Закон от 30.11.2015 г № 118-ЗКО
Об архивном деле в Курской области
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с проведением на территории Курской области государственной политики в сфере архивного дела.
Статья 2.Законодательство Курской области в сфере архивного дела
Законодательство Курской области в сфере архивного дела основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федерального закона "Об архивном деле в Российской Федерации", других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Курской области и состоит из настоящего Закона, а также принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Курской области.
Статья 3.Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) архивное дело в Курской области - деятельность органов государственной власти Курской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области, организаций и граждан в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Курской области и других архивных документов на территории Курской области;
2) Архивный фонд Курской области - исторически сложившаяся и постоянно пополняющаяся совокупность архивных документов, отражающих материальную и духовную жизнь населения Курской области, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение, являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия народов Российской Федерации, относящихся к информационным ресурсам и подлежащих постоянному хранению в государственных архивах Курской области и иных архивах на территории Курской области;
3) документ Архивного фонда Курской области - архивный документ, прошедший экспертизу ценности документов, включенный в состав Архивного фонда Курской области, поставленный на государственный учет и подлежащий постоянному хранению;
4) Государственный реестр уникальных документов Архивного фонда Курской области - перечень документов, отнесенных к уникальным в составе Архивного фонда Курской области, ведение которого осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти Курской области в сфере архивного дела.
2.Иные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных в Федеральном законе "Об архивном деле в Российской Федерации" и иных федеральных законах.
Par31 Par31
Статья 4.Полномочия органов государственной власти Курской области в сфере архивного дела
1.К полномочиям Курской областной Думы в сфере архивного дела относятся:
1) принятие законов Курской области по вопросам архивного дела;
2) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области.
2.К полномочиям Администрации Курской области в сфере архивного дела относятся:
1) проведение государственной политики в сфере архивного дела на территории Курской области;
2) принятие нормативных правовых актов по вопросам архивного дела;
3) определение уполномоченного органа исполнительной власти Курской области в сфере архивного дела;
4) принятие решений о создании, реорганизации, изменении типов и ликвидации государственных архивов Курской области;
5) принятие решения о передаче архивных документов, находящихся в собственности Курской области, в собственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований;
6) утверждение государственных программ Курской области, предусматривающих мероприятия по развитию архивного дела;
7) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством.
3.К полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти Курской области в сфере архивного дела относятся:
1) осуществление государственного управления архивным делом в Курской области;
2) координация деятельности органов государственной власти и иных государственных органов Курской области, государственных архивов Курской области, музеев и библиотек Курской области, государственных унитарных предприятий, включая казенные предприятия, и государственных учреждений Курской области (далее - государственные областные организации) по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов и архивных фондов;
3) разработка и реализация государственных программ Курской области в сфере архивного дела;
4) обеспечение в соответствии со своей компетенцией подготовки соответствующих документов и проведения мероприятий, связанных с передачей архивных документов, находящихся в собственности Курской области, в собственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований;
5) осуществление экспертизы ценности документов, решение вопросов о включении в состав Архивного фонда Курской области конкретных документов;
6) осуществление контроля за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Курской области в пределах своей компетенции;
7) заключение договоров с территориальными органами федеральных органов государственной власти, федеральными государственными унитарными предприятиями, включая казенные предприятия, федеральными государственными учреждениями и иными государственными органами Российской Федерации, расположенными на территории Курской области, о передаче документов Архивного фонда Российской Федерации, образовавшихся в процессе их деятельности, в государственные архивы Курской области;
8) ведение государственного учета документов Архивного фонда Курской области, составление сводных документов государственного учета, пополнение сводных учетных баз данных;
9) взаимодействие со специально уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти по вопросам архивного дела;
10) ведение Государственного реестра уникальных документов Архивного фонда Курской области;
11) осуществление взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Курской области в сфере архивного дела;
12) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 5.Состав Архивного фонда Курской области
1.В состав Архивного фонда Курской области входят прошедшие экспертизу ценности, находящиеся на территории Курской области архивные документы независимо от источника их происхождения, времени и способа создания, вида носителя, форм собственности и места хранения, в том числе юридические акты, управленческая документация, документы, содержащие результаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, градостроительная документация, кино-, фото-, видео- и фонодокументы, электронные и телеметрические документы, рукописи, рисунки, чертежи, дневники, переписка, мемуары, копии архивных документов на правах подлинников.
2.Решение вопросов о включении архивных документов в состав Архивного фонда Курской области осуществляется экспертно-проверочной комиссией, создаваемой уполномоченным органом исполнительной власти Курской области в сфере архивного дела, на основании экспертизы ценности документов.
