Приложение к Постановлению от 06.09.2016 г № 647-ПА Правила
Правила распределения в 2016 году дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов и городских округов
1.Настоящие Правила определяют порядок распределения в 2016 году дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов и городских округов, при исполнении которых сложился недостаток доходов на финансовое обеспечение расходных обязательств (далее - дотации).
2.Дотации предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов при условии соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, при отсутствии увеличения на 1-е число каждого месяца просроченной кредиторской задолженности по социально значимым расходным обязательствам (заработная плата с начислениями, социальное обеспечение) по результатам отбора.
Критерием отбора бюджетов муниципальных районов и городских округов для предоставления дотаций является недостаток доходов бюджетов муниципальных районов и городских округов на финансовое обеспечение расходных обязательств, характеризующий сбалансированность бюджетов муниципальных районов и городских округов в процессе их исполнения.
3.Недостаток доходов бюджетов муниципальных районов и городских округов на финансовое обеспечение расходных обязательств определяется по формуле, установленной частью 5 статьи 10 Закона Курской области "Об областном бюджете на 2016 год":
Н i = Р i - Д i,
где:
i - муниципальное образование;
Н i - недостаток доходов для финансового обеспечения расходных обязательств в i-м муниципальном образовании;
Р i - оценка объема расходных обязательств i-го муниципального образования на 2016 год;
Д i - оценка объема доходов i-го муниципального образования на 2016 год.
4.Распределение дотаций производится на основании показателей, характеризующих сбалансированность бюджетов муниципальных районов и городских округов в процессе их исполнения в 2016 году.
Распределяется 50000000 рублей.
5.Распределение дотаций между бюджетами муниципальных районов и городских округов производится по формуле:
где:
ФП i - объем дотации бюджету i-го муниципального образования;
ФП - общий объем дотаций, предусмотренный для распределения между муниципальными районами и городскими округами;
Н i - недостаток доходов для финансового обеспечения расходных обязательств в i-м муниципальном образовании.
6.Оценка объема доходов муниципального образования на 2016 год определяется по следующей формуле:
Д i = ДН i + ДВ i + ОБ i,
где:
ДН i - ожидаемое поступление налоговых и неналоговых доходов i-го муниципального образования в 2016 году;
ДВ i - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета на 2016 год;
ОБ i - остатки средств на счетах по учету средств местного бюджета, не имеющих целевого назначения, по состоянию на 01.01.2016.
Определение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета, не имеющих целевого назначения, по состоянию на 01.01.2016 осуществляется по данным отчета об исполнении местных бюджетов за 2015 год и информации, представляемой органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курской области.
Ожидаемое поступление налоговых и неналоговых доходов i-го муниципального образования в 2016 году рассчитывается по следующей формуле:
ДН i = НН i x К д1i x К д2i,
где:
НН i - объем ожидаемых налоговых и неналоговых доходов, рассчитанный в соответствии с данными отчета об исполнении консолидированного бюджета по состоянию на 01.08.2016;
К д1i - корректирующий коэффициент, определяемый в зависимости от темпа роста (снижения) численности населения муниципального образования по состоянию на 01.01.2016 по сравнению с численностью населения по состоянию на 01.01.2015 по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области. Для муниципальных образований, по которым снижение численности отмечается более чем на 1,5 процента, значение корректирующего коэффициента применяется равным 0,95, для муниципальных образований, по которым снижение численности отмечается от 0,5 до 1,5 процента, значение корректирующего коэффициента применяется равным 0,97, для муниципальных образований, по которым рост численности отмечается свыше 0,5 процента, значение корректирующего коэффициента применяется равным 1,03, для остальных муниципальных образований - равным 1;
К д2i - корректирующий коэффициент, определяемый исходя из темпа роста (снижения) налоговых и неналоговых доходов, запланированных и утвержденных в бюджете муниципального образования по состоянию на 01.08.2016, к фактическому объему полученных налоговых и неналоговых доходов в 2015 году, в соответствии с данными отчета об исполнении консолидированного бюджета.
Для муниципальных образований, по которым снижение налоговых и неналоговых доходов отмечается более чем на 10 процентов, значение корректирующего коэффициента применяется равным 0,95, для муниципальных образований, по которым снижение налоговых и неналоговых доходов отмечается от 10 до 5 процентов, значение корректирующего коэффициента применяется равным 0,97, для муниципальных образований, по которым рост налоговых и неналоговых доходов отмечается свыше 7 процентов, значение корректирующего коэффициента применяется равным 1,03, для остальных муниципальных образований - равным 1.
7.Для расчета необходимого объема расходных обязательств муниципальных районов и городских округов расходы принимаются без учета расходов, осуществляемых за счет субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, прочих безвозмездных поступлений и объемов софинансирования расходов, предусмотренных в местном бюджете по состоянию на 01.08.2016.
Оценка объема расходных обязательств муниципальных районов и городских округов производится по следующей формуле:
Р i = (СО i + МУ i + МБ i + ПР i) x К р1i x К р2i,
где:
СО i - объем расходов на содержание органов местного самоуправления, который определяется на уровне утвержденного на 2016 год объема бюджетных ассигнований согласно отчету об исполнении бюджета муниципального образования по состоянию на 01.08.2016;
МУ i - объем расходов на финансовое обеспечение деятельности муниципальных учреждений, который определяется на уровне утвержденного на 2016 год объема бюджетных ассигнований согласно отчету об исполнении бюджета муниципального образования по состоянию на 01.08.2016;
МБ i - объем расходов на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений на осуществление переданных полномочий, который определяется исходя из объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на данные цели согласно отчету об исполнении бюджета муниципального образования по состоянию на 01.08.2016;
ПР i - объем расходов на реализацию других закрепленных законодательством полномочий, который определяется исходя из объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на данные цели согласно отчету об исполнении бюджета муниципального образования по состоянию на 01.08.2016;
К р1i - коэффициент уровня софинансирования из местного бюджета субсидий, предоставляемых из областного бюджета. Для муниципальных образований, у которых в соответствии с показателями отчета об исполнении бюджета муниципального образования по состоянию на 01.08.2016 объем расходов на софинансирование субсидий из областного бюджета превышает 10 процентов общих расходов местного бюджета без учета расходов, осуществляемых за счет субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, значение коэффициента применяется равным 1,1, для остальных муниципальных образований - равным 1;
К р2i - коэффициент долговой нагрузки. Коэффициент долговой нагрузки i-го муниципального образования определяется по формуле:
где:
МД i - объем муниципального долга i-го муниципального образования по состоянию на 01.01.2016 по бюджетным кредитам, срок погашения по которым наступает в 2016 году;
ОД i - ожидаемое поступление доходов i-го муниципального образования в 2016 году без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Максимальное значение коэффициента долговой нагрузки принимается равным 1,3.
8.Распределение дотаций бюджетам муниципальных районов и городских округов утверждается Администрацией Курской области в соответствии с настоящими Правилами.
9.Предоставление дотаций осуществляется в соответствии с соглашениями, заключаемыми комитетом финансов Курской области с администрациями муниципальных образований Курской области по форме, утвержденной комитетом финансов Курской области.