Закон от 06.10.2006 г № 65-ЗКО
О регулировании некоторых вопросов в сфере земельных отношений в Курской области
Статья 1.Предмет регулирования
1.Настоящий Закон определяет полномочия органов исполнительной государственной власти Курской области по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Курской области, регулирует порядок осуществления отдельных полномочий органов исполнительной государственной власти Курской области в сфере земельных отношений, определенных Земельным кодексом Российской Федерации, другим федеральным земельным законодательством, а также определяет полномочия органов исполнительной государственной власти Курской области и органов местного самоуправления городского округа "Город Курск" по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе "Город Курск", являющемся административным центром Курской области.
2.Правовое регулирование земельных отношений в Курской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Курской области, законами Курской области, иными нормативными правовыми актами Курской области.
3.Действие настоящего Закона не распространяется на отношения:
1) в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения;
2) связанные с предоставлением земельных участков из земель, находящихся в федеральной и муниципальной собственности.
Статья 2.Распоряжение земельными участками на территории Курской области, государственная собственность на которые не разграничена
1.В соответствии с федеральным законодательством распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, за исключением земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе "Город Курск", являющемся административным центром Курской области.
2.Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе "Город Курск", являющемся административным центром Курской области, осуществляется Администрацией Курской области и органами местного самоуправления городского округа "Город Курск" (далее - город Курск) в пределах полномочий, определенных настоящим Законом.
Статья 3.Полномочия Администрации Курской области в сфере земельных отношений
Администрация Курской области в сфере земельных отношений осуществляет следующие полномочия:
1) устанавливает максимальные размеры земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах города Курска, которые могут предоставляться гражданам и юридическим лицам на основании решений органов местного самоуправления города Курска, за исключением земельных участков, размеры которых устанавливаются в соответствии со статьей 33 Земельного кодекса Российской Федерации;
2) определяет исполнительный орган государственной власти Курской области, уполномоченный на управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Курской области, и на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах города Курска (далее - уполномоченный орган);
3) определяет порядок взаимодействия уполномоченного органа с органами местного самоуправления города Курска по вопросам распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах города Курска;
4) принимает решения об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных нужд Курской области;
5) устанавливает или прекращает публичные сервитуты своими нормативными правовыми актами в случаях и порядке, установленных федеральным земельным законодательством;
6) принимает от имени Курской области в наследство или в дар земельные участки либо отказывается от наследства или дара;
7) принимает решения о резервировании земельных участков для государственных нужд Курской области;
8) устанавливает порядок подготовки и принятия решений о резервировании земельных участков для государственных нужд Курской области в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Курской области;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом и иными законами Курской области.
Статья 4.Компетенция уполномоченного органа
1.Уполномоченный орган осуществляет следующие полномочия:
1) предоставляет земельные участки, находящиеся в собственности Курской области;
2) предоставляет земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в границах города Курска, за исключением случаев, когда предоставление указанных земельных участков отнесено настоящим Законом к компетенции органов местного самоуправления города Курска;
3) принимает решение о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах города Курска, за исключением случаев, когда принятие решения о предоставлении таких земельных участков отнесено настоящим Законом к компетенции органов местного самоуправления города Курска, а также о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности Курской области;
4) заключает договоры аренды, купли-продажи, безвозмездного срочного пользования, дарения, мены, объектом которых являются земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в границах города Курска, в пределах полномочий, определенных настоящим Законом, и земельные участки, находящиеся в собственности Курской области, а также иные договоры по приобретению прав Курской области на земельные участки;
5) совершает действия, предусмотренные федеральным законодательством для принятия наследства, которое составляют земельные участки, а также действия, предусмотренные для отказа от такого наследства;
6) осуществляет организацию и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах города Курска, или права на заключение договоров аренды таких земельных участков и заключает договоры с организациями, специализирующимися на их проведении, утверждает регламенты торгов;
7) осуществляет организацию и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков, находящихся в собственности Курской области, или права на заключение договоров аренды указанных земельных участков, заключает договоры с организациями, специализирующимися на проведении торгов, утверждает регламенты торгов;
8) осуществляет действия, необходимые для государственной регистрации права собственности Курской области на земельные участки, а также установления и прекращения публичных сервитутов в соответствии с федеральным законодательством;
9) обращается в суд с исками или заявлениями и выступает в судах от имени Курской области в защиту прав и законных интересов Курской области в сфере земельных отношений;
10) осуществляет работу по мониторингу и контролю за поступлением средств от использования земельных участков на территории Курской области в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Курской области в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах города Курска, в соответствии с полномочиями, установленными настоящей статьей;
11) осуществляет проверки использования земельных участков, расположенных на территории Курской области, государственная собственность на которые не разграничена, и находящихся в собственности Курской области;
12) в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством и законодательством Курской области, рассматривает ходатайства о переводе земель и земельных участков из одной категории в другую, осуществляет подготовку проектов правовых актов Администрации Курской области о переводе земель и земельных участков из одной категории в другую;
13) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Законом, иными законами и правовыми актами Курской области.
