры "Централизованная система библиотек города Курска" о предоставлении муниципальной услуги, а также юридические и физические лица, обратившиеся на официальный сайт учреждения в сети "Интернет" без запроса.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении
муниципальной услуги
1.3.1.Информацию о предоставлении муниципальной услуги заявитель может получить при обращении:
в управление культуры города Курска (далее - Управление);
в муниципальном бюджетном учреждении культуры "Централизованная система библиотек города Курска" (далее - Учреждение).
1.3.2.Информация о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах, адресе электронной почты Управления, официальном сайте в сети "Интернет".
Местонахождение: 305000, город Курск, ул. Ленина, д. 2.
График работы:
понедельник - пятница: 9.00 - 18.00;
в предпраздничные дни: 9.00 - 17.00;
перерыв: 13.00 - 14.00;
выходные дни: суббота, воскресенье.
Справочные телефоны:
приемная: (4712) 52-16-43;
отдел художественно-эстетического образования и социально-культурной деятельности: (4712) 52-16-46, 52-15-67.
Адрес электронной почты: kulturakursk@rambler.ru.
Адрес официального сайта:
1.3.3.Информация о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах, адресе электронной почты, официальном сайте Учреждения.
Местонахождение: 305004, город Курск, ул. К. Маркса, д. 23.
График работы:
понедельник - пятница, воскресенье: 9.00 - 18.00;
перерыв: 13.00 - 14.00;
выходной день: суббота.
Справочный телефон:
(4712) 50-02-57.
Адрес электронной почты: biblioteka-kursk@mail.ru.
Адрес официального сайта: http://mkukcbs.ru.
1.3.4.Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги размещается на информационной доске, находящейся на первом этаже здания Учреждения, а также в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", региональной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Курской области".
1.3.5.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления услуги, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", региональной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Курской области":
информация размещается на информационной доске, находящейся на первом этаже здания Учреждения;
информация размещается в сети "Интернет" на официальном сайте Учреждения.
В случае обращения по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, установленный законодательством Российской Федерации. Датой получения обращения является дата регистрации входящего обращения на сервере.
1.3.6.В информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Администрации города Курска, официальном сайте Учреждения, а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", региональной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Курской области" размещаются следующие информационные материалы:
полное наименование, местонахождения Управления, Учреждения, справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления муниципальной услуги;
текст Регламента.
На стендах в Учреждении размещаются следующие информационные материалы:
исчерпывающая информация о порядке предоставления муниципальной услуги (в текстовом виде, в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административной процедуры);
выдержки из нормативных правовых актов по наиболее часто задаваемым вопросам;
перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер не менее 14), без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
"Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных муниципальных библиотек".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется Учреждением.
Контроль за качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется Управлением.
2.2.2.Муниципальная услуга предоставляется в Учреждении работником, за которым обязанность ее предоставления закреплена в соответствии с должностной инструкцией или возложена приказом руководителя Учреждения.
В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" при предоставлении муниципальной услуги Учреждение не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления.
2.3.Описание результата предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является свободный и равный доступ получателей муниципальной услуги к справочно-поисковому аппарату и базам данных Учреждения.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
Ответ на электронное обращение дается ответственным лицом Учреждения в течение 3 рабочих дней после получения запроса.
