Решение от 14.12.2015 г № 156-III
О бюджете муниципального района «Курчатовский район» Курской области на 2016 год
Статья 1.Основные характеристики бюджета муниципального района "Курчатовский район" Курской области
1.1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района "Курчатовский район" Курской области (далее - районный бюджет) на 2016 год:
1.1.1.Прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета в сумме 291557207 рублей.
1.1.2.Общий объем расходов районного бюджета в сумме 291557207 рублей.
Статья 2.Источники финансирования дефицита районного бюджета
2.1.Установить источники финансирования дефицита районного бюджета на 2016 год (приложение N 1).
Статья 3.Главные администраторы доходов районного бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита районного бюджета и поступления доходов в районный бюджет
3.1.Утвердить перечень главных администраторов доходов районного бюджета (приложение N 2).
3.2.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета (приложение N 3).
3.3.Утвердить поступление доходов в районный бюджет на 2016 год (приложение N 4).
Статья 4.Особенности администрирования доходов районного бюджета в 2016 году
4.1.Установить, что средства, поступающие получателям бюджетных средств, в погашение дебиторской задолженности прошлых лет в полном объеме зачисляются в доход районного бюджета.
4.2.Установить, что поступающие добровольные взносы и пожертвования (безвозмездные поступления) казенным учреждениям (за исключением органов местного самоуправления) в полном объеме зачисляются в доход районного бюджета и направляются на финансирование получателей бюджетных средств согласно цели их предоставления.
4.3.Установить, что распределенные нормативными правовыми актами Курской области субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, не утвержденные настоящим решением, в объемах, предусмотренных заключенными Администрацией Курчатовского района Курской области соглашениями с главными распорядителями средств областного бюджета, передавшими полномочия получателей средств областного бюджета по перечислению субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, Управлению Федерального казначейства по Курской области, направляются на увеличение доходов районного бюджета.
Статья 5.Бюджетные ассигнования районного бюджета на 2016 год
5.1.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Курчатовского района Курской области и непрограммным направлениям деятельности), группам видам расходов классификации расходов районного бюджета на 2016 год (приложение N 5).
5.2.Утвердить ведомственную структуру расходов районного бюджета на 2016 год (приложение N 6).
5.3.Утвердить величину резервного фонда Администрации Курчатовского района Курской области на 2016 год в сумме 400000 рублей.
5.4.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2016 год в сумме 892748 рублей.
5.5.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальных программ Курчатовского района Курской области и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов:
на 2016 год (приложение N 7).
5.6.Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального района "Курчатовский район" Курской области на 2016 год в сумме 5831033 руб.
Статья 6.Особенности исполнения районного бюджета в 2016 году
6.1.Остатки средств районного бюджета по состоянию на 1 января 2016 года на счете районного бюджета, образовавшиеся в связи с неполным использованием муниципальными казенными учреждениями Курчатовского района Курской области восстановленных Фондом социального страхования Российской Федерации кассовых расходов, в соответствии с федеральным законодательством направляются в 2016 году на те же цели в качестве дополнительного источника.
6.2.В целях обеспечения защиты интересов районного бюджета и полноты мобилизации в нем финансовых ресурсов управление финансов Администрации Курчатовского района Курской области в соответствии со статьей 142 Бюджетного кодекса Российской Федерации вправе принять решение о приостановлении (сокращении) в установленном им порядке предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета соответствующим местным бюджетам до приведения в соответствие с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации положений, обуславливающих условия предоставления межбюджетных трансфертов.
6.3.Предоставить право Администрации Курчатовского района Курской области определить перечень приоритетных расходов районного бюджета, подлежащих финансированию в первоочередном порядке.
6.4.Установить дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись районного бюджета без внесения изменений в настоящее решение:
6.4.1.Реорганизацией муниципальных учреждений.
6.4.2.Распределением средств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы":
- на реализацию решений Администрации Курчатовского района Курской области, направленных на обеспечение указов Президента Российской Федерации в части заработной платы;
- на реализацию решений Администрации Курчатовского района Курской области, направленных на увеличение бюджетных ассигнований муниципальным казенным учреждениям, непредусмотренных в сметах расходов вышеуказанных учреждений.
6.4.3.Перераспределением бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств районного бюджета на оплату труда работников органов местного самоуправления Курчатовского района Курской области, между главными распорядителями средств районного бюджета, разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджета на оплату труда работников органов местного самоуправления Курчатовского района Курской области в случае принятия решения о сокращении численности этих работников.