Статья 5.Полномочия органов местного самоуправления города Курска в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах города Курска
1.В отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах города Курска, органы местного самоуправления города Курска осуществляют следующие полномочия:
1) предоставляют земельные участки гражданам и юридическим лицам на основании своих решений, если размер земельных участков не превышает максимальных размеров, установленных в соответствии с пунктом 1 статьи 3 настоящего Закона;
2) предоставляют земельные участки на основании своих решений в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации вне зависимости от площади земельных участков:
а) гражданам - для индивидуального жилищного строительства, ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, личного подсобного хозяйства, крестьянского (фермерского) хозяйства, иного сельскохозяйственного использования, в том числе в случае реализации прав на бесплатное приобретение в собственность земельных участков, предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование или в пожизненное наследуемое владение;
б) гражданам и юридическим лицам - под существующими жилыми домами, многоквартирными домами, дачами, существующими гаражами, существующими садовыми и ягодными насаждениями;
в) садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан - для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства;
г) юридическим лицам - для сельскохозяйственного использования;
2.1) предоставляют лесные участки гражданам и юридическим лицам на основании своих решений в соответствии с лесным и земельным законодательством вне зависимости от площади лесных участков;
3) устанавливают или прекращают публичные сервитуты своими нормативными правовыми актами в случаях и порядке, установленных федеральным земельным законодательством;
4) заключают договоры аренды, купли-продажи, безвозмездного срочного пользования, дарения, мены в соответствии с федеральным законодательством, объектом которых являются земельные участки;
5) обращаются в суд с исками, заявлениями или жалобами, возникающими из правоотношений по распоряжению земельными участками в соответствии с полномочиями, установленными настоящей статьей;
6) осуществляют работу по мониторингу и контролю за поступлением средств от использования указанных земельных участков в соответствии с полномочиями, установленными настоящей статьей;
7) принимают решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков и права на заключение договоров аренды таких земельных участков, если их размер не превышает максимальных размеров, установленных в соответствии с пунктом 1 статьи 3 настоящего Закона, а также проводят торги (конкурсы, аукционы) по продаже указанных земельных участков в порядке, установленном федеральным законодательством.
2.Органы местного самоуправления города Курска при предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах города Курска, не вправе допускать их деления на части с целью предоставления одному и тому же физическому или юридическому лицу земельных участков, общая площадь которых превышает максимальные размеры, установленные в соответствии с пунктом 1 статьи 3 настоящего Закона.
Статья 6.Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных нужд Курской области
1.Решения об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных нужд Курской области могут быть приняты в случаях, установленных статьей 49 Земельного кодекса Российской Федерации, и с соблюдением требований статей 279 - 283 Гражданского кодекса Российской Федерации.
2.Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных нужд Курской области из земель, находящихся в собственности Курской области или муниципальной собственности, помимо случаев, установленных статьей 49 Земельного кодекса Российской Федерации, осуществляется в случаях, связанных с:
1) объявлением земель особо охраняемыми природными территориями или землями историко-культурного назначения;
2) невозможностью использования земельного участка в связи с установлением публичного сервитута;
3) размещением объектов, предназначенных для органов государственной власти Курской области, при отсутствии других вариантов возможного размещения данных объектов;
4) размещением объектов, предназначенных для государственных учреждений или предприятий Курской области;
5) размещением объектов, строительство которых предусмотрено Администрацией Курской области.
3.Решение об изъятии, в том числе путем выкупа, земельного участка для государственных нужд Курской области принимается Администрацией Курской области.
4.Расходы, необходимые для изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных нужд Курской области, утверждаются в составе областного бюджета на соответствующий финансовый год.
Статья 6.1.Изъятие земельных участков, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд
1.Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд из земель, находящихся в государственной собственности Курской области или муниципальной собственности, помимо случаев, установленных статьей 49 Земельного кодекса Российской Федерации, осуществляется в следующих исключительных случаях, связанных:
1) со строительством объектов местного значения, строительство которых предусмотрено документами территориального планирования муниципальных образований, при отсутствии других вариантов размещения этих объектов;
2) с сохранением и использованием объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципальных образований;
3) с необходимостью обеспечения безопасности граждан при признании объектов недвижимости аварийными и подлежащими сносу;
4) с созданием и использованием особо охраняемых природных территорий местного значения;
5) с комплексной реконструкцией кварталов существующей застройки.
2.В соответствии с федеральным законодательством решение об изъятии, в том числе путем выкупа, земельного участка для муниципальных нужд принимается органами местного самоуправления.
3.В соответствии с федеральным законодательством расходы, необходимые для изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, осуществляются за счет средств местных бюджетов.
Статья 7.Переходные положения
1.Не исполненные до вступления настоящего Закона в силу решения органов местного самоуправления города Курска о предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах города Курска, в отношении которых не заключены соответствующие договоры, являются основанием для издания распорядительных актов уполномоченного органа.
2.При истечении срока действующих договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах города Курска, заключенных на основании решений органов местного самоуправления города Курска, принятых до вступления в силу настоящего Закона, уполномоченный орган принимает решение о предоставлении указанных земельных участков в аренду на новый срок и заключает договоры аренды в пределах полномочий, установленных настоящим Законом.
3.Установить, что в течение 10 рабочих дней со дня вступления настоящего Закона в силу администрация города Курска осуществляет передачу уполномоченному органу архивной базы и информационных ресурсов по земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, расположенным в границах города Курска, по правообладателям и правам на указанные земельные участки.
Статья 8.Вступление в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
2.Действие настоящего Закона распространяется на правоотношения, возникшие после вступления его в силу.
3.Нормативные правовые акты органов государственной власти Курской области и органов местного самоуправления должны быть приведены в соответствие с настоящим Законом в течение двух месяцев со дня вступления его в силу.
Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ
г. Курск
6 октября 2006 г.
N 65 - ЗКО