Процесс оказания муниципальной услуги в электронном виде посредством удаленного доступа начинается при наличии у заявителя подключения к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в момент обращения к ресурсам официального сайта Учреждения. Муниципальная услуга предоставляется круглосуточно.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 ("Российская газета" от 25.12.1993 N 237);
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета" от 08.10.2003 N 202);
"Основами законодательства Российской Федерации о культуре" от 09.10.1992 N 3612-1 ("Российская газета" от 17.11.1992 N 248);
Федеральным законом от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле" ("Российская газета" от 17.01.1995 N 11 - 12);
Федеральным законом от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" ("Российская газета" от 17.01.1995 N 11 - 12);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета" от 05.05.2006 N 95);
Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ("Российская газета" от 29.07.2006 N 165);
Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Российская газета" от 13.02.2009 N 25);
Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета" от 29.07.2006 N 165);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30.07.2010 N 168);
Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) ("Российская газета" от 02.12.1995 N 234);
Постановлением Правительства РФ от 20.11.2012 N 1198 "О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг" (с изменениями и дополнениями) ("Российская газета" от 23.11.2012 N 271);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2016 N 236 "О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 08.04.2016 N 75);
Законом Курской области от 05.03.2004 N 9-ЗКО "О культуре" ("Курская правда" от 20.03.2004 N 52);
Законом Курской области от 01.03.2004 N 6-ЗКО "О библиотечном деле Курской области" ("Курская правда" от 13.03.2004 N 45 - 46);
Уставом города Курска (принят решением Курского городского Собрания от 12.04.2007 N 332-3-РС) ("Городские известия" от 05.06.2007 N 67 - 68);
решением Курского городского Собрания от 15.05.2008 N 22-4-РС "Об утверждении Положения об управлении культуры города Курска";
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Курской области и муниципального образования "Город Курск".
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
Для получения муниципальной услуги не требуется предоставления документов.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
Для предоставления муниципальной услуги от заявителя не требуются какие-либо документы, находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.Указание на запрет требовать от заявителя
При предоставлении муниципальной услуги запрещено требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Оснований для отказа в приеме документов законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.10.1.Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.10.2.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
завершение установленной законом процедуры ликвидации Учреждения, оказывающего муниципальную услугу, решение о которой принято Учредителем;
отсутствие запрашиваемой информации в базе данных Учреждения;
несоответствие обращения содержанию муниципальной услуги;
запрашиваемый заявителем вид информирования не предусмотрен Регламентом;
обращение содержит нецензурные или оскорбительные выражения;
текст письменного обращения не поддается прочтению.
2.11.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими в
предоставлении услуги
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, не установлен.
2.12.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной оплаты, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
2.13.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
Предоставление муниципальной услуги не сопровождается предоставлением других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для ее предоставления.
2.14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги
Получение информации в электронной форме не предполагает ожидания заявителя в очереди.
2.15.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
Срок регистрации запроса заявителя в электронной форме о предоставлении муниципальной услуги - не позднее дня, следующего за днем обращения заявителя в порядке, установленном правилами делопроизводства.
Регистрация осуществляется в журнале регистрации обращений заявителей о предоставлении муниципальной услуги, в котором указываются порядковый номер обращения, дата и исходящий номер документа, наименование заявителя, краткое изложение сути обращения, исполнитель, его роспись, отметка об исполнении запроса.
В случае направления заявления в электронном виде для получения муниципальной услуги через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" путем заполнения запроса в электронной форме заявление регистрируется в журнале регистрации обращений соответствующей датой получения запроса.
2.16.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством
Российской Федерации о социальной защите инвалидов
2.16.1.Предоставление муниципальной услуги в электронном виде не требует предоставления Учреждением заявителю специальных мест получения информации.
2.16.2.Учреждением обеспечиваются:
предоставление инвалидам возможности получения муниципальной услуги в электронном виде с учетом ограничений их жизнедеятельности;
условия доступности для инвалидов по зрению официального сайта Учреждения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.17.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показатели доступности муниципальной услуги:
наличие полной и понятной информации о порядке, сроках предоставления муниципальной услуги;
возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением муниципальной услуги (запрос в электронной форме, обращение на официальный сайт Учреждения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" без запроса);
доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги с использованием информационно-коммуникационных технологий.
Показатели качества муниципальной услуги:
полнота и актуальность информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и сроков выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;
отсутствие обоснованных жалоб заявителей по предоставлению муниципальной услуги;
культура обслуживания;
четкость, простота и ясность в изложении информации;
ресурсное обеспечение исполнения Регламента.