6.4.4.В связи с положениями, установленными статьей 142 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
6.4.5.С изменениями и (или) уточнениями бюджетной классификации Министерством финансов Российской Федерации.
6.5.Установить, что получатель средств районного бюджета вправе предусматривать авансовые платежи в размерах:
6.5.1.При заключении контрактов (муниципальных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг):
- 100 процентов суммы контракта (муниципального контракта) - по контрактам (муниципальным контрактам) об участии сборных команд Курчатовского района Курской области, отдельных спортсменов в соревнованиях и учебно-тренировочных сборах, команд Курчатовского района Курской области во всероссийских и областных массовых мероприятиях школьников или работников образования;
- 100 процентов суммы договора (муниципального контракта) - по контрактам (муниципальным контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств;
- не более 30 процентов суммы контракта (муниципального контракта) - по иным контрактам (контрактам), если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.
6.5.2.Для осуществления расходов, связанных с оплатой организованных взносов за участие в мероприятиях (выставках, конференциях, форумах, семинарах, совещаниях, тренингах, соревнованиях и т.п.), а также расходов, связанных со служебными командировками, - в размере 100 процентов.
6.6.Установить, что Управление Федерального казначейства по Курской области в соответствии с федеральным законодательством вправе осуществлять в 2016 году на основании решений главных распорядителей средств районного бюджета полномочия получателя средств районного бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из районного бюджета, в местные бюджеты в форме иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты, в порядке, установленном Федеральным казначейством.
Статья 7.Особенности использования бюджетных ассигнований по обеспечению деятельности органов местного самоуправления Курчатовского района Курской области и казенных учреждений
7.1.Органы местного самоуправления Курчатовского района Курской области не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2016 году численности муниципальных служащих Курчатовского района Курской области и работников муниципальных казенных учреждений, а также расходов на их содержание.
7.2.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Курчатовского района Курской области не принимать решения, приводящие к увеличению в 2016 году численности муниципальных служащих и работников муниципальных казенных учреждений.
Статья 8.Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Курчатовского района Курской области
8.1.Утвердить распределение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам муниципальных образований Курчатовского района Курской области на 2016 год (приложение N 8).
8.2.Установить, что в 2016 году операции с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из районного бюджета в форме иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в том числе с их остатками, не использованными по состоянию на 1 января 2016 года, при исполнении бюджетов муниципальных образований Курчатовского района Курской области учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств бюджетов муниципальных образований Курчатовского района Курской области в Управлении Федерального казначейства по Курской области.
8.3.Установить, что распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Курчатовского района из районного бюджета, не распределенных настоящим решением между муниципальными образованиями, утверждается Администрацией Курчатовского района Курской области в установленном ею порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области.
Статья 9.Предоставление бюджетных кредитов в 2016 году
9.1.Установить, что в 2016 году бюджетные кредиты из районного бюджета предоставляются бюджетам муниципальных образований Курчатовского района Курской области в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита районного бюджета на эти цели, в сумме до 3021809 рублей на срок до одного года для частичного покрытия дефицитов бюджетов муниципальных образований Курчатовского района Курской области.
9.2.Установить, что основанием предоставления бюджетного кредита бюджету муниципального образования Курчатовского района Курской области является обращение органа местного самоуправления о необходимости выделения бюджетных средств для частичного покрытия прогнозируемого при исполнении местного бюджета дефицита, покрытия временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета муниципального образования Курчатовского района Курской области, а также на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий.
9.3.Предоставление бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований Курчатовского района Курской области в 2016 году осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей частью.
Обращение органа местного самоуправления Курчатовского района Курской области о необходимости выделения бюджетных средств для частичного покрытия прогнозируемого при исполнении бюджета муниципального образования дефицита, покрытия временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета муниципального образования, а также на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, содержащее обоснование необходимости предоставления бюджетного кредита, цели использования бюджетного кредита, сроки и источники его погашения, направляются в Администрацию Курчатовского района Курской области с одновременным предоставлением документов в порядке, определенном Администрацией Курчатовского района Курской области.
Администрация Курчатовского района Курской области после получения обращения органа местного самоуправления о выделении бюджетного кредита в сроки, установленные Администрацией Курчатовского района Курской области, принимает решение по результатам его рассмотрения и в случае принятия решения о предоставлении бюджету муниципального образования бюджетного кредита издает нормативно-правовой акт по данному вопросу.