Статья 6.Архивные документы, относящиеся к государственной собственности Курской области
К государственной собственности Курской области относятся:
1) в соответствии с федеральным законодательством архивные документы, хранящиеся в государственных архивах Курской области, музеях и библиотеках Курской области, за исключением архивных документов, переданных в эти архивы, музеи и библиотеки на основании договора хранения без передачи их в собственность;
2) в соответствии с федеральным законодательством архивные документы органов государственной власти Курской области и государственных областных организаций;
3) архивные документы, созданные до образования муниципальных образований в Курской области в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и хранящиеся в муниципальных архивах Курской области.
Статья 7.Разграничение собственности между муниципальными образованиями на архивные документы, созданные до образования, объединения, разделения или изменения статуса муниципальных образований и хранящиеся в муниципальных архивах
1.Разграничение собственности между муниципальными образованиями на архивные документы, созданные до объединения, разделения или изменения статуса муниципальных образований, осуществляется в следующем порядке:
1) при объединении муниципальных образований архивные документы, созданные до объединения муниципальных образований и хранящиеся в муниципальных архивах, за исключением архивных документов, относящихся к государственной собственности Курской области, относятся к собственности муниципального образования, образованного в результате объединения муниципальных образований, вошедших в его состав;
2) при разделении муниципального образования архивные документы, созданные до разделения муниципального образования и хранящиеся в муниципальном архиве, за исключением архивных документов, относящихся к государственной собственности Курской области, относятся к собственности тех образованных в результате разделения муниципальных образований, на территории которых действовали и (или) действуют органы и организации, передавшие документы в муниципальный архив;
3) при изменении статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа архивные документы органов местного самоуправления и муниципальных организаций, фактически находившихся и (или) находящихся на территории преобразуемого городского поселения, хранящиеся в муниципальном архиве муниципального района, в состав которого входило указанное поселение, относятся к собственности городского округа;
4) при изменении статуса городского поселения в связи с лишением его статуса городского округа архивные документы, созданные до изменения статуса указанного городского поселения и хранящиеся в муниципальном архиве городского округа, относятся к собственности муниципального района, в состав которого включается указанное поселение.
2.Основанием для разграничения собственности на архивные документы является вступление в силу закона Курской области, принятого в связи с преобразованием муниципальных образований в соответствии с положениями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 8.Порядок передачи архивных документов, находящихся в собственности Курской области, в собственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований
1.Решение о передаче архивных документов, находящихся в собственности Курской области, в собственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований принимается Администрацией Курской области путем издания соответствующего нормативного правового акта Администрации Курской области.
2.Передача архивных документов, находящихся в собственности Курской области, в собственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований осуществляется по инициативе:
Par83 Par83
1) уполномоченного федерального органа исполнительной власти - при передаче в собственность Российской Федерации;
Par84 Par84
2) уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации - при передаче в собственность субъекта Российской Федерации;
3) уполномоченного органа исполнительной власти Курской области в сфере архивного дела - при передаче в собственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований;
Par86 Par86
4) органов местного самоуправления муниципальных образований - при передаче в собственность муниципальных образований.
3.Основанием для рассмотрения вопроса о передаче архивных документов, находящихся в собственности Курской области, в собственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований является письменное обращение органа государственной власти или органа местного самоуправления, указанных в пунктах 1, 2, 4 части 2 настоящей статьи, содержащее:
1) обоснование необходимости и целесообразности передачи архивных документов, находящихся в собственности Курской области, в собственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований;
2) перечень архивных фондов, документы которых планируются к передаче, с указанием количества и состава дел архивных фондов, их крайних дат, состава научно-справочного аппарата к ним;
3) сведения о наименовании и местонахождении государственного или муниципального архива, государственного органа, органа местного самоуправления, государственной или муниципальной организации, в которые планируется передать на хранение архивные документы.
Письменное обращение органа государственной власти или органа местного самоуправления, указанных в пунктах 1, 2, 4 части 2 настоящей статьи, представляется в Администрацию Курской области.
4.Уполномоченный орган исполнительной власти Курской области в сфере архивного дела по поручению Администрации Курской области в течение 45 рабочих дней со дня его регистрации:
1) рассматривает письменное обращение органа государственной власти или органа местного самоуправления, указанных в пунктах 1, 2, 4 части 2 настоящей статьи;
2) проверяет соответствие данных перечней архивных фондов, документы которых планируются к передаче, данным государственного учета документов Архивного фонда Курской области, обеспечивает их уточнение;
3) готовит заключение, которое должно содержать:
а) обоснование возможности и целесообразности передачи архивных документов, находящихся в собственности Курской области, в собственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований;
б) перечень архивных фондов, документы которых планируются к передаче, с указанием количества и состава дел архивных фондов, их крайних дат, состава научно-справочного аппарата к ним;
в) сведения об исторической, практической, социальной и культурной значимости архивных документов, находящихся в собственности Курской области, для Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, в чью собственность передаются архивные документы, о необходимости использования архивных документов, находящихся в собственности Курской области, населением иных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, в чью собственность передаются архивные документы;
г) сведения о наименовании и местонахождении государственного или муниципального архива, государственного органа, органа местного самоуправления, государственной или муниципальной организации, в которые планируется передать на хранение архивные документы;
д) сведения о необходимости (отсутствии необходимости) использования архивных документов, находящихся в собственности Курской области и планирующихся к передаче, в целях реализации полномочий Курской области в сфере архивного дела;
4) готовит проект нормативного правового акта Администрации Курской области о передаче архивных документов и представляет его с заключением в Администрацию Курской области для принятия в установленном порядке.