2.18.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставление муниципальной услуги в электронной форме
2.18.1.Предоставление муниципальной услуги в электронной форме предполагает использование информационно-телекоммуникационных технологий.
2.18.2.При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме осуществляется обеспечение возможности:
доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге, порядке и сроках ее предоставления;
получения заявителями информации о предоставляемой муниципальной услуге с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
представления заявителям электронного сообщения, подтверждающего поступление обращения в Учреждение, при направлении заявителями обращения в форме электронного документа;
получения заявителями сведений о ходе выполнения запроса (заявления) о предоставлении муниципальной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
получения заявителями результата предоставления муниципальной услуги в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
взаимодействия учреждения культуры, предоставляющего муниципальную услугу, с государственными органами, органами местного самоуправления, иными государственными, муниципальными учреждениями и заявителями;
осуществления заявителями оценки качества предоставления услуги;
досудебного (внесудебного) обжалования заявителями решений и действий (бездействия) органа (организации), должностного лица органа (организации) либо муниципального служащего.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных.
3.1.2.Блок-схема предоставления муниципальной услуги (приложение к Регламенту).
3.2.Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных
3.2.1.Основания для начала административной процедуры.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является обращение заявителя.
3.2.2.Содержание административной процедуры.
Заявитель обращается на официальный сайт Учреждения в сети "Интернет" либо по электронной почте, формулируя запрос по имеющимся поисковым полям.
Для получения муниципальной услуги заявитель заполняет поисковые поля (или одно из них): автор, заглавие, год издания, ключевые слова.
В результате ответа "Нет в наличии" заявитель может повторить поиск, изменив поисковый запрос.
В случае ответа системы о наличии необходимой информации заявитель может ознакомиться со списком найденных библиографических описаний документов и просмотреть библиографическую информацию на каждый документ.
3.2.3.Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административной процедуры.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является работник Учреждения, за которым ее выполнение закреплено в соответствии с должностной инструкцией или возложено приказом директора Учреждения.
3.2.4.Критерии принятия решения.
При предоставлении муниципальной услуги учитываются объем и сложность запрашиваемой информации, библиографические возможности Учреждения.
3.2.5.Результат административной процедуры.
Результатом административной процедуры является предоставление в электронном виде информации о библиографических ресурсах учреждений, обеспечение доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных.
3.2.6.Способ фиксации результата выполнения административной процедуры.
Информация о библиографических ресурсах Учреждения предоставляется заявителю в виде библиографической записи в электронном виде, содержащей следующие данные: автор, заглавие, год издания, место издания, издательство, объем документа, местонахождение документа (в виде краткого названия библиотеки - держателя издания).
3.3.Заявитель может получить информацию о предоставлении муниципальной услуги в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", в региональной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Курской области".
Управление размещает Регламент в вышеуказанных информационных системах. Для получения сведений о порядке предоставления муниципальной услуги не требуется подача заявителем запроса и иных документов.
IV.Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений
Регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению муниципальной
услуги, а также принятием ими решений
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением Регламента осуществляет руководитель Учреждения, а в случае его отсутствия - исполняющий обязанности руководителя Учреждения.
Текущий контроль включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) работников Учреждения.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
4.2.1.Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы Учреждения на определенный период.
Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя.
4.2.2.Последующий контроль в виде проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляет Управление.
Проверки могут быть плановыми (в соответствии с планом работы Управления на соответствующий период) и внеплановыми (по конкретному обращению заявителя).