На основании нормативно-правового акта о предоставлении бюджету муниципального образования бюджетного кредита Администрация Курчатовского района Курской области и орган местного самоуправления муниципального образования заключают договор (соглашение) о предоставлении бюджету муниципального образования из районного бюджета бюджетного кредита по форме, утвержденной Администрацией Курчатовского района Курской области.
В случае принятия решения о непредоставлении бюджетного кредита Администрация Курчатовского района Курской области направляет заявителю, обратившемуся за бюджетным кредитом, ответ с мотивированным обоснованием причин отказа в предоставлении бюджетного кредита. Основания для отказа устанавливаются Администрацией Курчатовского района Курской области.
9.4.Условиями предоставления из районного бюджета бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований Курчатовского района Курской области являются:
9.4.1.Взимание платы за пользование бюджетными кредитами.
9.4.2.Принятие обязательств органом местного самоуправления по обеспечению отсутствия задолженности бюджета муниципального образования по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы, сокращения задолженности по оплате коммунальных услуг казенными, бюджетными и автономными учреждениями, находящимися в ведении муниципального образования.
9.4.3.Соблюдение ограничений при осуществлении заимствований, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.
9.4.4.Возвратность бюджетных кредитов.
9.4.5.Соблюдение органом местного самоуправления установленного Администрацией Курской области норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления.
9.4.6.Согласие органа местного самоуправления муниципального образования на осуществление Администрацией Курчатовского района и органом внутреннего финансового контроля Курчатовского района Курской области проверок соблюдения получателем бюджетного кредита условий, целей и порядка их предоставления.
9.5.Бюджетный кредит не предоставляется бюджету муниципального образования, имеющему на дату обращения просроченную задолженность по денежным обязательствам перед районным бюджетом.
9.6.Установить, что в случае предоставления бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета муниципального образования Курчатовского района Курской области, покрытия временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета муниципального образования Курчатовского района Курской области, а также на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, предоставление бюджетного кредита осуществляется без предоставления муниципальным образованием обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных соответствующим договором (соглашением).
9.7.Установить плату за пользование бюджетными кредитами:
9.7.1.Для частичного покрытия дефицитов бюджетов муниципальных образований Курчатовского района Курской области, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований Курчатовского района Курской области, - в размере 0,1 процента годовых.
9.7.2.Для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, - по ставке 0 процентов.
9.8.Условиями использования бюджетных кредитов являются:
9.8.1.Своевременное внесение платы за пользование бюджетными кредитами.
9.8.2.Использование бюджетных кредитов на цели, определенные нормативным правовым актом о предоставлении бюджетного кредита и заключенным договором (соглашением) о предоставлении бюджетного кредита.
9.9.Установить, что условиями возврата бюджетных кредитов являются размеры и сроки возврата, периодичность платежей и их размеры, которые определяются договором (соглашением) о предоставлении бюджетного кредита в соответствии с настоящим решением.
Статья 10.Муниципальный долг муниципального района "Курчатовский район" Курской области
10.1.Установить предельный объем муниципального долга муниципального района "Курчатовский район" Курской области на 2016 год в сумме 14900000 рублей.
10.2.Установить верхний предел муниципального долга муниципального района "Курчатовский район" Курской области на 01.01.2017 по долговым обязательствам в сумме 0 рублей, в том числе по муниципальным гарантиям - 0 рублей.
10.3.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований муниципального района "Курчатовский район" Курской области на 2016 год (приложение N 9).
10.4.Утвердить программу муниципальных гарантий муниципального района "Курчатовский район" Курской области на 2016 год (приложение N 10).
Статья 11.Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам
11.1.Установить, что за счет средств районного бюджета предоставляются субсидии в порядке, установленном Администрацией Курчатовского района Курской области в 2016 году:
11.1.1.Субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с муниципальной программой Курчатовского района Курской области "Развитие экономики в Курчатовском районе Курской области".
11.1.2.Организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в рамках муниципальной программы Курчатовского района Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами в муниципальном районе "Курчатовский район" Курской области.
11.1.3.Транспортным организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере автомобильного транспорта, в рамках муниципальной программы Курчатовского района Курской области "Развитие транспортной системы, обеспечение перевозки пассажиров в муниципальном районе "Курчатовский район" Курской области".
Статья 12
Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя комиссии по финансово-экономическим вопросам Представительного Собрания Курчатовского района Курской области Т.Н. Исаеву.
Статья 13
Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2016 и подлежит официальному опубликованию.
Глава района
А.В.ЯРЫГИН