5.Основанием отказа в передаче архивных документов, находящихся в собственности Курской области, в собственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований является наличие необходимости использования архивных документов, находящихся в собственности Курской области, в целях реализации полномочий Курской области в сфере архивного дела.
В случае отказа в передаче архивных документов, находящихся в собственности Курской области, в собственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, органу государственной власти или органу местного самоуправления, указанным в пунктах 1, 2, 4 части 2 настоящей статьи, являющемуся инициатором передачи архивных документов, Администрацией Курской области направляется мотивированное уведомление об отказе в передаче архивных документов, проект которого готовит уполномоченный орган исполнительной власти Курской области в сфере архивного дела.
6.Уполномоченный орган исполнительной власти Курской области в сфере архивного дела, в случае, когда он выступает инициатором передачи архивных документов, находящихся в собственности Курской области, в собственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований:
1) формирует перечни архивных фондов, документы которых планируются к передаче, с указанием количества и состава дел архивных фондов, их крайних дат, состава научно-справочного аппарата к ним;
2) вносит в Администрацию Курской области для согласования предложение о передаче архивных документов, находящихся в собственности Курской области, в собственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, которое должно содержать:
а) мотивы и обоснование целесообразности передачи архивных документов, находящихся в собственности Курской области, в собственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований;
б) сведения об исторической, практической, социальной и культурной значимости архивных документов, находящихся в собственности Курской области, для Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, в чью собственность передаются архивные документы, о необходимости использования архивных документов, находящихся в собственности Курской области, населением иных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, в чью собственность передаются архивные документы;
в) сведения о наименовании и местонахождении государственного или муниципального архива, государственного органа, органа местного самоуправления, государственной или муниципальной организации, в которые планируется передать на хранение архивные документы;
3) обеспечивает согласование вопросов о передаче архивных документов, находящихся в собственности Курской области, в собственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований с уполномоченными органом государственной власти или органом местного самоуправления, указанными в пунктах 1, 2, 4 части 2 настоящей статьи, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
4) готовит проект нормативного правового акта Администрации Курской области о передаче архивных документов и представляет его в Администрацию Курской области для принятия в установленном порядке.
7.После принятия нормативного правового акта Администрации Курской области о передаче архивных документов, находящихся в собственности Курской области, в собственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, уполномоченный орган исполнительной власти Курской области в сфере архивного дела обеспечивает проведение мероприятий по передаче архивных документов.
Статья 9.Государственное управление архивным делом в Курской области
Государственное управление архивным делом в Курской области осуществляют органы государственной власти Курской области, в том числе уполномоченный орган исполнительной власти Курской области в сфере архивного дела, в пределах полномочий, определенных в статье 4 настоящего Закона.
Статья 10.Финансовое обеспечение архивного дела
Финансирование формирования и содержания Архивного фонда Курской области и архивных документов, отнесенных к государственной собственности Курской области, осуществляется за счет средств бюджета Курской области.
Статья 11.Государственные архивы Курской области
1.Государственные архивы Курской области создаются, реорганизуются и ликвидируются в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области.
2.Государственные архивы Курской области комплектуются документами Архивного фонда Курской области и другими архивными документами, подлежащими приему на хранение в государственные архивы, образовавшимися в процессе деятельности органов государственной власти Курской области и государственных областных организаций.
Статья 12.Государственный учет документов Архивного фонда Курской области
Уникальные документы Архивного фонда Курской области подлежат учету в Государственном реестре уникальных документов Архивного фонда Курской области.
Статья 13.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.
Статья 14.Признание утратившими силу отдельных законов Курской области
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон Курской области от 21 декабря 2005 года N 97-ЗКО "Об архивном деле в Курской области" (газета "Курская правда" от 27 декабря 2005 года N 263);
2) Закон Курской области от 14 сентября 2009 года N 62-ЗКО "О внесении изменения и дополнений в Закон Курской области "Об архивном деле в Курской области" (газета "Курская правда" от 17 сентября 2009 года N 202);
3) Закон Курской области от 2 октября 2012 года N 93-ЗКО "О внесении изменений и дополнений в Закон Курской области "Об архивном деле в Курской области" (официальный сайт Администрации Курской области http://adm.rkursk.ru от 4 октября 2012 года).
Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ
г. Курск
30 ноября 2015 г.
N 118 - ЗКО