4.2.3.Контроль за предоставлением муниципальной услуги может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций. Заявление о некачественном оказании муниципальной услуги направляется в Учреждение или Управление. По конкретным обращениям граждан, их объединений и организаций проводятся внеплановые проверки.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.2.4.Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
4.3.Ответственность должностных лиц за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе
предоставления муниципальной услуги
4.3.1.Руководитель Учреждения и иные работники Учреждения, ответственные за предоставление муниципальной услуги, в установленном законом порядке несут ответственность:
за выполнение административных действий (административных процедур) в соответствии с Регламентом;
за несоблюдение последовательности административных действий (административных процедур) и сроков их выполнения, установленных Регламентом;
за достоверность информации, предоставляемой в ходе предоставления муниципальной услуги;
за решения и действия (бездействие), принимаемые и осуществляемые ими в ходе предоставления муниципальной услуги;
за качество предоставления услуги.
4.3.2.По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к дисциплинарной и (или) административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области.
4.3.3.Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и
формам контроля за предоставлением муниципальной услуги,
в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль за предоставлением муниципальной услуги путем получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе о сроках завершения административных процедур.
Граждане, их объединения и организации также вправе:
направлять замечания и предложения по улучшению доступности и качества предоставления муниципальной услуги;
вносить предложения о мерах по устранению нарушений Регламента.
Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Курской области и муниципальными нормативными правовыми актами.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц
5.1.Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц
5.1.1.Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Учреждения и (или) его должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги в досудебном порядке.
5.2.Предмет жалобы
5.2.1.Предметом жалобы являются решение и (или) действие (бездействие) Учреждения и (или) его должностных лиц в ходе предоставления муниципальной услуги на основании Регламента.
5.2.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курской области;
4) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;
5) требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курской области;
6) отказ Учреждения, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Органы местного самоуправления и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
5.3.1.Жалоба на решение и (или) действие (бездействие):
работников Учреждения при предоставлении муниципальной услуги направляется руководителю Учреждения.
Учреждения, его руководителя при предоставлении муниципальной услуги направляется начальнику Управления.
5.3.2.В Учреждении, Управлении определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями Регламента.
5.4.Порядок подачи и рассмотрения жалобы
5.4.1.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача жалобы.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе непосредственно в Учреждение, Управление, по почте по месту их нахождения, на личном приеме руководителя Учреждения, начальника Управления.
В электронном виде жалоба подается заявителем посредством:
официального сайта Учреждения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Все жалобы фиксируются в журнале регистрации обращений граждан. Жалоба подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
5.4.2.Личный прием заявителей по вопросам обжалования решения и (или) действия (бездействия) Учреждения и (или) его должностных лиц осуществляется руководителем Учреждения, начальником Управления в часы приема заявителей.
В ходе личного приема, если изложенные факты и обстоятельства не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно.
В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.4.3.В письменном виде жалоба должна содержать:
1) наименование Учреждения, должностного лица Учреждения, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Учреждения, должностного лица Учреждения;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Учреждения, его должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Под обращением, жалобой заявитель ставит личную подпись и дату.
5.4.4.При подаче жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, представляется:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.4.5.При подаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в электронной форме.
5.5.Сроки рассмотрения жалобы
5.5.1.Жалоба, поступившая в Учреждение, Управление, подлежит рассмотрению должностным лицом Учреждения, Управления, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Учреждения, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации
Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
5.7.Результат рассмотрения жалобы
5.7.1.По результатам рассмотрения жалобы Учреждение, Управление принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
5.7.2.Учреждение, Управление при удовлетворении жалобы принимают меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.7.3.Учреждение, Управление отказывают в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.7.4.Учреждение, Управление вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.8.Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
5.8.1.Не позднее дня, следующего за днем рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.2.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование Учреждения, Управления, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.8.3.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Учреждения, Управления.
5.9.Порядок обжалования решения по жалобе
Жалоба на решения, принятые руководителем Учреждения, подается в Управление.
Споры, связанные с принятыми решениями по жалобе, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.10.Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
5.10.1.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.11.Способы информирования заявителей о порядке
подачи и рассмотрения жалобы
Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на стендах в Учреждении, предоставляется в устной (в ходе личного приема, по телефону) и (или) письменной форме, посредством обращения на официальный сайт Учреждения в сети "Интернет", федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", региональной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Курской области".